公共事業(yè)管理的改革與發(fā)展課件

1、公共事業(yè)管理概論婁成武 李堅(jiān)公共事業(yè)管理概論 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 第9章 公共事業(yè)管理的改革與發(fā)展 9.1 公共事業(yè)管理改革發(fā)展的背景 9.1.1 生產(chǎn)力的加速發(fā)展 （1）農(nóng)業(yè)文明時(shí)期 （2）近代工業(yè)革命以后 （3）20世紀(jì)70年代中期，后工業(yè)社會(huì)時(shí)期公共事業(yè)管理概論 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 9.1 公共事業(yè)管理改革發(fā)展的背景9.1.2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制轉(zhuǎn)軌 1.社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整 2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化 3.社會(huì)管理體制的轉(zhuǎn)軌公共事業(yè)管理概論 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材9.1 公共事業(yè)管理改革發(fā)展的背景9.1.3 社區(qū)對(duì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作用的加強(qiáng) 1.對(duì)深化體制改革的作用

2、加強(qiáng) 2.對(duì)改善居民生活質(zhì)量的作用加強(qiáng) 3.對(duì)提高城市管理水平的作用加強(qiáng) 4.對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的作用加強(qiáng) 5.對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作用加強(qiáng)公共事業(yè)管理概論 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 9.1 公共事業(yè)管理改革發(fā)展的背景9.1.4 我國公共事業(yè)管理中存在的問題 1.公共事業(yè)活動(dòng)的非經(jīng)濟(jì)化 2.公共事業(yè)機(jī)構(gòu)的行政化 3.公共事業(yè)資源配置非社會(huì)化 4.公共事業(yè)運(yùn)行機(jī)制非效率化 5.公共事業(yè)管理的非法制化公共事業(yè)管理概論 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 9.2 公共事業(yè)管理的發(fā)展9.2.1 公共事業(yè)管理發(fā)展的含義 公共事業(yè)管理發(fā)展通常是指公共事業(yè)組織為適應(yīng)環(huán)境的變化，采用科學(xué)方法，健全公共事業(yè)管理

3、體系，改善公共事業(yè)管理活動(dòng)方式，提高公共事業(yè)管理效率，促進(jìn)公共事業(yè)健康發(fā)展的過程。公共事業(yè)管理概論 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 9.2 公共事業(yè)管理的發(fā)展公共事業(yè)管理發(fā)展所遵循的原則 1.良性互動(dòng)原則 2.穩(wěn)定性原則 3.制度化原則 4.適度化原則公共事業(yè)管理概論 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 9.2 公共事業(yè)管理的發(fā)展9.2.2 公共事業(yè)管理的創(chuàng)新1.管理觀念的發(fā)展與創(chuàng)新 （1）從靜態(tài)管理觀念向動(dòng)態(tài)管理觀念轉(zhuǎn)變 （2）從“命令”管理到“服務(wù)”管理觀念轉(zhuǎn)變 （3）從物本管理向人本管理的觀念轉(zhuǎn)變公共事業(yè)管理概論 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 9.2 公共事業(yè)管理的發(fā)展2.管理手段的發(fā)展與創(chuàng)新

4、（1）在公共事業(yè)管理中做到社會(huì)事務(wù)依法治理，運(yùn)用程序法和實(shí)體法確保公共事業(yè)管理依法管理。 （2）管理手段的信息化、網(wǎng)絡(luò)化。 （3）管理手段多樣化。3.管理內(nèi)容的發(fā)展與創(chuàng)新公共事業(yè)管理概論 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 9.2 公共事業(yè)管理的發(fā)展9.2.3 事業(yè)管理體制改革我國事業(yè)管理體制改革兩大基本任務(wù)： 1.重新界定、調(diào)整和轉(zhuǎn)換市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國家職能的基本范圍，重新界定和收縮國家的事業(yè)職能范圍，重新配置事業(yè)資源，將原有部分國家“事業(yè)單位”逐步推向市場(chǎng)，使其向?qū)I(yè)化、民營化、市場(chǎng)化與社會(huì)化方向發(fā)展。公共事業(yè)管理概論 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 9.2 公共事業(yè)管理的發(fā)展 2.要對(duì)經(jīng)過調(diào)整后依

5、然保留在國家事業(yè)職能范圍以內(nèi)的各項(xiàng)事業(yè)做出新制度的安排，建立與我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和各項(xiàng)事業(yè)自身發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)的新型事業(yè)管理體制，構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下我國事業(yè)管理體制的目標(biāo)模式。公共事業(yè)管理概論 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 9.3 事業(yè)管理體制改革的方向和目標(biāo)9.3.1 公共事業(yè)管理體制改革的方向 1.公共事業(yè)管理的社會(huì)化 （1）社會(huì)力量成為舉辦公共事業(yè)的主體 （2）市場(chǎng)化運(yùn)營成為公共事業(yè)發(fā)展的一種機(jī)制 （3）多元約束成為公共事業(yè)管理的基本特征公共事業(yè)管理概論 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 9.3 事業(yè)管理體制改革的方向和目標(biāo)2.事業(yè)型市場(chǎng)的發(fā)育 事業(yè)型市場(chǎng)的特點(diǎn)： （1）精神產(chǎn)品為主要經(jīng)

6、營內(nèi)容 （2）交換行為大多伴隨傳播活動(dòng) （3）交換過程中產(chǎn)品所有權(quán)不產(chǎn)生轉(zhuǎn)讓 （4）生產(chǎn)與消費(fèi)的不可分性與可分性并存公共事業(yè)管理概論 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 9.3 事業(yè)管理體制改革的方向和目標(biāo)9.3.2 事業(yè)管理體制改革的目標(biāo)1.現(xiàn)代事業(yè)制度的基本概念 公共事業(yè)組織是現(xiàn)代事業(yè)制度的核心概念。 公共事業(yè)組織是指在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，依法設(shè)立，不以營利為目的，擁有獨(dú)立資產(chǎn)，面向社會(huì)自主從事準(zhǔn)公共產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織形式。 公共事業(yè)組織不同于傳統(tǒng)的事業(yè)單位，也不同于政府組織，也不同于現(xiàn)代企業(yè)組織。公共事業(yè)管理概論 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材9.3 事業(yè)管理體制改革的方向和目標(biāo)2.現(xiàn)代

7、事業(yè)制度的基本框架與主要特征 現(xiàn)代事業(yè)制度是有關(guān)現(xiàn)代事業(yè)組織的各種管理制度的總稱，其內(nèi)容十分廣泛，包括事業(yè)組織內(nèi)外的各種管理制度，涉及事業(yè)組織內(nèi)外的諸多層次和方面的關(guān)系。公共事業(yè)管理概論 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材9.3 事業(yè)管理體制改革的方向和目標(biāo)其基本目標(biāo)模式及主要特征如下： （1）健全的事業(yè)法人制度 （2）多樣化的事業(yè)組織模式公共事業(yè)管理概論 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 9.3 事業(yè)管理體制改革的方向和目標(biāo)（3）多元化的事業(yè)投資與經(jīng)營補(bǔ)償制度 結(jié)合我國實(shí)際情況，建立一種充分、有效、合理和多元化的事業(yè)投資與經(jīng)營補(bǔ)償制度可以總體設(shè)計(jì)如下： 財(cái)政投資與補(bǔ)償 事業(yè)經(jīng)營補(bǔ)償 社會(huì)投資與補(bǔ)償 事

8、業(yè)政策補(bǔ)償公共事業(yè)管理概論 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 9.3 事業(yè)管理體制改革的方向和目標(biāo)（4）科學(xué)民主的事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度現(xiàn)代事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度設(shè)計(jì)如下： 由事業(yè)組織的創(chuàng)建人與各方出資人，分別指定、推選或委托一定數(shù)量的代表，依法擬訂事業(yè)組織章程，組成理事會(huì)、董事會(huì)或其他形式的領(lǐng)導(dǎo)決策權(quán)力機(jī)構(gòu)。 事業(yè)組織的負(fù)責(zé)人可以通過委任、選任、聘任等多種形式產(chǎn)生，但應(yīng)經(jīng)董事會(huì)等最高權(quán)力機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。公共事業(yè)管理概論 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 9.3 事業(yè)管理體制改革的方向和目標(biāo)（5）新型的事業(yè)人事管理制度 新型的人事制度設(shè)計(jì)如下： 事業(yè)組織擁有充分的用人自主權(quán) 建立事業(yè)機(jī)構(gòu)各類人員的考核、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰和辭退制

9、度 建立多樣化的事業(yè)人員工資分配制度 建立社會(huì)化的事業(yè)人員就業(yè)、醫(yī)療、退休養(yǎng)老等多項(xiàng)社會(huì)保障制度 上述設(shè)計(jì)基本目標(biāo)是建立開放、流動(dòng)、公平、競(jìng)爭(zhēng)和富有活力的事業(yè)人事制度。公共事業(yè)管理概論 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 9.3 事業(yè)管理體制改革的方向和目標(biāo)（6）新型的事業(yè)財(cái)務(wù)管理制度新型的事業(yè)財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)如下： 建立規(guī)范化的事業(yè)組織國有資產(chǎn)管理制度 建立事業(yè)組織的成本核算制度 建立統(tǒng)一的事業(yè)組織經(jīng)費(fèi)收入與支出管理制度 上述設(shè)計(jì)的基本目的是建立以國有資產(chǎn)管理和事業(yè)成本核算為中心的、統(tǒng)一的事業(yè)財(cái)務(wù)管理制度。公共事業(yè)管理概論 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材9.3 事業(yè)管理體制改革的方向和目標(biāo)（7）多元

10、化的事業(yè)監(jiān)督管理制度 實(shí)行事業(yè)目標(biāo)管理 實(shí)行事業(yè)編制約束管理 建立規(guī)范化的事業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)制度 建立事業(yè)評(píng)估制度公共事業(yè)管理概論 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材9.4 實(shí)現(xiàn)我國事業(yè)管理體制改革目標(biāo)的基本途徑和對(duì)策9.4.1 轉(zhuǎn)換觀念 針對(duì)深化事業(yè)體制改革過程中所存在的主要思想障礙，應(yīng)在下述兩個(gè)方面進(jìn)一步改變觀念：1.并非所有的科學(xué)、教育、文化、體育、衛(wèi)生活動(dòng)都不能實(shí)現(xiàn)商品化和市場(chǎng)化。2.并非所有的社會(huì)公益性事業(yè)都必須由政府直接舉辦。公共事業(yè)管理概論 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材9.4 實(shí)現(xiàn)我國事業(yè)管理體制改革目標(biāo)的基本途徑和對(duì)策9.4.2 政事分開 1.政事職責(zé)分開 2.政事機(jī)構(gòu)和人員編制分開 3.

11、政事經(jīng)費(fèi)分開 4.政事管理方式分開公共事業(yè)管理概論 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材9.4 實(shí)現(xiàn)我國事業(yè)管理體制改革目標(biāo)的基本途徑和對(duì)策9.4.3 人員分流 針對(duì)存在的問題，可以分別采取下列改革對(duì)策： 1.加速改革我國現(xiàn)行的干部人事制度 2.加速建立和完善新的社會(huì)保障制度 3.大力發(fā)展各類人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)公共事業(yè)管理概論 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 9.4 實(shí)現(xiàn)我國事業(yè)管理體制改革目標(biāo)的基本途徑和對(duì)策9.4.4 培養(yǎng)事業(yè)型市場(chǎng) 1.加強(qiáng)“事業(yè)”產(chǎn)品與服務(wù)價(jià)格改革，為實(shí)現(xiàn)原有部分“事業(yè)”產(chǎn)品的商品化創(chuàng)造條件 2.改變事業(yè)單位的服務(wù)對(duì)象與經(jīng)營范圍，使其逐步轉(zhuǎn)向市場(chǎng)開展自主經(jīng)營 3.加強(qiáng)國民消費(fèi)教

12、育，合理引導(dǎo)居民消費(fèi)投資方向，促進(jìn)有關(guān)事業(yè)產(chǎn)品和勞務(wù)市場(chǎng)的發(fā)育與發(fā)展公共事業(yè)管理概論 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材9.4 實(shí)現(xiàn)我國事業(yè)管理體制改革目標(biāo)的基本途徑和對(duì)策9.4.5 財(cái)政對(duì)策 1.對(duì)于那些應(yīng)當(dāng)產(chǎn)業(yè)化而且立即實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的事業(yè)單位 2.對(duì)于那些應(yīng)當(dāng)產(chǎn)業(yè)化，但一時(shí)又難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的事業(yè)單位 3.對(duì)于那些需要繼續(xù)由國家財(cái)政供給資金的事業(yè)單位 4.對(duì)于那些既不能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，但又不應(yīng)當(dāng)繼續(xù)由國家辦的事業(yè)單位公共事業(yè)管理概論 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 9.5 部門公共事業(yè)管理改革9.5.1 科學(xué)技術(shù)事業(yè)管理改革 1.基礎(chǔ)研究管理模式 2.應(yīng)用研究管理模式 3.服務(wù)研究管理模式公共事業(yè)管理概論

13、 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 9.5 部門公共事業(yè)管理改革9.5.2 教育事業(yè)管理改革1.教育事業(yè)中各類管理的范圍 （1）國家舉辦的最重要的具有社會(huì)共同需要性質(zhì)的教育事業(yè)，屬于行政事業(yè)管理的范圍 （2）以滿足個(gè)人及家庭生存與發(fā)展需要為目標(biāo)的教育活動(dòng)，屬于公共事業(yè)管理的范圍 （3）以滿足企業(yè)生存與發(fā)展需要為目標(biāo)的教育活動(dòng)，屬于企業(yè)管理的范圍公共事業(yè)管理概論 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 9.5 部門公共事業(yè)管理改革2.我國教育事業(yè)管理體制的目標(biāo)模式 基本目標(biāo)模式設(shè)計(jì)如下： （1）基礎(chǔ)教育管理模式 （2）高等教育管理模式 （3）職業(yè)技術(shù)教育管理模式公共事業(yè)管理概論 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材

14、9.5 部門公共事業(yè)管理改革3.改革對(duì)策與措施 （1）根據(jù)國家優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合國家政府體制改革、財(cái)政稅收體制改革及其他各項(xiàng)相關(guān)配套改革，應(yīng)合理劃分改革對(duì)策與措施中中央及各級(jí)地方政府在發(fā)展各類教育事業(yè)中的職責(zé)與權(quán)力，劃分和規(guī)范各級(jí)政府的教育事權(quán)和財(cái)權(quán)。公共事業(yè)管理概論 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 9.5 部門公共事業(yè)管理改革（2）根據(jù)教育事業(yè)社會(huì)化的改革方向和目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)政校分離與企校分立，實(shí)現(xiàn)國家公共教育資源配置與利用的合理化。 現(xiàn)有各類單位附設(shè)的普通中小學(xué)校應(yīng)逐步與原單位剝離。 高等教育實(shí)行中央和省級(jí)兩級(jí)管理、以省為主的體制。公共事業(yè)管理概論 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材

15、 9.5 部門公共事業(yè)管理改革 大力發(fā)展各類人才和勞務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)各種人力資源的市場(chǎng)流通與市場(chǎng)配置，實(shí)現(xiàn)部分教育產(chǎn)品的商品化和市場(chǎng)化 實(shí)現(xiàn)非義務(wù)教育繳費(fèi)上學(xué)的制度，建立合理和必要的教育補(bǔ)償機(jī)制，逐步提高非義務(wù)教育活動(dòng)的商品化程度。 大力加強(qiáng)教育立法，明確劃分和規(guī)范政府、教育者、教育投資者及社會(huì)各方面權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，各類教育標(biāo)準(zhǔn)和教育制度，加強(qiáng)民主監(jiān)督，實(shí)行依法治教，確保各項(xiàng)教育事業(yè)的健康發(fā)展。公共事業(yè)管理概論 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 9.5 部門公共事業(yè)管理改革9.5.3 文化事業(yè)管理改革 1.文化事業(yè)中各類管理的范圍 （1）國家有選擇的舉辦一些最重要的具有社會(huì)共同需要性質(zhì)的社會(huì)公益文化

16、事業(yè)，例如：公共圖書館、公共博物館、公共美術(shù)館、國家文物保護(hù)事業(yè)等，其屬于行政管理的范圍。 （2）滿足個(gè)人及其家庭成員文化消費(fèi)需求的活動(dòng)，其屬于文化產(chǎn)業(yè)和公共事業(yè)管理的范圍。 （3）滿足企業(yè)生存與發(fā)展的企業(yè)文化活動(dòng)，其屬于企業(yè)管理的范圍。公共事業(yè)管理概論 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 9.5 部門公共事業(yè)管理改革2.我國文化事業(yè)管理體制的目標(biāo)模式 （1）藝術(shù)事業(yè)管理模式 （2）圖書館、博物館、檔案館和文物保護(hù)事業(yè)的管理模式 （3）新聞出版事業(yè)管理模式 （4）廣播電視電影事業(yè)管理模式公共事業(yè)管理概論 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 9.5 部門公共事業(yè)管理改革3.改革對(duì)策與措施 （1）對(duì)于各類藝術(shù)

17、創(chuàng)作、藝術(shù)表演團(tuán)體、演出場(chǎng)所等文化事業(yè)單位，除保留少數(shù)重點(diǎn)之外，都應(yīng)使其依法面向市場(chǎng)，自主開展文化生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，政府限期停止經(jīng)費(fèi)供給，并不再干預(yù)其經(jīng)營。 （2）對(duì)于各類報(bào)社、雜志社、出版社等文化事業(yè)單位，在改革過渡時(shí)期，可以先保留少數(shù)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)，其余按建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進(jìn)行改革和轉(zhuǎn)化機(jī)制。公共事業(yè)管理概論 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 9.5 部門公共事業(yè)管理改革 （3）對(duì)于各類電影創(chuàng)作、電影生產(chǎn)、電影發(fā)行和電影放映等文化事業(yè)單位，均應(yīng)直接轉(zhuǎn)化為企業(yè)，使其面向電影市場(chǎng)自主經(jīng)營。 （4）對(duì)于各級(jí)各類廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、電視網(wǎng)、節(jié)目制作中心等文化事業(yè)單位，也可轉(zhuǎn)化為企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。 （5）

18、應(yīng)發(fā)展各類文化中介組織，進(jìn)一步收縮和轉(zhuǎn)換政府的文化事業(yè)管理職能。公共事業(yè)管理概論 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 9.5 部門公共事業(yè)管理改革9.5.4 體育事業(yè)管理改革 伴隨我國向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過度，政府管理型體育管理體制的弊端： 我國的體育事業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，失去了經(jīng)濟(jì)依托。 管理權(quán)力高度集中在政府體育行政部門，限制了社會(huì)辦體育的積極性。 我國實(shí)行改革開放，要參與到世界體育的競(jìng)爭(zhēng)中，就必然要求和世界體育管理模式接軌，實(shí)現(xiàn)體育管理的社會(huì)化、職業(yè)化和商業(yè)化。公共事業(yè)管理概論 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 9.5 部門公共事業(yè)管理改革1.改革目標(biāo)模式 （1）體育組織管理模式 （2）體育場(chǎng)館管理模式

19、 （3）體育競(jìng)賽管理模式公共事業(yè)管理概論 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 9.5 部門公共事業(yè)管理改革2.改革的對(duì)策 （1）解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，是繼續(xù)推進(jìn)體育事業(yè)體制改革的基本前提。 （2）加速培育、發(fā)展和規(guī)范各類體育市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)品和體育服務(wù)的商品化與市場(chǎng)化，從而為將現(xiàn)有大部分體育事業(yè)單位推向市場(chǎng)創(chuàng)造條件。 （3）根據(jù)我國體育事業(yè)管理體制改革的基本目標(biāo)模式設(shè)計(jì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃并投資建設(shè)一些基本的公共體育設(shè)施，擇優(yōu)舉辦一些國家體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)和一些具有示范性的重大體育競(jìng)賽活動(dòng)，而將其余的體育生產(chǎn)、經(jīng)營和消費(fèi)活動(dòng)推向市場(chǎng)。公共事業(yè)管理概論 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 9.5 部門公

20、共事業(yè)管理改革 （4）轉(zhuǎn)換政府體育行政部門的管理職能，大力發(fā)展各種體育中介組織，建立現(xiàn)代體育組織制度，實(shí)現(xiàn)各類體育運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)化和商品化，不斷提高運(yùn)動(dòng)水平，促進(jìn)體育生產(chǎn)發(fā)展。 （5）大力加強(qiáng)體育立法工作，明確劃分和規(guī)范各類體育投資者、體育贊助商、體育俱樂部、體育運(yùn)動(dòng)員、體育中介人、體育管理者及社會(huì)各方面的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，實(shí)行依法治體，確保各項(xiàng)體育事業(yè)和體育市場(chǎng)的健康發(fā)展。公共事業(yè)管理概論 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 9.5 部門公共事業(yè)管理改革9.5.5 衛(wèi)生事業(yè)管理改革 1.改革的目標(biāo)模式 （1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理模式 （2）衛(wèi)生防疫與保健機(jī)構(gòu)的管理模式 （3）社會(huì)醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)的管理模式公共事業(yè)管理概論 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 9.5 部門公共事業(yè)管理改革2.改革對(duì)策與措施 （1）解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，這是繼續(xù)推