事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制方案

1、-. z.實(shí)驗(yàn)室檢測站轉(zhuǎn)企改制方案TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc26735 第一局部事業(yè)單位改制指導(dǎo)思想、目標(biāo)及領(lǐng)導(dǎo)小組 PAGEREF _Toc26735 2 HYPERLINK l _Toc19046 第二局部事業(yè)單位改制各方簡介 PAGEREF _Toc19046 4 HYPERLINK l _Toc31167 第三局部改制實(shí)施步驟和進(jìn)度安排 PAGEREF _Toc31167 4 HYPERLINK l _Toc16934 第四局部改制后的公司組織機(jī)構(gòu) PAGEREF _Toc16934 5 HYPERLINK l _Toc8973 第六局部事業(yè)單位職工安

2、置方案 PAGEREF _Toc8973 8根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革配套文件的通知國辦發(fā)201137號(hào)，關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革中從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的假設(shè)干規(guī)定、關(guān)于事業(yè)單位分類的意見、關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革中加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的意見等文件，結(jié)合實(shí)驗(yàn)室檢測站的實(shí)際情況，根據(jù)中華人民*國公司法及其他法律、法規(guī)的要求，經(jīng)過反復(fù)醞釀和論證，制定檢測站轉(zhuǎn)企改制工作方案。第一局部轉(zhuǎn)企改制指導(dǎo)思想、目標(biāo)及領(lǐng)導(dǎo)小組一、轉(zhuǎn)企改制的指導(dǎo)思想高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決不移沿著中國特色社會(huì)

3、主義道路前進(jìn)，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治開展道路和推進(jìn)政治體制改革。根據(jù)檢測站的實(shí)際情況，圍繞開展生產(chǎn)力，重塑市場主體，充分發(fā)揮市場在資源配置中的根底性作用，發(fā)揮檢測站在整個(gè)工程建立中控制工程質(zhì)量的作用，嚴(yán)格執(zhí)行了檢測標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)*化、制度化的進(jìn)程，嚴(yán)把了材料關(guān)，維護(hù)好檢測工作的公正性、科學(xué)性和權(quán)威性。通過體制機(jī)制的改革，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步推動(dòng)檢測站的開展和壯大。堅(jiān)持從檢測站的實(shí)際情況出發(fā)，兼顧國家、集體和職工的利益，堅(jiān)持以人為本，在保持穩(wěn)定的根底上，和諧有序開展。在本次轉(zhuǎn)企改制中，堅(jiān)持建立黨的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)法人治理構(gòu)造相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制，確保黨對檢測機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)；建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度

4、，完善法人治理構(gòu)造；做到產(chǎn)權(quán)明晰。投入企業(yè)的各類資產(chǎn)，將通過法律手段，依照有關(guān)程序，明確界定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確保出資人權(quán)益。同時(shí)依照法律法規(guī)及相關(guān)政策妥善處理好人員安置問題，維護(hù)好職工的合法權(quán)益。二、轉(zhuǎn)企改制目標(biāo)按照上級(jí)要求，檢測站轉(zhuǎn)企改制為實(shí)驗(yàn)室檢測站建立工程質(zhì)量檢測公司簡稱：天源檢測公司。公司名暫定，以工商注冊登記核準(zhǔn)為準(zhǔn)，出資人為王浩,原檢測站的事業(yè)法人資格予以注銷。實(shí)驗(yàn)室檢測站建立工程質(zhì)量檢測公司將秉承原檢測站的優(yōu)良作風(fēng)與傳統(tǒng)，以科學(xué)開展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步深化體制改革，扎扎實(shí)實(shí)地做好檢測工作，全面提升核心競爭力。要進(jìn)一步加強(qiáng)自身的文化建立、品牌建立和資源建立，向富有活力和特色的中型檢測企

5、業(yè)開展。轉(zhuǎn)企改制領(lǐng)導(dǎo)小組為確保轉(zhuǎn)企改制工作的順利進(jìn)展和按時(shí)完成，我站成立了轉(zhuǎn)企改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由檢測站站長趙傳同志擔(dān)任，副組長由檢測站質(zhì)量負(fù)責(zé)人馬興同志擔(dān)任，其他成員有*達(dá)三位同志。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，做好轉(zhuǎn)企改制方案的制定、職工安置、清產(chǎn)核資、注冊登記等相關(guān)工作，研究解決轉(zhuǎn)企改制中遇到的問題，協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。第二局部轉(zhuǎn)企改制各方簡介根本情況實(shí)驗(yàn)室檢測站建立工程質(zhì)量檢測站是于2002年8月7日根據(jù)中華人民*國建筑法、*省建筑管理?xiàng)l例及川建質(zhì)安200211號(hào)文件精神，通過實(shí)驗(yàn)室檢測站機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)(2002)5號(hào)文批復(fù)設(shè)立的縣所級(jí)事業(yè)單位，下設(shè)辦公室、實(shí)驗(yàn)室二個(gè)部門。房屋使用情況*

6、檢測站建立工程質(zhì)量檢測站位于-，房屋建筑面積：360.8m2，設(shè)實(shí)驗(yàn)室和辦公室兩個(gè)部門，房屋產(chǎn)權(quán)人為實(shí)驗(yàn)室檢測站城鄉(xiāng)規(guī)劃建立和住房保障局。人員配置情況實(shí)驗(yàn)室總?cè)藬?shù)： 9 名，高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱1名，占11.1 ；中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱3 名，占33.3 ；初級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱 4 名，占 44.4 ；其他 1 名，占 11.1 %。其中事業(yè)編制人員5人，聘用合同制員工4人，實(shí)驗(yàn)室檢測站建立工程質(zhì)量檢測站行政上屬城鄉(xiāng)規(guī)劃建立和住房保障局領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受*市建立工程質(zhì)量檢測中心指導(dǎo)。第三局部轉(zhuǎn)企改制實(shí)施步驟和進(jìn)度安排一、準(zhǔn)備階段起止時(shí)間：2014年4月1日4月30日檢測站在調(diào)整新班子后，認(rèn)真學(xué)習(xí)改制相關(guān)文件、相

7、關(guān)政策，領(lǐng)會(huì)精神，形成共識(shí)。該階段還成立了檢測站轉(zhuǎn)企改制領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，研究下一步工作。二、制定轉(zhuǎn)企改制工作草案，同時(shí)啟動(dòng)資產(chǎn)評估和審計(jì)工作起止時(shí)間：2014年5月1日5月31日該階段主要工作是制定轉(zhuǎn)企改制工作方案，同時(shí)啟動(dòng)清產(chǎn)核資，資產(chǎn)評估，審計(jì)的咨詢工作。落實(shí)職工安置方案，完善公司章程。三、完善轉(zhuǎn)企改制工作方案并報(bào)審。起止時(shí)間：2014年6月1日2014年6月30日該階段主要是轉(zhuǎn)企改制工作方案經(jīng)檢測站職工大會(huì)審議通過，報(bào)送上級(jí)主管單位批準(zhǔn)。四、完成企業(yè)法人登記和注銷事業(yè)法人等相關(guān)工作起止時(shí)間：2014年7月1日7月31日。該階段工作主要是辦理公司的工商及稅務(wù)登記，對公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)及人員進(jìn)

8、展配置。第四局部轉(zhuǎn)企改制后的公司組織機(jī)構(gòu)一、擬設(shè)立公司的框架1、公司名稱：實(shí)驗(yàn)室檢測站建立工程質(zhì)量檢測公司簡稱：*檢測公司。2、住所地：3、經(jīng)營*圍：a、主要承當(dāng)實(shí)驗(yàn)室檢測站建立工程質(zhì)量監(jiān)視站在監(jiān)工程混凝土、砂漿及進(jìn)場水泥、鋼筋、磚等其他原材料的有見證取樣送檢的檢測；b、承受施工單位及建立單位的委托檢驗(yàn)；c、依法承受有爭議的建筑工程及材料的仲裁檢驗(yàn)出資人：王浩5、注冊資金：100萬元人民幣具體數(shù)額以工商注冊時(shí)的實(shí)際認(rèn)繳為準(zhǔn)。設(shè)立方式：檢測站由事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)企改制為法人獨(dú)資*公司，檢測站以現(xiàn)有評估資產(chǎn)凈值入資，缺乏局部由*補(bǔ)足，注冊資金共計(jì)100萬元。轉(zhuǎn)企改制完成后，撤銷檢測站事業(yè)單位、核銷事業(yè)

9、編制和注銷事業(yè)法人。二、公司組織機(jī)構(gòu)：1、董事會(huì)依據(jù)公司法的規(guī)定，公司設(shè)立董事會(huì)，其成員為三人。董事會(huì)設(shè)董事長一人。董事任期三年，任期屆滿，可連任。2、站長總經(jīng)理公司的站長總經(jīng)理，由董事會(huì)聘任或者解聘。站長列席董事會(huì)會(huì)議。站長總經(jīng)理對董事會(huì)負(fù)責(zé)。3、監(jiān)事公司設(shè)監(jiān)事一名，不設(shè)監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事由出資人委派。出資人、董事會(huì)、監(jiān)事、站長總經(jīng)理的議事規(guī)則及職權(quán)依據(jù)公司法、公司章程的規(guī)定執(zhí)行。4、公司的管理模式 公司實(shí)行站長總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。站長向董事會(huì)負(fù)責(zé)。董事會(huì)下設(shè)站長總經(jīng)理、質(zhì)量負(fù)責(zé)人。站長負(fù)責(zé)公司的全面工作，質(zhì)量負(fù)責(zé)人組織編制和審查檢驗(yàn)測試工作程序，指導(dǎo)并組織檢驗(yàn)員的各項(xiàng)項(xiàng)活動(dòng)，編制檢測實(shí)驗(yàn)儀器的計(jì)量方案

10、，并組織落實(shí)。公司下設(shè)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)對各項(xiàng)檢測實(shí)驗(yàn)的開展，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)行政事務(wù)和人力資源管理，下設(shè)財(cái)務(wù)部管理公司財(cái)務(wù)。同時(shí)，公司還將設(shè)立資料室、籌劃部、印務(wù)部等部門。第五局部公司開展規(guī)劃通過轉(zhuǎn)企改制建立公司治理構(gòu)造，要增強(qiáng)檢測站的競爭能力，使其成為以科學(xué)管理、檢測公正、效勞優(yōu)良、技術(shù)先進(jìn)為檢測方針，立足*，開拓市場，經(jīng)營安康良好的富有特色的檢測站和新型窗口。通過轉(zhuǎn)企改制要進(jìn)一步調(diào)整檢測站目前的經(jīng)營狀況，變革不適應(yīng)新形勢的舊體制和落后的管理水平，大膽引進(jìn)優(yōu)秀人才，擴(kuò)大檢測規(guī)模，鼓勵(lì)創(chuàng)新，為實(shí)驗(yàn)室檢測站的檢測事業(yè)作出奉獻(xiàn)。產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃公司將面向市場，結(jié)合當(dāng)?shù)亻_展規(guī)劃及實(shí)驗(yàn)室整體情況，建立長效機(jī)制，因

11、地制宜，把實(shí)驗(yàn)室檢測重點(diǎn)放在建材檢測能力上，逐步擴(kuò)大檢測覆蓋面，開展新工程，樹立良好的企業(yè)形象，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。檢測規(guī)劃 分為兩個(gè)檢測方向：室內(nèi)檢測、室外現(xiàn)場檢測。公司將發(fā)揮檢測站原有優(yōu)勢，在兩大檢測方向上努力提高市場占有率。檢測站目前面臨的主要問題和突出矛盾主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、災(zāi)后重建任務(wù)緊，點(diǎn)多面廣，人員緊*；2、與其他兄弟單位的交流不方便，不能及時(shí)取長補(bǔ)短；3、擬擴(kuò)大檢測規(guī)模，經(jīng)費(fèi)緊*，限制了開展的空間。4、新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)的學(xué)習(xí)與應(yīng)用途徑較單一。檢測站擬通過本次轉(zhuǎn)企改制，盡量解決上述問題，為檢測站進(jìn)一步開展提供良好的平臺(tái)。第六局部職工安置方案檢測站目前共有職工9人，全部為在職

12、職工。事業(yè)編制人員為5人，聘用合同制員工4人。本次轉(zhuǎn)企改制職工安置的原則是堅(jiān)持正確處理改革、開展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，充分考慮職工、公司、社會(huì)的承受能力；堅(jiān)持依法安置的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家、*省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，維護(hù)公司、職工的合法權(quán)益；堅(jiān)持公開、公正、公平原則，承受職工的監(jiān)視，防止違規(guī)、違紀(jì)情況發(fā)生。1、事業(yè)編制人員實(shí)驗(yàn)室檢測站城鄉(xiāng)規(guī)劃建立和住房保障局聘用的事業(yè)編制職工5名繼續(xù)履行與實(shí)驗(yàn)室檢測站規(guī)建局的聘用合同，并執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室檢測站規(guī)建局人事管理的相關(guān)規(guī)定。2、勞動(dòng)合同簽訂人員非事業(yè)編制人員4人，轉(zhuǎn)企改制后與公司簽訂勞動(dòng)合同。原簽訂的勞動(dòng)合同未到期的繼續(xù)履行，期滿后與公司依據(jù)勞動(dòng)合同法

13、的規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同、辦理相關(guān)事宜，工齡合并計(jì)算。3、收入分配轉(zhuǎn)企改制后，企業(yè)在職職工執(zhí)行企業(yè)的收入分配制度。職工的收入與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，結(jié)合職工的工作情況和奉獻(xiàn)，合理拉開差距。企業(yè)管理層的收入方案報(bào)董事會(huì)審議通過。4、社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)企改制后，所有在職人員均按照規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。職工住房公積金、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行的各項(xiàng)政策，按國家和*省的規(guī)定繳納。第七局部清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估及債務(wù)處理一、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估按照中發(fā)20115號(hào)文件精神，為認(rèn)真做好資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評估工作，檢測站以2014年4月1日為基準(zhǔn)日?；鶞?zhǔn)日賬面凈資產(chǎn)為*元，全面資產(chǎn)及負(fù)債狀況最終以資產(chǎn)評估后的金額

14、為準(zhǔn)。實(shí)驗(yàn)室檢測站城鄉(xiāng)規(guī)劃建立和住房保障局委托*評估公司對檢測站的現(xiàn)有資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)狀況進(jìn)展評估，委托*會(huì)計(jì)師事務(wù)所對檢測站的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)展審計(jì)，并按規(guī)定將評估、審計(jì)結(jié)論報(bào)請核準(zhǔn)備案。二、債務(wù)處置方案檢測站的債權(quán)債務(wù)原則上由轉(zhuǎn)企改制后的公司承接。檢測站轉(zhuǎn)企改制后可以繼續(xù)使用實(shí)驗(yàn)室檢測站城鄉(xiāng)規(guī)劃建立和住房保障局所屬實(shí)驗(yàn)室檢測站翼王路67#檢測實(shí)驗(yàn)用房產(chǎn)。第八局部參考有關(guān)政策及相關(guān)說明一、參考有關(guān)政策1、中共中央國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見2、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革配套文件的通知1關(guān)于事業(yè)單位分類的意見2關(guān)于承當(dāng)行政職能事業(yè)單位改革的意見3關(guān)于創(chuàng)新事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的意見4關(guān)于建立和完善事業(yè)單位法人治理構(gòu)造的意見5