科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法

1、國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高科技實(shí)現(xiàn) 產(chǎn)業(yè)化的決定，充分發(fā)揮國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心在國(guó)家創(chuàng)新體系和企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)中 的引導(dǎo)與示范作用，規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和評(píng)價(jià)工作，依據(jù)科學(xué) 技術(shù)進(jìn)步法特制定本辦法。第二條 為推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體地位，對(duì) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要產(chǎn)業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、創(chuàng)新業(yè)績(jī)顯著和具有重要示范和導(dǎo)向作用的企 業(yè)技術(shù)中心，國(guó)家予以認(rèn)定，并享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策，以鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)不斷提高自主 創(chuàng)新能力。第三條 國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技

2、術(shù)中心的認(rèn)定工作。國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)國(guó)家認(rèn) 定企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的具體組織工作和評(píng)價(jià)工作。第一早認(rèn)定第四條 國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定每年組織一次，受理認(rèn)定申請(qǐng)的截止日期為 每年5月15日。第五條 申請(qǐng)國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：企業(yè)年銷售額在3億元以上。有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力和較好的經(jīng)濟(jì)效益，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各主要行業(yè)中具有顯著的 規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視技術(shù)中心工作，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，能為技術(shù)中心 建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。具有較完善的研究、開發(fā)和試驗(yàn)條件，有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和較高的研究開發(fā) 投入，研究開發(fā)與創(chuàng)新水平在同行業(yè)中處于

3、領(lǐng)先地位。有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，科技人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，在同行業(yè) 中具有較強(qiáng)的創(chuàng)新人才優(yōu)勢(shì)。技術(shù)中心組織體系完善，發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確，具有穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，技 術(shù)創(chuàng)新績(jī)效顯著。企業(yè)兩年內(nèi)（指申請(qǐng)國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心之日起向前推算兩年）有下列情形之一的， 不得申請(qǐng)國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心：1）有偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為的；2）涉 嫌涉稅違法正在接受審查的。已認(rèn)定為省市（行業(yè)）認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心兩年以上。企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額、企業(yè)專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)和企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器 設(shè)備原值等三項(xiàng)指標(biāo)不低于最低標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件三）。第六條 國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定程序：地方企業(yè)向施 自

4、治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市相關(guān)主管部門（以下簡(jiǎn)稱“相關(guān)主 管部門”）提出申請(qǐng)并按要求上報(bào)申請(qǐng)材料，申請(qǐng)材料包括：國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心申 請(qǐng)報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)報(bào)告）（見附件一）和企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)材料（見附件二）。相關(guān)主管部門對(duì)企業(yè)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，按照國(guó)家有關(guān)要求，確定推薦企 業(yè)名單，并將推薦企業(yè)的申請(qǐng)材料和推薦意見（一式三份）在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)國(guó)家發(fā) 展改革委，同時(shí)將推薦企業(yè)名單抄送同級(jí)國(guó)家稅務(wù)局。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)可按要求將申請(qǐng)材料直接上 報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委，同時(shí)抄送同級(jí)國(guó)家稅務(wù)局。國(guó)家發(fā)展改革委委托符合條件的中介評(píng)估機(jī)構(gòu)，按照企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體 系（見附件

5、三）對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行初評(píng)。依據(jù)初評(píng)結(jié)果，國(guó)家發(fā)展改革委組織專家擇優(yōu)進(jìn)行綜合評(píng)審。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、初評(píng) 結(jié)果和專家綜合評(píng)審意見等進(jìn)行綜合審查后，擇優(yōu)確定國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心名單。第七條 已是國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，其控股子公司企業(yè)技術(shù)中心如具備國(guó) 家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心條件，可申請(qǐng)作為該企業(yè)國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的分中心，申請(qǐng)材 料和認(rèn)定程序與國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心相同。第八條國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)認(rèn)定結(jié)果（含國(guó) 家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心分中心），以公告形式頒布。第九條 國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定結(jié)果從國(guó)家發(fā)展改革委受理申請(qǐng)之日

6、起，90個(gè) 工作日之內(nèi)頒布。第三章評(píng)價(jià)第十條 依據(jù)國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心每?jī)?年進(jìn)行一次評(píng)價(jià)。第十一條評(píng)價(jià)程序：數(shù)據(jù)采集。國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心于當(dāng)年4月15日前將評(píng)價(jià)材料報(bào)相關(guān)主管部門。 評(píng)價(jià)材料包括：國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)（附件四）和企業(yè)技術(shù)中心評(píng) 價(jià)材料等。數(shù)據(jù)初審。相關(guān)主管部門對(duì)國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心上報(bào)的材料進(jìn)行審查，并出具 審查意見，加蓋公章后于當(dāng)年5月15日前報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委；國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、計(jì)劃單 列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)可直接上報(bào)（評(píng)價(jià)材料一式三份）。數(shù)據(jù)核查。國(guó)家發(fā)展改革委委托符合條件的中介評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中 心上報(bào)的評(píng)價(jià)材

7、料及相關(guān)情況進(jìn)行核查，核查方式包括召開核查會(huì)和實(shí)地核查等。數(shù)據(jù)計(jì)算與分析。國(guó)家發(fā)展改革委委托符合條件的中介評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)核查后的數(shù) 據(jù)按照企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的規(guī)定進(jìn)行計(jì)算、分析，得出評(píng)價(jià)結(jié)果，并形成 評(píng)價(jià)報(bào)告。國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核并確認(rèn)。第十二條 企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格或不合格。評(píng)價(jià)得分90分及以上為優(yōu)秀。評(píng)價(jià)得分60分（含60分）至90分之間為合格。有下列情況之一的評(píng)價(jià)為不合格。1）評(píng)價(jià)得分低于60分；2）連續(xù)兩次評(píng)價(jià)得分在65分（含65分）至60分之間；3）逾期一個(gè)月不上報(bào)評(píng)價(jià)材料的企業(yè)技術(shù)中心；4）企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額、企業(yè)專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)

8、和技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備 原值三項(xiàng)指標(biāo)中任何一項(xiàng)低于評(píng)價(jià)指標(biāo)體系規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件三）。第十三條國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果以公告形式頒布。第十四條 國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)結(jié)果從上報(bào)評(píng)價(jià)材料截止之日起，70個(gè)工作 日內(nèi)頒布。第四章調(diào)整與撤銷第十五條 集團(tuán)公司技術(shù)中心被認(rèn)定為國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的，其下屬公司的原 有國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格視情況調(diào)整為集團(tuán)公司國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的分中心。第十六條 有下列情況之一的撤消其國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格：評(píng)價(jià)不合格；國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)自行要求撤銷其國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心；國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)被依法終止；由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的企

9、業(yè)；有偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為的企業(yè)。第十七條國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)調(diào)整與撤銷的 國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，以公告形式頒布。第五章管理與政策第十八條 企業(yè)上報(bào)的申請(qǐng)國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心材料和國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心上 報(bào)的評(píng)價(jià)材料內(nèi)容和數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)可靠。提供虛假材料的企業(yè)，經(jīng)核實(shí)后，申請(qǐng)國(guó)家認(rèn)定 企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)三年內(nèi)不得申請(qǐng)國(guó)家認(rèn)定；已是國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的撤消其國(guó) 家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格，三年內(nèi)不得申請(qǐng)國(guó)家認(rèn)定。第十九條 因第十六條原因被撤銷國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格的，兩年內(nèi)不得重新 申報(bào)國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心。第二十條 對(duì)于評(píng)價(jià)得分65分（含65分）至60分的

10、國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，給予 警告，并由相關(guān)主管部門、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)督 促整改。第二十一條國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應(yīng)在 辦理相關(guān)手續(xù)后30個(gè)工作日內(nèi)由相關(guān)主管部門、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)、 中央管理企業(yè)將有關(guān)情況報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。第二十二條國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局每年公告一次 國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心名單。第二十三條 國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心按照財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)（集團(tuán)） 技術(shù)中心等繼續(xù)享受有關(guān)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的通知（財(cái)稅2001112號(hào)）的規(guī)定，享受 科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進(jìn)口稅收暫行規(guī)定（國(guó)函19973號(hào)）中的有關(guān)優(yōu)惠政策。第二十四條 國(guó)家發(fā)展改革委通過(guò)企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企 業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，促進(jìn)國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)和發(fā)展。第六章附則第二十五條 各省市及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門可結(jié)合本地區(qū)（部門）實(shí)際，參考本辦法， 制定相應(yīng)政策，開展省市（部門）認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和評(píng)價(jià)工作，并對(duì)企業(yè)技術(shù) 中心建設(shè)給予相應(yīng)支持。第二十六條 本辦法自2005年5月1日起