國有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓法律法規(guī)

1、.：.；廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于推進省屬國有企業(yè)改制的意見的通知粵府辦200367號各地級以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：省經(jīng)貿(mào)委業(yè)經(jīng)省人民政府贊同，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給他們，請仔細貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請逕向省經(jīng)貿(mào)委反映。廣東省人民政府辦公廳 二00三年八月二十三日關(guān)于推進省屬國有企業(yè)改制的意見 省經(jīng)貿(mào)委二00三年八月十四日根據(jù)十六大精神，為深化省屬國有企業(yè)改革，積極推行股份制，開展混合一切制經(jīng)濟，進一步探求公有制的多種實現(xiàn)方式；改動省屬國有企業(yè)股權(quán)單一的現(xiàn)狀，實現(xiàn)投資主體多元化；規(guī)范法人治理構(gòu)造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，根據(jù)以及原國家經(jīng)貿(mào)委等部門第號、國經(jīng)

2、貿(mào)企改號、 HYPERLINK javascript:SLC(42507,0) 財政部財企號，結(jié)合我省省屬國有企業(yè)實踐，制定本意見。一、目的和原那么一改制的目的促進國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)省屬國有企業(yè)投資主體多元化，加快國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐，從整體上提高省屬國有資產(chǎn)的質(zhì)量和效益。除極少數(shù)必需由國家獨資運營的企業(yè)外，積極推行股份制，開展混合一切制經(jīng)濟，實行投資主體多元化。國有大中型企業(yè)實行規(guī)范的公司制改革，完善法人治理構(gòu)造。進一步放開搞活國有中小企業(yè)，集中精神開展優(yōu)勢、龍頭企業(yè)，從整體上搞活和壯大省屬國有經(jīng)濟。二改制的原那么正確處置改革、開展、穩(wěn)定的關(guān)系，充分思索企業(yè)、職工和社會的接

3、受才干，整體規(guī)劃，分步實施，確保穩(wěn)定；實施改制要與企業(yè)的構(gòu)造調(diào)整、重組和做強優(yōu)勢企業(yè)相結(jié)合，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有利于加快企業(yè)開展，促進企業(yè)資產(chǎn)構(gòu)造、組織構(gòu)造、人員構(gòu)造的優(yōu)化；實施改制要依法進展，堅持“公開、公平、公正的原那么，規(guī)范操作，維護國家、企業(yè)及職工、債務(wù)人的合法權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失和逃廢債務(wù)。二、改制的范圍三省屬資產(chǎn)運營公司、授權(quán)集團及其全資和控股企業(yè)以下簡稱省屬國有企業(yè)。三、改制的方式四省屬國有企業(yè)改制要按照和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化。經(jīng)過吸收投資、出賣股權(quán)、技術(shù)入股、期權(quán)獎勵等方式將省屬國有企業(yè)改組為股份或有限責(zé)任公司；對于規(guī)模較小的省屬國有企業(yè)，可實行股份協(xié)

4、作制改造；省屬國有企業(yè)中的國有產(chǎn)權(quán)可全部或部分以協(xié)議或經(jīng)過拍賣的方式實行有償轉(zhuǎn)讓、出賣，轉(zhuǎn)讓或出賣給本企業(yè)內(nèi)部運營者、管理技術(shù)骨干和職工，以及其它國有企業(yè)、民營企業(yè)、個人；也可轉(zhuǎn)讓或出賣給外商投資企業(yè)、外國投資公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟組織或個人外國投資者，改組為外商投資企業(yè)。四、資產(chǎn)清查、評價五省屬國有企業(yè)改制應(yīng)按 HYPERLINK javascript:SLC(42507,0) 財政部財企號的規(guī)定開展資產(chǎn)清查和資產(chǎn)評價，由出資者聘請中介機構(gòu)詳細實施。六改制企業(yè)資產(chǎn)被法院依法查封的，中介機構(gòu)在進展資產(chǎn)清查和資產(chǎn)評價時，可向人民法院懇求借帳。確實難以進展資產(chǎn)清查、評價的，應(yīng)按原帳面值列示，該部分資

5、產(chǎn)同時計入該企業(yè)資產(chǎn)總額，在改制方案中針對這部分資產(chǎn)提出處置意見按有關(guān)管理權(quán)限的規(guī)定報批。七省財政廳組織進展的年清產(chǎn)核資后已確認留待以后年度消化的損失，在改制時仍未消化部分，可從改制企業(yè)凈資產(chǎn)中扣除。假設(shè)扣除后出現(xiàn)凈資產(chǎn)為零或負數(shù)的情況，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價錢要在改制方案中闡明，分別按有關(guān)管理權(quán)限的規(guī)定報批。八省屬國有企業(yè)改制過程中資產(chǎn)損失的核銷應(yīng)嚴厲按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中應(yīng)收帳款的核銷應(yīng)按照省財政廳粵財企號的規(guī)定辦理。資產(chǎn)已損失但企業(yè)難以獲得核銷所要求的有關(guān)證明，可憑能證明損失確已發(fā)生的相關(guān)資料按有關(guān)管理權(quán)限的規(guī)定報批處置。其中屬于應(yīng)收款項的，該當(dāng)實行帳銷案存，繼續(xù)保管追索權(quán)，可由原國有資本持有單位指定

6、有關(guān)機構(gòu)進展追收。企業(yè)改制后收回已核銷的應(yīng)收款項，該當(dāng)上繳原國有資本持有單位，或經(jīng)原國有資本持有單位贊同，作為改制后企業(yè)假設(shè)改制后企業(yè)仍保管國有股份國家獨享資本公積處置。五、資產(chǎn)處置九省屬國有企業(yè)采取向內(nèi)部職工轉(zhuǎn)讓股權(quán)方式改制的，按照 HYPERLINK javascript:SLC(42507,0) 財政部財企號以及財政部年第號令的規(guī)定執(zhí)行，資產(chǎn)定價可給予不超越評價值的折讓。省屬國有企業(yè)采取拍賣、招標(biāo)等市場公開方式轉(zhuǎn)讓給外部投資者改制的，轉(zhuǎn)讓價錢按市場價確定。十改制為非國有控股企業(yè)的，改制企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定支付解除勞動關(guān)系的職工的經(jīng)濟補償金，以及為移交社會保證機構(gòu)管理的職工一次性繳付的社會

7、保險費，可從改制企業(yè)凈資產(chǎn)中扣除，或者以改制企業(yè)剝離資產(chǎn)的出賣收入中優(yōu)先支付。凈資產(chǎn)為零或負數(shù)的情況下，資產(chǎn)運營公司、授權(quán)集團管理的企業(yè)由集團從資產(chǎn)變現(xiàn)收入和集團內(nèi)其他國有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益中處理；資產(chǎn)運營公司、授權(quán)集團本部由省財政從其他國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益中處理。十一未實行房改的省屬國有企業(yè)不能從凈資產(chǎn)中劃出資產(chǎn)用于支付職工房屋補貼，但企業(yè)房改基金帳戶余額可用于支付未享用福利分房職工的房屋補貼。十二按照國家和當(dāng)?shù)赝恋毓芾淼挠嘘P(guān)法律法規(guī)，企業(yè)原運用的劃撥土地，改制后只需用途符合法定的劃撥用地范圍，仍可繼續(xù)以劃撥方式運用。改制或改動用途后不再符合法定劃撥用地范圍的，該當(dāng)依法實行有償運用。詳細按照省政府

8、粵府號文的規(guī)定執(zhí)行。十三已完成改制的省屬國有企業(yè)，要及時按規(guī)定辦理相關(guān)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。六、債務(wù)債務(wù)關(guān)系十四省屬國有企業(yè)制定改制方案和實施改制過程中，要充分聽取和尊重債務(wù)金融機構(gòu)的意見。企業(yè)獲債務(wù)人贊同進展改制后應(yīng)按原債務(wù)債務(wù)合同承續(xù)原企業(yè)的全部債務(wù)債務(wù)，改制企業(yè)要做好債務(wù)債務(wù)的清理任務(wù)，并與債務(wù)人或債務(wù)人訂立債務(wù)、債務(wù)保全協(xié)議。十五改制為非國有控股的企業(yè)，資產(chǎn)運營公司、授權(quán)集團及改制企業(yè)的原出資者提供的擔(dān)保和債務(wù)，要制定出真實可行的還款和擔(dān)保轉(zhuǎn)移方案，按期歸還、轉(zhuǎn)移；改制企業(yè)要按財政部財企號文的規(guī)定妥善處置欠發(fā)的工資、醫(yī)藥費及未退還的職工集資款，如存在拖欠職工工資或欠繳社會保險費的，

9、應(yīng)在改制前進展補發(fā)或清繳。七、勞動關(guān)系的處置十六依法規(guī)范勞動關(guān)系。對企業(yè)的職工，應(yīng)由原省屬國有企業(yè)依法與其變卦或解除勞動合同，由改制后企業(yè)按照平等自愿原那么與其變卦或重新簽署勞動合同。簽署新的勞動合同應(yīng)在改制企業(yè)工商登記后天內(nèi)完成。改制企業(yè)要及時為職工辦理參與養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各項社會保險關(guān)系。十七原企業(yè)改制為非國有控股企業(yè)的，應(yīng)與原企業(yè)職工解除勞動關(guān)系，并發(fā)給相應(yīng)的經(jīng)濟補償金。經(jīng)濟補償金按職工在本單位任務(wù)的時間在本單位轉(zhuǎn)為勞動合同制職工的原固定工按延續(xù)工齡計算，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個月的工資，不滿一年的按一年計發(fā)。經(jīng)濟補償金中的工資，按職工本人解除勞動關(guān)系前個月的平均工資計算，職工本人的月平均工資低于企業(yè)月平均工資的按企業(yè)月平均工資計算；工資范圍，按國家統(tǒng)計局年