西方管理理論復(fù)習(xí)題參考答案

1、、簡(jiǎn)答題十八、 十九世紀(jì)， 對(duì)西方管理理論產(chǎn)生與發(fā)展有重大影響的成果主要有哪些？答：1.亞當(dāng)斯密：勞動(dòng)分工理論和利己主義的人性觀薩伊：第一個(gè)明確提出把管理作為生產(chǎn)的第四個(gè)獨(dú)立要素。歐文：對(duì)人事管理方面的探索。簡(jiǎn)述西方管理理論的五個(gè)演變方向。答： 1. 從總結(jié)企業(yè)具體經(jīng)驗(yàn)到闡述一般原理演變；從“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)到“復(fù)雜人”假設(shè)的演變；從封閉系統(tǒng)到開(kāi)放系統(tǒng)的演變；從定性分析到定量分析相結(jié)合的演變；從學(xué)派分化到相互綜合的演變。為什么說(shuō)行為科學(xué)理論的產(chǎn)生是西方管理理論的一次變革？答： 1. 對(duì)人性的認(rèn)識(shí)有了重大升華；首次提出了管理應(yīng)該注重對(duì)人的研究；緩和了當(dāng)時(shí)的勞資矛盾；行為科學(xué)的研究成果對(duì)于今天的企業(yè)管

2、理，特別是人力資源管理仍有巨大的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。什么是管理運(yùn)動(dòng)？答： 人們對(duì)管理重要性的認(rèn)識(shí)， 以及由此而產(chǎn)生的對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大影響的過(guò)程。簡(jiǎn)述古典管理理論的基本特征。答：以“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)為前提，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為中心，主張用嚴(yán)格的規(guī)章制度、物質(zhì)刺激和科學(xué)的方法對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理?？茖W(xué)管理的中心問(wèn)題和精髓是什么？答：中心問(wèn)題是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。精髓是勞資雙方的密切合作。簡(jiǎn)述法約爾提出的管理職能及其基本含義。答：五大職能；計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制基本含義：管理，就是實(shí)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。韋伯的組織理論提出官僚制有哪些特征？答： 1. 合理而明確的職位分工；層級(jí)節(jié)制的權(quán)力體系依照規(guī)程辦事的

3、運(yùn)作機(jī)制形成正規(guī)的決策文書(shū)5組織管理的非人格化適應(yīng)工作需要的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制合理合法的認(rèn)識(shí)行政制度簡(jiǎn)述韋伯組織理論關(guān)于組織類(lèi)型及其權(quán)力基礎(chǔ)的觀點(diǎn)。1. 神秘型組織傳統(tǒng)型組織合理化合法化組織理想的組織應(yīng)以合理合法權(quán)力為基礎(chǔ)， 只有法定權(quán)力才能作為行政 組織體系的基礎(chǔ)，這樣才能有效地維系組織的連續(xù)和目標(biāo)的達(dá)成。“隨大流”行為在管理理論中叫做什么行為？它屬于哪一個(gè)理論的觀點(diǎn)？該觀點(diǎn)的基本內(nèi)涵是什么？答：從眾行為，屬于團(tuán)體行為理論的觀點(diǎn)，團(tuán)體動(dòng)力理論是研究團(tuán)體活動(dòng)的內(nèi)部機(jī)制的理論， 主要研究團(tuán)體對(duì)人的行為影響以及團(tuán)體行為的規(guī)律。霍桑實(shí)驗(yàn)中進(jìn)行了哪幾個(gè)階段的試驗(yàn)，其分別驗(yàn)證什么假設(shè)？答： 1. 照明實(shí)驗(yàn)、福

4、利實(shí)驗(yàn)、訪談實(shí)驗(yàn)、 . 群體實(shí)驗(yàn)2. 職工是社會(huì)人；生產(chǎn)效率的提高，關(guān)鍵在于滿足職工的社會(huì)欲望，提高職工的士氣；企業(yè)中存在非正式組織。權(quán)變理論的理論基礎(chǔ)及其要點(diǎn)是什么？答：經(jīng)驗(yàn)主義理論、系統(tǒng)管理理論、超Y 理論權(quán)變理論是以系統(tǒng)觀點(diǎn)為基礎(chǔ)的。認(rèn)識(shí)內(nèi)外部可變因素的目的在于隨機(jī)應(yīng)變。隨機(jī)應(yīng)變的最終目的，是要提出最適合于具體情境的組織設(shè)計(jì)和管理活動(dòng)。對(duì)管理理論中的“如果就要”作出簡(jiǎn)明解釋。權(quán)變理論的代表人物盧桑斯認(rèn)為，環(huán)境與管理之間存在著函數(shù)關(guān)系，這種函數(shù)關(guān)系可表述為“如果就要”。環(huán)境為自變量，管理為因變量。 也就是說(shuō)， “如果” 發(fā)生或存在某種環(huán)境情況， “就要”采用某種管理思想、管理方式更好地達(dá)到

5、目標(biāo)。簡(jiǎn)述需要層次理論的主要內(nèi)容。答：馬斯洛的需要層次理論：生理需要、安全需要、交往需要、尊重需要、自我實(shí)現(xiàn)需要人的需要按重要性和先后次序形成五個(gè)需要等級(jí)人的需要時(shí)分層級(jí)的，是從低級(jí)到高級(jí)的發(fā)展過(guò)程在某一特定時(shí)期的多層次需要中總有某一級(jí)別的需要處于主導(dǎo)地位，而其他需要?jiǎng)t處于從屬地位需要等級(jí)與滿足的難易程度相關(guān)聯(lián)，需要等級(jí)由低到高其滿足程度則由易到難。西蒙提出的決策的前提及其含義是什么？答：決策時(shí)由前提推出結(jié)論的過(guò)程價(jià)值前提：組織目的、效率準(zhǔn)則、個(gè)人對(duì)組織的認(rèn)同、個(gè)人價(jià)值事實(shí)前提 : ：價(jià)值前提要以事實(shí)前提為基礎(chǔ)環(huán)境條件前提：自然、資源、社會(huì)制度、科技、文化傳統(tǒng)管理科學(xué)學(xué)派對(duì)管理的看法是什么？答

6、： 管理就是制定和運(yùn)用數(shù)學(xué)模型與程序的系統(tǒng)， 就是用數(shù)學(xué)符號(hào)和公式來(lái)表示計(jì)劃、組織、控制、決策等合邏輯的程序，求出最優(yōu)解答。以達(dá)到企業(yè)的目標(biāo)。簡(jiǎn)要闡述SWOT的內(nèi)含。答：安德魯斯的SWOT1型是環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部條件關(guān)系的分析模型，主張根據(jù)內(nèi)外部條件制定相適應(yīng)的決策。經(jīng)常被用于企業(yè)戰(zhàn)略制定、 競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析等場(chǎng)合。 優(yōu)劣勢(shì)分析主要是著眼于企業(yè)自身的實(shí)力及其與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的比較而機(jī)會(huì)和威脅分析將注意力放在外部環(huán) 境的變化及對(duì)企業(yè)的可能影響上。 在分析時(shí)， 應(yīng)把所有的內(nèi)部因素集中在一起，然后用外部的力量來(lái)對(duì)這些因素進(jìn)行評(píng)估。彼得 ?圣吉提出學(xué)習(xí)型組織應(yīng)具有哪些特征？答： 1. 組織成員擁有一個(gè)共同的愿景組織

7、由多個(gè)創(chuàng)造性的個(gè)體組成善于不斷學(xué)習(xí)。扁平式結(jié)構(gòu)自主管理組織的邊界將被重新界定員工家庭與事業(yè)的平衡領(lǐng)導(dǎo)者的新角色：設(shè)計(jì)師、仆人、教師公共選擇理論認(rèn)為導(dǎo)致政府工作機(jī)構(gòu)低效率的原因有哪些？答：缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。缺乏降低成本的激勵(lì)機(jī)制政府機(jī)構(gòu)自我膨脹監(jiān)督信息不完備政府的尋租行為 公共選擇理論所提出的補(bǔ)救 “政府失敗”的政策建議是什么？答： 1. 創(chuàng)立一種新的政治技術(shù)，提高社會(huì)民主程度例如在選舉制度中，政府應(yīng)當(dāng)運(yùn)用“需求顯示法”來(lái)實(shí)現(xiàn)決策的最佳合理化，應(yīng)放棄原有的“少數(shù)服從多數(shù)”思想。在公共部門(mén)恢復(fù)自由競(jìng)爭(zhēng)，改善官僚體制的運(yùn)轉(zhuǎn)效率在行政管理體制內(nèi)部重新建立競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)在最高行政級(jí)別恢復(fù)發(fā)揮個(gè)人積極性的激勵(lì)制度改

8、革賦稅制度，約束政府權(quán)力建立某種機(jī)制， 使政府在收稅時(shí)受到公民的壓力， 從而將征稅數(shù)量限制在某個(gè)既定的水平上。21 企業(yè)家政府理論的宗旨是什么？答： 就是試圖把企業(yè)管理的精髓移植到政府中來(lái)， 通過(guò)改變官僚政府內(nèi)部的管理機(jī)構(gòu)和內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力，來(lái)達(dá)到重塑政府形象的目的。二、辨析題 （ 先判斷對(duì)錯(cuò)，再說(shuō)明理由 ）.亞當(dāng)斯密提由了 “經(jīng)濟(jì)人”的觀點(diǎn)。答：對(duì)，“經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)，起源于亞當(dāng)斯密的關(guān)于勞動(dòng)交換的經(jīng)濟(jì)理論。. 現(xiàn)代管理理論的產(chǎn)生， 是西方資本主義國(guó)家所發(fā)生的一次管理理論的變革。答：對(duì)， 二戰(zhàn)以后現(xiàn)代管理理論的產(chǎn)生，這次管理理論變革，運(yùn)用了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的手段， 從而完成了由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理的轉(zhuǎn)變。.

9、 法約爾對(duì)管理職能和管理原則的研究， 為管理理論的發(fā)展奠定了兩塊堅(jiān)實(shí)的基石。答：對(duì)。法約爾所提由的一般管理理論，在西方管理理論的發(fā)展中占有重要的地位。.被尊稱(chēng)為“組織理論之父”的是管理學(xué)家法約爾。答：錯(cuò)，被稱(chēng)為 組織理論之父”的是韋伯.科學(xué)管理的目的是實(shí)現(xiàn)雇主和雇員最大限度的富裕。答：對(duì)，管理的主要目的應(yīng)該是使雇主大限度的富裕，也聯(lián)系著使每個(gè)雇員最大限度的富裕。.按照公平理論的觀點(diǎn)，當(dāng)一個(gè)人認(rèn)為他所得到的報(bào)酬等于或者高于其他人時(shí)，他就會(huì)有公平感，就會(huì)更加努力工作。答：對(duì)。人的工作動(dòng)機(jī)不僅受收獲和付由的絕對(duì)額的影響，更受到比較產(chǎn)生的相對(duì)報(bào)酬量的影響.需要層次理論認(rèn)為，人們對(duì)需要的追求一般是由高級(jí)

10、往低級(jí)發(fā)展的。答：錯(cuò)，馬斯洛認(rèn)為，人的需要是分層級(jí)的，是從低級(jí)到高級(jí)的發(fā)展過(guò)程。.在一個(gè)組織中，有團(tuán)體規(guī)范才有團(tuán)體壓力。答：對(duì)，團(tuán)體規(guī)范一心理定勢(shì)一團(tuán)體壓力團(tuán)體規(guī)范一旦形成后， 會(huì)作為一種團(tuán)體心理定勢(shì)去影響、制約團(tuán)體成員的心理和行為，從而形成團(tuán)體壓力.在管理中，“封官許愿”有一定合理性。答：對(duì)。這個(gè)論斷符合管理學(xué)的行為科學(xué)理論的激勵(lì)理論中的期望理論。.我國(guó)很多基層黨政機(jī)關(guān)“ 5 + 2 ”和“白+黑” （即五天工作日加二天休息日和白天加黑夜） 的工作現(xiàn)狀， 不符合學(xué)習(xí)型組織要求。答：對(duì)，不符合建立學(xué)習(xí)型組織的五項(xiàng)要求：自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、團(tuán)體學(xué)習(xí)、系統(tǒng)思考。 社會(huì)系統(tǒng)理論認(rèn)為

11、， 正式組織的產(chǎn)生和存續(xù)必須具備協(xié)作的意愿、共同目標(biāo)、合理組織結(jié)構(gòu)等三個(gè)基本要素答：錯(cuò)。三個(gè)基本要素為：協(xié)作的意愿、共同目標(biāo)、信息聯(lián)系西蒙等人從“決策人”和“有限理性”的觀點(diǎn)出發(fā)，提出“令人滿意”的決策準(zhǔn)則。答：對(duì)。傳統(tǒng)的觀點(diǎn)是“從經(jīng)濟(jì)人”“完全理性”的觀點(diǎn)出發(fā)，提出了“最優(yōu)化”“最大化”的準(zhǔn)則，西蒙等人從“決策人”和“有限理性”的觀點(diǎn)出發(fā)，提出“令人滿意”的決策準(zhǔn)則，這是他開(kāi)創(chuàng)性的貢獻(xiàn)。巴納德認(rèn)為組織的對(duì)外平衡是組織存續(xù)的條件。答：錯(cuò)。存續(xù)條件是，保持組織的對(duì)內(nèi)平衡和對(duì)外平衡，否則組織就會(huì)崩潰。 系統(tǒng)管理理論強(qiáng)調(diào)在考察企業(yè)時(shí)， 要排除環(huán)境因素的影響， 把企業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立整體來(lái)理解。答：對(duì)。系

12、統(tǒng)管理理論強(qiáng)調(diào)對(duì)組織整體性的理解。權(quán)變理論認(rèn)為，事業(yè)部形式、矩陣組織形式、直接 職能組織形式和高度集權(quán)式組織形式都是有效的組織結(jié)構(gòu)。答：對(duì)，這屬于權(quán)變理論中關(guān)于組織結(jié)構(gòu)的權(quán)變觀點(diǎn)。.“歸根到底，管理是一種實(shí)踐，其本質(zhì)不在于知而在于行： 其驗(yàn)證不在于邏輯，而在于成果。其惟一的權(quán)威就是成就?！北磉_(dá) 了經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派的基本觀點(diǎn)。答：對(duì)。經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派最著名的代表人物德魯克曾經(jīng)這樣告誡人們：. “經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)是公共選擇理論的一個(gè)基本假設(shè)。，對(duì)。公共選擇理論的基本假定一一“經(jīng)濟(jì)人”假定，人是 一個(gè)自私的、理性的功利最大化者。（2）理性有限。 “新經(jīng)濟(jì)人”觀.公共選擇理論就是非市場(chǎng)決策的經(jīng)濟(jì)研究答，對(duì)。作為經(jīng)

13、濟(jì)學(xué)理論的一個(gè)重要流派，公共選擇理論可以界定為：”對(duì)非市場(chǎng)決策的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，或者說(shuō),是將經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法應(yīng)用于政治科學(xué)?！?勞倫斯和洛希認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)一個(gè)最優(yōu)的組織結(jié)構(gòu)才能取得成功。（權(quán)變理論）答：錯(cuò)。權(quán)變理論認(rèn)為：在企業(yè)管理中，沒(méi)有一成不變、普遍適用 的“最好的”管理理論和管理方法，企業(yè)管理必須隨著企業(yè)所處 的內(nèi)外條件變化而隨機(jī)應(yīng)變。.波特的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略理論認(rèn)為， 企業(yè)戰(zhàn)略的核心是確立獨(dú)特的企業(yè) 文化。答，錯(cuò)。波特認(rèn)為，企業(yè)戰(zhàn)略管理的關(guān)鍵是如何確立企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。.彼德圣吉認(rèn)為未來(lái)最成功的企業(yè)將會(huì)是“學(xué)習(xí)型組織”。答：對(duì)。彼德圣吉認(rèn)為未來(lái)最成功的企業(yè)將會(huì)是“學(xué)習(xí)型組織”，因?yàn)槲磥?lái)唯一持久的優(yōu)勢(shì)，

14、就是有能力比你的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手學(xué)習(xí)得更快。三、論述題1 、借鑒領(lǐng)導(dǎo)者品質(zhì)理論的觀點(diǎn)論述成功的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備什么素質(zhì)？組織行為的研究者們認(rèn)為， 領(lǐng)導(dǎo)效率的高低主要取決于領(lǐng)導(dǎo)者的品質(zhì)，因而提出了各種領(lǐng)導(dǎo)品質(zhì)理論。從領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人品質(zhì)、個(gè)性來(lái)分析領(lǐng)導(dǎo)的成敗，發(fā)表了各自不同的觀點(diǎn)。我借鑒其中的觀點(diǎn)，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備以下素質(zhì)：一、堅(jiān)定信念。優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者要樹(shù)立正確的價(jià)值觀，要有堅(jiān)定的理想信念，在大是大非面前，在關(guān)鍵時(shí)刻，在各種誘惑面前都要立場(chǎng)堅(jiān)定，要讓人覺(jué)得靠得住、放得心、信得過(guò)。二、積極進(jìn)取。優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)善于把人力、財(cái)力、物力有效的組織起來(lái)，善于運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制和方法，調(diào)動(dòng)全體成員的積極性，上下團(tuán)結(jié)一致，為實(shí)現(xiàn)組織

15、目標(biāo)而共同努力。三、科學(xué)決策。優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)虛心聽(tīng)取不同意見(jiàn)，善于引導(dǎo)意見(jiàn)交流，具有敏銳的感受性和洞察力，實(shí)事求是地做出決策，并能高瞻遠(yuǎn)矚。四、與時(shí)俱進(jìn)。優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)善于學(xué)習(xí)，善于接受新生事物，靈 活機(jī)動(dòng)，權(quán)宜應(yīng)變，不墨守成規(guī)，不思想僵化。五、用人之長(zhǎng)。優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)人才并用人之長(zhǎng)，善于授權(quán)。了解下屬的需要和感情，并關(guān)心下屬。六、清正廉明。優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)節(jié)制私欲，胸襟坦蕩，嚴(yán)于律己，以身作則，用自身的人格魅力影響和指導(dǎo)下屬。2試用相關(guān)管理理論分析和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)下屬的“封官許愿”行為。從人際關(guān)系理論分析：封官許愿屬于領(lǐng)導(dǎo)者從社會(huì)人的假設(shè)出發(fā)，通過(guò)提高職工的滿足度來(lái)鼓舞職工的士氣。從需要

16、理論分析： 封官許愿屬于領(lǐng)導(dǎo)者掌握了下屬擁有地位與受人尊重的需要，擁有權(quán)力的需要。從激勵(lì)理論分析；封官許愿符合過(guò)程性激勵(lì)的期望理論。從以上行為科學(xué)的某些理論來(lái)分析， 封官許愿有一定的合理性， 但是中組部有關(guān)選拔任用干部的條例中， 明文規(guī)定 “不準(zhǔn)在干部選拔任用中任人唯親、封官許愿” 。因?yàn)槿水吘故菑?fù)雜人，每個(gè)人都有許多不同的需求，工作動(dòng)機(jī)也是復(fù)雜的，變化的。有的人升官是為了更好地為人民服務(wù)，有的人升官是為了更多的攫取更大的利益。客觀條件下無(wú)法掌控人意識(shí)形態(tài)的千變?nèi)f化， 為了公平起見(jiàn)， 形成風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境， 嚴(yán)禁封官許愿也就成了干部提拔任用中必須遵守的規(guī)范。3、聯(lián)系實(shí)際闡述怎樣實(shí)現(xiàn)組織的

17、對(duì)內(nèi)平衡和組織的對(duì)外平衡。巴納德提由組織必須保證對(duì)內(nèi)平衡和對(duì)外平衡,這是組織能否存續(xù)的條件。 組織向其成員個(gè)人提供或分配的誘因同個(gè)人的犧牲相等或超過(guò)時(shí)，組織就能保持對(duì)內(nèi)平衡，組織也就能夠存續(xù)。反之，如果組織不能保持這種平衡，就會(huì)衰弱，并最終消亡。因此， “誘因”和“犧牲”的平衡實(shí)質(zhì)上就是組織的對(duì)內(nèi)平衡。組織的對(duì)外平衡是指組織作為一個(gè)整體不斷適應(yīng)外部環(huán)境變化的過(guò)程。 實(shí)現(xiàn)組織的對(duì)外平衡需要經(jīng)常地改變?cè)瓉?lái)的組織目標(biāo)， 不斷地確立新的組織目標(biāo)，使組織適應(yīng)環(huán)境的變化，才能保證組織的對(duì)外平衡。組織的對(duì)內(nèi)平衡和對(duì)外平衡雖然屬于兩個(gè)不同的過(guò)程， 但它們之間的關(guān)系都是相輔相成的。 組織的對(duì)內(nèi)平衡如果能保持，

18、則組織成員的協(xié)作意愿就強(qiáng)烈， 就有利于組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 其結(jié)果也將有助于組織的對(duì)外平衡， 如果組織的對(duì)外平衡搞得較好， 組織的效率就高， 則 “誘因” 的來(lái)源就擴(kuò)大， 也將有助于保持組織的對(duì)內(nèi)平衡。我單位提出“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”的管理理念較好地體現(xiàn)了巴納德的這一觀點(diǎn)。4、聯(lián)系實(shí)際評(píng)述西蒙提出的決策準(zhǔn)則。西蒙等人從決策人、 有限理性的角度出發(fā)提出了令人滿意的決策準(zhǔn)則， 這一準(zhǔn)則運(yùn)用到企業(yè)決策中就是追求適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)份額， 而不是最大的市場(chǎng)份額；取得適度的利潤(rùn)，而不是最大的利潤(rùn)；制定公平的價(jià)格，而不是最高的價(jià)格等。我認(rèn)為，西蒙所提出的令人，滿意的決策準(zhǔn)則是符合實(shí)際的，是符合唯物辯證法的，這正如諺語(yǔ)中

19、所說(shuō)的“最好往往是好的敵人” ，因?yàn)樵谌魏芜x擇中， 如果不顧條件地盲目地去追求最好， 最后連好也找不到。但是我們也不能做片面的理解，西蒙之所以提出用“令人滿意的準(zhǔn)則替代最優(yōu)化的準(zhǔn)則， 并不是因?yàn)樽顑?yōu)化不好， 而是在現(xiàn)實(shí)中難以達(dá)到， 即使達(dá)到也要付出很大的代價(jià)。 如果現(xiàn)實(shí)中具備了一定的條件和潛力，人們還是要盡量去追求更好。對(duì)此，西蒙也提出，在進(jìn)行符合需要的選擇時(shí)，要求或標(biāo)準(zhǔn)不能一成不變，它的高低應(yīng)和尋找措施的成本相適應(yīng)。5、闡述權(quán)變理論的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。答：權(quán)變理論，是指以系統(tǒng)觀點(diǎn)為依據(jù)，研究一個(gè)組織（企業(yè)）如何根據(jù)所處的內(nèi)外部環(huán)境可變因素的性質(zhì)， 在變化的條件下和特殊的情境中， 采用適用的管理觀

20、念和技術(shù)， 提出最適合于具體情境的組織設(shè)計(jì)和管理活動(dòng)的一種管理理論。上述含義包含以下三層意思：（一）權(quán)變理論是系統(tǒng)觀點(diǎn)為基礎(chǔ)的。（二）認(rèn)識(shí)內(nèi)外部可變因素的目的，是為了隨機(jī)應(yīng)變。（三） 隨機(jī)應(yīng)變的最終目的， 是要提出最適合于具體情境的組織設(shè)計(jì)和管理活動(dòng)。這一理論給我們的借鑒與啟示是：1、同以前的管理理論的認(rèn)識(shí)相比較，權(quán)變理論無(wú)疑是一個(gè)進(jìn)步；2、管理的效果取決于組織與其環(huán)境之間的適應(yīng)性；3、正確理解環(huán)境變量與管理變量之間的關(guān)系；4、計(jì)劃的形式不能千篇一律，要根據(jù)不同的情況，制定不同類(lèi)型的計(jì)劃；5、組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)要因地制宜，因時(shí)設(shè)計(jì)；6、領(lǐng)導(dǎo)方式的選擇要考慮組織內(nèi)部多種因素；7、權(quán)變理論中的權(quán)變有規(guī)

21、律可循；8、運(yùn)用權(quán)變理論的核心是要樹(shù)立權(quán)變觀念。6、論述奧斯本提出的企業(yè)家政府的基本特征及其對(duì)我國(guó)行政管理改革的啟示。答：企業(yè)家政府的基本特征：(I)導(dǎo)航型政府，掌舵而不是劃槳：(2)屬于社區(qū)的政府，重授權(quán)而非事必躬親(3)競(jìng)爭(zhēng)型政府，注重引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制(4)任務(wù)導(dǎo)向的政府，注重目標(biāo)使命而非繁文縟節(jié)(5)效果導(dǎo)向的政府，重產(chǎn)出而非投入(6)顧客導(dǎo)向的政府，具備“顧客意識(shí)”(7)有企業(yè)心的政府有收益而不浪費(fèi)(8)預(yù)防性的政府，重預(yù)防而不是治療( 9)分權(quán)化的政府，重參與協(xié)作的分權(quán)而非層級(jí)節(jié)制的集權(quán)(10)市場(chǎng)導(dǎo)向的政府，重市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)而非僅靠行政指令控制其十大特征， 對(duì)于我們重新審視現(xiàn)代政府的角色

22、， 正確認(rèn)識(shí)政府的職能具有重要的啟示意義。 我國(guó)行政體制改革可以從以下八個(gè)方面的戰(zhàn)略選擇進(jìn)行政府再造。1、從效率行政典范到民主行政典范2、從控制導(dǎo)向的管理到服務(wù)導(dǎo)向的管理3、從以政府為本到親市場(chǎng)的政府4、從強(qiáng)勢(shì)國(guó)家的單獨(dú)治理到國(guó)家與社會(huì)的共同治理5、從政企不分、政府管制到政企分開(kāi)、放松管制6、從權(quán)力集中到適度的地方分權(quán)、7、從機(jī)械式的官僚組織到有機(jī)式的適用型組織8、從人治到法治7.案例分析一：美國(guó)聯(lián)合郵包服務(wù)公司的管理方式美國(guó)聯(lián)合郵包服務(wù)公司（UPS）是一家大型郵包服務(wù)公司，它雇傭了15萬(wàn)員工，平均每天將900萬(wàn)個(gè)包裹發(fā)送到全國(guó)各地和 180個(gè)國(guó)家。為了實(shí)現(xiàn)他們的宗旨， “在郵運(yùn)業(yè)中辦理最快捷

23、的運(yùn)送” ， 該公司的管理當(dāng)局系統(tǒng)地培訓(xùn)他們的員工， 使他們以盡可能高的效率從事工作。讓我們以送貨司機(jī)的工作為例，介紹一下他們的管理風(fēng)格。公司的工業(yè)工程師們對(duì)每一位司機(jī)的行駛路線都進(jìn)行了時(shí)間研究，并對(duì)每種送貨、 暫停和取貨活動(dòng)都設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)。 這些工程師們記錄了紅燈、通行、按門(mén)鈴、穿過(guò)院子、上樓梯、中間休息喝咖啡的時(shí)間，甚至上廁所的時(shí)間，將這些數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī)中，從而給出每一位司機(jī)每天中工作的詳細(xì)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)。為了完成每天取送130 件包裹的目標(biāo)，司機(jī)們必須嚴(yán)格遵循工程師設(shè)定的程序。當(dāng)他們接近發(fā)送站時(shí)，他們松開(kāi)安全帶，按喇叭，關(guān)發(fā)動(dòng)機(jī)，拉起緊急制動(dòng)，把變速器推到 1 檔上。為送貨完畢的啟動(dòng) 離開(kāi)作好準(zhǔn)

24、備，這一系列動(dòng)作嚴(yán)絲合縫。然后，司機(jī)從駕駛室由溜到地面上，右臂夾著文件夾，左手拿著包裹，右手拿著車(chē)鑰匙。他們看一眼包裹上的地址把它記在腦子里， 然后以每秒鐘 3 英尺的速度快步走到顧客的門(mén)前， 先敲一下門(mén)以免浪費(fèi)時(shí)間找門(mén)鈴。 送貨完畢后，他們?cè)诨氐娇ㄜ?chē)上的路途中完成登錄工作。生產(chǎn)率專(zhuān)家公認(rèn)，UPS是世界上效率最高的公司之一。舉例來(lái)說(shuō)吧，美國(guó)聯(lián)邦捷運(yùn)公司平均每人每天不過(guò)取送80 件包裹， 而 UPS 卻是l30 件。在提高效率方面的不懈努力，看來(lái)對(duì)UPS 的凈利潤(rùn)產(chǎn)生了積極的影響。 人們普通認(rèn)為它是一家獲利豐厚的公司， 公司員工收入也是同行業(yè)中最高的。問(wèn)題：（1） UP S采用的管理方式是什么管

25、理理論的實(shí)踐？（ 2）該管理理論的哪些管理思想在上述行為中得到了體現(xiàn)，舉例說(shuō)明。（ 3）結(jié)合所學(xué)管理理論對(duì)上述管理行為作出評(píng)價(jià)。一、UPS采用的管理方式是泰羅的科學(xué)管理理論的實(shí)踐。二、 （ 1） 管理思想： 管理的中心問(wèn)題是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的管理思想。得以體現(xiàn)的措施：定額管理、職責(zé)分工明確、工具和操作的標(biāo)準(zhǔn)化（ 2）管理思想：科學(xué)管理的精髓在于勞資雙方的密切合作，目的在雇主和雇員實(shí)現(xiàn)最大的富裕。得以體現(xiàn)的措施： 差別計(jì)件工資制、公司獲利豐厚同時(shí)員工收入很高（ 3） 管理思想： 一切管理制度和管理方法都應(yīng)當(dāng)建立在科學(xué)研究 的基礎(chǔ)上，要用科學(xué)知識(shí)代替?zhèn)€人經(jīng)驗(yàn)得以體現(xiàn)的措施： 對(duì)操作的每個(gè)動(dòng)作進(jìn)行科學(xué)

26、研究、 科學(xué)挑選工人、 系統(tǒng)地培訓(xùn)員工。三、對(duì)管理行為進(jìn)行評(píng)價(jià)1、科學(xué)管理理論是西方管理思想發(fā)展的一個(gè)重要里程碑，它標(biāo)志著西方管理科學(xué)正式形成， 標(biāo)志著資本主義國(guó)家由經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的根本轉(zhuǎn)變。 它在管理中強(qiáng)調(diào)科學(xué)方法的重要意義， 提出的管理原則和思想，為管理學(xué)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2、對(duì)管理實(shí)踐的影響極其深遠(yuǎn)和廣泛3、存在一定的局限性。（ 1）未能真正揭示勞資雙方的根本矛盾，是一種調(diào)和方案。（ 2）對(duì)高層管理的研究不夠，局限于車(chē)間的層次（ 3）經(jīng)濟(jì)人假設(shè)不夠全面，對(duì)待工人的態(tài)度不正確。忽視了對(duì)人性的認(rèn)識(shí)，管理不注重對(duì)人的研究。8案例分析二：學(xué)習(xí)型組織建設(shè)得利斯集團(tuán)總裁鄭和平酷愛(ài)讀書(shū)， 每每看到

27、精彩的文章， 總要推薦給員工。一次，某雜志“名牌列傳”專(zhuān)欄刊載的一篇文章 “同仁”最是真引起他的共鳴，鄭總一連在十五處文字下劃了著重號(hào)。這些內(nèi)容集中反映在：做精品要嚴(yán)格規(guī)范，精益求精；做事要兢兢業(yè)業(yè)，埋頭苦干；做人要認(rèn)認(rèn)真真實(shí)實(shí)在在鄭總認(rèn)為同仁堂造藥，得利斯造食品都是吃的東西， 是關(guān)系到人的身體健康的東西， 兩者具有很多相似之處。鄭總寫(xiě)下了自己的批語(yǔ)： “同仁堂造藥，得利斯造食品，都是入口的東西，但愿 “同仁”最是真這篇文章能給我們的員工一點(diǎn)啟示！ ”然后把這篇文章推薦給全體員工，他希望這篇文章對(duì)全體員工有所啟示。問(wèn)題： （ 1）你認(rèn)為總裁推薦這篇文章有什么意義？（ 2）鄭總的行為符合學(xué)習(xí)型組

28、織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的什么角色要求？領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)如何當(dāng)好其角色？（ 3）學(xué)習(xí)型組織中員工的角色發(fā)生了什么樣的變化？答： 總裁推薦這篇文章的意義在于借鑒彼得圣吉的觀點(diǎn)， 努力將企業(yè)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織，因?yàn)椤拔磥?lái)最成功的企業(yè)將是“學(xué)習(xí)型組織” 。（ 2）鄭總的行為符合學(xué)習(xí)型組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的設(shè)計(jì)師、仆人和教師的角色要求。 要充當(dāng)好其三種角色， 領(lǐng)導(dǎo)者必須幫助組織成員擁有自我超越，改善心智模式，建立共同愿景，團(tuán)體學(xué)習(xí)和系統(tǒng)思考的能力。?領(lǐng)導(dǎo)者要設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)的過(guò)程，使組織中所有人都能有效處理他們所面對(duì)的重大課題， 并不斷精進(jìn)他們的學(xué)習(xí)修練。 領(lǐng)導(dǎo)者要發(fā)展愿景， 更必須忠于愿景， 在追求快速成功以及建立長(zhǎng)期目標(biāo)之間取得平衡。領(lǐng)導(dǎo)者要幫助組織成員看清楚現(xiàn)狀，找到焦點(diǎn)，并且促進(jìn)每一個(gè)人都能學(xué)習(xí)。（ 3）員工角色變化表現(xiàn)在：不再是傳統(tǒng)管理模式下單個(gè)的個(gè)體，而是團(tuán)隊(duì)的一員，必須持續(xù)不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以適應(yīng)在組織文化、技術(shù)、組織結(jié)構(gòu)、權(quán)力分布以及領(lǐng)導(dǎo)方式等方面的變化。9.案例分析三：美國(guó)的政府關(guān)門(mén)危機(jī)2013 年 10 月 1