破解低碳經(jīng)濟(jì)困局

1、經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部 王聰 破解低碳經(jīng)濟(jì)困局，創(chuàng)新發(fā)展模式氣候異常、資源枯竭、環(huán)境破壞禍根在哪？國際碳減排之爭我們回旋的余地有多大？國際低碳紛爭的背后發(fā)達(dá)國家在干什么？對我們的啟示要“黑貓”還是要“綠貓”？ 破解低碳經(jīng)濟(jì)困局 創(chuàng)新發(fā)展模式氣候異常、資源枯竭、環(huán)境破壞禍根在哪？ 第一個(gè)問題 不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進(jìn)行報(bào)復(fù)。 恩格斯 氣候異常氣候異常氣候變暖溫室氣體人類活動(dòng)資源枯竭環(huán)境破壞 資源枯竭中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及能源生產(chǎn)與消費(fèi)的特點(diǎn)決定：高速增長使能源缺口不斷擴(kuò)大，自給能力逐步下降以第二產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了生產(chǎn)的高能耗以煤炭為主的高碳能源結(jié)構(gòu)決

2、定了較高的碳排放強(qiáng)度及環(huán)境污染十大環(huán)境問題除了氣候變暖、臭氧層破壞之外，其他分別是生物多樣性減少酸雨蔓延森林銳減土地荒漠化大氣污染水體污染海洋污染固體廢物污染 環(huán)境破壞國際碳減排之爭我們回旋的余地有多大？ 第二個(gè)問題國際低碳紛爭旋渦中心 的中國哥本哈根氣候峰會(huì)形成了美國、中國和歐盟三強(qiáng)鼎立的國際氣候政治格局，中國作為會(huì)議的中心之一面臨著巨大的壓力來自發(fā)達(dá)國家的壓力：美國首席代表“公共資金，特別是美國政府的公共資金，絕不會(huì)流向中國”；歐盟的抨擊來自島嶼國家的壓力：島國的懇求很能打動(dòng)人心國際碳減排之爭我們回旋的余地有多大？中美紛爭的不公平面：人類碳足跡存在著不公平性（聯(lián)合國開發(fā)署UNDP數(shù)據(jù)）從工

3、業(yè)化時(shí)代起所排放的CO2有70%是發(fā)達(dá)國家的英美人均歷史排放量達(dá)1100t，而中印人均只有66t和23t90年以來美人均排放增加了1.6t，高于印度04年人均1.2t的水平；加拿大人均排放增加了5t，高于中國04年人均3.8t的水平國際碳減排之爭我們回旋的余地有多大？中美紛爭的另外一面減排既是公平發(fā)展權(quán)益、技術(shù)水平的紛爭，又是人類未來發(fā)展的共同要求。如果不能就減排目標(biāo)和義務(wù)達(dá)成全球協(xié)議，全人類都將成為氣候變化的受害者。中國也不能置身其外，甚至可能成為全球氣候變化的最大受害者隨著中國在世界經(jīng)濟(jì)中地位的不斷提高，中國的能源與環(huán)境問題將變得更加突出，中美之間的直接對抗將不可避免國際碳減排之爭我們回旋

4、的余地有多大？結(jié)論在未來，中國不僅沒有繼續(xù)沿著發(fā)達(dá)國家工業(yè)化的老路走下去的國際空間，而且也沒有這樣走的必要，完全可以選擇新的發(fā)展路徑避免工業(yè)化留下來的問題積極主動(dòng)應(yīng)對不僅能贏得國際社會(huì)的支持，更能獲得新興產(chǎn)業(yè)形成發(fā)展的先機(jī)國際碳減排之爭我們回旋的余地有多大？低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層障礙：傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式與現(xiàn)有的環(huán)保體制缺陷形成了現(xiàn)實(shí)的制度障礙成本與價(jià)格構(gòu)成了無法回避的利益障礙慘淡的市場需求構(gòu)成了低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)障礙模糊的認(rèn)識(shí)與狹隘的本位主義觀念構(gòu)成了低碳經(jīng)濟(jì)的思想障礙國際碳減排之爭我們回旋的余地有多大？國際低碳紛爭的背后發(fā)達(dá)國家在干什么？ 第三個(gè)問題國際金融危機(jī)以來，各國都把低碳發(fā)展提升到了前所未有

5、的高度，低碳發(fā)展正孕育著新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，并成為新一輪國際競爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn) 雖然發(fā)達(dá)國家在談判桌上借低碳發(fā)展謀取經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和競爭力，為其先進(jìn)環(huán)保技術(shù)尋求國際市場的意圖十分明顯，但問題的另一方面，發(fā)達(dá)國家也在談判桌下為推進(jìn)低碳發(fā)展做了大量的工作，值得我們借鑒 國際低碳紛爭的背后發(fā)達(dá)國家在干什么？ 國際低碳紛爭的背后發(fā)達(dá)國家在干什么？低碳經(jīng)濟(jì)BECDA理念創(chuàng)新政策創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)營管理創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對我們的啟示要“黑貓”還是要“綠貓”？ 第四個(gè)問題“綠貓”的由來2003年，胡鞍鋼（清華大學(xué)國情研究中心主任）提出用“綠貓”模式來取代“黑貓”模式“黑貓”的提法源于著名的“貓論”，該模式通常是指在傳統(tǒng)發(fā)展理念下

6、迅速發(fā)展經(jīng)濟(jì)卻不關(guān)注環(huán)境的負(fù)外部性，而環(huán)境的破壞反過來會(huì)嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展“綠貓”模式特指綠色發(fā)展，即在現(xiàn)代發(fā)展理念下，發(fā)展經(jīng)濟(jì)而對環(huán)境的負(fù)外部性較小或者沒有對我們的啟示要“黑貓”還是要“綠貓”？啟示一：必須從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展理念政府：中國是政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，各級(jí)政府必須正確回答“發(fā)展經(jīng)濟(jì)究竟是為了什么？”這樣一些簡單的問題企業(yè)：企業(yè)不僅要建立社會(huì)道德責(zé)任感，對社會(huì)負(fù)責(zé)，更應(yīng)該從自身長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)方式的局限性居民：低碳消費(fèi)不僅是責(zé)任，更應(yīng)是消費(fèi)的義務(wù)對我們的啟示要“黑貓”還是要“綠貓”？啟示二：從節(jié)能、提高能源效率開始中國高碳能源結(jié)構(gòu)決定了綠貓模式必須從節(jié)能開始：節(jié)能不僅是減排的

7、需要，也是降低成本、提高效率的需要中國降低能源消耗的余地還很大，激勵(lì)企業(yè)低碳生產(chǎn)經(jīng)營的積極性培育全社會(huì)節(jié)能意識(shí)，除了生產(chǎn)以外，管理和消費(fèi)環(huán)節(jié)的節(jié)能意識(shí)有待加強(qiáng)（低碳家居、交通等）加強(qiáng)節(jié)能產(chǎn)品的推廣應(yīng)用對我們的啟示要“黑貓”還是要“綠貓”？啟示三：低碳能源的開發(fā)利用是關(guān)鍵能源低碳化是減排的關(guān)鍵，如風(fēng)能、太陽能、核能等無碳能源，生物質(zhì)能、天然氣、可燃冰等低碳能源能源低碳化不僅能從根本上解決碳排放問題，更重要的是解決能源枯竭的出路所在對我們的啟示要“黑貓”還是要“綠貓”？啟示四：低碳技術(shù)創(chuàng)新我國迫切需要研發(fā)的低碳技術(shù)有：節(jié)能和清潔能源技術(shù)煤的清潔高效利用油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)技術(shù)可再生能源利用技術(shù)核能應(yīng)用技術(shù)碳捕集和封存技術(shù)清潔汽車技術(shù)農(nóng)業(yè)和土地利用方式控制溫室氣體排放技術(shù)對我們的啟示要“黑貓”還是要“綠貓”？啟示五：低碳制度創(chuàng)新建立低碳經(jīng)濟(jì)法律保障體系，如制定和修改完善涉及能源、環(huán)保、資源等法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)法采取強(qiáng)有力的財(cái)政、稅收、產(chǎn)業(yè)政策手段，如研究與擇機(jī)推出氣候變化稅、低碳產(chǎn)品和清潔生產(chǎn)財(cái)政支持政策、高能耗產(chǎn)業(yè)退出政策等創(chuàng)新市場減碳機(jī)制，如建立并規(guī)范碳排放交易市場、碳金融市場完善能源價(jià)格體系對我們的啟示要“黑貓”還是要“綠貓”？啟示六：加強(qiáng)國際低碳技術(shù)合作與交流積極參與到全球應(yīng)對氣候變化體系中，參與全球碳市場，促進(jìn)