云南省投資環(huán)境分析報(bào)告

1、芭云南省投資環(huán)境耙分析報(bào)告面積、人口擺云南省地勢北高笆南低，海拔相差叭大。南面海拔一霸般在1500-敗2200米，北捌面在3000-唉4000米之間翱，全省最高點(diǎn)-岸梅里雪山的卡格擺博峰海拔674暗0米，東部為云扒貴高原，地形漸骯趨平緩，一般海奧拔76.4米。骯 自然資源跋云南擁有豐富的盎自然資源，素有艾“植物王國”，?！皠?dòng)物王國”，凹“有色金屬王國瓣”，“藥材之鄉(xiāng)唉“的美譽(yù)。 植昂物：云南是全國笆植物種類最多的耙省份，不僅有熱癌帶，亞熱帶，溫唉帶，寒溫帶植物拔種類，而且還有捌許多古老的，衍敗生的，特有的以哎及從國外引種的骯植物，在全國近靶3萬種高等植物皚中，云南就有1隘.8萬種，占全按國總數(shù)

2、的一半還傲多。 礦產(chǎn)頒目前已發(fā)現(xiàn)可用壩礦產(chǎn)150余種耙，占全國已發(fā)現(xiàn)隘礦產(chǎn)種類的93拌%，其中保儲量般的潛在價(jià)值可達(dá)爸3萬億元，其中按燃料礦產(chǎn)約占4艾0%，金屬礦產(chǎn)阿占7.3%，非挨金屬礦產(chǎn)約占5翱2.7%。已探埃明儲量礦的礦種半有86種，礦產(chǎn)背地2，700處安，在保有儲量礦氨產(chǎn)中，有13%鞍的礦種居全國前擺列，有2/3的絆礦種在長江流域斑及南部地區(qū)占重霸要位置。其中居愛全國第一的礦種版有鋅，鉛，錫，叭鎘，銦，鉈，藍(lán)熬石棉。 水資源佰云南省雨量充沛稗，河流湖泊眾多岸，每年流量2，罷000億立方米懊，相當(dāng)于黃河的安3倍。 過境水爸量1，600億版立方米，兩項(xiàng)合扳計(jì)人均擁有1萬翱多立方米，為全熬國

3、人均擁有量的芭4倍，豐富的水骯資源形成了豐富搬的水能資源，并傲且成為最大的能敗源優(yōu)勢。人口壩1998年底，版全省總?cè)丝跒?板144萬人熬。經(jīng)濟(jì)概括啊中華人民共和國佰成立以來，特別昂是改革開發(fā)以來笆，云南省的國民癌經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會扮事業(yè)進(jìn)入了快速邦發(fā)展的時(shí)期。云扒南全省面貌發(fā)生跋了深刻變化，經(jīng)搬濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)柏。10多年來，艾云南經(jīng)濟(jì)保持了癌較快的增長速度靶，國內(nèi)生產(chǎn)總值般在全國的排序，佰由1980年的扮第22位，上升伴至1999年的巴第18位，以能挨源、通訊、交通斑為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)笆施不斷改善，工按業(yè)化進(jìn)程明顯加骯快。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐芭步得到調(diào)整，一佰批新的支柱產(chǎn)業(yè)霸正在興起。農(nóng)業(yè)拌的基礎(chǔ)地位不斷版增強(qiáng)

4、，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)昂持續(xù)發(fā)展，糧食扮生產(chǎn)連續(xù)獲得豐白收，1999年案糧食產(chǎn)量達(dá)13跋00萬噸。絆在中央對外開放敖方針的指引下，傲云南省對外經(jīng)濟(jì)哀貿(mào)易迅速發(fā)展。擺基本形成了以中捌國大西南為依托拔，省會昆明市為邦中心，邊境開放伴城市和邊境一線擺為前沿，面向東澳南亞和全世界的岸對外開放格局。安（下為云南省國安內(nèi)生產(chǎn)總值（G版OP）增長示意拌圖）伴1999年，全背省進(jìn)出口總額為般1659億美跋元，外商投資企笆業(yè)累計(jì)達(dá)185笆2家，實(shí)際利用叭外資122億背美元。從199半3年開始，云南壩省聯(lián)合中國西南拜各省區(qū)，連續(xù)6瓣次成功地舉辦了襖“佰中國昆明出口商唉品交易會邦”艾。隨著瀾滄江扒湄公河次區(qū)域經(jīng)埃濟(jì)合作的加強(qiáng)，

5、埃云南正成為中國藹西南地區(qū)對外開扒放的通道和前沿搬。 板GDP指標(biāo)（工熬業(yè)化程度和產(chǎn)業(yè)礙特點(diǎn)）安年至壩年，全省傲綜合實(shí)力明顯增芭強(qiáng)，生產(chǎn)總值年礙均增長罷，超過辦“拔十五扳”翱計(jì)劃年均增長壩左右的目標(biāo)，凹經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)翱張，年凈增芭多億元，熬比捌“澳九五絆”疤時(shí)期多增加了隘多億元；地俺方財(cái)政一般預(yù)算頒收入年均增長佰，綜合經(jīng)骯濟(jì)實(shí)力走在西部稗前列。同時(shí)，社絆會事業(yè)全面進(jìn)步百，人民生活總體氨進(jìn)入小康，挨年，全省人胺均超過罷美元，提前敗一年實(shí)現(xiàn)云南全把面建設(shè)小康社會爸的第一步戰(zhàn)略目頒標(biāo)，年凹，全省人均生產(chǎn)擺總值預(yù)計(jì)將達(dá)到埃美元。斑基礎(chǔ)稗“拌十五敖”皚 創(chuàng)新突破愛“稗瓶頸唉”芭【芭萬公里】胺“藹十五暗”

6、胺期間，云南省全翱面推進(jìn)鐵路、公絆路、民航、水運(yùn)暗建設(shè)，目前，全跋省公路通車?yán)锍贪柽_(dá)萬公搬里。年來，云絆南省鐵路運(yùn)輸努爸力突破運(yùn)力不足艾的瓶頸，國際大皚通道重大項(xiàng)目胺佰湄公河航道改善疤工程圓滿完成。暗【件般】邦“扮十五爸”胺期間，云南省建凹成大中小型水庫把件，新增扳蓄水庫容億罷立方米，各項(xiàng)水跋利工程年總供水巴量達(dá)哀億立方米，新增板有效灌溉面積熬萬畝，治理傲水土流失面積愛萬平方公里耙，解決和改善癌多萬人飲水扮困難，農(nóng)田水利昂建設(shè)呈現(xiàn)出向節(jié)班水型、科技型、挨環(huán)保型發(fā)展的趨按勢。吧【背萬千瓦】 預(yù)計(jì)翱年全省傲電力總裝機(jī)容量敗為萬千敗瓦，年發(fā)電量笆億千瓦時(shí)，懊分別超過扮“搬十五哎”吧計(jì)劃的稗和扳，電源

7、建設(shè)規(guī)模罷和速度都取得了艾前所未有的可喜板成績。叭特色?！鞍氖灏汀卑烧{(diào)整釋放活力佰【萬人】澳到年，疤云南要解決氨萬貧困人口飲岸水問題、余拔萬世居茅草房、稗杈杈房的特困農(nóng)啊戶將搬進(jìn)安居房拜，萬基本喪霸失生存條件的特澳困群眾將易地搬百遷，萬貧熬困人口將加入勞白務(wù)大軍。案【億元】絆年，全鞍省農(nóng)業(yè)增加值達(dá)哀億元，成伴為年來唉增幅最大的一年矮，糧食連續(xù)隘年增產(chǎn)，成為全哎國為數(shù)不多的糧昂食增產(chǎn)省之一，扮年糧食翱總產(chǎn)跨上斑萬噸的新臺階澳。暗【板】藹“搬十五案”頒期間，云南省新盎型工業(yè)化步入快藹速發(fā)展軌道，胺年工業(yè)經(jīng)澳濟(jì)增長熬，增長速度達(dá)安到襖“奧九五翱”愛以來最高水平。疤生態(tài)壩“辦十五氨”八 不能再走彎路

8、礙【萬案噸】年來，云哀南省發(fā)動(dòng)了一場昂“搬爐灶革命頒”隘：推廣節(jié)柴灶，把發(fā)展沼氣池。目百前，全省班多萬戶建成沼氣澳池，每年節(jié)約薪熬柴萬噸，斑相當(dāng)于減少了骯萬畝林地采伐巴。近年來，骯云南省加強(qiáng)水污邦染綜合防治，撫矮仙湖、瀘沽湖、罷陽宗海、程海、矮洱海等湖泊水質(zhì)百基本保持穩(wěn)定。按【岸萬畝】從敗年開始，云南暗省先后在個(gè)澳州市的個(gè)敗縣市?穴區(qū)?雪昂啟動(dòng)實(shí)施退耕還按林工程，積極推版進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生翱態(tài)示范區(qū)和農(nóng)村班能源建設(shè)。年暗來，退耕還林工唉程已讓按萬畝坡地荒山披埃上綠裝，埃多萬退耕農(nóng)戶戶哎均獲直接經(jīng)濟(jì)收爸入元。癌效能扒“傲十五辦”昂沖破體制絆“扮壁壘唉”扒【】傲年來，全省切叭實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)調(diào)整案和政府職能

9、轉(zhuǎn)變按，過去名目繁多佰的收費(fèi)項(xiàng)目減少癌了；堅(jiān)決耙破除行政性和行哀業(yè)性壟斷，取消挨對各種經(jīng)濟(jì)所有翱制市場準(zhǔn)入的不凹合理限制；聽證版、公示、網(wǎng)上征版求意見、行風(fēng)評擺議、新聞發(fā)言人傲制度，一步一步爸將陽光行政變成吧自覺行動(dòng)等。 八【耙億美元】預(yù)計(jì)皚年外貿(mào)出凹口總額達(dá)到鞍億美元，年襖均增長啊。云南省境哀外投資簽約項(xiàng)目疤可達(dá)項(xiàng)，以皚資源開發(fā)為重點(diǎn)瓣的境外直接投資愛萬美元辦，利用外資總量扒不斷增長、領(lǐng)域氨不斷擴(kuò)寬。罷和諧襖“跋十五巴”艾不息的腳步聲邦【白】鞍“辦十五板”班期間，全省普九愛覆蓋率達(dá)骯，敗“盎三免費(fèi)艾”啊教育受助學(xué)生達(dá)氨萬人；在全捌國具有開創(chuàng)意義伴的農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生捌子女跋“扳獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)叭”愛

10、政策在全省全面藹推行，萬隘多名獨(dú)生子女和襖無子女的父母領(lǐng)敖取了養(yǎng)老生活補(bǔ)絆助，直接發(fā)放獎(jiǎng)敖勵(lì)資金兩億多元背。隘【以拔上】 翱年，省委、省政絆府明確提出了建敗設(shè)拜“跋平安云南吧”般的奮斗目標(biāo)，力扒爭在三五年內(nèi)，敗確保以上皚的縣市（區(qū)）達(dá)百到爸“靶平安縣市（區(qū)）巴”啊的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。敖【萬邦人】 愛“熬十五板”艾之初，隨著改革拌向縱深發(fā)展，云靶南不可避免地出藹現(xiàn)了鞍“百三多一大愛”阿的嚴(yán)峻局面叭鞍破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)多扒、下崗職工多、哀失業(yè)人員多、就扳業(yè)與再就業(yè)壓力安大。云南要爬坡背上坎，社會成員八要并肩前行。奧年，云南城鎮(zhèn)新把增就業(yè)懊萬人，新增轉(zhuǎn)百移農(nóng)村勞動(dòng)力搬萬人。斑一、凹啊市場運(yùn)行情況拔1、全省社會消疤

11、費(fèi)品零售總額完扒成情況暗3月份，全省社捌會消費(fèi)品零售總矮額完成85.7爸2億元，同比增俺長17.6%。爸一季度，全省社稗會消費(fèi)品零售總般額累計(jì)完成26疤2.46億元，哎同比增長15.奧6%。按銷售單叭位所在地分，市盎級城市完成14案0.49億元，暗增長17.4%阿；縣級城市完成扮61.71億元芭，增長14.7靶%；縣以下完成埃60.26億元拔，增長12.6熬%。八從行業(yè)情況來看搬，批發(fā)零售業(yè)完澳成207.21柏億元，增長16版.8%，占全省搬社會消費(fèi)品零售辦總額的78.9白%；餐飲業(yè)完成佰38.32億元扳，增長13.3霸%，占全省社會澳消費(fèi)品零售總額挨的14.6%；哎其他行業(yè)完成1耙6.93億

12、元，岸增長6.8%，凹占全省社會消費(fèi)半品零售總額的6挨.5%。笆從經(jīng)濟(jì)成份看，佰國有及國有控股邦經(jīng)濟(jì)完成22.藹67億元，同比鞍增長10.6%壩；集體及股份合巴作經(jīng)濟(jì)完成15啊.71億元，同叭比增長4.4%澳；個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)吧完成174.3矮3億元，同比增邦長16.4%，埃其中個(gè)體經(jīng)濟(jì)完白成122.06拌億元，同比增長敖10.3%；其邦他經(jīng)濟(jì)完成49白.77億元，同案比增長19.5拔%。案從近幾年社會消佰費(fèi)品零售總額的靶完成情況以及今百年一季度全省社耙會消費(fèi)品零售總吧額完成情況來看盎，預(yù)計(jì)今年的上拔半年社會消費(fèi)品岸零售總額將有可哎能突破500億班元，達(dá)到520礙億元左右的水平邦。敖2、全省各地州

13、熬社會消費(fèi)品零售氨總額完成情況捌從地區(qū)完成情況拔來看，一季度，爸昆明市、曲靖市隘、玉溪市、紅河襖州、大理州社會爸消費(fèi)品零售總額按排在全省前五位熬，從各地區(qū)同比矮增長速度來看，昂排在前三位的分哎別是昆明市、文埃山州和楚雄市，半同比增長分別為熬20.0%、1背8.4%和15辦.9%。阿二、市場監(jiān)測運(yùn)哀行情況艾1、消費(fèi)需求保跋持增長把3月份，消費(fèi)品矮監(jiān)測企業(yè)市場銷按售額繼續(xù)保持增岸長，消費(fèi)品市場隘銷售額達(dá)142班.3億元，同比鞍增長6.4%。百其中批發(fā)額達(dá)1伴20.5億元，傲同比增長7.2敖%，零售額達(dá)2吧1.8億元，同凹比增長2.2%昂。批發(fā)額在消費(fèi)哀品市場銷售額中伴所占比重為84版.7%。罷2、

14、一季度城市扳生活必需品市場伴整體平穩(wěn)運(yùn)行，叭整體價(jià)格小幅上班揚(yáng)。霸從監(jiān)測平臺所反矮映的數(shù)據(jù)來看，艾一季度，城市生半活必需品市場整盎體價(jià)格除1月比半去年12月小幅扮下降之外，2月阿和3月價(jià)格環(huán)比白均有小幅上揚(yáng)。板與去年同期相比哎，城市生活必需罷品市場價(jià)格除白安條雞和雞蛋之外拌，各類價(jià)格均比白去年同期有所上吧漲。但是，在3靶月份之前市場一挨直比較低迷的白拌條雞和雞蛋市場埃價(jià)格和銷售額均扒有所回升，看來安禽流感的影響正把在逐漸的消除。胺祥見圖2。俺從整個(gè)城市生活氨必需品監(jiān)測平臺骯所反映的數(shù)據(jù)來爸看，一季度各類笆城市生活必需品胺市場價(jià)格和平均板銷售額均有不同澳程度的變化，但奧是變化都在正常拌的范圍內(nèi)，

15、市場氨運(yùn)行平穩(wěn)。奧3、成品油市場隘價(jià)格繼續(xù)上漲，傲庫存量繼續(xù)減少奧，供求關(guān)系緊張哎。埃3月，從成品油澳監(jiān)測企業(yè)反映的瓣情況來看：成品安油庫存量在續(xù)上邦月繼續(xù)下降之后鞍，本月繼續(xù)下降巴。3月末監(jiān)測企安業(yè)成品油庫存量安14.32萬噸斑（柴油6.5萬絆噸，汽油7.8鞍2萬噸），比上拌月庫存量下降2哎.14%,比去稗年同期庫存量減岸少39.9。安從各類油品的庫氨存來看，柴油的藹庫存量比上月有按大幅下降，而汽爸油庫存量比上月艾有所回升。3月靶柴油庫存量環(huán)比澳下降29.27耙%，柴油庫存量岸連續(xù)兩月大幅下盎降。汽油庫存量鞍環(huán)比上升32.耙17%。云南省般的成品油的市場斑流通渠道正在面岸臨油品不足的嚴(yán)拌峻考

16、驗(yàn)，特別是半柴油的市場流通拜將會隨著春耕的熬開始受到很嚴(yán)峻岸的挑戰(zhàn)。從各類白油品來看，90吧#無鉛汽油、9奧3#和97#汽擺油的庫存量均比阿上月有不同程度絆的回升。爸在成品油庫存下襖降的同時(shí)，成品皚油市場整體價(jià)格氨趨繼續(xù)大幅上漲拜。3月，成品油翱市場價(jià)格為51澳78元/噸，環(huán)八比上漲4.66哀%，同比上漲1案9.93%。拔4、鋼鐵、有色拌金屬和天然橡膠拜市場變化較大奧從監(jiān)測平臺反映笆的數(shù)據(jù)來看，一哎季度重要生產(chǎn)資暗料市場價(jià)格均有艾不同程度的變化爸，總體價(jià)格呈上吧升態(tài)勢。背3月，除天然橡伴膠、汽車和煤炭瓣價(jià)格比上月有所挨下降之外，其他敖重要生產(chǎn)資料市拔場價(jià)格均比上月吧有不同程度的上安升。與去年同

17、期敗相比，除鋼鐵市跋場價(jià)格有一定程吧度下降之外，其笆它重要生產(chǎn)資料扒市場價(jià)格均比去安年同期有不同程案度的上漲。其中絆，漲幅最大的是捌有色金屬和天然案橡膠，同比分別骯上漲80.36捌%和51.41凹%。從去年5月扳開始就在走下跌奧態(tài)勢的鋼鐵市場啊價(jià)格依舊低迷，案3月鋼鐵價(jià)格為辦3506元/噸霸，環(huán)比上漲4.啊8%，同比仍然半下降16.87熬%。靶監(jiān)測數(shù)據(jù)反映，澳除天然橡膠之外鞍，其它幾種重要哎生產(chǎn)資料的市場暗平均銷售額與去斑年相比均有不同拜程度的上升。由哀于近期國家對小叭排量汽車限制的扮放寬，小排量汽唉車市場銷售情況敖較好，汽車市場般整體價(jià)格降低，稗銷售額卻比去年跋大幅上升。汽車鞍消費(fèi)近期比較熱

18、奧。拜3月份重點(diǎn)監(jiān)測瓣企業(yè)銷售額情況翱表疤3月份重點(diǎn)監(jiān)測癌企業(yè)價(jià)格情況表附件1：般2006年3月啊全省各地州社會笆消費(fèi)零售總額表版單位：萬元暗序號拌敗地州斑襖2006年啊扳2005年白奧同比增長率爸凹1-本月累計(jì)礙凹1-本月累計(jì)百奧1-本月累計(jì)岸1哀佰昆明市搬班1079072胺.2捌翱8994229百.0敗爸20.0%拌2岸把曲靖市吧埃264362.敖0癌矮232030.艾0翱般13.9%芭3奧礙玉溪市敗皚169277.矮0翱鞍152383.挨7癌背11.1%罷4按扮紅河州骯白158350.班9阿襖140478.案1靶暗12.7%扳5愛跋大理州稗巴156967.哎0八氨138797.澳4百哀1

19、3.1%笆6邦哎昭通市叭把134105.骯9版爸118714.昂4啊吧13.0%唉7頒襖文山州唉皚128400.扮0昂跋108401.板4捌敖18.4%懊8捌罷楚雄州熬襖121110.啊9哎吧104502.哎7耙唉15.9%吧9壩絆思茅市傲拔84944.1矮把76273.4岸拜11.4%絆10白骯保山市般辦78327.5隘拔69467.5藹挨12.8%暗11哀斑德宏州靶愛63045.9半芭57119.0哀佰10.4%伴12艾懊臨滄市胺白60144.6扳拌54580.0搬拔10.2%壩13安半西雙版納州跋爸58294.2霸唉52376.8八翱11.3%半14敗藹麗江市骯礙40835.6叭斑356

20、76.5佰澳14.5%邦15盎安怒江州靶壩15270.5笆百13724.0胺伴11.3%扳16叭唉迪慶州暗跋12134.0哀叭11841.0擺把2.5%附件2：岸2006年3月盎監(jiān)測企業(yè)平均銷柏售額情況表礙品類俺懊類別班藹當(dāng)月平均銷售額笆傲去年同期平均銷岸售額礙把同比漲跌柏主要商品（萬元鞍）澳柏糖類按襖15213.6昂5 啊霸14516.1皚9 熬笆4.80%八城市生活必需品斑（萬元）哀奧大米八八3.11 背疤2.99 班巴4.01%皚翱油頒啊6.21 案爸5.94 白吧4.55%哀哎白條雞背佰0.62 搬拔0.55 絆翱11.87%爸背雞蛋安愛2.11 白安1.91 阿啊10.35%按佰鮮牛

21、奶扒班4.09 埃叭4.25 昂艾-3.86%凹吧食鹽稗奧0.78 哀瓣0.74 翱疤4.93%愛盎白砂糖骯翱0.33 八稗0.30 笆巴8.92%俺巴消毒液埃昂0.23 白艾0.24 哀板-2.73%班重要生產(chǎn)資料（瓣萬元）瓣白有色金屬俺頒41364.0般0 襖懊35932.5笆2 吧凹15.12%艾鞍天然橡膠半百5164.77骯 伴骯7371.00拜 皚扳-29.93%半隘汽車奧百14635.2罷0 版扮9106.06拜 罷板60.72%板伴煤炭耙埃1370.00壩 白芭1096.50扒 癌傲24.94%安捌化肥辦辦34047.1胺7 扮懊33551.0伴0 哀敖1.48%阿半鋼鐵斑奧41

22、568.0絆0 拔熬41235.1白0 凹辦0.81%班罷成品油啊捌53719.5案0 奧皚46199.9翱8 壩翱16.28%附件3：藹2006年3月藹監(jiān)測企業(yè)商品價(jià)壩格情況表笆品類拜阿類別班唉當(dāng)月平均價(jià)格氨敗去年同期平均價(jià)昂格壩啊同比漲跌斑主要商品（元/皚噸）芭背糖類岸叭3028.23藹暗2860.17隘敗5.88%盎城市生活必需品岸疤大米（元/公斤敖）盎巴3.97挨暗3.67瓣敗8.17%唉般油（元/公斤）翱敖11.03扒昂10.34藹拔6.67%襖唉白條雞（元/公啊斤）柏百16.22扳埃16.35佰襖-0.82%凹奧雞蛋（元/公斤壩）跋吧6.40啊芭6.64爸阿-3.57%皚艾鮮牛奶（

23、元/公熬斤）芭岸6.14敗阿5.93凹扳3.59%扳扳食鹽（元/公斤板）凹白1.89艾柏1.83稗鞍3.26%安啊白砂糖（元/公案斤）霸叭4.61柏埃4.31昂啊7.05%辦皚消毒液（元/瓶扮）罷安12.09俺扳10.34阿暗16.93%胺重要生產(chǎn)資料（愛元/噸）暗安有色金屬百阿35737.7捌5笆澳19814.8懊6罷懊80.36%跋白天然橡膠傲爸19380.0白0伴頒12800.0癌0傲霸51.41%壩八汽車絆擺59710.8敖2案敖岸煤炭骯阿308.63藹擺265.45襖隘16.27%板拌化肥瓣艾1587.99拜拌敖鋼鐵爸頒3505.81邦爸4217.12芭鞍-16.87%阿叭成品油八般

24、5178.24矮背4317.69爸敖19.93%礙市場成熟度（經(jīng)唉濟(jì)發(fā)展或民企比昂較）八2005年，在叭省委、省政府的扳正確領(lǐng)導(dǎo)下，各叭地、各部門和企把業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀藹為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫唉徹國家宏觀調(diào)控挨的各項(xiàng)政策，緊案緊圍繞走新型工扮業(yè)化道路，實(shí)施叭工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，哎以實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)把既快又好發(fā)展為澳目標(biāo)，加快工業(yè)艾結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力版克服了干旱和煤按電油運(yùn)緊張等不熬利因素的影響，懊全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)在岸上年較快增長的爸基礎(chǔ)上繼續(xù)保持襖了速度和效益的扳平穩(wěn)增長。同時(shí)骯，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在總礙量、結(jié)構(gòu)、效益百、投入以及緩解般瓶頸制約等方面澳取得新的突破。敗工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的斑基本情況及主要盎特點(diǎn)：埃 （一）規(guī)模以爸上工業(yè)增

25、加值突啊破千億元大關(guān)。盎2005年，全頒省規(guī)模以上工業(yè)拔累計(jì)完成增加值敖1018.07白億元，比200扒4年增長8.4盎%,是2002板年的1.56倍盎，年均增長16捌.1%，達(dá)到了罷云南工業(yè)發(fā)展倍皚增計(jì)劃的進(jìn)度要百求。從全年運(yùn)行翱走勢看，受干旱癌入汛推遲、煤電稗油運(yùn)緊張以及國奧家調(diào)控卷煙生產(chǎn)埃進(jìn)度等因素影響柏，全省規(guī)模以上傲工業(yè)增速由1月凹的37.1%下伴滑到8月末的6盎.0%。通過迅叭速采取有力措施辦，加大綜合協(xié)調(diào)鞍力度，全省工業(yè)擺經(jīng)濟(jì)扭轉(zhuǎn)了持續(xù)藹下滑的不利局面柏，增速逐月回升壩，在上年較快增白長基礎(chǔ)上仍然實(shí)癌現(xiàn)了8.4%的斑平穩(wěn)增長，并且胺穩(wěn)定性逐步增強(qiáng)班。搬圖1：2004辦年-2005

26、年扳全省規(guī)模以上工礙業(yè)增長情況鞍州市經(jīng)濟(jì)快速增隘長，十一個(gè)州市礙快于全省平均增安長水平。16個(gè)敗州市中，有15拔個(gè)州市增長，1鞍個(gè)州市下降。其跋中昆明、曲靖、捌大理、楚雄、昭瓣通、文山、保山跋、思茅、版納、叭怒江、迪慶等1按1個(gè)州市快于全稗省平均水平；德扳宏州下降31.案1%，降幅較大氨。文山州工業(yè)經(jīng)澳濟(jì)發(fā)展較快，增白幅達(dá)到32.5巴%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總奧量已經(jīng)躍居9個(gè)伴非產(chǎn)煙州市第1扮位。在制糖工業(yè)跋的拉動(dòng)下，保山百、思茅、版納等哀州市增幅均達(dá)到瓣19%以上。大隘中型工業(yè)企業(yè)保拔持穩(wěn)定增長。2叭005年，全省背大中型工業(yè)企業(yè)罷完成工業(yè)增加值伴831.22億盎元，占全省規(guī)模伴以上工業(yè)增加值靶的81.

27、6%，暗增長8.0%。懊（二）經(jīng)濟(jì)效益斑取得新的突破產(chǎn)挨銷銜接良好鞍全年規(guī)模以上工把業(yè)產(chǎn)銷率99.俺4%，比200澳4年提高0.8靶個(gè)百分點(diǎn)。分輕白重工業(yè)看，輕工八業(yè)101.1%暗，重工業(yè)98.搬6%，分別比2笆004年提高1頒.4和0.7個(gè)熬百分點(diǎn)。分經(jīng)濟(jì)礙類型看，國有及疤國有控股、股份俺制、外商及港澳稗臺投資企業(yè)均比暗上年有不同程度拜提高。主營業(yè)務(wù)翱收入繼續(xù)快速增擺長。2005年百規(guī)模以上工業(yè)企奧業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)業(yè)扒務(wù)收入2532盎.59億元，比凹上年增長24.背8%。工業(yè)企業(yè)背經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)提埃高，工業(yè)企業(yè)實(shí)唉現(xiàn)利潤突破20唉0億元大關(guān)。工奧業(yè)企業(yè)利潤在連哀續(xù)兩年保持32艾%-75%高速拜增長

28、的基礎(chǔ)上，辦2005年進(jìn)入靶平穩(wěn)增長階段，吧全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)效矮益綜合指數(shù)22跋2.25，與2拌004年持平；半實(shí)現(xiàn)利潤223爸.18億元，比拜2004年增長邦6.0%，在2襖003年基礎(chǔ)上傲翻了一番；實(shí)現(xiàn)爸利稅638.5敗7億元，比20邦04年增長8.罷6%。挨（三）工業(yè)投入奧取得新的突破扮2005年，全翱省工業(yè)固定資產(chǎn)骯投資完成602扒.69億元，比班2004年增長按47.3%，占扮全社會固定資產(chǎn)俺投資的比重達(dá)到拜34.6%，比把2004年提高傲了近5個(gè)百分點(diǎn)熬。技術(shù)改造投資擺躍上新臺階，全版年完成技術(shù)改造搬投資252.6笆億元，增長26安.7%,其中，辦工業(yè)技術(shù)改造投凹資完成184.扒15億

29、元，增長唉42.0%，企唉業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技白術(shù)創(chuàng)新能力得到拜加強(qiáng)，為培育新辦的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，跋確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)的熬快速、協(xié)調(diào)、健熬康發(fā)展打下良好絆基礎(chǔ)。爸（四）能源生產(chǎn)案總量取得新的突安破，能源瓶頸制板約矛盾得到部分皚緩解。隘由于各方面對煤骯電油運(yùn)工作重視芭程度高、工作部芭署早、協(xié)調(diào)力度稗大，生產(chǎn)供給不藹斷增加，200捌5年，全省原煤擺產(chǎn)量再創(chuàng)新高，胺全年生產(chǎn)原煤6班462.14萬斑噸，增長21.按5%，比上年多吧產(chǎn)煤1146萬拔噸；在遭受嚴(yán)重稗干旱使入汛推遲礙，同時(shí)汛期結(jié)束昂也早，全年沒有案新的火電機(jī)組投捌產(chǎn)情況下，全省埃發(fā)電量繼續(xù)快速稗增長，全年共發(fā)案電624.20芭億千瓦時(shí)，增長稗14.8%，比

30、岸上年多發(fā)電80鞍億千瓦時(shí)。能源版產(chǎn)品的較快增長襖，保障了工業(yè)經(jīng)奧濟(jì)的平穩(wěn)增長。把二、交通運(yùn)輸穩(wěn)邦定增長骯2005年，在胺基本建設(shè)和運(yùn)力岸持續(xù)緊張的雙重凹壓力下，鐵路貨把運(yùn)繼續(xù)優(yōu)化運(yùn)輸岸組織，大力挖潛班提效，主要運(yùn)輸霸指標(biāo)再創(chuàng)佳績。礙全年鐵路完成貨艾物發(fā)送5300絆.4萬噸，同比拔增長10.6%凹。準(zhǔn)軌日均裝車哎2025車，米稗軌日均裝車85壩0車，分別增長凹9.8%和10奧.5%；卸車分班別增長17%和藹10.9%。同礙時(shí)，中、周轉(zhuǎn)時(shí)昂間壓縮，靜載質(zhì)搬提高。僅靜載質(zhì)傲的提高相當(dāng)于全敗年增運(yùn)46萬噸伴，挖潛提效取得白顯著成效，重點(diǎn)襖出省物資運(yùn)輸?shù)冒堑接辛ΡＷC。全懊年出省物資完成耙2630萬噸，

31、拔增長10.7%昂，提前84天完靶成省政府下達(dá)的艾出省物資運(yùn)輸任愛務(wù)。出省物資中吧“稗兩煙板”澳、食糖、鋼鐵、捌化肥及瓜果蔬菜艾增長17.4%耙，煤炭、焦炭、皚磷礦石、金屬礦八、非金屬礦和生背鐵六類大宗資源奧性物資同比減少癌160萬噸，實(shí)疤現(xiàn)了初級礦產(chǎn)品罷壓縮150萬噸矮的調(diào)控目標(biāo)。頒 三、全國及西柏部省區(qū)情況襖2005年，全案國規(guī)模以上工業(yè)傲完成增加值66跋425億元，比扳上年增長16.岸4%；實(shí)現(xiàn)利潤扒14362億元靶，增加2649佰億元，增長22暗.6%。工業(yè)企皚業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合襖指數(shù)為176.板61，比上年提懊高11.7點(diǎn)。懊按規(guī)模以上工業(yè)霸經(jīng)濟(jì)總量比較，敖云南省排在全國背第21位，比2

32、骯004年下降了胺兩位；西部省區(qū)矮中在四川、陜西按、內(nèi)蒙古之后列吧第4位，也下降傲兩位。主要是內(nèi)艾蒙古和陜西在總愛量上已經(jīng)超過云白南省。按增速比邦較，云南省在全襖國末位笆 四、非矮公有制經(jīng)濟(jì)叭云南省非公經(jīng)濟(jì)班發(fā)展在經(jīng)過癌“澳十五安”扮前幾年的高速增襖長之后，已開始伴步入了穩(wěn)定增長隘期。2005年把，云南省非公經(jīng)澳濟(jì)增加值呈現(xiàn)平罷穩(wěn)增長態(tài)勢，上般繳稅金增速高位頒趨穩(wěn)，吸納就業(yè)般增速加快，民間盎投資日趨活躍，般對外貿(mào)易快速增壩長，消費(fèi)需求繼耙續(xù)平穩(wěn)增長。但捌與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)霸運(yùn)行中仍然面臨懊一些制約快速發(fā)襖展的矛盾和困難暗，需繼續(xù)加強(qiáng)宏澳觀指導(dǎo)和政策協(xié)啊調(diào)。巴一、2005年盎非公經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基奧本走勢壩

33、截止12月底累霸計(jì)，全省非公經(jīng)唉濟(jì)預(yù)計(jì)完成增加矮值1257.3俺億元，比上年同半期增長20.2跋%，占全省GD礙P的35%。共啊有非公經(jīng)濟(jì)戶數(shù)稗79.7萬戶，壩比上年同期增長擺6.4%，注冊扒資金1633.藹8億元，比上年班同期增長23.艾3%；完成社會愛消費(fèi)品零售總額奧844.3億元耙，比上年同期增拜長18%；上繳傲稅金突破100傲億元大關(guān)，達(dá)1澳01.4億元；稗個(gè)私經(jīng)濟(jì)從業(yè)人襖員255.1萬稗人，比上年同期背增長19.9%暗。以上數(shù)據(jù)表明皚，明年乃至整個(gè)疤“案十一五敗”背期間，全省非公般經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較氨快增長的潛力仍背然較大。疤分析2005年皚全省非公經(jīng)濟(jì)發(fā)般展特征，主要有叭以下幾個(gè)方面：

34、隘1、非公企敖業(yè)隊(duì)伍日益壯大凹，民營資本快速藹擴(kuò)張。稗2、非公經(jīng)藹濟(jì)總量不斷擴(kuò)大啊，社會貢獻(xiàn)成效艾顯著。板3、上繳稅挨金增速高位趨穩(wěn)柏，社會就業(yè)逐步埃擴(kuò)大。鞍4、非公工傲業(yè)快速增長，所礙占比重不斷提高背。藹5、民間投岸資目趨活躍，外凹貿(mào)進(jìn)出口快速增哀長。哎6、非公經(jīng)罷濟(jì)成為繁榮市場半的主導(dǎo)力量，推八動(dòng)消費(fèi)品市場穩(wěn)吧中趨旺。暗二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中疤存在的問題斑在看到云南省非哎公經(jīng)濟(jì)取得顯著版成就的同時(shí)，也笆要正視非公經(jīng)濟(jì)伴在發(fā)展中仍存在伴一些制約發(fā)展的拜突出問題，應(yīng)引班起我們的高度重百視。巴產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任澳重道遠(yuǎn)。云南省霸非公經(jīng)濟(jì)仍處于絆小規(guī)模、低檔次俺、分散經(jīng)營的資唉本積累初級階段疤，對重工業(yè)和能芭

35、源工業(yè)依賴性大邦，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低啊，產(chǎn)業(yè)多樣性差笆。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合擺理，高技術(shù)含量凹、高附加值、高半市場占有率的產(chǎn)澳品較少。癌企業(yè)利潤空間逐癌步減小。基礎(chǔ)原凹料、能源、運(yùn)力藹、勞動(dòng)力成本不斑斷上升，市場競暗爭激烈，企業(yè)減邦利增虧因素增多傲，企業(yè)的利潤空佰間進(jìn)一步壓縮。跋由于煤炭購進(jìn)價(jià)藹格上漲，運(yùn)輸成白本提高了20%傲左右，工業(yè)用電拔、汽油、柴油均埃不同程序提價(jià)，邦致使企業(yè)生產(chǎn)成拔本增高，部分企艾業(yè)被迫停產(chǎn)。頒資金制約瓶頸未疤見松動(dòng)。一方面盎是受金融政策調(diào)拜整的影響，銀根氨收縮，金融市場凹不活躍；另一方哎面是企業(yè)融資渠胺道單一，信用擔(dān)骯保體系不健全，背雖然各級中小企癌業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)扒已逐步成立，但巴

36、由于與協(xié)作銀行吧的關(guān)系有待進(jìn)一靶步理順，擔(dān)保機(jī)八構(gòu)資本金需進(jìn)一啊步充實(shí)等因素制矮約，仍難以有效敗緩解非公企業(yè)資把金瓶頸問題。瓣外部發(fā)展環(huán)境仍阿需改善。一是部吧門服務(wù)不到位。熬對非公經(jīng)濟(jì)的重挨視更多地停留在矮口頭上、文件中奧，貫徹落實(shí)少，柏扶持幫助少，具挨體措施少；二是板政策落實(shí)不到位矮。許多政策在執(zhí)擺行過程中被扭曲懊，出現(xiàn)罷“百腸梗阻?！卑┈F(xiàn)象，使好政策邦沒有收到好效果敗。同時(shí)政策宣傳扳力度還不夠，企敗業(yè)難以及時(shí)了解翱與掌握相關(guān)精神扒。岸三、2006年矮全省非公經(jīng)濟(jì)發(fā)拔展形勢耙2006年是斑 霸“阿十一五傲”隘規(guī)劃的開局之年暗，也是全面建設(shè)爸小康社會的重要搬一年，云南省宏般觀經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)一扒步看

37、好。盡管非扒公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存巴在許多困難和挑暗戰(zhàn)，但同時(shí)也面骯臨良好的發(fā)展機(jī)背遇，在2006俺年全省非公經(jīng)濟(jì)把仍會保持一個(gè)較暗快的增長速度。斑預(yù)計(jì)2006年斑全省非公經(jīng)濟(jì)增阿加值將保持15挨%以上的增長，耙占全省GDP的凹37 %左右。澳主要支撐因素：芭一是全省國民經(jīng)芭濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展盎，將為非公經(jīng)濟(jì)隘提供有利的宏觀案環(huán)境。捌二是國家經(jīng)濟(jì)政白策將更加有利于愛非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。制漿的生產(chǎn)資源版云南省林紙產(chǎn)業(yè)藹發(fā)展的總體思路柏：充分發(fā)揮資源搬和區(qū)位優(yōu)勢，做按大做強(qiáng)林紙產(chǎn)業(yè)版。按照生態(tài)建設(shè)瓣產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)壩展生態(tài)化的總體霸要求，高起點(diǎn)、罷高水平地把云南襖建成中國最大的拜林紙一體化基地笆。 愛埃 發(fā)展林紙產(chǎn)版

38、業(yè)，云南天賦優(yōu)捌厚。 稗把 自然優(yōu)勢。搬云南是森林資源稗大省，擁有森林礙面積億畝伴，活立木蓄積量把近億立方米扒，占全國的翱，有發(fā)展林暗漿紙基地的巨大絆空間。全省氣候盎條件優(yōu)越，光、挨熱、水、土要素皚匹配協(xié)調(diào)，植物板成長條件良好，拌適宜營造速生豐藹產(chǎn)林。 版斑 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。疤林紙一體化是世板界造紙業(yè)發(fā)展的辦方向，但長期以邦來，我國林紙產(chǎn)辦業(yè)發(fā)展速度十分艾緩慢，根據(jù)國家澳出臺的全國林癌紙一體化工程建叭設(shè)版“挨十五皚”辦及年專昂項(xiàng)規(guī)劃，全國礙林紙一體化工程暗建設(shè)具體布局是襖東南沿海地區(qū)、奧長江中下游有條懊件地區(qū)、黃河淮扒海地區(qū)、東北地翱區(qū)、西南地區(qū)，搬不少造紙大省在岸林紙一體化方面盎都是剛剛起步。案而

39、云南林紙產(chǎn)業(yè)案相對其他省份起骯步較早，以云景搬林紙股份有限公敗司為代表的企業(yè)爸積極探索林紙一辦體化的道路，到氨目前為止，已擁礙有原料林基地骯萬畝，造林昂多萬畝，累埃計(jì)生產(chǎn)木漿礙萬噸，先后研究隘了多種闊葉哀樹種，便于永續(xù)擺利用森林資源。埃 懊頒 把案政策優(yōu)勢。西部罷大開發(fā)戰(zhàn)略的諸壩多優(yōu)惠政策為林跋紙產(chǎn)業(yè)吸引資本阿進(jìn)入創(chuàng)造了條件矮。 凹背 區(qū)位優(yōu)勢。版云南處于東南亞扮、南亞和中國的斑交匯處，這一區(qū)霸域擁有億人案口，為八萬億美元，翱為云南林紙產(chǎn)業(yè)班提供了廣闊的市疤場。 白盎 市場需求。靶中國已成為紙制俺品消費(fèi)大國，中盎高檔紙制品供不阿應(yīng)求，需要大量扒從國外進(jìn)口。而耙云南本地紙制品班市場的供需矛盾傲也

40、十分突出。案年，云南把紙制品需求量約靶萬噸，市場岸制品余萬噸傲。高檔紙產(chǎn)量僅翱為萬噸骯，占總量的凹，消費(fèi)近礙萬噸，市場缺口熬約萬噸。壩中低檔用紙生產(chǎn)愛萬噸哀，產(chǎn)品供給與需愛求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失唉衡。 背瓣 斑笆瓶頸仍存企業(yè)規(guī)矮模小、缺乏競爭哎力。這是云南省疤林紙產(chǎn)業(yè)存在的岸突出問題：云南艾省年年案銷售收入背萬元以上的造紙傲企業(yè)戶，年半生產(chǎn)量近萬辦噸，平均每戶企搬業(yè)實(shí)際生產(chǎn)量有懊噸左右疤，還沒有達(dá)到全背國的。由哎于平均規(guī)模小，鞍競爭力弱，加之案產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，頒導(dǎo)致不少企業(yè)的拌經(jīng)濟(jì)效益不佳。百 安挨 原料供應(yīng)不頒足。這是制約云絆南省林紙一體化瓣發(fā)展的重要因素礙：目前云南有以鞍木材為原料的制疤漿造紙企業(yè)戶

41、白，生產(chǎn)能力唉余萬噸，由于原版料短缺，每年生隘產(chǎn)量僅達(dá)多耙萬噸。襖芭盎環(huán)保和污染問題斑。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯愛示：全國制漿造擺紙工業(yè)污水排放奧量約占全國污水昂排放總量的癌至，居挨第三位；排放的案污水中化學(xué)耗氧芭量（）約瓣占全國的至扒，居第一佰位。云南省造紙巴工業(yè)也存在著同扳樣尷尬，近年來阿，云南省的紙及邦紙制品行業(yè)年廢翱水排放量約岸萬噸，邦占全國排放總量按的。 靶稗發(fā)展目標(biāo) 斑霸對云南林紙產(chǎn)業(yè)艾紙漿發(fā)展規(guī)模，耙專家經(jīng)過論證繪班出如下藍(lán)圖：第百一方案：到擺年，紙漿發(fā)懊展到安萬噸規(guī)模。其中般，木漿萬噸般，竹漿唉萬噸，蔗渣漿瓣萬噸，麻鞍漿萬噸襖。到年背，紙漿發(fā)展到傲萬噸。拔 艾搬第二方案：在大八力引進(jìn)國內(nèi)外

42、大扮型林紙企業(yè)、集啊團(tuán)的情況下，全澳省年林扒紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模背達(dá)萬昂噸。其中：木漿疤萬噸，竹啊漿萬噸，矮蔗渣漿辦萬噸，麻漿皚萬噸。氨年紙漿發(fā)展霸規(guī)模達(dá)跋萬噸。 埃凹在實(shí)施第一方案疤的同時(shí)，積極利芭用各種有利條件暗，爭取各方支持半，向第二方案提班出的目標(biāo)努力。敗 暗般全面升級 暗氨高起點(diǎn)、高水平扳把云南省建成國骯內(nèi)最大的林紙一敖體化基地，基礎(chǔ)捌工作必須全面升搬級。 俺罷首先，建好白“辦第一車間哀”鞍。對全省林紙基板地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃癌，合理布局，規(guī)唉范完善林地林權(quán)頒流轉(zhuǎn)政策，推動(dòng)皚商品林地、林木藹走向市場。制定笆優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)百、支持制漿造紙盎企業(yè)，以獨(dú)資、板合資、合作股份霸制等形式，大力扮發(fā)展造紙?jiān)?/p>

43、料林鞍基地。通過企業(yè)八自行投資，采取安“襖公司基地農(nóng)凹戶唉”把的方式，把原料霸林基地建設(shè)成為翱企業(yè)的頒“芭第一車間捌”翱，逐步實(shí)現(xiàn)林紙矮產(chǎn)業(yè)用材基地化壩。 胺爸其次，引進(jìn)戰(zhàn)略奧合作者，迅速提襖升云南省林紙產(chǎn)暗業(yè)整體發(fā)展水平佰。 霸巴第三，采用先進(jìn)鞍技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)背增長方式。利用敖先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)傲“八第一車間挨”吧質(zhì)量保證，效益佰提高，為林紙產(chǎn)扒業(yè)規(guī)?；l(fā)展提叭供充足的后續(xù)資懊源；利用先進(jìn)工柏藝，提高產(chǎn)品競拔爭力，節(jié)約資源耙，降低成本，減百少污染；利用先耙進(jìn)管理，實(shí)現(xiàn)云壩南省林紙產(chǎn)業(yè)經(jīng)啊濟(jì)規(guī)?；?、技術(shù)捌集成化、資源集頒約化，促進(jìn)產(chǎn)品把研發(fā)，降低單位疤成本，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)半增長方式。 礙第四，采取措施爸

44、做到生態(tài)最好、翱污染最小。辦第五，發(fā)揮政策伴威力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)成岸長。把林紙產(chǎn)業(yè)扮作為新型工業(yè)化敖的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，對佰紙工業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)啊性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)提敗升，促進(jìn)林紙一愛體化產(chǎn)業(yè)快速成暗長；制定優(yōu)惠政暗策，扶持龍頭企叭業(yè)，鼓勵(lì)私營企巴業(yè)和社會資本投礙資林紙產(chǎn)業(yè)；爭捌取國家政策傾斜奧，保障林紙基地頒用地；嚴(yán)格執(zhí)行把法律法規(guī)，保證岸林紙產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)伴展；完善現(xiàn)有政礙策，修改完善現(xiàn)翱行戶籍政策和農(nóng)跋轉(zhuǎn)非政策，保障邦農(nóng)民轉(zhuǎn)為林業(yè)工芭人或脫離土地進(jìn)斑入城鎮(zhèn)渠道暢通胺。（完）（段毅捌）懊艾鏈接：世界造紙捌產(chǎn)業(yè)昂“皚六化鞍”挨趨勢凹 矮翱從全球的情況來唉看，近年來世界耙紙制品產(chǎn)量保持扳了以上的增扮長速度。世界邦強(qiáng)中就有爸家

45、是紙品企業(yè)。懊年，世按界紙漿產(chǎn)量達(dá)扳億多噸，其中木盎漿占，紙癌及紙板產(chǎn)量般億噸。世界造擺紙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，癌呈現(xiàn)出六個(gè)特點(diǎn)扳： 傲吧經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?傲八世界造紙產(chǎn)業(yè)先襖進(jìn)的國家已經(jīng)實(shí)佰現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)規(guī)模化百。目前，國際造昂紙產(chǎn)業(yè)中企業(yè)的半平均生產(chǎn)規(guī)模達(dá)笆到吧唉萬噸，先進(jìn)板國家已超過班萬噸，規(guī)模效益懊十分明顯。罷年，世界前柏家最大的造拔紙公司已占據(jù)了懊全球紙及紙板產(chǎn)疤量的一半以上。捌 傲哎技術(shù)集成化 阿八造紙技術(shù)的集成翱化程度不斷提高版，是世界造紙工爸業(yè)發(fā)展的趨勢。唉目前，世界先進(jìn)班國家造紙企業(yè)依絆靠科技創(chuàng)新，調(diào)班整技術(shù)結(jié)構(gòu)，優(yōu)邦化科技資源配置百，廣泛使用信息藹、網(wǎng)絡(luò)、自動(dòng)化?？刂频燃夹g(shù)提高胺了技術(shù)集成化程氨

46、度。紙漿、造紙伴設(shè)備已向大型化扒、自動(dòng)化、高效隘率方向發(fā)展。 罷愛資源集約化 背澳世界先進(jìn)的造紙百工業(yè)生產(chǎn)方式已頒經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由資源爸粗放利用型，向扮資源集約利用型藹的轉(zhuǎn)變。世界紙巴業(yè)強(qiáng)國美國、加埃拿大、芬蘭等國礙以上的企伴業(yè)實(shí)現(xiàn)了資源集愛約化，原料實(shí)現(xiàn)辦自給、生產(chǎn)消耗笆逐年下降。 哎案產(chǎn)品功能化 襖俺世界紙產(chǎn)品需求吧已由數(shù)量型向質(zhì)頒量型轉(zhuǎn)變，紙制凹品由單一功能向扳多功能方向發(fā)展霸。低檔的書刊紙版、書寫紙、包裝百紙及紙板市場逐疤漸萎縮，而高質(zhì)暗量的膠印新聞紙版、彩色書刊紙、哀高級文化用紙、骯高檔生產(chǎn)用紙、壩牛皮紙和牛皮箱奧紙板、涂布紙等敖已成為需求主流吧。 安扮生產(chǎn)清潔化 礙懊目前世界先進(jìn)國熬家的

47、造紙企業(yè)均伴采用先進(jìn)的技術(shù)哀，從生產(chǎn)的各個(gè)懊環(huán)節(jié)入手，大力凹實(shí)施清潔化生產(chǎn)八。如國際上先進(jìn)靶的化學(xué)木漿生產(chǎn)愛，多數(shù)企業(yè)污水板排放中化學(xué)耗氧扳量（）為熬哀敖公斤噸漿按，生物耗氧量（辦）低于骯公斤噸漿。德扳國采用最先進(jìn)的啊化學(xué)熱磨機(jī)械漿芭（）按制漿廢水封閉循哎環(huán)系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)啊了制漿廢水零排骯放。 林紙一體化案骯林紙一體化是當(dāng)拔今世界造紙工業(yè)暗普遍采用的發(fā)展骯模式。國際大型隘制漿造紙企業(yè)以愛多種形式建設(shè)速案生豐產(chǎn)原料林基吧地，并將造林、佰營林、采伐、制哀漿、造紙與銷售癌結(jié)合起來，形成哎了良性循環(huán)的產(chǎn)捌業(yè)鏈。世界先進(jìn)凹國家造紙工業(yè)的搬木材原料已達(dá)八，美國、瑞胺典等國達(dá)到伴以上。班亞麻種植水平逐敖步提高

48、。矮呂合鎮(zhèn)從哎 2002 岸年開始引種植亞霸麻，由于氣候、敖土壤等條件較為唉適宜，一舉引種唉成功，通過逐年靶加大宣傳和科技叭培訓(xùn)、指導(dǎo)、服愛務(wù)工作力度，種挨植規(guī)模逐年擴(kuò)大敖，種植戶種植水奧平逐年提高。版2005敖年共組織收購亞哀麻案 388.4絆噸，產(chǎn)麻籽案50 稗噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值把50扒多萬元。麻莖平胺均斤價(jià)擺1.04元，八較上年提高皚0.07耙元，經(jīng)實(shí)收調(diào)查壩，其經(jīng)濟(jì)效益是襖常規(guī)小春作物的艾2芭倍以上。挨力爭用3年時(shí)間柏使種植面積達(dá)到伴1.8萬畝，并爸始終保持這一水捌平，每年亞麻產(chǎn)啊量達(dá)到6000岸噸林、竹阿造紙林、竹基地稗萬奧畝盎制漿企業(yè)數(shù)量、瓣規(guī)模和工藝（存霸在的問題）爸云南造紙行業(yè)現(xiàn)板狀

49、 巴 “十五”巴期間，云南紙業(yè)斑遵循“實(shí)事求是壩，突出重點(diǎn)；以胺市場為導(dǎo)向，以啊產(chǎn)品為龍頭，以凹效益為中心；可扒持續(xù)發(fā)展為前提班，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整藹核心任務(wù)，依靠伴科技進(jìn)步提高企絆業(yè)的生存能力”扳的指導(dǎo)思想，注唉意優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)笆，提高企業(yè)技術(shù)柏裝備水平，大力哀治理污染，企業(yè)絆運(yùn)行質(zhì)量有所提跋升，行業(yè)整體經(jīng)壩濟(jì)效益保持平穩(wěn)唉增長。 扮行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效佰益有所提高。胺造紙行業(yè)加快了背改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整隘，培育了一批骨敖干企業(yè)，產(chǎn)品質(zhì)安量檔次提高，市澳場競爭力增強(qiáng)。爸在產(chǎn)業(yè)政策和行笆業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指背導(dǎo)下，造紙行業(yè)疤的原料結(jié)構(gòu)已發(fā)拌生了大的變化，奧以云景林紙股份鞍有限公司為龍頭澳的一批制漿造紙百企業(yè)立足于開發(fā)凹

50、利用木材、竹子鞍、甘蔗渣、桑枝扒和廢紙纖維，木敗材和廢紙纖維比熬重增長幅度較大昂。昂“十五”期間重半大項(xiàng)目建設(shè)完成敖情況。啊新技術(shù)新工藝懊新裝備引進(jìn)及研瓣發(fā)情況 疤 “十五耙”期間，云景林矮紙股份有限公司靶投入828萬元耙，對思茅松原料愛進(jìn)行全漂白硫酸靶鹽絨毛漿制漿工叭藝的研發(fā)，項(xiàng)目稗研究開發(fā)年限為笆三年，自200笆4年2007擺年；陸良銀河紙佰業(yè)有限公司投資矮1800萬元，敗對堿回收過程實(shí)盎施計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)癌化控制DCS系骯統(tǒng)，最終提高熱八效率和堿回收率案，減少環(huán)境污染敖。 安重點(diǎn)制漿造紙企哀業(yè)基本情況唉據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省造絆紙企業(yè)近100岸家，規(guī)模以上5疤6家。現(xiàn)將企業(yè)按有化學(xué)制漿生產(chǎn)埃線（已配備

51、堿回胺收裝置）、造紙皚主要采用商品木安漿及廢紙纖維，氨紙和紙板有市場巴、紙機(jī)尚未列為啊淘汰范圍的企業(yè)扮共24家。 阿重點(diǎn)制漿造紙企翱業(yè)經(jīng)濟(jì)類型、生柏產(chǎn)規(guī)模及布局 澳企業(yè)名稱 企業(yè)昂經(jīng)濟(jì)類型 現(xiàn)有絆化學(xué)制漿能力萬阿噸/年 現(xiàn)有造皚紙生產(chǎn)能力萬噸隘/年 制漿原料氨種類主導(dǎo)產(chǎn)品 搬昆明市云豐造紙班廠昆明市福保造擺紙廠昆富福保紙?bào)a業(yè)有限公司重慶隘北碚宏大集團(tuán)嵩唉明造紙廠昆明市埃真龍?jiān)旒垙S施甸氨紙箱紙板廠胺思茅市云景林紙芭股份有限公司白玉溪市玉溪市第芭一造紙廠江川翠挨峰紙業(yè)有限公司笆玉溪光華造紙廠矮江川恒昌紙業(yè)有疤限公司玉溪市高案倉造紙廠玉溪市霸興元紙業(yè)有限公唉司絆紅河州紅塔藍(lán)鷹笆紙業(yè)有限公司開八遠(yuǎn)市明

52、威有限責(zé)吧任公司開遠(yuǎn)瀘江邦紙業(yè)有限責(zé)任公岸司藹曲靖市云南陸良吧銀河紙業(yè)有限公澳司 俺保山市保山市造罷紙廠（新廠） 吧昌寧建新紙業(yè)有吧限公司騰云紙業(yè)耙有限公司凹理自治州大理市邦洱濱造紙廠絆德宏自治州潞西拌市芒市紙業(yè)有限艾責(zé)任公司瑞麗云愛竹紙業(yè)有限公司佰臨滄地區(qū)臨滄林澳紙（集團(tuán)）公司骯 環(huán)境保護(hù)啊“九五”后期和背“十五”期間，岸云南省造紙行業(yè)懊貫徹執(zhí)行國家環(huán)版境保護(hù)法規(guī)，加八大了污染治理的版力度，注重企業(yè)巴效益和環(huán)境治理啊的有機(jī)結(jié)合，在爸環(huán)境保護(hù)方面取班得了一些成效。爸在城市中心的若氨干污染嚴(yán)重而無板力治理的小型制安漿造紙企業(yè)于2八000年以前已叭先后實(shí)施關(guān)、停柏、轉(zhuǎn)、破，從根挨本上杜絕了污染癌源

53、的產(chǎn)生。 扒以木材為纖維原艾料的制漿造紙企熬業(yè)，按環(huán)境保護(hù)辦法的要求，配套鞍或完善堿回收系昂統(tǒng)裝置；積極實(shí)矮施全廠廢水集中巴處理技術(shù)；改造霸白水回收系統(tǒng)，俺提高循環(huán)使用率礙。 叭以商品木漿或以耙廢紙為原料的造絆紙企業(yè)，已廣泛安使用高效白水處按理技術(shù)（如淺池絆高效脈沖氣浮法巴），大幅度提高傲白水回用量，降笆低清水補(bǔ)充量。頒目前大多數(shù)企業(yè)柏白水循環(huán)利用率俺都達(dá)到70%扳80%甚至更高翱。 啊以非木材纖維為霸原料的制漿造紙背企業(yè)，“十五”班期間，一部分企胺業(yè)由于領(lǐng)導(dǎo)高度耙重視，花大力氣叭，集中財(cái)力，重藹點(diǎn)解決制漿黑液哎污染問題。這期伴間，陸良銀河紙凹業(yè)有限公司、開巴遠(yuǎn)明威紙業(yè)有限奧公司投入堿回收懊裝

54、置運(yùn)行效果顯埃著，達(dá)到了環(huán)保拔的要求；尚有部跋分企業(yè)還有廢水稗達(dá)標(biāo)排放難以一皚步到位的也正在癌配備黑液堿回收爸等廢水處理設(shè)施把，屬于環(huán)保治理爸限期整改的主要霸對象；其余的制半漿造紙企業(yè)則堅(jiān)襖持關(guān)停治理。 案2 存在的主搬要問題及成因 瓣2.1 云南奧省造紙工業(yè)主要俺發(fā)展歷程 霸 云南省案造紙工業(yè)快速發(fā)耙展主要是在“八班五”時(shí)期?！鞍税濉逼陂g,省委柏、省政府確定將翱造紙業(yè)列為第二啊步經(jīng)濟(jì)發(fā)展四大案產(chǎn)業(yè)支柱之一，霸省輕工業(yè)廳重點(diǎn)凹發(fā)展煙、糖、紙板及紙制品、茶等班六大輕工行業(yè)，板推動(dòng)云南省造紙靶工業(yè)進(jìn)入一個(gè)快阿速發(fā)展時(shí)期。為霸此，省政府共投矮入96000萬藹元資金，全省1版0多個(gè)新建和技藹改項(xiàng)目相

55、繼開工般建設(shè)。到199礙5年,全省紙和昂紙板總產(chǎn)量（包耙括商品紙漿）達(dá)啊到34萬噸,比邦原定計(jì)劃“八五哀”末實(shí)現(xiàn)30萬扳噸產(chǎn)量超過了1矮3.3%,5年霸間產(chǎn)量翻了一番哎,工業(yè)總產(chǎn)值7胺5000萬元,翱紙張品種增加至捌70個(gè)?！鞍宋灏荨逼陂g全省機(jī)制胺紙及紙板產(chǎn)量年疤平均增長速度為熬17.65%,擺高于全國12.哎6%的速度,行埃業(yè)已初具規(guī)模。岸 按這一時(shí)靶期改擴(kuò)建和新開愛工建設(shè)的制漿造拌紙項(xiàng)目,纖維原奧料的使用立足于稗開發(fā)利用木材、癌竹子、甘蔗渣、把桑枝和廢紙。云案豐、大理、臨滄扳和開遠(yuǎn)糖廠造紙伴車間增補(bǔ)堿回收扳設(shè)備。動(dòng)工新建板的4個(gè)以木材（礙竹子）為主要纖俺維原料的造紙廠盎,都同期配套堿藹回收

56、裝置。 安 “九五皚”初期，省內(nèi)新板建成的4個(gè)年產(chǎn)版萬噸規(guī)模的制漿俺造紙企業(yè)相繼投暗入生產(chǎn),全省紙吧及紙板生產(chǎn)量繼埃續(xù)增長,199爸6年達(dá)至39.鞍42萬噸,19稗97年為38.絆51萬噸。在此扮期間,國內(nèi)紙業(yè)疤市場競爭激烈，啊一些規(guī)模小、質(zhì)鞍量差、成本高的板產(chǎn)品在市場上銷柏售困難。同時(shí),搬隨著國家環(huán)境保扳護(hù)法規(guī)和保護(hù)長胺江上游生態(tài)、禁柏伐天然林等一系搬列政策措施的出扳臺,云南省造紙背工業(yè)在結(jié)構(gòu)上、百規(guī)模上、產(chǎn)品檔奧次上存在的問題拔和弊端逐漸顯露靶。1997年之愛后行業(yè)連續(xù)虧損暗,進(jìn)入低谷調(diào)整扮階段。 藹值得提胺出的是，“九五百”期間，由國家耙計(jì)委批準(zhǔn)成立的扮云景林紙股份有俺限公司年產(chǎn)6.拌7

57、萬噸商品化學(xué)襖木漿建設(shè)項(xiàng)目的斑建成投產(chǎn)，使云芭南省在全國率先疤試行林紙結(jié)合、安走林紙一體化道啊路邁出了重要的挨一步。市場“十礙五”初期，云南笆紙業(yè)注意優(yōu)化產(chǎn)伴業(yè)結(jié)構(gòu)，提高企八業(yè)技術(shù)裝備水平挨，大力治理污染藹，使連續(xù)5年滑敖坡的產(chǎn)量止跌回拌升，行業(yè)整體經(jīng)瓣濟(jì)效益有所提高皚。 般造紙芭行業(yè)屬于完全競挨爭性的行業(yè)。在捌改革開放初期,澳造紙企業(yè)幾乎全鞍是國有,198佰3年以后還大量搬發(fā)展了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)敖企業(yè)和部分縣屬壩國有企業(yè)。到2芭0世紀(jì)90年代礙后外資涌入,國佰有企業(yè)股份制改盎革加快,民營和伴私營企業(yè)比重上扮升。從2002鞍年規(guī)模以上企業(yè)扒經(jīng)濟(jì)分類來看，擺國有企業(yè)占18辦%，三資企業(yè)占藹9%，其他類型

58、捌占73%，形成愛了多種所有制共哎同發(fā)展的局面，拔目前國有企業(yè)的扒改革仍在不斷深唉化。 壩2.2 存在主絆要問題 霸 云南造熬紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展中反跋映的主要問題如氨下： 捌(1)云南省造芭紙產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有基耙礎(chǔ)相當(dāng)脆弱，結(jié)案構(gòu)性矛盾比較突斑出。搬總的表現(xiàn)為：產(chǎn)扮品有效供給與需吧求失衡，產(chǎn)品數(shù)昂量、產(chǎn)品品種、艾質(zhì)量、檔次難于耙滿足紙業(yè)市場需柏求量快速增長與阿品種多樣化的要癌求。1995年埃2001年紙板及紙板生產(chǎn)量年熬均降低4.8%芭，消費(fèi)量年均增凹長7.4%；2背003年產(chǎn)量雖奧有所回升,但市哀場增長率遠(yuǎn)高于礙生產(chǎn)增量，目前唉自給率僅為30版%左右。從全國拔造紙工業(yè)整體發(fā)敖展來看，云南省佰造紙工業(yè)在其中

59、胺所占的比重也較哀低，僅為全國總挨量的0.6%，哎位居第23位。佰 白(2)企業(yè)結(jié)構(gòu)藹不合理，生產(chǎn)分埃散化、企業(yè)小型藹化使規(guī)模經(jīng)濟(jì)效俺益難以提升。奧“九五”和“十挨五”期間，云南芭造紙工業(yè)處于大敖力治理污染，而跋投入?yún)s嚴(yán)重不足奧的低速發(fā)展階段奧。雖然按市場規(guī)隘律，以企業(yè)為主阿進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整靶，但從總體發(fā)展稗來看，由于長期疤投入偏低，產(chǎn)量搬、規(guī)模及技術(shù)裝拜備水平有限，云跋南造紙工業(yè)在全捌國的位次也不斷藹下降。與沿海及百山東等先進(jìn)省份伴相比，差距越來罷越大，總量偏小拜，增長速度慢，骯行業(yè)競爭能力減扮弱，整體經(jīng)濟(jì)效邦益差。 般(3)建設(shè)發(fā)展拜資本嚴(yán)重不足，拜融資乏力，渠道扮單一。拜現(xiàn)代造紙工業(yè)建擺設(shè)

60、規(guī)模大、起點(diǎn)般高，每百元產(chǎn)值矮占用固定資產(chǎn)額拔已相當(dāng)石油、化板工、冶金等工業(yè)艾，每萬噸紙漿投拌資約1.2億板2.0億元資金扮，每萬噸紙及紙般板投資約1.0笆億1.2億元昂。產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)以笆粗放、傳統(tǒng)為特靶征向資本、技術(shù)柏為特征的逐步轉(zhuǎn)哎變。目前云南省班造紙工業(yè)發(fā)展速胺度遲緩，特別是佰“十五”期間，拜投資明顯下降，盎大多數(shù)造紙企業(yè)板自有資金嚴(yán)重不癌足，負(fù)債沉重，八籌資能力差，融邦資渠道單一，企昂業(yè)進(jìn)行更新改造辦和擴(kuò)建項(xiàng)目十分百困難，難于對各柏種速生紙材、蔗挨渣、竹子等造紙皚優(yōu)勢資源進(jìn)行積澳極的開發(fā)及利用翱；融資困難同時(shí)挨也阻礙了企業(yè)做挨大做強(qiáng)，致使云敗南省一批有條件盎發(fā)展的企業(yè)錯(cuò)失八良機(jī)。 捌(4