軌枕場安全生產(chǎn)管理制度（已閱）

1、平安生產(chǎn)管理制度 審批：2010-10-10 批準(zhǔn)2010-10-11 實施（1）本工程工程的工作環(huán)境及危險因素。（2）所從事工作可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故。（3）所從事工作的平安職責(zé)、操作技能及強制性標(biāo)準(zhǔn)。（4）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理。（5）平安設(shè)備設(shè)施、個人防護用品的使用和維護。（6）本軌枕場平安生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度。（7）預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的平安事項。（8）有關(guān)事故案例。（9）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。7、作業(yè)隊班組級平安教育應(yīng)包括：（1）崗位平安操作規(guī)程，設(shè)備、設(shè)施的性質(zhì)及平安裝置。（2）崗位之間工作銜接配合的平安與職.業(yè)衛(wèi)生事項。（3）有關(guān)事故案例。（4

2、）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。8、“四新”平安培訓(xùn)內(nèi)容：（1）新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備、新材料的特點及操作方法。（2）四新投產(chǎn)過程中存在的危險因素、危險區(qū)以及預(yù)防方法。（3）新的平安防護裝置的特點和使用方法。（4）專項平安管理制度及平安操作規(guī)程內(nèi)容和要求。（5）正確使用個人防護用品的要求。（三）、其他1、平安培訓(xùn)發(fā)生的費用從平安生產(chǎn)費用中支出。2、對于經(jīng)過平安培訓(xùn)并考核合格的人員，由安質(zhì)部核發(fā)上崗證。未取得上崗證的， 不得進入施工現(xiàn)場進行施工作業(yè)。3、軌枕場對于認真開展平安培訓(xùn)并在防止傷亡事故、減少職業(yè)危害方面做出成績的 單位和職工，給與表彰和獎勵。4、架子隊必須組織員工進行不少于2小時/每周的平安學(xué)習(xí)

3、，針對施工實際情況， 安排平安學(xué)習(xí)內(nèi)容。5、平安學(xué)習(xí)由架子隊隊長負責(zé)組織實施，架子隊兼職平安員必須認真做好書面記錄。6、每月1日上午必須將平安學(xué)習(xí)記錄由部門平安員匯總交軌枕場安質(zhì)部簽閱。-8-7、不按期進行平安學(xué)習(xí)或?qū)W(xué)習(xí)流于形式的，將給予軌枕場架子隊隊長處分500元 /次，兼職平安員處分100元/次。六平安生產(chǎn)技術(shù)措施管理制度1、平安生產(chǎn)技術(shù)措施的編制（1）各分項工程開工前，工程部根據(jù)工程施工的特點，制定各項施工方案和施工工 藝的同時，編制施工平安生產(chǎn)技術(shù)措施。（2）平安生產(chǎn)技術(shù)措施及重點平安考前須知和一般平安考前須知由工程部一并編制 制定，安質(zhì)部參與并協(xié)助完成。（3）特殊環(huán)境和特殊氣候、水

4、文條件下施工，或應(yīng)對特殊氣候、水文過程的防范措 施，單獨編制平安生產(chǎn)技術(shù)措施。（4）采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備及撤除工程、大型起重吊裝作業(yè)、交叉 作業(yè)、高空作業(yè)施工、搶險、搶修的工程、現(xiàn)場臨時用電工程、大臨設(shè)施裝拆施工、架 梁施工、上級部門認為其他危險性較大的工程（施工）單獨編制平安生產(chǎn)技術(shù)措施。2、平安生產(chǎn)技術(shù)措施的審核（1）軌枕場制定施工方案及施工工藝，平安生產(chǎn)技術(shù)措施一同由總工程師審核批準(zhǔn)。（2）單獨編制的平安生產(chǎn)技術(shù)措施由總工程師審核批準(zhǔn)。（3）需要報上級審批的施工方案及施工工藝，平安生產(chǎn)技術(shù)措施隨施工方案及施工 工藝一并報送審批。3、平安生產(chǎn)技術(shù)措施的實施及監(jiān)督（1）每個施工

5、工程開工之前，平安生產(chǎn)技術(shù)措施交底隨同施工方案及施工工藝交底 一并進行。（2）平安技術(shù)交底應(yīng)分層次、分階段進行?？傮w施工方案和危險性大的施工工程在 軌枕場組織技術(shù)交底，同時進行平安技術(shù)交底。分項、分部工程在各部門組織進行技術(shù) 交底時，請軌枕場安質(zhì)部派員參加，同時進行平安技術(shù)交底。（3）平安生產(chǎn)技術(shù)措施的現(xiàn)場實施，隨同生產(chǎn)任務(wù)、計劃一并下達，由施工作業(yè)隊 完成，安質(zhì)部負責(zé)檢查監(jiān)督。（4）平安生產(chǎn)技術(shù)措施編制完成情況及現(xiàn)場實施情況，安質(zhì)部留存記錄并備案。4、平安書面交底通知書見附表一。七平安生產(chǎn)檢查制度平安生產(chǎn)檢查的目的在于發(fā)現(xiàn)不平安因素（危險因素）存在的狀況，如裝置、設(shè)備、-9- 設(shè)施、工具、附

6、件等潛在不平安因素狀況、不平安的作業(yè)環(huán)境場所條件、不平安的作業(yè) 行為和操作潛在危險，以利采取防范措施，防止或減少傷亡事故的發(fā)生。平安生產(chǎn)檢查 是建立良好的平安生產(chǎn)施工環(huán)境和秩序的重要手段之一。1、定期平安生產(chǎn)檢查軌枕場級定期平安生產(chǎn)檢查，每月一次，一般在每月25日一28日之間進行，由場 長或主管生產(chǎn)的副場長組織。2、經(jīng)常性平安生產(chǎn)檢查（1）班組班前、班后、崗位平安檢查。（2）作業(yè)工序轉(zhuǎn)換時平安檢查。（3）專兼職平安員日常巡回平安檢查。（4）各級管理人員在檢查生產(chǎn)的同時檢查施工平安。3、專項平安生產(chǎn)檢查（1）特殊氣候條件下施工專項施工平安檢查，包括雨（雷）季、大風(fēng)等。（2）節(jié)假日前后專項平安生產(chǎn)

7、檢查。（3）臨時停工后復(fù)工前專項平安生產(chǎn)檢查。（4）大型吊裝前、特種設(shè)備、大型臨時設(shè)備設(shè)施投入使用前專項平安生產(chǎn)檢查（5）發(fā)生重大事故后的專項平安生產(chǎn)檢查。（6）上級要求的專項平安生產(chǎn)檢查。（7）其它特殊情況下專項平安生產(chǎn)檢查。4、平安生產(chǎn)檢查組的人員組成軌枕場組織的定期平安生產(chǎn)檢查，由軌枕場場長或主管生產(chǎn)副場長組織并參加，軌 枕場平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加，并邀請工會負責(zé)人及職工代表參加。5、軌枕場定期平安生產(chǎn)檢查的內(nèi)容：軌枕場定期平安生產(chǎn)檢查的內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)工程工程實際展開的情況及時做相應(yīng)調(diào)整, 保證平安生產(chǎn)檢查不留死角，不留盲區(qū)，能有效監(jiān)控現(xiàn)場施工平安。一般應(yīng)包含以下內(nèi) 容：（1）生活區(qū)、辦

8、公區(qū)：房屋及平安通道；用水、用電；照明、防盜；污水、污物、 垃圾處理；居住情況；炊事人員穿戴工作服、帽及個人衛(wèi)生健康情況；食品及炊具、用 具等存放情況等。（2）軌枕場大型臨時設(shè)施的定期檢查結(jié)果及使用狀態(tài)。-10-（3）軌枕場特種設(shè)備、大型機械設(shè)備設(shè)施的警示警戒標(biāo)志、運轉(zhuǎn)記錄、日常檢查檢 修記錄及平安保險裝置是否齊全有效。（4）軌枕場平安文明施工標(biāo)識警示牌的設(shè)置及布置安裝穩(wěn)固情況。（5）軌枕場平安生產(chǎn)防護、職業(yè)傷害防護、應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施材料的配備情況及狀 態(tài)。（6）軌枕場臨時用電線路布設(shè)、三級配電兩級保護的配備情況；同時應(yīng)進行功能試 驗。（7）軌枕場平安生產(chǎn)操作規(guī)程張貼、執(zhí)行情況。（8）軌枕場平

9、安通道的布置及通暢情況。（9）軌枕場排水、邊坡防護情況。（10）軌枕場特種作業(yè)人員持證上崗情況。（11）軌枕場各類人員的個人平安防護用品的配備及使用情況。（12）夜間施工照明器材的配備及完好狀況。（13）特殊環(huán)境下施工、“四新”作業(yè)平安防護設(shè)施及個人平安防護用品的配備及使 用情況。（14）軌枕場的消防器材配備是否齊全有效，明火作業(yè)管理是否到位。（15）軌枕場保衛(wèi)警戒工作，外來人員的控制管理，進出施工現(xiàn)場車輛的管理等。6、平安生產(chǎn)檢查的實施（1）平安生產(chǎn)檢查前安質(zhì)部會同有關(guān)部門，針對工程工程現(xiàn)場施工實際情況，制定 好檢查的方案和工程并列表，報主管生產(chǎn)副場長審核。（2）平安生產(chǎn)檢查的方案的制定，綜

10、合考慮檢查的全面性和方便性，實行軌枕場檢 查組人員一起逐項檢查的方式，也可以實行分小組劃區(qū)劃工程檢查的方式。實行分小組 劃區(qū)劃工程檢查方式時，分別指定各檢查小組的負責(zé)人，檢查完以后及時匯總檢查結(jié)果。（3）平安生產(chǎn)檢查工程確定后，安質(zhì)部列明該工程檢查的方法、要求及標(biāo)準(zhǔn)，便于 檢查組成員統(tǒng)一掌握。（4）平安生產(chǎn)檢查前召開檢查前交底會，要求按照表上工程逐條進行對照檢查，防 止走過場（臨時突擊檢查除外）。（5）平安檢查中如發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重威脅員工生命和財產(chǎn)平安的緊急情況時，應(yīng)立即責(zé)令 停工，并立即報告領(lǐng)導(dǎo)，及時研究，予以解決。（6）平安檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合平安標(biāo)準(zhǔn)工程，逐項登記，能及時整改的，要求及時-11

11、- 整改；不能及時整改的，填發(fā)事故隱患整改通知單，并確定責(zé)任人員、確定整改措施、 確定整改時間限期，并采取有效的臨時措施。（7）平安生產(chǎn)檢查完以后，要召開碰頭會，匯總落實檢查中發(fā)現(xiàn)的問題；及時填寫 定期平安大檢查記錄，各檢查人員在各自負責(zé)檢查的工程表上簽字。對于沒有在檢查 工程表上列明，檢查過程中發(fā)現(xiàn)的其他問題，也要詳細登記并簽字。對于發(fā)出的事故 隱患整改通知單，應(yīng)明確整改結(jié)果重新檢查責(zé)任部門，由安質(zhì)部催促整改及復(fù)檢。（8）相關(guān)責(zé)任部門、架子隊或責(zé)任人對事故隱患通知單要求的整改工程，不及時整 改或整改不力的，安質(zhì)部應(yīng)及時報請軌枕場領(lǐng)導(dǎo)追究相關(guān)人員責(zé)任；對導(dǎo)致事故發(fā)生的, 按照平安生產(chǎn)事故調(diào)查處

12、理和獎懲制度加重處分。（9）對需要上級單位或業(yè)主單位或其他并行作業(yè)單位解決的平安隱患，由安質(zhì)部發(fā) 出書面聯(lián)絡(luò)函，指定送達人員及跟蹤處理人員，并采取必要的臨時防范措施。（10）事故隱患通知單相關(guān)部門或作.業(yè)班組各一份，安質(zhì)部自存一份，被檢查單 位按照事故隱患通知單整改完成后，填寫回執(zhí)書，交安質(zhì)部一份，安質(zhì)部及時查驗 整改情況或通知重新檢查責(zé)任部門或作業(yè)班組查驗。7、平安生產(chǎn)檢查的考核（1）軌枕場組織平安生產(chǎn)檢查的結(jié)果，作為對各部門平安考核的重要考評依據(jù)，作 為軌枕場平安標(biāo)準(zhǔn)工點評比的依據(jù)。（2）對拖延不辦或執(zhí)行不力的責(zé)任者報請軌枕場領(lǐng)導(dǎo)追究責(zé)任。八平安生產(chǎn)例會制度1、軌枕場每月召開一次平安生產(chǎn)例

13、會。2、軌枕場平安生產(chǎn)例會由主管生產(chǎn)的副場長召集并主持。應(yīng)在月度平安生產(chǎn)檢查后 及時召開，可以和生產(chǎn)例會同時召開。3、軌枕場平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、部門負責(zé)人、專職平安管理人員、兼職平安管理 人員應(yīng)參加平安生產(chǎn)例會。4、軌枕場月度平安生產(chǎn)例會議程包括：（1 ）匯報上月軌枕場平安生產(chǎn)管理工作總體情況及平安生產(chǎn)大檢查及日常平安巡查 發(fā)現(xiàn)的情況。（2）上月軌枕場發(fā)生的生產(chǎn)平安事故分析。（3）軌枕場目前平安生產(chǎn)狀況及當(dāng)前需要做好的工作。（4）國家、上級機關(guān)關(guān)于平安生產(chǎn)工作的新法律、規(guī)章制度和相關(guān)要求的學(xué)習(xí)通報。-12-（5）分析確定下月軌枕場平安生產(chǎn)工作重點，確定軌枕場平安生產(chǎn)重點監(jiān)控部位。（6）落實相

14、關(guān)平安生產(chǎn)問題的解決方案和責(zé)任部門或人員。（7）其他需要解決的平安生產(chǎn)相關(guān)問題。5、其他（1）平安生產(chǎn)例會的內(nèi)容要記錄清楚，必要時要形成會議紀(jì)要，會議形成的各項決議、 有關(guān)部門和人員必須認真落實，專職平安管理人員負責(zé)監(jiān)督。（2）平安生產(chǎn)例會會議記錄由安質(zhì)部記錄并保存。九特種設(shè)備平安管理制度（-）基本要求1、本軌枕場使用的特種設(shè)備，生產(chǎn)（含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修，下同）、 使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)遵守本制度。2、嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，保證特種設(shè)備的平安使用。 （特種設(shè)備平安監(jiān)察條例國務(wù)院令第549號，2009年5月1日起施行、建筑起重 機械平安監(jiān)督管理規(guī)定

15、建設(shè)部令166號，2008年6月1日起施行）（二）、特種設(shè)備管理職責(zé)的劃分1、軌枕場特種設(shè)備的管理部門為物機部。2、物機部應(yīng)該對軌枕場所有的特種設(shè)備建立健全平安技術(shù)管理檔案（或留存復(fù)印 件）。其平安技術(shù)管理檔案包括：（1）特種設(shè)備購銷合同。（2）特種設(shè)備制造單位加蓋制造單位公章的以下證書復(fù)印件：設(shè)計文件（或設(shè)計文 件審核資料）、制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明。（3）特種設(shè)備安裝使用說明書、備案證明等原始資料；（4）特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄。（5）特種設(shè)備運行故障和事故記錄，歷次維修和技術(shù)改造記錄。（6）特種設(shè)備累計運轉(zhuǎn)記錄等運行資料。（7）特種設(shè)備的口常使用狀況記錄。（

16、8）特種設(shè)備及其平安附件、平安保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的 日常維護保養(yǎng)記錄。3、機械設(shè)備的日常運行資料要求操作司機逐日填寫，物機部進行監(jiān)督檢查。（三）、特種設(shè)備的使用-13-1、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用符合平安技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備。特種設(shè)備投入使 用前，使用單位應(yīng)當(dāng)核對其是否附有平安技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、 安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。2、特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向東莞市的特種設(shè)備平安 監(jiān)督管理部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。3、物機部應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)，定期（至少每月進行一

17、次） 自行檢查，并做出記錄，發(fā)現(xiàn)異常及時處理。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備的平安 附件、平安保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并做出 記錄。4、未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。特種設(shè)備存在嚴(yán)重事 故隱患或者超過平安技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，應(yīng)當(dāng)給予及時報廢。5、特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)當(dāng)及時報請物機部對其進行全 面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。6、特種設(shè)備的作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門考核 合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。8、物機部應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備作業(yè)人

18、員進行特種設(shè)備平安教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作 業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備平安作業(yè)知識。特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特 種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的平安規(guī)章制度。9、特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不平安因素，應(yīng)當(dāng)立即向 物機部和有關(guān)負責(zé)人報告。10、軌枕場使用的起重機械，租賃、安裝、拆卸、使用及管理，應(yīng)嚴(yán)格遵守建筑 起重機械平安監(jiān)督管理規(guī)定。十大型臨時設(shè)施檢查簽證制度1、大型臨時設(shè)施（國家沒有列入特種設(shè)備的大型臨時施工設(shè)施，模板等）按照本制 度管理。2、所有大臨設(shè)施必須由有相應(yīng)技術(shù)水平的人員負責(zé)，嚴(yán)格按設(shè)計圖制作、安裝。3、大型臨時設(shè)施制作、安裝完畢后由施工架子隊自檢，技術(shù)負

19、責(zé)人和施工負責(zé)人互 檢合格簽字，然后由總工程師組織技術(shù)、安質(zhì)、物機等相關(guān)業(yè)務(wù)部門進行綜合檢查驗收 合格簽字后方可正式投入使用。4、按照公司管理規(guī)定，應(yīng)該有公司相關(guān)管理部門派員參加的檢查驗收簽證的大臨設(shè)-14- 施，由軌枕場總工程師報請公司工程管理部，申請公司檢查驗收。5、對于未經(jīng)綜合檢查合格而投入使用，但未發(fā)生不良后果，那么給予指揮投入使用的 人員1000元的處分。假設(shè)造成責(zé)任事故除給予責(zé)任者2000元處分外，并根據(jù)有關(guān)法規(guī)、 法令和規(guī)章制度嚴(yán)肅處理。十一消防平安管理制度（一）消防平安責(zé)任1、軌枕場消防平安由平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)，場長同時是本軌枕場消防平安責(zé)任人。2、具體消防平安工作，由安質(zhì)部

20、負責(zé)管理和監(jiān)督，業(yè)務(wù)上接受當(dāng)?shù)毓蚕啦块T監(jiān) 督指導(dǎo)。3、各部門、架子隊、必須接受軌枕場統(tǒng)一的消防平安管理。（二）消防平安管理職責(zé)1、平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組消防平安職責(zé)：（1）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障工程消防平安符合規(guī)定，掌握本工程的消防平安情況。（2）批準(zhǔn)年度消防工作計劃。（3）負責(zé)保障消防經(jīng)費及消防物資。（4）催促落實火災(zāi)隱患整改，處理涉及消防平安的有關(guān)問題。（5）建立義務(wù)消防隊。（6）組織制定消防應(yīng)急預(yù)案。2、安質(zhì)部的消防平安職責(zé)：（1）制定實施年度消防工作計劃。（2）制定消防平安操作規(guī)程。（3） 口常消防平安管理工作。（4）組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作。（5）負責(zé)落實本單位消防設(shè)施、滅火

21、器材和消防平安標(biāo)志的維護保養(yǎng)情況，確保完 好有效，保障平安疏散通道、平安出口暢通。（6）管理軌枕場義務(wù)消防隊。（7）組織開展消防知識、技能宣傳教育，組織滅火和應(yīng)急疏散演練。（8）其他消防事務(wù)。3、消防管理人應(yīng)定期向消防主管領(lǐng)導(dǎo)報告消防平安情況，及時報告涉及消防平安的重大問題。-15-（三）消防重點部位管理1、軌枕場消防重點部位包括：（1）計財部、資料室、會議室及公眾聚集場所。（2）物資倉庫、配電間、廚房、重要機械設(shè)備及其他易燃易爆場所。2、重點消防部位應(yīng)指定消防平安責(zé)任人.3、重點消防部位應(yīng)配備一定消防器材，并在明顯位置懸掛平安警示標(biāo)志。4、消防管理人應(yīng)定期對重點消防部位進行消防檢查，并做好記

22、錄。（四）施工現(xiàn)場消防1、軌枕場組織施工現(xiàn)場消防隊組織（按照職工總?cè)藬?shù)10%配備），制訂教育訓(xùn)練計 劃，堅持每季活動，并作好記錄。2、施工現(xiàn)場和臨時設(shè)施區(qū)域應(yīng)按規(guī)定設(shè)有消防通道，寬度不得小于3.5米，必須經(jīng) 常保持通道暢通。3、施工現(xiàn)場不準(zhǔn)在高壓電線下面搭設(shè)臨時設(shè)施，堆放易燃材料和進行明火作業(yè)。4、施工現(xiàn)場應(yīng)明確區(qū)分用火作業(yè)、易燃、易爆材料堆場倉庫，易燃廢品集中堆放點 應(yīng)設(shè)在逆風(fēng)向并保持十五米的距離。5、施工現(xiàn)場應(yīng)配備足夠的消防器材，機具間每二十五平方米配一只滅火器，一般臨 時設(shè)施區(qū)域每五十米配一只滅火器，指定專人管理，定期檢查，保證完好有效。6、工地現(xiàn)場應(yīng)配備12個機動消防水泵。7、施工現(xiàn)場

23、凡屬一、二、三級動火范圍的作業(yè)，必須執(zhí)行動火審批制度。8、焊工必須持證上崗，無特種作業(yè)人員平安操作證的人員不準(zhǔn)進行焊、割作業(yè)。焊 割作業(yè)點與氧氣瓶、乙燃瓶（或乙煥發(fā)生器）等危險品的距離不得小于10米，如達不到 上述要求的，應(yīng)報告施工負責(zé)人，并采取有效的平安隔離措施。焊接時必須遵守現(xiàn)場施 工防火規(guī)定，及時清理周圍可燃物，施工中由操作引起的火花、熔渣應(yīng)有控制措施，操 作點與可燃物的間隔距離不得小于10米或用阻燃材料隔成平安屏障。9、加強施工現(xiàn)場用電管理，電源線要架空，禁止電源線拖拉或穿過易燃物，嚴(yán)禁亂 拉亂接電線和使用電爐。10、施工現(xiàn)場的臨時工棚嚴(yán)禁用易燃材料搭建。11、施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)應(yīng)立即撥

24、打“119”報警，并組織力量進行搶救，同時報軌枕 場領(lǐng)導(dǎo)。十二施工現(xiàn)場平安管理-16-軌枕場的平安管理要求主要由各個部門及施工隊執(zhí)行，部門負責(zé)人、施工隊負責(zé)人 為直接管理責(zé)任人。軌枕場相關(guān)部門負責(zé)監(jiān)督檢查。（-）單項工程開工前的平安管理1、單項工程開工前應(yīng)具備的平安文件（1）施工方案或施工工藝、作業(yè)指導(dǎo)書及平安生產(chǎn)方案或平安生產(chǎn)技術(shù)措施。（2）施工現(xiàn)場的平面布置圖（包括相鄰建筑、電力、供排水、平安通道、消防重點、 應(yīng)急救援物資存放點等）。（3）各種平安生產(chǎn)管理制度。（4）專項應(yīng)急預(yù)案。2單項工程開工前應(yīng)進行的平安工作（1）平安機構(gòu)的設(shè)置和人員配備。（2）參加施工人員的平安培訓(xùn)。（3）施工方案或

25、施工工藝技術(shù)交底和平安生產(chǎn)方案或平安生產(chǎn)技術(shù)措施交底。（4）劃分平安生產(chǎn)責(zé)任，簽訂平安生產(chǎn)責(zé)任書（平安生產(chǎn)協(xié)議書）。（5）落實有關(guān)平安生產(chǎn)防護用品、設(shè)備設(shè)施，消防器材:應(yīng)急救援物資等。（6）應(yīng)急預(yù)案發(fā)布、演練。（二）施工現(xiàn)場平安警示提示管理1、應(yīng)該設(shè)置平安警示、提示標(biāo)志的地點及標(biāo)志內(nèi)容（1）施工現(xiàn)場入口處。內(nèi)容包括：工程工程總體情況介紹；施工總平面布置圖；相 關(guān)各項施工管理人和平安管理人；各項管理監(jiān)控、聯(lián)系、舉報 ；進入施工現(xiàn)場必須 穿戴平安防護用品、戴平安帽、高空作業(yè)必須系平安帶要求等。（2）施工現(xiàn)場及道路坑、溝、洞處設(shè)置留神坑洞標(biāo)志。（3）未固定設(shè)備、未經(jīng)驗收合格的腳手架及未安裝牢固的構(gòu)件

26、設(shè)置禁止攀登、禁止 架梯等標(biāo)志。（4）吊裝作業(yè)區(qū)域設(shè)置警戒標(biāo)識線并設(shè)置禁止通行、禁止入內(nèi)、禁止停留、留神吊 物、留神落物、留神墜落等標(biāo)志。（5）高處作業(yè)、多層作業(yè)下方設(shè)置禁止通行、禁放易燃物、禁止停留等標(biāo)志。（6）高處通道及地面平安通道設(shè)置平安通道標(biāo)志。（7）高處作業(yè)位置設(shè)置必須系平安帶、禁止拋物、留神墜落、留神落物等標(biāo)志。（8）梯子入口及高空梯子通道設(shè)立注意平安、留神滑跌、留神墜落等標(biāo)志；（9）電源及配電箱設(shè)置留神觸電等標(biāo)志。-17- TOC o 1-5 h z 一總那么-1-二平安生產(chǎn)方針及平安生產(chǎn)目標(biāo)-2-三平安生產(chǎn)管理組織機構(gòu)設(shè)置及平安生產(chǎn)管理人員配備-2-四平安生產(chǎn)責(zé)任制度-3-五平

27、安培訓(xùn)教育制度-6-六平安生產(chǎn)技術(shù)措施管理制度-9-七平安生產(chǎn)檢查制度-9-八 平安生產(chǎn)例會制度-12-九特種設(shè)備平安管理制度-13-十 大型臨時設(shè)施檢查簽證制度-14-十一 消防平安管理制度-15-十二 施工現(xiàn)場平安管理-16-（-）單項工程開工前的平安管理-17-（-）施工現(xiàn)場平安警示提示管理-17-（三）平安防護、救援設(shè)備設(shè)施管理-18-（四）交接班管理-19-（五）平安員制度-19-（六）用電平安管理-19-（七）機械設(shè)備使用平安管理-20-（八）高空作業(yè)平安管理-20-（九）重大危險源管理-21-十三 生產(chǎn)平安勞動防護用品管理制度-21 -十四平安生產(chǎn)費用管理制度-23-十五 平安事

28、故調(diào)查處理制度-24-十六 平安生產(chǎn)獎懲制度-29 -十七附那么-32-十八附表-32 -（10）電器設(shè)備試、檢驗或接線操作，設(shè)置“有人操作，禁止合閘”等標(biāo)志。（11）臨時電纜（地面或架空）設(shè)置留神電纜標(biāo)志。（12）氧氣瓶、乙快瓶存放點設(shè)置禁止煙火、留神火災(zāi)等標(biāo)志。（13）倉庫及臨時存放易燃易爆物品地點設(shè)置禁止吸煙、禁止火種等標(biāo)志。（14）施工道路設(shè)立留神車輛及其它限速、限載、限高等標(biāo)志。（15）由于施工作業(yè)需要必須臨時占道時，施工時應(yīng)設(shè)有明顯標(biāo)志，夜間要有紅燈。（16）預(yù)應(yīng)力施工等危險區(qū)域應(yīng)設(shè)置非工作人員禁止入內(nèi)、危險等提示標(biāo)志。（17）施工現(xiàn)場及辦公室設(shè)置火災(zāi)報警 標(biāo)志。2、應(yīng)當(dāng)懸掛平安操

29、作規(guī)程的地點（1）起重機械的操作室及支腿結(jié)構(gòu)部位。（2）各種固定的切割機械、砂輪、鋼筋、鋼結(jié)構(gòu)機加工等機械旁邊。（3）配電間、大型配電箱旁。（4）混凝土生產(chǎn)設(shè)備、試驗設(shè)備操作控制室。（5）大型專用施工機械設(shè)備操作控制室。（6）移動式平臺、臺車等控制操作部位。（7）發(fā)電機、空壓機等機械操作間。（三）平安防護、救援設(shè)備設(shè)施管理1、應(yīng)當(dāng)配備或設(shè)置平安防護、救援設(shè)備設(shè)施的地點（1） “四口”、“五臨邊”作業(yè)處應(yīng)設(shè)置防護欄桿。（2）消防重點部位應(yīng)配備一定數(shù)量的消防器材。（3）軌枕場辦公室應(yīng)配備急救擔(dān)架和一定數(shù)量的急救藥品。（4）員工生活辦公區(qū)應(yīng)配備應(yīng)急照明器材。2、大型臨時設(shè)施、施工機械設(shè)備的平安防護裝

30、置應(yīng)完好、可靠，并按規(guī)定取得檢查 簽證，定期進行校驗或試驗，包括：（1）電器設(shè)備的過流過載保護、短路保護、漏電保護，設(shè)備外殼接地（接零）保護。（2）固定式施工設(shè)備基礎(chǔ)的防雨、沉降觀測設(shè)施。（3）機械設(shè)備的各種限位、制動、防風(fēng)、防雨、防雷擊等平安裝置。（4）壓力系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)的平安閥、溫度計、報警裝置等。3、施工道路應(yīng)保持暢通，嚴(yán)禁堆放物品和雜物。機動車輛在施工區(qū)域內(nèi)行駛應(yīng)限速,平安通道保持暢通。-18-（四）交接班管理（1）輪班作業(yè)的施工點，各班組交接班人員必須嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。（2）交接班完后，由交接班負責(zé)人填寫“交接班記錄薄”，并簽署名字。（3）對上一班的施工情況要看到，對施工點的角落要

31、走到，對不平安因素要指到, 對預(yù)防事故措施要說到和做到。（4）機械設(shè)備及設(shè)施的狀況及狀態(tài)由操作人員或負責(zé)人對應(yīng)交接。（5）交接班記錄薄由各單位結(jié)合施工生產(chǎn)、工程質(zhì)量有關(guān)要求自行印刷和下發(fā)使用, 使用完畢后的交接班記錄薄由軌枕場保管備查，工程竣工、正式交付使用后銷毀。（五）平安員制度（1）要選擇思想好、工作積極、熟悉平安工作、認認真真的同志擔(dān)任平安員。（2）平安員是施工負責(zé)人平安工作的助手，作業(yè)過程中必須佩戴“平安員”紅袖章 或臂章進行工作，袖章或臂章由軌枕場根據(jù)國家規(guī)定樣式統(tǒng)一制作配發(fā)。（3）平安員應(yīng)在宣傳黨和國家平安生產(chǎn)方針、政策，在執(zhí)行平安操作規(guī)程、平安技 術(shù)措施等方面起到模范帶頭作用。（

32、4）各施工點班組應(yīng)指定兼職平安員。施工點的兼職平安員要保持相對穩(wěn)定，不得 隨意更換，如更換須征得軌枕場安質(zhì)部的同意。（5）辦公室應(yīng)定期組織施工點的專、兼職平安員進行平安知識系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。（六）用電平安管理1、施工現(xiàn)場臨時用電應(yīng)滿足施工現(xiàn)場臨時用電平安技術(shù)規(guī)范（JGJ46-2005）的 要求，滿足軌枕場臨時用電平安專項方案要求。2、嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定安裝線路及設(shè)備，用電設(shè)備都要安裝地線，不合格的電氣器材 嚴(yán)禁使用。3、照明電線絕緣良好，導(dǎo)線不得隨地拖拉或綁在腳手架上，照明燈具的金屬外殼 必須接零，室外照明燈具距地面不低3m,室內(nèi)距地面不低于2. 4m。4、必須使用標(biāo)準(zhǔn)配電箱，電箱內(nèi)開關(guān)電器必須完

33、整無損、接線正確，電箱內(nèi)設(shè)置漏 電保護器，選用合理的額定漏電動作電流進行分級匹配。配電箱設(shè)總?cè)劢z、分開關(guān)，動 力和照明分別設(shè)置。金屬外殼電箱作接地或接零保護。開關(guān)箱與用電設(shè)備實行一機一閘 保險。同一移動開關(guān)箱嚴(yán)禁有380V和220V兩種電壓等級。5、架空線必須設(shè)在專用電桿（水泥桿）上，嚴(yán)禁架設(shè)在腳手架上，架空線裝設(shè)橫擔(dān)和 絕緣子。架空線離地4m以上，機動車道為6m以上。-19-6、接地采用角鋼、圓鋼或鋼管，其截面不小于48mm2, 一組二根接地之間間距不小 于2.5m,接地電阻符合規(guī)定，電桿轉(zhuǎn)角桿，終端桿及總箱，分配電箱必須有重復(fù)接地。7、安裝、維修或撤除臨時用電工程，必須由電工完成，電工必須

34、持證上崗，實行定 期檢查，做好檢查記錄。發(fā)現(xiàn)非電工作業(yè)人員從事電氣操作應(yīng)及時制止。（七）機械設(shè)備使用平安管理1、所有施工設(shè)備和機具在使用時均必須由專職人員負責(zé)進行檢查，確保狀況良好。2、大型機械的保險、限位裝置防護指示器等必須齊全可靠。3、駕駛、指揮人員必須持證上崗，必須按規(guī)程要求進行操作，駕駛員應(yīng)作好例保和 記錄。4、各類平安（包括制動）裝置的防護罩、蓋等要齊全可靠。5、機械與輸電線路（垂直、水平方向）須按規(guī)定保持距離。6、作業(yè)時，機械停放穩(wěn)固，臂桿幅度指示器靈敏可靠。7、電纜線絕緣良好，不得有接頭，不得亂拖亂拉。8、各類機械配掛技術(shù)性能牌和上崗操作人員名單牌。9、必須嚴(yán)格定期保養(yǎng)制度，做好

35、操作前、操作中和操作后設(shè)備的清潔潤滑、緊固、 調(diào)整和防腐工作，嚴(yán)禁機械設(shè)備超負荷使用、帶病運轉(zhuǎn)和在作業(yè)運轉(zhuǎn)中進行維修10、機械設(shè)備夜間作業(yè)必須有充足的照明，夜間施工要有良好的照明設(shè)備。（八）高空作業(yè)平安管理1、所有進入施工現(xiàn)場的人員必須戴好平安帽，并按規(guī)定配戴勞動保護用品或平安 帶等平安工具。2、作業(yè)人員不得穿拖鞋、硬底易滑鞋和裙子進入施工現(xiàn)場。3、在作業(yè)區(qū)邊緣應(yīng)設(shè)置護欄或架設(shè)護網(wǎng)，不低于1.2米，要穩(wěn)固可靠。4、模板施工高度超過2米時必須由裝吊工去完成。5、施工作業(yè)搭設(shè)的扶梯、工作臺、腳手架、護身欄、平安網(wǎng)等，必須牢固可靠，并 經(jīng)驗收合格后方可使用。6、人員上下通行要由斜道或扶梯上下，不準(zhǔn)攀

36、登模板、腳手架或繩索上下。7、作業(yè)用的料具應(yīng)放置穩(wěn)妥，小型工具應(yīng)隨時放入工具袋，上下傳遞工具時，嚴(yán)禁 拋擲。8、腳手架撤除時，應(yīng)經(jīng)工程部和安質(zhì)部檢查同意后方可撤除并按自上而下，逐步下 降進行，嚴(yán)禁將架桿、扣件、模板等向下拋擲。-20-9、施工平臺應(yīng)掛配醒目的平安警示牌，夜間施工必須有充足的照明。（九）重大危險源管理1、根據(jù)施工工序的施工特點等，由軌枕場安質(zhì)部提前進行危險源分析、識別和風(fēng)險 評價，根據(jù)評價結(jié)果確立重大危險源及控制方案。2、對重大危險源，應(yīng)編制專項平安施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案，提高防范意外事故 的能力，以確保施工平安。3、架子隊根據(jù)各自工作區(qū)域內(nèi)的工作內(nèi)容在施工時對新發(fā)現(xiàn)的危險源報安

37、質(zhì)部門進 行辨識處理。4、安質(zhì)部對確定重大危險源設(shè)置重大危險源提示卡，由相關(guān)部門指定管理責(zé)任人。5、各架子隊根據(jù)各自區(qū)域內(nèi)的重大危險源提示卡進行監(jiān)控，做好重大危險源的監(jiān)控, 對出現(xiàn)的危險或事故隱患及時通知安質(zhì)部。6、對存在的事故隱患要限定責(zé)任人、限定時間及時進行隱患整改，所有重大事故隱 患的整改都要做到責(zé)任、人員、資金、時間“四落實”。7、軌枕場對存在的重大危險源制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，各架子隊?wèi)?yīng)認真學(xué)習(xí)并掌 握應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容，切實保障生產(chǎn)平安。9、各部門和架子隊長要每周對危險源管理情況檢查一次。十三 生產(chǎn)平安勞動防護用品管理制度施工作業(yè)人員有按照工作崗位規(guī)定使用合格的勞動保護用品的權(quán)利；有拒

38、絕違章指 揮、拒絕使用不合格勞動保護用品的權(quán)利。同時，也負有正確使用勞動保護用品的義務(wù)。（一）、勞動防護用品的采購1、采購的平安帽、平安帶及其他勞動防護用品等，必須符合平安帽、平安帶 及其他勞動保護用品相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2、不得采購和使用無平安標(biāo)記或不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動保護用品。 特種勞動防護用品的平安標(biāo)志標(biāo)識由圖形和特種勞動防護用品平安標(biāo)志編號構(gòu)成（見附 錄），還應(yīng)有生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品合格證。3、采購勞動保護用品時，應(yīng)查驗勞動保護用品生產(chǎn)廠家或供貨商的生產(chǎn)、經(jīng)營資格, 驗明商品合格證明和商品標(biāo)識，以確保采購勞動保護用品的質(zhì)量符合平安使用要求。同 時應(yīng)當(dāng)向勞動保護用品生產(chǎn)

39、廠家或供貨商索要法定檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告或由供貨商 簽字蓋章的檢驗報告復(fù)印件，不能提供檢驗報告或檢驗報告復(fù)印件的勞動保護用品不得 采購。4、各個部門及施工隊使用的勞動防護用品由軌枕場物機部集中統(tǒng)一采購，各部門、-21 - 施工隊根據(jù)實際需求領(lǐng)用。（二）、勞動防護用品的驗收1、購買的特種勞動防護用品須經(jīng)物機部、安質(zhì)部聯(lián)合檢查驗收，杜絕假冒、偽劣勞 動防護用品進入施工現(xiàn)場。2、必要時，安質(zhì)部在使用前對其防護功能進行試驗或委外檢驗。（三）、勞動防護用品的保管、發(fā)放1、軌枕場按國家規(guī)定免費發(fā)放符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動保護用品，更換已損壞或已到使 用期限的勞動保護用品，不收取或變相收取任何費用。2、勞動保護

40、用品以實物形式發(fā)放。3、物機部應(yīng)建立相應(yīng)的管理臺帳，管理臺帳保存期限不得少于兩年，以保證勞動保 護用品的質(zhì)量具有可追溯性。（四）、勞動防護用品的使用1、所有施工人員必須按規(guī)定正確使用和保管好勞動防護用品，確保勞動防護用品在 使用期內(nèi)防護性能完好。2、各架子隊對施工現(xiàn)場作業(yè)人員正確使用勞動保護用品進行管理，安質(zhì)部監(jiān)督檢查。（五）、勞動防護用品的報廢和更換1、在使用或保管貯存期內(nèi)遭到損壞、或超過有效使用期，經(jīng)檢驗未到達原規(guī)定的有 效防護功能最低指標(biāo)的勞動防護用品，應(yīng)予以報廢。2、更換已損壞或已到使用期限的勞動保護用品，不收取或變相收取任何費用。3、對故意損壞或喪失勞動保護用品的，可以處以罰款或要求

41、賠償。附錄：1、特種勞動防護用品標(biāo)志標(biāo)識“xx-xx-xxxxxx”是標(biāo)識的編號。編號采用三層數(shù)字和字母組合編號方法編制。第 一層的兩位數(shù)字代表獲得標(biāo)識使用授權(quán)的年份；第二層的兩位數(shù)字代表獲得標(biāo)識使用授 權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)所屬的省級行政地區(qū)的區(qū)劃代碼（進口產(chǎn)品，第二層的代碼那么以兩位英文字 母縮寫表示該進口產(chǎn)品產(chǎn)地的國家代碼）；第三層代碼的前三位數(shù)字代表產(chǎn)品的名稱代 碼，后三位數(shù)字代表獲得標(biāo)識使用授權(quán)的順序。2、特種勞動防護用品目錄（1）頭部護具類 平安帽（2）呼吸護具類 防塵口罩、過濾式防毒面具、自給式空氣呼吸器、長管面具-22-（3）眼（面）護具類 焊接眼面防護具、防沖擊眼護具（4）防護服類 阻

42、燃防護服、防酸工作服、防靜電工作服（5）防護鞋類 保護足趾平安鞋、防靜電鞋、導(dǎo)電鞋、防刺穿鞋、膠面防砸平安靴、 電絕緣鞋、耐酸堿皮鞋、耐酸堿膠靴、耐酸堿塑料模壓靴（6）防墜落護具類 平安帶、平安網(wǎng)、密目式平安立網(wǎng)十四 平安生產(chǎn)費用管理制度平安生產(chǎn)費用是企業(yè)按照規(guī)定，在本錢中列支，專門用于完善和改進企業(yè)平安生產(chǎn) 條件的資金。為了建立軌枕場平安生產(chǎn)投入長效機制，加強平安生產(chǎn)費用財務(wù)管理，維 護企業(yè)、職工以及社會公共利益，根據(jù)有關(guān)法律和國務(wù)院有關(guān)決定，制定本制度。1、軌枕場平安生產(chǎn)費用，根據(jù)高危行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行方法（財 政部、國家平安生產(chǎn)監(jiān)督總局，財企2006478號），建筑工程平安

43、防護、文明施工措 施費用及使用管理規(guī)定（建設(shè)部，建辦（2005） 89號）等有關(guān)規(guī)定確定，納入本錢管理。2、軌枕場計財部將平安生產(chǎn)資金，納入年度財務(wù)預(yù)決算，并確保有效落實，實行專 款專用。3、軌枕場計財部將平安生產(chǎn)費用的使用情況單獨列項，單獨統(tǒng)計、匯總。3、安質(zhì)部對平安生產(chǎn)費用的使用情況進行臺帳管理，相關(guān)各部門要注意收集保存相 關(guān)實施、使用過程證據(jù)，安質(zhì)部復(fù)印留存相關(guān)證據(jù)。4、軌枕場利用平安生產(chǎn)費用形成的資產(chǎn)，納入相關(guān)資產(chǎn)進行管理。形成的廢舊物資 按照公司相關(guān)程序進行處置。5、計財部、安質(zhì)部對平安生產(chǎn)費用的管理、使用進行監(jiān)督檢查。6、工會監(jiān)督平安生產(chǎn)資金投入的有效實施，催促相關(guān)單位按制度貫徹執(zhí)

44、行。7、計財部、安質(zhì)部每年年初按照公司規(guī)定的平安生產(chǎn)費用編制使用計劃，報場長審 批。對平安生產(chǎn)費用使用預(yù)計產(chǎn)生節(jié)余或缺乏的情況，應(yīng)在使用計劃中作出詳細說明。 編制的平安生產(chǎn)費用使用計劃，應(yīng)做到：“三到位。即：責(zé)任到位、措施到位、資金到 位。在具體實施工程上應(yīng)做到“四定”，即：定工程、定措施、定責(zé)任人、定期限。8、平安生產(chǎn)費用的使用范圍包括：（1）完善、改造和維護平安防護設(shè)備、設(shè)施。包括臨邊、洞口、交叉、高處作業(yè)的 平安防護設(shè)備設(shè)施；防風(fēng)、防汛、防火防爆、防雷擊、防靜電的平安防護及預(yù)報預(yù)警設(shè) 備設(shè)施；危險區(qū)域的隔離操作、特殊環(huán)境的平安防護設(shè)備設(shè)施；交通工具、大型機械設(shè) 備的附屬平安設(shè)備。-23-

45、（2）應(yīng)急預(yù)案及進行應(yīng)急演練、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。（3）購置現(xiàn)場作業(yè)人員平安防護物品。（4）平安生產(chǎn)檢查與評價及平安考核獎勵。（5）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控。（6）平安宣傳、平安知識教育及平安技能培訓(xùn)。（7）交通工具、大型機械設(shè)備平安狀態(tài)檢測及維護系統(tǒng)等。（8）其他與平安生產(chǎn)直接相關(guān)的。9、對重大專項平安技術(shù)措施費用的制定，應(yīng)進行可行性評價、論證、會審，確保資 金的有效使用，充分發(fā)揮其科學(xué)、合理、有效的原那么。10、以下費用不在專項平安生產(chǎn)費用中支出：（1）軌枕場為從業(yè)人員辦理的團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險，所需保 險費用直接列入本錢（費用），不在平安生產(chǎn)

46、費用中列支。（2）軌枕場為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用，不在平安生 產(chǎn)費用中列支。（3）工程業(yè)主為主體工程設(shè)置的互通防護設(shè)施、防止意外撞擊（包括車輛等）設(shè)施, 發(fā)生的費用直接列入工程本錢，不在平安生產(chǎn)費用中列支。業(yè)主要求統(tǒng)一統(tǒng)計的除外。（4）交通工具及大型機械設(shè)備正常年審、功能性試驗等，特種機械委外檢測取證不 在平安生產(chǎn)費用中列支。十五平安事故調(diào)查處理制度（一）、總那么1、為了規(guī)范生產(chǎn)平安事故的報告和調(diào)查處理，落實生產(chǎn)平安事故責(zé)任追究制度，防 止和減少生產(chǎn)平安事故，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。2、事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原那么。3、及時、準(zhǔn)確地查清事故

47、經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責(zé) 任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。4、生產(chǎn)平安事故的調(diào)查處理應(yīng)遵循參照的國家和部委規(guī)章，包括：（1）生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例，國務(wù)院令493號，2007年6月1日起 施行。（2）生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例罰款處分暫行規(guī)定，國家平安生產(chǎn)監(jiān)督 管理總局令第13號。2007年7月12日起施行。-24-(3)鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例，國務(wù)院令第501號，2007年9月1 日起施行。(4)鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)那么，鐵道部令第30號，自2007年9月1 口起施行。(二)、生產(chǎn)平安事故等級劃分生產(chǎn)平安事故是指

48、在施工生產(chǎn)和工作中發(fā)生的造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的意外突發(fā) 事件。生產(chǎn)平安事故等級的劃分，按照國務(wù)院令493號生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條 例，國務(wù)院令第501號鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例執(zhí)行。根據(jù)生產(chǎn)平安 事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：1、特別重大事故，包括以下情形之一：(1)造成30人以上(“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括。下同)死亡。(2)造成100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)。(3)造成1億元以上直接經(jīng)濟損失。2、重大事故，包括以下情形之一：(1)造成10人以上30人以下死亡。(2)造成50人以上100人以下重傷。(3)造成5000萬元以上1億

49、元以下直接經(jīng)濟損失。3、較大事故，包括以下情形之一：(1)造成3人以上10人以下死亡。(2)造成10人以上50人以下重傷。(3)造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失。4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直 接經(jīng)濟損失的事故。一般事故分為：一般A類事故、一般B類事故、一般C類事故、一般D類事故。一般A類事故包括以下情形之一：造成2人死亡；造成5人以上10人以下重 傷；造成500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失。一般B類事故包括以下情形之一：造成1人死亡；造成2人以上5人以下重傷; 造成100萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟損失。一般C類事故包

50、括以下情形之一：造成1人重傷；兩起輕傷事故發(fā)生時間相距 缺乏30天；造成50萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失。-25-一般D類事故包括以下情形之一：造成1人輕傷；造成50萬元以下直接經(jīng)濟 損失；發(fā)生嚴(yán)重未遂事故。（5）造成與鐵路有關(guān)的事故的，按照鐵道部令第30號鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī) 那么劃分。（三）、生產(chǎn)平安事故的報告1、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向場長報告，并積極采取應(yīng)急救援措施。 場長接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部 門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。2、情況緊急或需要應(yīng)急救援時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上

51、人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告，同時撥 打110、119、120等急救 ，爭取地方相關(guān)部門的支援。3、發(fā)生較大及以上事故，場長接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告工程經(jīng)理、公司總經(jīng)理和 主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理，同時報告公司平安監(jiān)察部。4、發(fā)生一般事故的，場長接到報告后，應(yīng)當(dāng)在1小時之內(nèi)報告工程經(jīng)理、公司總經(jīng) 理和主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理，同時報告公司平安監(jiān)察部。5、場長接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組 織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。6、事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和 個人不得破壞事故現(xiàn)場、

52、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng) 做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。8、事故報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（3）事故的簡要經(jīng)過；（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)、涉及本單位以 外人員情況和外國人員情況）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；（5）已經(jīng)采取的措施；（6）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。9、事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補報。-26-自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。道路 交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生

53、之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時 補報。10、事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管 理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，參與事故應(yīng)急救援或處理的，公司及公司有關(guān)單位, 應(yīng)指派專人協(xié)助工作，并及時掌握和向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報有關(guān)進展情況。（四）、生產(chǎn)平安事故的調(diào)查1、有關(guān)人民政府、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門 或集團公司組織生產(chǎn)平安事故調(diào)查時，公司及各有關(guān)單位應(yīng)組織協(xié)作組，專人配合，聯(lián) 絡(luò)及協(xié)調(diào)處理相關(guān)事宜。事故發(fā)生單位的負責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職 守，并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。2、由公司組

54、織生產(chǎn)平安事故調(diào)查時，傷亡人員（含重傷和死亡人數(shù)）2人以上或直 接經(jīng)濟損失在100萬元以上或社會影響較大的，由公司組織調(diào)查組；其他情況，公司可 以委托所屬各單位組織事故調(diào)查。3、公司組織的事故調(diào)查組由主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理（或區(qū)域主管副總經(jīng)理）、平安監(jiān) 察部、工程管理部、負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門、以及工會派人組成，并應(yīng) 當(dāng)邀請紀(jì)檢監(jiān)察部派人參加。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直 接利害關(guān)系。事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。4、事故調(diào)查組的職責(zé)包括：（1）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；（2）認定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；（3）

55、提出對事故責(zé)任者的處理建議；（4）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；（5）提交事故調(diào)查報告。5、事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交 司法機關(guān)處理。6、事故調(diào)查中需要進行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位 進行技術(shù)鑒定。必要時，事故調(diào)查組可以直接組織專家進行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時-27-總那么1、為了落實“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的平安生產(chǎn)方針，建立和完善施工 平安管理的長效機制，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保障本軌枕場施工生產(chǎn)有序平安進行，保 障軌枕場員工生命和財產(chǎn)平安，特制定本方法。2、軌枕場所有參加工程施工的人員，必須遵守國家和鐵道部公

56、布的有關(guān)平安生產(chǎn)的 方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)平安生產(chǎn)的規(guī)定及客專公司下 發(fā)的平安管理文件，執(zhí)行中鐵大橋局集團和中鐵大橋局集團第三工程 下發(fā)的平安管理文件。3、軌枕場建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制，執(zhí)行“管生產(chǎn)必須管平安”的原那么。4、軌枕場各級各類人員都有依法獲得平安生產(chǎn)保障的權(quán)利和履行平安生產(chǎn)責(zé)任的義 務(wù)，必須遵守國家有關(guān)平安生產(chǎn)的法律法規(guī)，以及本軌枕場平安生產(chǎn)管理的規(guī)章制度。5、軌枕場所屬辦公生活場所及施工現(xiàn)場應(yīng)配備必要的平安防護設(shè)施，施工使用的各 種設(shè)備機具應(yīng)定期進行檢驗，不合格設(shè)備機具嚴(yán)禁使用。進入施工現(xiàn)場的人員應(yīng)按規(guī)定 正確使用合格的勞動防護用品。6、軌枕場全體員工

57、及參加軌枕場所屬各項工程施工生產(chǎn)的人員必須熟悉本方法，掌 握相關(guān)平安生產(chǎn)知識，經(jīng)平安培訓(xùn)考試合格后方準(zhǔn)上崗。7、軌枕場全體員工及參加軌枕場所屬各項工程施工生產(chǎn)的人員應(yīng)身體健康，并定期 進行身體檢查。凡患有從事某項工作禁忌疾病的人員，不得從事該項工作。8、國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須取得特種作業(yè)操作證后方準(zhǔn)上崗。特殊環(huán)境中作 業(yè)的有關(guān)人員，必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和考試合格，方準(zhǔn)進入相關(guān)場所作業(yè)。9、編制施工組織設(shè)計和制定施工工藝的同時，應(yīng)制定平安生產(chǎn)技術(shù)措施。平安生產(chǎn) 技術(shù)措施及重點平安考前須知和一般平安考前須知由施工組織設(shè)計或施工工藝編制部門 一并編制制定，并隨同施工技術(shù)交底同時進行平安技術(shù)交底。安

58、質(zhì)部參與并協(xié)助完成。10、施工中采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，必須單獨制定相應(yīng)的平安技 術(shù)措施。11、施工過程中可能會遇到特殊氣候、水文、風(fēng)沙等氣象條件時，或雨季、冬期施 工，應(yīng)專門制定平安技術(shù)措施，并加強與施工地氣象、水文站聯(lián)系，做好防范工作。12、軌枕場對改善平安生產(chǎn)條件，防止平安生產(chǎn)事故、參加救護搶險等方面取得顯 著成績的架子隊和個人給予獎勵。13、工會組織依法組織職工參與平安生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，履行監(jiān)督檢 間不計入事故調(diào)查期限。7、事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的 紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。未經(jīng)調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅

59、自發(fā)布有關(guān)事故信息。8、事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起10日內(nèi)提交事故調(diào)查報告。9、事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；（3）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；（4）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（5）事故責(zé)任的認定以及對事故責(zé)任者的處理建議；（6）事故防范和整改措施。事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。（五）、生產(chǎn)平安事故的處理1、有關(guān)人民政府、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門或集 團公司作出生產(chǎn)平安事故處理決定的，按照其處理決定執(zhí)行。2、負有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

60、3、事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認真吸取事故教訓(xùn)，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。 防范和整改措施的落實情況應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督。平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單 位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。4、公司組織的事故調(diào)查，事故調(diào)查報告由平安監(jiān)察部擬定，征求人力資源部、公司 工會、社會事業(yè)管理中心、計財部、法律事務(wù)部、公司辦公室及有關(guān)人員的意見，形成 處理意見，由公司總經(jīng)理召開辦公會議研究決定。平安監(jiān)察部根據(jù)公司辦公會議決定， 在10日內(nèi)行文公布處理結(jié)果。有保密要求的除外。5.對生產(chǎn)平安事故的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，按照平安生產(chǎn)獎懲制度進行處分。6、職工