港口行業(yè)分析報(bào)告文案

1、港口行業(yè)分析報(bào)告目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc330544528 1.中國(guó)港口行業(yè)監(jiān)管及主要法律法規(guī)政策和行政 PAGEREF _Toc330544528 h 規(guī)定4 HYPERLINK l _Toc330544529 行業(yè)監(jiān)管4 PAGEREF _Toc330544529 h HYPERLINK l _Toc330544530 2. 港口行業(yè)法律法規(guī)和政策規(guī)定 PAGEREF _Toc330544530 h 5 HYPERLINK l _Toc330544531 （一）中華人民共和國(guó)港口法 PAGEREF _Toc330544531 h 5 HYPER

2、LINK l _Toc330544532 （二）港口管理?xiàng)l例 PAGEREF _Toc330544532 h 6 HYPERLINK l _Toc330544533 （3）中華人民共和國(guó)海域使用管理法 PAGEREF _Toc330544533 h 6 HYPERLINK l _Toc330544534 行業(yè)收費(fèi)政策相關(guān)規(guī)定6 PAGEREF _Toc330544534 h HYPERLINK l _Toc330544535 港口行業(yè) PAGEREF _Toc330544535 h 情況8 HYPERLINK l _Toc330544536 三、全球港口 PAGEREF _Toc3305445

3、36 h 行業(yè)基本情況9 HYPERLINK l _Toc330544537 四、中國(guó)港口產(chǎn)業(yè)基本情況 PAGEREF _Toc330544537 h 10 HYPERLINK l _Toc330544538 一、中國(guó)港口行業(yè)發(fā)展概況 PAGEREF _Toc330544538 h 10 HYPERLINK l _Toc330544539 （一）綜合性大型樞紐港持續(xù)快速發(fā)展 PAGEREF _Toc330544539 h 11 HYPERLINK l _Toc330544540 (2) 港口吞吐能力依然 PAGEREF _Toc330544540 h 緊張12 HYPERLINK l _Toc

4、330544541 港口行業(yè)正在加速發(fā)展 PAGEREF _Toc330544541 h 12 HYPERLINK l _Toc330544542 二、中國(guó)港口產(chǎn)業(yè)布局 PAGEREF _Toc330544542 h 13 HYPERLINK l _Toc330544543 3. 中國(guó)港口按貨種發(fā)展 PAGEREF _Toc330544543 h 14 HYPERLINK l _Toc330544544 (1) 煤炭 PAGEREF _Toc330544544 h 15 HYPERLINK l _Toc330544545 (2) 石油天然氣及其制品 PAGEREF _Toc330544545

5、h 15 HYPERLINK l _Toc330544546 (3) 金屬礦石 PAGEREF _Toc330544546 h 16 HYPERLINK l _Toc330544547 (4) 集裝箱 PAGEREF _Toc330544547 h 17 HYPERLINK l _Toc330544548 四、中國(guó)港口產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景 PAGEREF _Toc330544548 h 18 HYPERLINK l _Toc330544549 （一）中國(guó)港口業(yè)將保持高速 PAGEREF _Toc330544549 h 增長(zhǎng)18 HYPERLINK l _Toc330544550 2 ）港口碼頭大型深水

6、泊位進(jìn)一步完善18 PAGEREF _Toc330544550 h HYPERLINK l _Toc330544551 （三）港口向綜合物流企業(yè)發(fā)展 PAGEREF _Toc330544551 h 18 HYPERLINK l _Toc330544552 4 ) 端口整合進(jìn)一步加速19 PAGEREF _Toc330544552 h HYPERLINK l _Toc330544553 五、進(jìn)入中國(guó)港口 PAGEREF _Toc330544553 h 行業(yè)的主要障礙19 HYPERLINK l _Toc330544554 1 ）對(duì)自然條件和經(jīng)濟(jì)腹地要求高19 PAGEREF _Toc330544

7、554 h HYPERLINK l _Toc330544555 （二）收分發(fā)要求高于 PAGEREF _Toc330544555 h 19 HYPERLINK l _Toc330544556 (3) 資金投入大，建設(shè)周期長(zhǎng) PAGEREF _Toc330544556 h 20 HYPERLINK l _Toc330544557 (4) 業(yè)務(wù)專業(yè)化程度高 PAGEREF _Toc330544557 h 20 HYPERLINK l _Toc330544558 5 ) 嚴(yán)格的政府控制20 PAGEREF _Toc330544558 h HYPERLINK l _Toc330544559 六、影響我

8、國(guó)港口業(yè)發(fā)展的有利和不利因素 PAGEREF _Toc330544559 h 21 HYPERLINK l _Toc330544560 （一）影響中國(guó)港口業(yè)發(fā)展的有利因素 PAGEREF _Toc330544560 h 21 HYPERLINK l _Toc330544561 （二）影響我國(guó)港口業(yè)發(fā)展的不利因素 PAGEREF _Toc330544561 h 23 HYPERLINK l _Toc330544562 五、港口產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)的相關(guān)性 PAGEREF _Toc330544562 h 23一、中國(guó)港口行業(yè)監(jiān)管及主要法律法規(guī)政策和行政規(guī)定一、港口行業(yè)監(jiān)管新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)主要口岸的

9、管理體制經(jīng)歷了多次改革，呈現(xiàn)出中央管理逐步退出、市場(chǎng)化逐步開(kāi)放、逐步開(kāi)放的特點(diǎn)。1984年以前，我國(guó)主要港口的主要經(jīng)營(yíng)主體是港務(wù)局，政企合一，直屬交通部。 1984年，中國(guó)政府對(duì)主要口岸管理體制進(jìn)行了重大改革。長(zhǎng)江干線和長(zhǎng)江干線37個(gè)口岸實(shí)行“中央和地方雙重領(lǐng)導(dǎo)，地方為主體”的管理體制。2001年11月，頒布關(guān)于深化中央直屬雙領(lǐng)導(dǎo)港口管理體制改革的意見(jiàn)。意見(jiàn)要求，所有中央和中央和地方管理的口岸，全部由地方管理。港口放權(quán)后，實(shí)行政企分開(kāi)，不再承擔(dān)行政職能；按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，企業(yè)部改革進(jìn)一步深化，成為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體。2002 年3 月11日起，外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄將港口公共

10、碼頭設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)列為鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目，并從2002 年4 月1日起要求中方控股或占主導(dǎo)地位取消港口公共碼頭的投資比例。 .2004 年1 月1日，港口法正式實(shí)施，填補(bǔ)了我國(guó)港口管理的法律空白。港口法建立了國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)宏觀調(diào)控、地方政府具體管理的港口管理制度，明確了政企分開(kāi)的港口經(jīng)營(yíng)體制，指出國(guó)家鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)在港口作業(yè)中。 港口法的實(shí)施，將有利于港口業(yè)加快進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。2、港口行業(yè)法律法規(guī)和政策規(guī)定港口業(yè)屬于交通運(yùn)輸業(yè)中的水運(yùn)業(yè)。適用于港口行業(yè)的主要法律法規(guī)和政策主要有：港口法、港口經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例、海域使用管理法、道路交通安全法、海事法、安全生產(chǎn)法、海洋環(huán)境保護(hù)法、危險(xiǎn)化學(xué)品安

11、全管理?xiàng)l例、海上交通安全法、航道管理?xiàng)l例、港口收費(fèi)條例（貿(mào)易科）、港口收費(fèi)細(xì)則 （外貿(mào)科）（修改）、港口建設(shè)費(fèi)征收使用管理辦法、港口道路交通管理辦法、港口工程竣工驗(yàn)收管理辦法、港口危險(xiǎn)品貨物管理辦法管理?xiàng)l例等。主要港口行業(yè)法律法規(guī)如下：（一）中華人民共和國(guó)港口法中華人民共和國(guó)港口法于2003年6月28日頒布，自2004年1月1日起施行。中華人民共和國(guó)港口法對(duì)規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營(yíng)、管理及相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行了全面規(guī)范。的端口。根據(jù)中華人民共和國(guó)港口法，港口碼頭建設(shè)使用土地和水域，應(yīng)當(dāng)按照土地管理、水域管理、規(guī)劃管理、航道管理等有關(guān)法律法規(guī)辦理。 、環(huán)境保護(hù)管理、軍事設(shè)施保護(hù)管理。（二）港口管理?xiàng)l例港口

12、經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例由交通運(yùn)輸部于2009年11月6日修訂，自2010年3月1日起實(shí)施。港口經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例對(duì)港口經(jīng)營(yíng)范圍、市場(chǎng)準(zhǔn)入條件等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定、經(jīng)營(yíng)管理、監(jiān)督檢查、港口經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的行為處罰等。根據(jù)本規(guī)定，企業(yè)在港區(qū)為船舶、旅客、貨物提供港口設(shè)施或者服務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門(mén)申請(qǐng)港口經(jīng)營(yíng)許可證。（三）中華人民共和國(guó)海域使用管理法中華人民共和國(guó)海域使用管理法于2001年10月27日頒布，自2002年1月1日起施行。中華人民共和國(guó)海域使用管理法 海域條例規(guī)定，海域?qū)儆趪?guó)家所有，國(guó)家實(shí)行海域有償使用制度。使用海域的個(gè)人或者單位，必須向海洋行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，取得海域使用權(quán)，并按照有關(guān)規(guī)定繳納海

13、域使用費(fèi)。使用黃金。三、港口行業(yè)收費(fèi)政策相關(guān)規(guī)定我國(guó)港口行業(yè)收費(fèi)適用的主要規(guī)定包括：國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部0日發(fā)布，0日起2000 年3 月2施行2000 年4 月2。收費(fèi)辦法對(duì)我國(guó)沿海港口和長(zhǎng)江干線進(jìn)出港的外貿(mào)集裝箱（指國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱）港口收費(fèi)的計(jì)征、收費(fèi)分類、收費(fèi)辦法作出具體規(guī)定。并規(guī)定，每個(gè)港口貿(mào)易集裝箱（指國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱）裝卸包干費(fèi)用可在規(guī)定費(fèi)率上下20%的范圍內(nèi)自行確定。交通運(yùn)輸部22005 年7 月1日頒布，2日起施行2005年8 月1。本辦法適用于內(nèi)貿(mào)集裝箱、散雜貨/件雜貨的裝卸費(fèi)、拖輪費(fèi)、系泊/離泊費(fèi)、靠泊費(fèi)、啟閉艙口費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、人工費(fèi)等；規(guī)定貿(mào)易貨物和集裝

14、箱（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱除外）應(yīng)在港口裝卸（倉(cāng)儲(chǔ)除外）及其他勞務(wù)作業(yè)（倉(cāng)儲(chǔ)除外），實(shí)行合同收費(fèi)，即貨物在港口的整個(gè)運(yùn)作。在此過(guò)程中，包干費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)整，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由港口經(jīng)營(yíng)人確定，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所提前公布。港口收費(fèi)條例（外貿(mào)部分），交通運(yùn)輸部1997 年4 月29日發(fā)布，1日2001年12 月24修訂， 2002 年1 月1日實(shí)施。收費(fèi)規(guī)則規(guī)定了中國(guó)港口對(duì)國(guó)際航線航行船舶和外貿(mào)進(jìn)出口貨物計(jì)算征收的港口費(fèi)用；集裝箱及散雜/雜貨裝卸費(fèi)、拖輪費(fèi)、系泊/解泊費(fèi)、適用于國(guó)際貿(mào)易的靠泊費(fèi) 靠泊費(fèi)、艙口開(kāi)閉費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)；并規(guī)定外貿(mào)非集裝箱貨物裝卸費(fèi)和外貿(mào)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱裝卸費(fèi)按交通運(yùn)輸部頒布的基本費(fèi)率收取，并確定非國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

15、集裝箱裝卸費(fèi)由港口經(jīng)營(yíng)者。 . 日本國(guó)務(wù)院頒布的中外合資企業(yè)港口碼頭建設(shè)優(yōu)惠待遇暫行規(guī)定，規(guī)定了中外合資企業(yè)建設(shè)碼頭1985 年9月30的裝卸費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。由企業(yè)確定并報(bào)企業(yè)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)匚飪r(jià)主管部門(mén)備案。 財(cái)政部、交通運(yùn)輸部2011 年4 月25日發(fā)布的港口建設(shè)費(fèi)征收使用管理辦法規(guī)定，交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)港口建設(shè)費(fèi)的征收管理，港口所在地海事管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)港區(qū)港口建設(shè)費(fèi)的征收和管理工作。收集工作。 港口建設(shè)費(fèi)征收使用管理辦法2011 年10 月自1日起施行，其他有關(guān)港口建設(shè)費(fèi)的規(guī)定同時(shí)廢止。二、港口行業(yè)情況港口是資源配置的樞紐，在交通運(yùn)輸體系中發(fā)揮著舉足輕重的作用。港口產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要

16、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。由于各國(guó)各地區(qū)資源配置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)水平不平衡，需要通過(guò)貿(mào)易進(jìn)行調(diào)整。這種貿(mào)易活動(dòng)產(chǎn)生的貨物流動(dòng)構(gòu)成了對(duì)港口作業(yè)的需求。港口在滿足國(guó)家能源、原材料等大宗物資運(yùn)輸、支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)貿(mào)易發(fā)展、提高人民生活水平、增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力等方面發(fā)揮著十分重要的作用。在港口轉(zhuǎn)運(yùn)的貨物分為干散貨、液體散貨、雜貨、集裝箱和滾裝車(chē)五類。煤炭、金屬礦石、水泥、糧食等大宗貨物以散裝運(yùn)輸為主，機(jī)電產(chǎn)品、紡織品服裝、玩具等工業(yè)產(chǎn)品以集裝箱運(yùn)輸為主。散雜貨運(yùn)輸和雜貨集裝箱運(yùn)輸有助于提高運(yùn)輸效率，降低運(yùn)輸成本，已成為全球海運(yùn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。隨著港口功能的不斷拓展，港口企業(yè)逐漸從單純的海陸貨運(yùn)代理

17、發(fā)展為綜合物流服務(wù)商，為船舶、汽車(chē)、火車(chē)、倉(cāng)儲(chǔ)提供綜合物流服務(wù)，帶動(dòng)附近形成加工、批發(fā)、配送等設(shè)施。港口。具有倉(cāng)儲(chǔ)、倉(cāng)儲(chǔ)等功能的沿海工業(yè)園區(qū)，極大地提升了港口作為綜合交通連接點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力。三、全球港口行業(yè)基本情況全球港口業(yè)的發(fā)展直接受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和貿(mào)易影響。近年來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)保持穩(wěn)定，推動(dòng)全球海運(yùn)貿(mào)易總量從2001年的58.4億噸增加到2010年的84.08億噸，年復(fù)合增長(zhǎng)率為4.13%。從總吞吐量上看，2008-2010年世界十大沿海港口排名及吞吐量如下表所示：1990年代以來(lái)，亞洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，逐步發(fā)展成為世界制造業(yè)中心，在世界貿(mào)易中的份額迅速增加。以中國(guó)為中心的亞洲正逐步發(fā)展成為世界港口

18、和航運(yùn)中心。 2010年，全球貨物吞吐量前10位的沿海港口中，亞洲港口9個(gè)，其中中國(guó)港口7個(gè)。四、中國(guó)港口行業(yè)基本情況一、中國(guó)港口行業(yè)發(fā)展概況近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易持續(xù)快速增長(zhǎng)，帶動(dòng)我國(guó)港口吞吐量大幅增長(zhǎng)。2010年，我國(guó)港口完成貨物吞吐量89.32億噸，是2001年的3.72倍，其中散雜貨吞吐量69.91億噸，集裝箱吞吐量1.46億標(biāo)準(zhǔn)箱，分別是2001年的3.24倍和5.31倍。2001年至2010年期間，我國(guó)港口貨物吞吐量年復(fù)合增長(zhǎng)率為15.7%，其中散雜貨吞吐量年復(fù)合增長(zhǎng)率為13.9%，集裝箱吞吐量年復(fù)合增長(zhǎng)率為20.4% .前排。除吞吐量快速增長(zhǎng)外，我國(guó)港口行業(yè)近年來(lái)還呈現(xiàn)出以下

19、發(fā)展特點(diǎn)：（一）綜合性大型樞紐港持續(xù)快速發(fā)展隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快和交通運(yùn)輸技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國(guó)綜合性大型樞紐港口憑借區(qū)位和自然條件優(yōu)勢(shì)，以及強(qiáng)大的服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。在國(guó)內(nèi)的地位和作用越來(lái)越重要。 2010年，中國(guó)貨物吞吐量超過(guò)1億噸的港口從2001年的7個(gè)增加到22個(gè)，其中貨物吞吐量超過(guò)2億噸的港口從2001年的1個(gè)增加到2010年的11個(gè)。（二）港口吞吐能力依然緊張從港口行業(yè)整體供需情況看，雖然我國(guó)港口企業(yè)吞吐量增長(zhǎng)較快，但港口吞吐量不足、碼頭結(jié)構(gòu)不合理的矛盾突出。為滿足貨運(yùn)需求快速增長(zhǎng)的需要，近年來(lái)，我國(guó)港口行業(yè)通過(guò)新建和改（擴(kuò)建）碼頭泊位提高吞吐能力，但吞吐能力增速仍落后

20、于吞吐量增速。（三）港口產(chǎn)業(yè)整合加速為提高港口競(jìng)爭(zhēng)力，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在國(guó)家交通管理部門(mén)和地方政府的推動(dòng)下，我國(guó)港口產(chǎn)業(yè)整合步伐加快。例如：2005年5月和2008年1月，港口先后整合了港口和港口； 2006年1月，港與港合并形成“-香港”； 2006年9月，港口與港口簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議； 2007年2月，港、港、港合并組建北部灣國(guó)際港口集團(tuán)； 2007年5月，港口與日照港簽署協(xié)議，共同出資、共同經(jīng)營(yíng)日照港集裝箱碼頭業(yè)務(wù)； 2008年6月，港口集團(tuán)參股港口股份，成為其第二大股東； 2009年7月，省政府在原港口群基礎(chǔ)上組建港口群，統(tǒng)籌全省港口資源開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)省級(jí)港口之間合理

21、分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充分發(fā)揮發(fā)揮區(qū)域內(nèi)港口資源優(yōu)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用； 2010年11月，交通運(yùn)輸部正式批準(zhǔn)將四個(gè)港區(qū)納入港口，實(shí)現(xiàn)了港口資源的全面整合。在港口一體化的形式上，區(qū)域一體化是港口一體化的主流。部分地區(qū)以省政府為實(shí)施主體，根據(jù)水域自然條件突破行政區(qū)劃，設(shè)立省級(jí)口岸管理機(jī)構(gòu)，實(shí)施口岸資源整合，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。二、中國(guó)港口產(chǎn)業(yè)布局2006年8月16日國(guó)務(wù)院審議通過(guò)的全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃是指導(dǎo)我國(guó)沿海港口布局和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。 國(guó)家沿海港口布局規(guī)劃將全國(guó)沿海港口劃分為環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、東南沿海、珠三角五個(gè)港口群和西南沿海。環(huán)渤海地區(qū)包括3個(gè)省和2個(gè)直轄市。是我國(guó)工業(yè)特別是重工業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)

22、。大陸海岸線占全國(guó)的33%，交通網(wǎng)絡(luò)完備。在國(guó)家大力支持環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和振興東北老工業(yè)基地的政策和資金支持下，環(huán)渤海地區(qū)主要港口作為區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)面臨快速發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三、中國(guó)港口按貨種發(fā)展港口轉(zhuǎn)運(yùn)的貨物包括干散貨、液體散貨、雜貨、集裝箱和滾裝車(chē)，其中干散貨占比最大，占2010年中國(guó)港口吞吐量的57.7%。中國(guó)港口中轉(zhuǎn)的主要大宗貨物包括煤炭及制品、金屬礦石、采礦及建筑材料、石油天然氣及制品、鋼材、機(jī)電設(shè)備等。(1) 煤炭中國(guó)港口煤炭吞吐量主要來(lái)自貿(mào)易，主要驅(qū)動(dòng)因素是國(guó)內(nèi)煤炭需求的增長(zhǎng)。我國(guó)煤炭市場(chǎng)供需分布極不均衡，煤炭資源主要集中在中西部地區(qū)。但東南沿海等主要煤炭消費(fèi)地區(qū)資源不足，長(zhǎng)

23、期處于煤炭供應(yīng)短缺狀態(tài)。煤炭供需分布不平衡，使我國(guó)煤炭運(yùn)輸長(zhǎng)期保持“西煤東運(yùn)”、“煤南運(yùn)”的格局。黃驊港、中港、中港等主要煤炭下水口岸裝運(yùn)至東南沿海地區(qū)。(2) 石油天然氣及其制品我國(guó)港口石油、天然氣及成品油吞吐量以進(jìn)口原油為主。原油是目前中國(guó)僅次于煤炭的第二大能源。近年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平的不斷提高和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，推動(dòng)了汽車(chē)、紡織、旅游、包裝、建筑、電子、電器等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，從而帶動(dòng)了廣泛的需求用于石油和石化產(chǎn)品。 2010年，中國(guó)石油消費(fèi)量達(dá)到4.29億噸，居世界第二位，僅次于美國(guó)。受?chē)?guó)家資源和產(chǎn)能限制，我國(guó)石油石化行業(yè)整體呈現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，原油供需缺口不斷擴(kuò)大。 1996年以

24、來(lái)，中國(guó)成為原油凈進(jìn)口國(guó)。 2010年，中國(guó)石油進(jìn)口依存度達(dá)到68.7%。在我國(guó)石油消費(fèi)和石油進(jìn)口增長(zhǎng)的帶動(dòng)下，2010年全國(guó)主要港口石油、天然氣及成品油吞吐量達(dá)到7.12億噸，2001年至2010年平均增長(zhǎng)9.68%。(3) 金屬礦石我國(guó)港口處理的金屬礦石主要是鐵礦石。多年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，為國(guó)內(nèi)鋼材需求創(chuàng)造了旺盛的市場(chǎng)，用鋼量不斷增加。鐵礦石是鋼鐵工業(yè)的主要原料。由于我國(guó)鐵礦石資源儲(chǔ)量不足，實(shí)際供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)鋼鐵工業(yè)的需要。為補(bǔ)充國(guó)家供給，提高鋼材質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，近十年進(jìn)口鐵礦石年均增幅大于鋼鐵產(chǎn)量增幅。 2010年，我國(guó)鐵礦石進(jìn)口增長(zhǎng)較快，規(guī)模以上口岸外貿(mào)金屬礦石進(jìn)口吞吐

25、量達(dá)到7.39億噸，比上年增長(zhǎng)5.0%。礦石進(jìn)口同比增長(zhǎng)，不斷增加港口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)需求。 2010年，全國(guó)主要港口金屬礦石吞吐量達(dá)到12.63億噸，2001-2010年年均增長(zhǎng)率為22.7%。(4) 容器在外貿(mào)和需求不斷擴(kuò)大的帶動(dòng)下，我國(guó)港口集裝箱吞吐量呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。 2010年，我國(guó)港口集裝箱吞吐量達(dá)到1.46億標(biāo)準(zhǔn)箱。 2001年至2010年，我國(guó)港口行業(yè)集裝箱吞吐量平均增速達(dá)到20.4%。四、中國(guó)港口行業(yè)發(fā)展前景（一）中國(guó)港口業(yè)將保持較快增長(zhǎng)港口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展密切相關(guān)。 2011年政府工作報(bào)告將“十二五”期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度預(yù)測(cè)目標(biāo)值設(shè)定在7%左右。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)

26、快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，將直接帶動(dòng)煤炭、石油、礦石等大宗原材料的需求，使我國(guó)港口煤炭等大宗散貨業(yè)務(wù)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。趨勢(shì)。我國(guó)煤炭資源分布不均衡以及未來(lái)幾年?yáng)|南沿海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)煤炭需求的拉動(dòng)，將帶動(dòng)沿海港口“西煤東運(yùn)”和“南北煤聯(lián)運(yùn)”持續(xù)增長(zhǎng)煤炭運(yùn)輸”業(yè)務(wù)。（二）港口碼頭大型深水泊位進(jìn)一步完善大型船舶是近年來(lái)全球航運(yùn)業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)之一。各大航運(yùn)公司紛紛采用大型船舶，以降低運(yùn)營(yíng)成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。為適應(yīng)世界航運(yùn)大型化發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)港口正朝著大型化、深水化方向發(fā)展，不斷提升航道、碼頭等硬件設(shè)施的能力和現(xiàn)代化水平、堆場(chǎng)、集散港口運(yùn)輸、港口機(jī)械。（三）港口發(fā)展成為綜合性物流企業(yè)綜合物流中心是

27、現(xiàn)代港口的基本特征，也是現(xiàn)代港口功能拓展的方向。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、航運(yùn)和物流發(fā)展的要求，借助港航信息技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)港口企業(yè)開(kāi)始從單一的碼頭經(jīng)營(yíng)者向綜合物流經(jīng)營(yíng)者發(fā)展，為客戶提供多方位的物流增值服務(wù)，包括貨物運(yùn)輸、貨代、貨物包裝、組裝、配送、貼標(biāo)等。物流中心區(qū)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化物流運(yùn)輸組織方式，帶動(dòng)沿海地區(qū)。行業(yè)快速發(fā)展。（四）港口一體化進(jìn)一步加速港口的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)具有投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，也具有競(jìng)爭(zhēng)力。這是一個(gè)規(guī)模效益明顯的行業(yè)。近年來(lái)，我國(guó)港口產(chǎn)能的擴(kuò)大，加大了同區(qū)域港口之間的競(jìng)爭(zhēng)程度，進(jìn)一步增加了區(qū)域港口一體化的必要性。在交通運(yùn)輸管理部門(mén)和地方政府的推動(dòng)下，預(yù)計(jì)我國(guó)港口一體化進(jìn)程將進(jìn)一步加快

28、。五、進(jìn)入中國(guó)港口行業(yè)的主要障礙（一）對(duì)自然條件和經(jīng)濟(jì)腹地要求高港口建設(shè)和發(fā)展需要一定的自然條件。優(yōu)越的地理位置、廣闊的水域和陸地面積、必要的泊位水深、良好的天氣等條件是現(xiàn)代碼頭長(zhǎng)期保持活力的必要保證。港口的發(fā)展還需要發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)腹地，為港口提供穩(wěn)定的貨物供應(yīng)。（2）對(duì)集散條件要求高港口集散系統(tǒng)是與港口相連的運(yùn)輸系統(tǒng)，主要服務(wù)于港口裝卸貨物的疏散。由鐵路、公路、水運(yùn)、空運(yùn)、管道及相應(yīng)的中轉(zhuǎn)站組成。它是連接港口與廣闊腹地的通道。 .一個(gè)現(xiàn)代化的港口，要想成為綜合交通網(wǎng)絡(luò)中重要的水陸交通樞紐，就必須具備完善、暢通的集疏運(yùn)體系。一般與腹地的交通聯(lián)系規(guī)模大、方向多、距離遠(yuǎn)。對(duì)于貨物種類更加復(fù)雜多樣的港口

29、，集散系統(tǒng)往往路線多，運(yùn)輸方式的結(jié)構(gòu)和配送格局也更加復(fù)雜。也是如此。(3) 資金投入大，建設(shè)周期長(zhǎng)港口屬于交通基礎(chǔ)設(shè)施，具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，要求進(jìn)入者有較強(qiáng)的資金實(shí)力，特別是隨著大型船舶和沿海港口向近海深水區(qū)的發(fā)展，建設(shè)環(huán)境更加復(fù)雜的。進(jìn)入者的財(cái)務(wù)實(shí)力更高。（4）業(yè)務(wù)專業(yè)化程度高港口行業(yè)是交通運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化程度較高的子行業(yè)。這體現(xiàn)在港口技術(shù)、運(yùn)營(yíng)管理、業(yè)務(wù)渠道、客戶關(guān)系、產(chǎn)品服務(wù)等方面的專業(yè)化，增加了新進(jìn)入者的難度。(5) 嚴(yán)格的政府控制港口作為維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，提供的服務(wù)涉及公共利益和國(guó)家安全。各國(guó)對(duì)口岸運(yùn)輸業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的政府管控，我國(guó)也不例外。目前，我國(guó)在

30、港口建設(shè)、投資等方面嚴(yán)格的行業(yè)管理以及對(duì)港口特別是主要樞紐港的宏觀規(guī)劃，給進(jìn)入者帶來(lái)了一定的障礙。六、影響我國(guó)港口業(yè)發(fā)展的有利和不利因素（一）影響我國(guó)港口業(yè)發(fā)展的有利因素 國(guó)家和地方政策的大力支持作為國(guó)家重要交通基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，港口產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，具有較高的社會(huì)效益。中國(guó)政府高度重視港口產(chǎn)業(yè)，將其列為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，并在稅收等方面給予優(yōu)惠政策。此外，我國(guó)不少地方政府高度重視港口發(fā)展對(duì)促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，為本地區(qū)港口發(fā)展提供政策和資金支持，促進(jìn)港口發(fā)展。在該區(qū)域。2011 年10 月27日，國(guó)務(wù)院以國(guó)函2011133號(hào)文正式批復(fù)實(shí)施沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，明確了沿海地區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)。 .規(guī)劃明確沿海地區(qū)是環(huán)渤海地區(qū)新興增長(zhǎng)區(qū)、京津城市功能拓展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要場(chǎng)所、國(guó)家重要的新型工業(yè)化基地、我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新高地與合作，是我國(guó)北部沿海生態(tài)良好的宜居區(qū)。戰(zhàn)略定位，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源環(huán)境、人民生活等方面提出2020年發(fā)展目標(biāo)。該規(guī)劃的獲批實(shí)施，標(biāo)志著沿海開(kāi)發(fā)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，也是完善我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)布局的重大戰(zhàn)略決策和舉措。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為港口行業(yè)創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)需求中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，直接帶動(dòng)了鋼鐵、石油、金屬礦石等基礎(chǔ)原材料需求的大幅增長(zhǎng)，也帶動(dòng)了煤炭、石油等能源消費(fèi)。在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)