【講義文稿】落實境外風險管控 推動國企國際化經(jīng)營（上）

1、【講義文稿】落實境外風險管控 推動國企國際化經(jīng)營（上）【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)貿(mào)易保護主義海外利益海外投資風險海外平安風險 【內(nèi)容簡介】面對日益嚴峻的境外風險形勢，做好海外業(yè)務(wù)風險管控是國有企 業(yè)海外業(yè)務(wù)實現(xiàn)可持續(xù)開展、高質(zhì)量開展、高效益開展的重要前提。 本講課程主要介紹了國際大循環(huán)與國企走出去、中國海外利益與風險 加劇、海外平安風險的基本類型、海外利益保護的進展與缺乏等內(nèi) 容?！敬缶V】國際大循環(huán)與國企走出去中國海外利益與風險加劇海外平安風險的基本類型海外利益保護的進展與缺乏各位學員大家好，我今天給大家匯報的題目是要落實境外風險管 控，推動國企的國際化經(jīng)營。 些交通法規(guī)法規(guī)，大家可以看到一些基本的數(shù)

2、字，就是我們現(xiàn)在對外 的勞務(wù)人員現(xiàn)規(guī)模是非常龐大的，按照現(xiàn)在官方提供的數(shù)字大概在將 近100萬人左右。第三個方面，我們特別要關(guān)注的一點就是中美戰(zhàn)略競爭導(dǎo)致中國 海外投資風險在明顯的加劇。我們剛才已經(jīng)講到了，就是說西方國家 一直以來對我們都有國家平安審查，但是現(xiàn)在我們看到的趨勢是國際 平安審查越來越嚴，那么按照歐盟的投資審查框架，一個是它明確了 需要重點關(guān)注的投資領(lǐng)域，包括關(guān)鍵性的基礎(chǔ)設(shè)施，你想去買對方的 基礎(chǔ)設(shè)施電網(wǎng)，港口以前我們買的是比擬多的，但是現(xiàn)在來看基本上 難度非常大，就算你做了非常充分的前期論證，可能在最后一刻就被 人家給否了。第二個就是在，一些關(guān)鍵的技術(shù)，雙重用途的工程，人 工智能

3、機器人、半導(dǎo)體、網(wǎng)絡(luò)平安、航空航天，這些領(lǐng)域就是都會非 常的困難。所以我們的企業(yè)再去進行這樣的海外投資和并購的時候， 你就要非常的小心了。第三個一些關(guān)鍵性的原材料能源，第4個有可 能取得敏感資料的一些領(lǐng)域。第5個新聞傳媒。所以最重要的就是說你要做好充分的前期準備啊，然后我們要增 強自己的抗風險的能力，不要貿(mào)然的冒冒失失的去開展海外直接投資 海外投資的這樣的一個行為，或者說我們在開展國際化經(jīng)營的時候， 你至少要做非常充分的盡職調(diào)查。我們可以看這個表，就是說大家看得很清楚，就是說我們對外直 接投資的最高峰是出現(xiàn)在2016年，2016年這兩年我們對在興旺國家 市場上的投資確實啊受到了比擬大的影響，所

4、以更多的轉(zhuǎn)向一帶一路 沿線國家。第4個方面就是我們今天重點強調(diào)的國有企業(yè)面臨的投資風險正 在明顯的上升正在明顯的上升。就是按照現(xiàn)在美國、澳大利亞、歐盟 的相關(guān)的規(guī)定，就是他們國家平安審查的重點對象。國慶是國企。我 們可以看一下歐盟最新的投資平安審查的框架，它這里面大家可以看 得很清楚，就是說國有企業(yè)是他們審查的重點對象重點對象，比方說 外國投資者是否由政府直接或者間接控制，或者是否是國家的引導(dǎo)項 目，或者是否是第三國致力于取得或轉(zhuǎn)讓關(guān)鍵技術(shù)的經(jīng)濟或者政治戰(zhàn) 略。就是說我們可以看到在過去的幾年中，確實對國有企業(yè)的這種我 們說不公平對吧？待遇公平的這種審查確實是在不斷的增加，這就使 得我們的國企在

5、開展國際化經(jīng)營的時候，一定要增強自己的風險意 識。第5個方面就是國家平安形勢日益復(fù)雜，國際矛盾國內(nèi)矛盾復(fù)雜 交織，傳統(tǒng)意義上我們可能覺得有些國家是低風險國家，現(xiàn)在來看其 實它也逐步的變成了中鋒線，甚至是高風險的國家，我們主要指的是 一些西方興旺國家出現(xiàn)了很多政治上的極化，民粹主義國內(nèi)出現(xiàn)了激 烈的矛盾，這個使得它的風險正在大大的上升。同時我們正在開展一帶一路建設(shè)，而一帶一路沿線地區(qū)很多地方 我們不是特別的了解，我們不是特別的了解，尤其是這就是很多的中 國企業(yè)，他的員工來講，他們并不是專門做國際問題研究的，他并不 了解當?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟、宗教、文化，在這種情況之下，我們?nèi)ギ數(shù)?搞建設(shè)，我們?nèi)ギ數(shù)赝?/p>

6、資，盡管是促進了當?shù)氐慕?jīng)濟開展，也得到了 當?shù)卣兔癖姷钠毡榈臍g迎，但是他也有可能中間會面臨非常多的 錯綜復(fù)雜的矛盾和問題，矛盾和問題。我舉了一些數(shù)據(jù)，大家可以看得很清楚，就是說現(xiàn)在我們外交使 領(lǐng)館他們領(lǐng)事保護的壓力是非常的大，2018年我們的駐外使領(lǐng)館每天 要處理220起案件，這個就是需要領(lǐng)事協(xié)助的案件，我們專門設(shè)立了 12308熱線?，F(xiàn)在我們確實面臨這樣的一個世界，從海盜啊到恐怖分子到內(nèi)戰(zhàn) 這些方面，這些我們現(xiàn)在可能都需要增強自己的風險防范的意識。因為一旦出現(xiàn)這樣的問題，一個就是非常巨大，第二個就是事后 難以補救，因為海外平安風險和國內(nèi)平安風險還不一樣，國內(nèi)你出了 問題，我們可以進行比擬

7、好的補救，但是海外的話一旦這個事態(tài)發(fā)生 了，比方說我們想要去采取什么樣的措施，想要把犯罪分子繩之以 法，這個其實是很困難的事情啊。因為每個國家都是主權(quán)國家，一般 情況下我們是不能夠隨便干涉別的國家的內(nèi)政的，它有它的規(guī)定。所以我們在討論企業(yè)國際化經(jīng)營的時候，在討論風險的識別防控 的時候，我們最強調(diào)的就是要充分的準備，充分的準備，能夠去增強 自己的預(yù)防和預(yù)警的能力。增加預(yù)防和預(yù)警的能力。一旦真的出現(xiàn)了 相關(guān)的風險，能夠把自己的損失降低到最小最低限度，這個就是最好 的對方法。海外平安風險最重要的是在于預(yù)防，而不是在于怎么去解 決，因為你一旦發(fā)生了以后，基本上沒有什么好的方法能夠去完美的 解決。因此第

8、三個方面，我簡單的給大家介紹一下海外平安風險的基本 的類型，這是一些基本的知識，基本的知識，供各位學員參考。我們大概可以把海外平安風險分成這么三大類，第一大類是叫政 治風險，政治風險屬于比擬宏觀層面的，它基本上是不可抗力，那么 對于政治風險一般來講要去咨詢誰的意見？ 一般來講政治風險，因為 它是比擬宏觀的，它可能跟全球國際關(guān)系跟地區(qū)國際關(guān)系，跟國家基 本的政治格局歷史這些是聯(lián)系在一起的，所以一般情況下需要去征求 相關(guān)的專業(yè)研究者，專業(yè)研究者他們的意見，就是哪些國家可能政治 風險很高，具有哪些政治風險，哪些政治風險，一旦發(fā)生了政治風 險，基本上屬于不可抗力，就說你沒有方法去挽救的，沒有方法去挽

9、救的。政治風險大概可以分成兩類，一類是國內(nèi)政治風險，就是政局的 變動帶來的政策的變化。第二類就是國際政治風險，就是與國家間的 政治關(guān)系的變化，導(dǎo)致他們比方說增加國際平安審查，嚴苛的國家安 全審查，或者說國家之間出現(xiàn)了武裝沖突，這些都屬于國際政治風 險，國際政治風險，一般來講政治風險至少是高風險。對于我們的很多企業(yè)來講，他比擬關(guān)注具體層面的風險，我們所 說的經(jīng)濟法律社會的風險，技術(shù)性的風險，但是他們對于政治風險， 一個是他們企業(yè)來講沒有這樣的一種研究的能力，第二個很多時候也 沒有這樣的意識，我們可以看到對政治風險防范意識是缺乏的，很多 時候就導(dǎo)致前期已經(jīng)做了大量的鋪墊的工作，已經(jīng)投入非常大，到了

10、 最后一刻卻因為政治風險而被否決了。這種我們是看到在國企央企的 海外投資中，這種情況是比擬多的，前期的論證是不夠的。所以這方面對于第一類風險，我最重要的一個提示或者說建議， 就是說我們的企業(yè)一定要增強這樣的一個意識，而且要有意識的去和 高校和相關(guān)的研究機構(gòu)進行密切的合作。就是說你如果想到這個地方 去投資的話，一定有必要做一個政治風險評估，包括國際政治風險的 評估，也包括國內(nèi)政治風險的評估，這是一個非常重要的這樣的一個 工作。第二類大的風險就是經(jīng)濟法律社會風險，總的來講這些技術(shù)性的 風險，這些風險就是我們一般情況下這種把它歸入到中風險就是說它 可能會造成一些經(jīng)濟損失，或者會造成一些人員的平安上的

11、風險，但 是它不會是一種那種大規(guī)模的不可抗力的風險。但是這個對于企業(yè)來講，你能不能盈利，你能不能海外走出去， 你能不能持續(xù)，這個也是很重要的，如果不能規(guī)避這些風險的話，可 能會出現(xiàn)投資失敗，這樣的一種情況，投資失敗這樣的一種情況。這里面我們經(jīng)常講的很多的像勞工權(quán)益風險，勞工權(quán)益風險，這 是一個非常常見的風險。因為企業(yè)的國際化經(jīng)營一定會雇傭當?shù)氐膭?工。像其他還有一些經(jīng)濟法律社會方面的風險，我舉了一些例子，像 例如說腐敗風險，在一個高腐敗的社會，那么企業(yè)很容易，因為對方 政府官員的貪污腐敗，會甚至有可能面臨破產(chǎn)，包括治安犯罪，這個 也是我們需要去關(guān)注的，就是當?shù)氐闹伟卜缸锏那闆r如何，盡管它沒 有

12、像恐怖主義武裝沖突那么嚴重，但是它也會對我們的員工的生命安 全造成嚴重的威脅。這方面我們需要你需要前期去仔細的去了解，去看相關(guān)的新聞報 道，去了解這個地方的治安情況如何，包括法律法規(guī)風險啊，這里面 可能會涉及到像交通法規(guī)、環(huán)保法規(guī)。那么第三類大的海外風險是平安風險，就按我們說的，我們這說 的平安風險更多的指向的是可能會造成大規(guī)模的人員傷亡的這類風 險。我們又把它定義為極高風險，結(jié)構(gòu)風險一般來講它也是比擬宏觀 層面的風險，對于宏觀層面的這些風險，企業(yè)，我覺得更多是要通過 政府和專業(yè)的研究者對他去做了解和防范，去了解和防范。這里面它可能涉及到就是說嚴重的宗教矛盾，貧富差距，群眾的 反華情緒等等這些

13、因素所導(dǎo)致的，它可能會導(dǎo)致甚至社會騷亂，有些 時候可能會導(dǎo)致啊這種恐怖主義，有些時候可能會導(dǎo)致這種甚至內(nèi) 戰(zhàn)，或者說可能會導(dǎo)致大規(guī)模的反華的運動，這些一旦出現(xiàn)了這樣的 風險就極高風險。一般來講，這種基本上屬于不可抗力的這樣的一類 風險，我們一定要預(yù)期到這樣的一類風險。所以我們可以看到說，在面對這三大類的風險的時候就是說我們 的企業(yè)一個是一定有這樣的平安意識，第二個一定要和政府，尤其是 要和高校和研究機構(gòu)形成密切的合作。因為我們企業(yè)國際化經(jīng)營所面 臨的這種復(fù)雜的環(huán)境，那是遠遠超過在國內(nèi)的，因為在國內(nèi)的話大家 都很熟悉，對政府對相關(guān)的法律啊，對相關(guān)的經(jīng)濟社會文化大家都很 熟悉，所以在國內(nèi)來講，風險

14、肯定就會低很多。但是一旦你走出去以后，你到一個陌生的國家，盡管前期有一些 基礎(chǔ)，但是你可能很難準確的掌握這個國家的政治的變動，你可能很 難深入的了解他的這種法律細節(jié)，它的社會文化的細節(jié)，所以我們反 復(fù)的強調(diào)一定要形成一個合力。首先是要有高度的平安風險的意識啊，海外風險的意識。第二個 就是一定要形成合力，不要抱有僥幸。按照我們經(jīng)常講的一句話就叫 平安也是生產(chǎn)力，你沒有平安，你可能別的什么都沒有。從目前來 看，我們的海外這種利益的保護，海外風險的防控正在取得非常大的 進展，但是也存在一些缺乏。這就是我給大家介紹的第4個方面。就目前我們哪些地方做得 好，哪些地方呢還可以進一步的改進，這個也是相對一個

15、比擬宏觀的 介紹?？偟膩碇v，現(xiàn)在很多走出去的企業(yè)開始重視海外風險的防范，并 且開始采取一些措施，例如說跟高校合作，跟專業(yè)的智庫合作，進行 專業(yè)的安保公司等等，而且跟政府也開展密切的合作，所以我們現(xiàn)在是已經(jīng)是開始形成了這樣的一個海外利益的這樣的一個風險防范的體 系。我們自己開始也有自己的海外安保公司，并且有初步的運營，那 么而且我們有些工程也跟所在國家的政府展開密切的合作，巴基斯坦 雖然是一個極高風險的國家，但是對于中國企業(yè)來講，總的來講就是 說還是比擬就是說我們可能更愿意把它界定成為是一個高風險，為什 么？因為巴基斯坦政府愿意投入大量的資源來減少中國企業(yè)所面臨的 這種平安風險。巴基斯坦還是判我

16、們他派軍隊協(xié)助我們駐守中國的很 多工程的盈利，通過這種方式就能夠就減輕中方所面臨的這些風險。當然這個也不是萬能的事，但是總的來講，我們現(xiàn)在在各方面都 在取得進展，一個是我們自己企業(yè)重視海外風險的防范。第二個我們 的海外安保的行業(yè)正在逐步的開展起來，也包括一些專業(yè)的智庫。第 三個我們和中國政府，我們的企業(yè)和自己的政府，所在國政府都有比 較密切的合作。那么中國在國家層面已經(jīng)建立了海外公民的跨部門的 保護協(xié)調(diào)的一些機制，一個海外公民保護的一個跨部門協(xié)調(diào)的機制， 這個都已經(jīng)做了非常努力。但是我們從目前來看也還存在許多缺乏，缺乏我簡單的講一下就 可以了。第一個就是我們的中國企業(yè)和中國公民本身的風險意識是

17、欠 缺的，平安方面的投入也還不到位。就是我們很多企業(yè)可能對國際形 勢并不了解，你必須要對那個地區(qū)國家它的平安形勢要有全面的充分 的了解，全面的充分的了解，一定要繃緊平安意識這根弦。剛才我已經(jīng)反復(fù)的講海外風險它重在防范，等出了事情你再去找 外交部找使領(lǐng)館。其實很多時候就是說都沒有方法去完全去就說你有 很多損失，你沒有方法去挽回的。第二個就是我們自己現(xiàn)在的整個這種海外安保的行業(yè)，目前來看 還是剛剛起步，這里面既包括安保企業(yè)所存在的一些缺乏，當然也是 我們現(xiàn)在目前來講，我們的這種海外風險方面的專業(yè)智庫和專業(yè)研究 機構(gòu)也還存在著相應(yīng)的很多的問題。像安保企業(yè)的話，我們可以看到它存在幾個方面的競爭的劣勢，

18、 出國手續(xù)比擬繁雜，做過手術(shù)比擬繁雜，可能員工是吧？他的素質(zhì)可 能還缺乏以適應(yīng)當?shù)氐男枨?，然后我們現(xiàn)在的安保企業(yè)啊，員工來講 也缺乏足夠的這種訓練，真的面對那些很嚴峻的風險的時候，可能能 力還是很有限的，還是很有限的。那么在整個研究領(lǐng)域來講，我們目前雖然國家正在大力的推動區(qū) 域國別研究，希望把各方面的資源都整合起來，但是目前來看這個方 面也才剛剛起步，專業(yè)的海外風險研究的智庫，還相對來講還我們看 到的研究力量研究的資源還是非常的不充分。比方說我們可能做過一些國家的深度報告，比方說一些重點國家 的深度報告，但是這種深度報告也是它屬于基礎(chǔ)性的研究，他是技術(shù) 性的研究，他不一定能搞某一個具體的海外投

19、資工程能夠?qū)?yīng)起來，所以就是說可能沒有那么多的政府部門或者說企業(yè)愿意去投入相應(yīng)的資金，相應(yīng)的資金啊去扶持這樣一些長期的基礎(chǔ)性的研究工程。還有目前我們的海外保險行業(yè)還是開始剛剛開始，這個是一個比 較缺乏的領(lǐng)域，比擬缺乏的領(lǐng)域，大局部保險公司還沒有開設(shè)于海外 工程相關(guān)的險種等等。再次就是我們現(xiàn)在企業(yè)、中國企業(yè)、中資企業(yè) 海外工程員工的安保培訓相對來講還比擬滯后，這方面這種投入需要 比擬多的資源。但是如果說你真的讓企業(yè)花那么多的錢去對那些勞動密集型行業(yè) 的員工對他們進行大量的培訓，可能確實會造成一定程度的本錢的問 題，但是我們目前很多大型的海外工程都是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這里面都 是一些勞動密集型的領(lǐng)域，

20、員工特別多啊，安保難度非常大，很容易 可能就會出現(xiàn)一些平安上的風險。中國企業(yè)它必須通過大量的培訓才 能解決上述問題。目前來看總的來講力度還是不夠的。我今天要從幾個方面向大家來介紹相關(guān)的內(nèi)容。第一個就是在當 前的背景下，國企繼續(xù)走出去進行國際化經(jīng)營的必要性。為什么要講 這個問題？是因為自從2020年以來，因為中央提出了要以國內(nèi)大循 環(huán)為主，同時國際國內(nèi)雙循環(huán)互相促進這樣的一個新的開展格局的提 法。國內(nèi)大循環(huán)，當然接下來是我們經(jīng)濟開展的一個主要的動力，但 是就像習近平總書記所反復(fù)強調(diào)的，國際大循環(huán)也是非常重要的，我 們的經(jīng)濟建設(shè)絕對不是要閉關(guān)自守，不是要關(guān)起門來封閉運行，而是 希望形成一種相互促進

21、的良性的循環(huán)。所以習近平主席屢次強調(diào)，中 國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。我們既歡迎這個外資企業(yè)繼 續(xù)來中國開展，同時我們要推動中國的企業(yè)走出去，目的就是要通過 發(fā)揮內(nèi)需的潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好地聯(lián)通起來，更好地利 用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源，實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的開展。對外開放是我們國家的基本國策，所以習近平主席這樣講，他說 我們要以高水平的對外開放，打造國際合作和競爭的新優(yōu)勢。我們要 全面提高對外開放的水平，建設(shè)更高水平開放型的經(jīng)濟新體制，形成 國際合作和競爭的新優(yōu)勢。雖然說我們的經(jīng)濟同時是一個國內(nèi)的大循 環(huán)，同時我們也要參與國際市場的競爭，通過國際市場的合作和競 爭，形成中國企

22、業(yè)的競爭的這種新的優(yōu)勢。習近平主席還指出，在推進對外開放中，我們要注意兩點，一是 但凡愿意同我們合作的國家地區(qū)和企業(yè)，包括美國的州地方和企業(yè)， 我們都要積極地開展合作，形成全方位、多層次、多元化的開放合作 的格局。我們要注意的第二點是什么？越開放越要注意平安，越要統(tǒng) 籌好開展和平安，著力增強自身的競爭能力，開放監(jiān)管能力，風險防 控能力，練就金剛不壞之身，這一點也是非常重要的。因為開放的過 程之中，是吧，它必然有好的因素，它也會有一些壞的啊因素。比方說我們的企業(yè)走出去以后，那就面臨一個海外平安的問題 啊，就是我們的人員和我們的資金，到了海外以后，你可能會面對各 種各樣的風險，對于國有企業(yè)來講，我

23、們的人員，我們的資產(chǎn)那都是 國家的珍貴財富，所以一定要增強海外風險的防控能力，盡量就是讓 我們的投資都能有HI報，而且能保證中國的公民的海外平安，這個是 非常重要的，就是沒有平安，那么開展它也是成問題的，它也是不能 令人滿意的，所以開展要以平安為前提。我們可以看一下這個表，就是中國的外貿(mào)依存度的變化。我們可 以看到確實中央提出新開展格局與中國的外貿(mào)狀況是非常一致的，就 是說我們貿(mào)易依存度最高的時候到達了百分之64,在2006年的時 候，但是到了 2019年已經(jīng)下降到了 32%,這就說明什么呢？就說明 我們國內(nèi)現(xiàn)在開始出現(xiàn)了一個超大規(guī)模的內(nèi)需市場，我們通過開展內(nèi) 需市場，可以使中國的經(jīng)濟更加健康

24、，更加獨立，不會再那么嚴重的 依賴于國際市場，對于整個增強中國經(jīng)濟的這種獨立自主的能力，我 覺得這是很重要的。但是我們也可以看一下這個表，相對于美歐日這些興旺經(jīng)濟體，中國的外貿(mào)依存度仍然相對是比擬高的，表說明一個什么水平？我們 目前對外貿(mào)的依存度在33%左右，就意味著我們生產(chǎn)的產(chǎn)品里面還有 1/3至少是需要賣到國際市場上去的，我們對于國際市場的依賴度仍 然還是比擬高的。那么這種情況之下，這就說明國際大循環(huán)對于中國 經(jīng)濟的健康可持續(xù)開展還是非常重要的，就是我們并不能完全依靠內(nèi) 需來解決問題。接下來我就會從學術(shù)的角度，從學理的角度分析一下，就是說在 當前的背景下，這個國際大循環(huán)和國企走出去仍然具有

25、不可替代的重 要性。第一個方面就是說這種重要性是基于經(jīng)濟全球化區(qū)域一體化開展 的必然的趨勢。在當前的條件下，企業(yè)包括我們的央企和國企都需要 利用全球資源降低生產(chǎn)的本錢，因為中國經(jīng)濟開展到今天，很多方面 其實本錢已經(jīng)比擬高了，尤其是我們的勞動力本錢，也包括我們的像 其他方面的環(huán)境本錢。但是相比中國的話，我們可以看到如果企業(yè)中國的企業(yè)能夠充分 的利用全球資源，那么就可以減少這些生產(chǎn)本錢，從而增強自己的國 際競爭力。我舉的一個例子是泰國，羅永工業(yè)園就是一個比擬成功的案例， 我們的一些很多機械電子這種上下游的企業(yè)都進駐了羅勇工業(yè)園。那 么我們可以看到就是在泰國的話，中國的企業(yè)它就可以充分的利用相 關(guān)的

26、政策資源，降低自己的生產(chǎn)本錢，因為泰國的稅收水平，相對來 講是比擬偏低的。所以中方的企業(yè)，尤其是一些勞動面積型企業(yè)，我 們走出去以后能夠比擬大的減少自己的生產(chǎn)本錢。第二個方面就是中國企業(yè)走出去以后，我們還可以進行追趕型的 對外投資，所以追趕型的對外投資就是說尤其這個載體是國企和央企 啊，那么一直以來，我想國企和央企在這方面是扮演了非常重要的角 色，我們通過對我們急需的一些啊先進技術(shù)的投資，很大程度上實現(xiàn) 了追趕型的這樣的一種開展的態(tài)勢。那么第二個方面的原因就是我們外貿(mào)受到一些西方國家的貿(mào)易保 護措施的沖擊，企業(yè)走出去是必然的，因為走出去才可以很大程度上 避開這些貿(mào)易保護主義的措施。作為全球第一

27、大經(jīng)濟體的美國，現(xiàn)在 越來越趨向貿(mào)易保護主義，貿(mào)易保護措施啊，歐盟也差不多，歐盟的 保護主義排外性也非常的強。在貿(mào)易的過程之中，很多時候我們會使用所謂的原產(chǎn)地規(guī)那么，就 是看說你這個產(chǎn)品是在哪里生產(chǎn)的？如果你從中國生產(chǎn)，然后賣到對 方國家去，就很容易會被征收各種各樣的關(guān)稅，甚至懲罰性的關(guān)稅。 但是如果說你在當?shù)赝顿Y設(shè)廠，那么對方國家一般是很歡迎的，因為 你可以解決他的就業(yè)，還可以給他貢獻相應(yīng)的稅收。所以相對于貿(mào)易、國際貿(mào)易、相對于、貿(mào)易的全球化，投資的全 球化，企業(yè)走出去投資的全球化，它一定會是一個越來越重要的方 面O第3個就是興旺國家近些年來對中國投資的國家平安審查的不斷 的增加，那么對我們

28、國企走出去提出了新的要求和挑戰(zhàn)，我們當然希 望就是說通過參與國際市場競爭，然后通過對外投資繼續(xù)來促進中國 經(jīng)濟的開展，提升中國企業(yè)的競爭力。但是我們確實也看到一個很明顯的現(xiàn)象，興旺國家對中國投資的 國家平安審查在不斷的增加，在這種情況之下就意味著什么呢？中國的企業(yè)的投資可能會更多的轉(zhuǎn)向一帶一路，轉(zhuǎn)向開展中國 家，專項開展中國家肯定是一個很有必要的事情，因為這是相對來 講，在這些市場上可能我們產(chǎn)品的競爭力很強，我們和沿線國家的經(jīng) 濟結(jié)構(gòu)的互補性也很強。在這種情況之下，確實所以我們看到在過去的幾年中，一帶一路 建設(shè)穩(wěn)步推進，取得了非常大的成果。但是也就是說這種國家平安審 查的增加，它并不是意味著我

29、們接下來就不對興旺國家去進行投資 了，而是說我們必須要提高國企走出去做更充分的準備，有更強的抗 風險的能力，就哪些行業(yè)你可以進入，你怎么樣做到合規(guī)？不會在國 家平安審查中呢出問題，因為一般來講國家平安審查屬于這種不可抗 力，屬于不可抗力，一般進入國家審查投資后面就很難成功。我們可以看到隨著中美關(guān)系的變化，隨著美國開始把中國作為一 個主要的對手，那么這種國家平安審查確實是在不斷的增加。一方面在貿(mào)易方面它對我們進行限制，不讓我們購買它的那些高 科技的產(chǎn)品，另一方面他對中國企業(yè)的跨國并購的行為，尤其是在一 些關(guān)鍵技術(shù)這些領(lǐng)域，大家可以看到它目前國際平安審查是非常厲害 的，涉及到半導(dǎo)體，涉及到生物平安

30、這些方面，所以在當前的條件之 下，我們企業(yè)必須要大大的增強我們走出去抗風險的能力，抗風險的 能力，才能繼續(xù)有助于中國經(jīng)濟的可持續(xù)的開展。第4個方面就是結(jié)合我們現(xiàn)在正在開展的一帶一路建設(shè)，一帶一 路建設(shè)本身很大程度上它我們的企業(yè)走出去，當然這里面我們會和一 帶一路國家會有很多的貿(mào)易往來，沒有問題，但是更多的是我們的企 業(yè)要去進入對方國家的這種市場，去進行一種很多重要的像基礎(chǔ)設(shè)施 的建設(shè)，包括去幫助他可能進入到他的社會的方方面面，甚至包括對 教育行業(yè)，對醫(yī)療行業(yè)，對金融行業(yè)這些方面的投資，那么一帶一路 我們知道大概有60多個國家。一帶一路沿線國家基本上都是比擬落后 的開展中國家，比擬落后的開展中國

31、家，而且他們的這種國情都非常 的復(fù)雜。因此在一帶一路建設(shè)的過程中，存在著高風險與高收益可能并存 的情況，并存的情況。所以我們現(xiàn)在作為國際大循環(huán)的一局部，就是 我們的國企央企，怎么樣有效的參與一帶一路的建設(shè)，這個是非常值 得我們?nèi)リP(guān)注的。一帶一路建設(shè)是一個非常偉大的事業(yè)，但是在參與 的過程之中，可能是高風險和高收益也可能是并存的。因此企業(yè)怎么 樣增強自己的這種抗風險的能力是極為重要的，并不能說因為有風險 就放棄參與國際大循環(huán)。這是我想向大家匯報的第一個方面。第二個方面是中國海外利益和風險的加劇。這方面我想講的主要 的內(nèi)容就是說，尤其是在過去的將近20年中，中國的海外利益大大的 增加，與中國的經(jīng)濟實力大大的上升是完全一致的。它既意味著中