預(yù)報(bào)和預(yù)警機(jī)制方案

1、預(yù)報(bào)和預(yù)警機(jī)制方案一、預(yù)報(bào)和預(yù)警機(jī)制(一)預(yù)報(bào)預(yù)警信息。.氣象水文海洋信息。各級(jí)氣象、水利、自然資源等部門要組織 對(duì)重大洪澇干旱臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的聯(lián)合監(jiān)測(cè)、會(huì)商和預(yù)報(bào)，盡可能延長(zhǎng)預(yù)見 期，對(duì)重大洪澇干旱臺(tái)風(fēng)災(zāi)害作出評(píng)估，及時(shí)報(bào)本級(jí)政府和防汛抗旱 指揮機(jī)構(gòu)。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重洪澇干旱臺(tái)風(fēng)災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門要提早 發(fā)布預(yù)警信息，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)河道發(fā)生洪水時(shí)，水 利部門要加密測(cè)驗(yàn)時(shí)段，必要時(shí)設(shè)立臨時(shí)測(cè)點(diǎn)或進(jìn)行巡測(cè)，及時(shí)上報(bào) 測(cè)驗(yàn)結(jié)果，雨情、水情要在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告省防汛抗旱指揮部，重要站 點(diǎn)的水情要在30分鐘內(nèi)報(bào)告省防汛抗旱指揮部。.工程信息。(1)河道工程信息。當(dāng)主要行洪河道出現(xiàn)警戒水位以上洪

2、水時(shí)， 地方政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織堤防、閘涵、泵站等管理單位和有 關(guān)人員，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)巡查，并將堤防、閘涵、泵站等 工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)送上級(jí)工程管理部門和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。市 級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)每日要向省防汛抗旱指揮部報(bào)告工程出險(xiǎn)情況和責(zé)人審批后，通過媒體向社會(huì)發(fā)布；當(dāng)出現(xiàn)影響較為嚴(yán)重的洪水和范 圍較大的嚴(yán)重旱情時(shí)，按分管權(quán)限，由本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā) 布汛情、旱情、臺(tái)風(fēng)通報(bào)。.各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員單位在嚴(yán)重洪澇干旱臺(tái)風(fēng)災(zāi)害期間, 要按照分工，特事特辦，解決防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)實(shí)際問題，充分調(diào)動(dòng)本 系統(tǒng)力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。.在防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)關(guān)鍵時(shí)刻，各級(jí)政

3、府行政首長(zhǎng)要靠前指揮， 組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。三、預(yù)報(bào)和預(yù)警機(jī)制（一）預(yù)報(bào)預(yù)警信息。.氣象水文海洋信息。各級(jí)氣象、水利、自然資源等部門要組織 對(duì)重大洪澇干旱臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的聯(lián)合監(jiān)測(cè)、會(huì)商和預(yù)報(bào)，盡可能延長(zhǎng)預(yù)見 期，對(duì)重大洪澇干旱臺(tái)風(fēng)災(zāi)害作出評(píng)估，及時(shí)報(bào)本級(jí)政府和防汛抗旱 指揮機(jī)構(gòu)。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重洪澇干旱臺(tái)風(fēng)災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門要提早 發(fā)布預(yù)警信息，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)河道發(fā)生洪水時(shí)，水 利部門要加密測(cè)驗(yàn)時(shí)段，必要時(shí)設(shè)立臨時(shí)測(cè)點(diǎn)或進(jìn)行巡測(cè)，及時(shí)上報(bào) 測(cè)驗(yàn)結(jié)果，雨情、水情要在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告省防汛抗旱指揮部，重要站 點(diǎn)的水情要在30分鐘內(nèi)報(bào)告省防汛抗旱指揮部。.工程信息。(1)河道工程信

4、息。當(dāng)主要行洪河道出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí)， 地方政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織堤防、閘涵、泵站等管理單位和有 關(guān)人員，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)巡查，并將堤防、閘涵、泵站等 工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)送上級(jí)工程管理部門和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。市 級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)每日要向省防汛抗旱指揮部報(bào)告工程出險(xiǎn)情況和 防守情況，重要堤防、閘涵、泵站等發(fā)生重大險(xiǎn)情要在30分鐘內(nèi)通過 形式、40分鐘內(nèi)通過書面形式報(bào)告省防汛抗旱指揮部。當(dāng)?shù)谭馈㈤l涵、泵站等建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊， 以及其他不可抗拒因素可能決口時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)要迅速組 織搶險(xiǎn)，并第一時(shí)間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時(shí)，向上級(jí)主管 部門和防汛抗

5、旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以 及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式和除險(xiǎn)情況。 各市(含定州、辛集市，下同)和雄安新區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)接報(bào)后 要立即報(bào)告同級(jí)政府和省防汛抗旱指揮部。(2)水庫工程信息。在水庫水位超過汛限水位、按照已批準(zhǔn)的洪 水調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃進(jìn)行調(diào)度時(shí)，其工程運(yùn)行狀況要向上一級(jí)水行政主管 部門報(bào)告。必要時(shí)，由水行政主管部門向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告；水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情要在30分鐘內(nèi)通過 形式、40分鐘內(nèi)通過書面形式 報(bào)送省防汛抗旱指揮部。當(dāng)水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，水庫管理單位要在第一時(shí)間迅速采取處置措 施并向下游預(yù)警，同時(shí)向上級(jí)主管部門和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告

6、出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé) 任人、通信聯(lián)絡(luò)方式和除險(xiǎn)情況。各市和維安新區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu) 接報(bào)后要立即報(bào)告市政府、雄安新區(qū)管委會(huì)和省防汛抗旱指揮部。當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗力因素可能潰壩時(shí)，要按照 調(diào)度權(quán)限，由相應(yīng)的水庫管理部門立即向淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，并報(bào)相 關(guān)地方政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。.洪澇災(zāi)情信息。洪澇災(zāi)情信息主要包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、 范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水 電設(shè)施等方面的損失。洪澇災(zāi)情發(fā)生后，應(yīng)急管理部門要按照相關(guān)規(guī)定，及時(shí)收集動(dòng)態(tài) 災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，局部一般性災(zāi)情要在2小時(shí)內(nèi)報(bào)同級(jí)政府 和上級(jí)

7、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。范圍大、致災(zāi)嚴(yán)重的重大災(zāi)情應(yīng)在災(zāi)害發(fā) 生30分鐘內(nèi)通過 形式、40分鐘內(nèi)通過書面形式報(bào)告省防汛抗旱指 揮部，并跟蹤核實(shí)上報(bào)實(shí)時(shí)災(zāi)情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。.旱情信息。旱情信息主要包括干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方 面造成的影響。防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)相關(guān)成員單位要根據(jù)部門工作職責(zé)，掌握雨水 情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r、農(nóng)田土壤埔情和城鄉(xiāng)供水情況，加強(qiáng)旱情監(jiān) 測(cè)，按規(guī)定上報(bào)受旱情況，遇旱情急劇開展時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)旱情信息。（二）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)。.河道洪水預(yù)警。當(dāng)水庫泄洪或主要行洪河道出現(xiàn)漲水時(shí)，各級(jí) 水行政主管部門要做好洪水預(yù)報(bào)工作，及

8、時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和有 關(guān)部門報(bào)告水位、流量的實(shí)測(cè)情況和洪水走勢(shì)，為預(yù)警提供依據(jù)。需 通報(bào)上下游汛情的，按照水文部門的規(guī)范程序執(zhí)行。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原那么，各級(jí)水行政主管部門按權(quán)限向社會(huì)發(fā)布洪 水標(biāo)準(zhǔn)和洪水信息。水文部門要跟蹤分析河道洪水的開展趨勢(shì)，及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水 情，為抗洪救災(zāi)提供基本依據(jù)。.瀝澇災(zāi)害預(yù)警。當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，氣象、水利、 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門按照職責(zé)分工，確定瀝澇災(zāi)害預(yù)警區(qū) 域、級(jí)別，按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布，并做好防澇和排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。 必要時(shí)，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移人員和財(cái)產(chǎn)。.山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警。山洪地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)要根據(jù)山洪地質(zhì)災(zāi)害的成因

9、和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。水利、自然資源、氣象等 部門要密切配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。山洪地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)水利、自然資源、氣象等部門按照職責(zé)分工, 編制山洪或地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪或地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖， 劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍?？h、鄉(xiāng)政府和 村組織制定平安轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)，組織開展好 群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移演練，遇有緊急情況立即組織群眾轉(zhuǎn)移。山洪地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)要建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體 系，落實(shí)觀測(cè)預(yù)警措施和轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)責(zé)任，發(fā)放明白卡，加強(qiáng)24小時(shí)值 班。降雨期間要加密觀測(cè)，加強(qiáng)巡邏。每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和相關(guān)單位 都要

10、配備預(yù)警設(shè)備設(shè)施，配足配強(qiáng)信號(hào)發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆， 立即向周邊群眾發(fā)出警報(bào)，做好轉(zhuǎn)移群眾準(zhǔn)備，并報(bào)告有關(guān)部門，必 要時(shí)立即組織轉(zhuǎn)移。4.臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警。各級(jí)氣象部門要密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,好趨勢(shì)預(yù)報(bào)，向同級(jí)政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告臺(tái)風(fēng)（含熱帶 風(fēng)暴、熱帶低壓）中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向和速度等信息。對(duì)可能 遭遇臺(tái)風(fēng)襲擊的地方，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)值班，跟蹤臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，并將有關(guān)信息及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。預(yù)報(bào)將受臺(tái)風(fēng)影響的沿海地區(qū), 當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)要及時(shí)通知相關(guān)部門和人員做好防臺(tái)風(fēng)工作。 有關(guān)市、縣和部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地、危房、倉庫、交通道路、電信 電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)

11、施的檢查、加固，組織船只回 港避風(fēng)，組織鹽業(yè)和養(yǎng)殖等近海作業(yè)人員撤離上岸。.蓄滯洪區(qū)預(yù)警。蓄滯洪區(qū)所在地縣級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要組織 水利等部門擬定人員平安轉(zhuǎn)移方案，報(bào)所在地政府審批。當(dāng)蓄滯洪區(qū) 啟用時(shí)，當(dāng)?shù)卣头姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)要迅速啟動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)，按照人 員平安轉(zhuǎn)移方案實(shí)施避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。.干旱災(zāi)害預(yù)警。各級(jí)水行政主管部門要建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò), 及時(shí)掌握旱情災(zāi)情，預(yù)測(cè)干旱開展趨勢(shì)，根據(jù)不同干旱等級(jí)，提出相 應(yīng)對(duì)策。對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)等及時(shí)發(fā)出預(yù)警，因地制宜采取防 范措施。.供水危機(jī)預(yù)警。當(dāng)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、 供水水質(zhì)被侵害等原因而出現(xiàn)供水危機(jī)時(shí)，有關(guān)部門要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?府和

12、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門向 社會(huì)發(fā)布預(yù)警，通知居民、企事業(yè)單位做好儲(chǔ)藏應(yīng)急用水的準(zhǔn)備，有 關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。資料來源：河北省防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案防守情況，重要堤防、閘涵、泵站等發(fā)生重大險(xiǎn)情要在30分鐘內(nèi)通過 形式、40分鐘內(nèi)通過書面形式報(bào)告省防汛抗旱指揮部。當(dāng)?shù)谭?、閘涵、泵站等建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊， 以及其他不可抗拒因素可能決口時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)要迅速組 織搶險(xiǎn)，并第一時(shí)間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時(shí)，向上級(jí)主管 部門和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以 及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式和除險(xiǎn)情況

13、。 各市(含定州、辛集市，下同)和雄安新區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)接報(bào)后 要立即報(bào)告同級(jí)政府和省防汛抗旱指揮部。(2)水庫工程信息。在水庫水位超過汛限水位、按照已批準(zhǔn)的洪 水調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃進(jìn)行調(diào)度時(shí)，其工程運(yùn)行狀況要向上一級(jí)水行政主管 部門報(bào)告。必要時(shí)，由水行政主管部門向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告；水 庫發(fā)生重大險(xiǎn)情要在30分鐘內(nèi)通過 形式、40分鐘內(nèi)通過書面形式 報(bào)送省防汛抗旱指揮部。當(dāng)水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，水庫管理單位要在第一時(shí)間迅速采取處置措 施并向下游預(yù)警，同時(shí)向上級(jí)主管部門和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告 出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé) 任人、通信聯(lián)絡(luò)方式和除險(xiǎn)情況。各市和雄安新區(qū)

14、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu) 接報(bào)后要立即報(bào)告市政府、雄安新區(qū)管委會(huì)和省防汛抗旱指揮部。當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗力因素可能潰壩時(shí)，要按照 調(diào)度權(quán)限，由相應(yīng)的水庫管理部門立即向淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，并報(bào)相 關(guān)地方政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。.洪澇災(zāi)情信息。洪澇災(zāi)情信息主要包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、 范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水 電設(shè)施等方面的損失。洪澇災(zāi)情發(fā)生后，應(yīng)急管理部門要按照相關(guān)規(guī)定，及時(shí)收集動(dòng)態(tài) 災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，局部一般性災(zāi)情要在2小時(shí)內(nèi)報(bào)同級(jí)政府 和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。范圍大、致災(zāi)嚴(yán)重的重大災(zāi)情應(yīng)在災(zāi)害發(fā) 生30分鐘內(nèi)通過 形式、40分鐘內(nèi)通過書面形式報(bào)告

15、省防汛抗旱指 揮部，并跟蹤核實(shí)上報(bào)實(shí)時(shí)災(zāi)情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。.旱情信息。旱情信息主要包括干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、 受旱范圍、影響人口，以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方 面造成的影響。防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)相關(guān)成員單位要根據(jù)部門工作職責(zé)，掌握雨水 情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r、農(nóng)田土壤埔情和城鄉(xiāng)供水情況，加強(qiáng)旱情監(jiān) 測(cè)，按規(guī)定上報(bào)受旱情況，遇旱情急劇開展時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)旱情信息。（二）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)。.河道洪水預(yù)警。當(dāng)水庫泄洪或主要行洪河道出現(xiàn)漲水時(shí)，各級(jí) 水行政主管部門要做好洪水預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和有 關(guān)部門報(bào)告水位、流量的實(shí)測(cè)情況和洪水走勢(shì)，為預(yù)警提供依據(jù)。需 通報(bào)上下游汛情的

16、，按照水文部門的規(guī)范程序執(zhí)行。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原那么，各級(jí)水行政主管部門按權(quán)限向社會(huì)發(fā)布洪 水標(biāo)準(zhǔn)和洪水信息。水文部門要跟蹤分析河道洪水的開展趨勢(shì)，及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水 情，為抗洪救災(zāi)提供基本依據(jù)。.瀝澇災(zāi)害預(yù)警。當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，氣象、水利、 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門按照職責(zé)分工，確定瀝澇災(zāi)害預(yù)警區(qū) 域、級(jí)別，按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布，并做好防澇和排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。 必要時(shí)，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移人員和財(cái)產(chǎn)。.山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警。山洪地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)要根據(jù)山洪地質(zhì)災(zāi)害 的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。水利、自然資源、氣象等 部門要密切配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報(bào)水平，及

17、時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。山洪地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)水利、自然資源、氣象等部門按照職責(zé)分工,編制山洪或地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪或地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍。縣、鄉(xiāng)政府和村組織制定平安轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)，組織開展好群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移演練，遇有緊急情況立即組織群眾轉(zhuǎn)移。山洪地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)要建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體 系，落實(shí)觀測(cè)預(yù)警措施和轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)責(zé)任，發(fā)放明白卡，加強(qiáng)24小時(shí)值 班。降雨期間要加密觀測(cè)，加強(qiáng)巡邏。每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和相關(guān)單位 都要配備預(yù)警設(shè)備設(shè)施，配足配強(qiáng)信號(hào)發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆， 立即向周邊群眾發(fā)出警報(bào)，做好轉(zhuǎn)移群眾準(zhǔn)備，并報(bào)告有關(guān)

18、部門，必 要時(shí)立即組織轉(zhuǎn)移。.臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警。各級(jí)氣象部門要密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，做 好趨勢(shì)預(yù)報(bào)，向同級(jí)政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告臺(tái)風(fēng)（含熱帶 風(fēng)暴、熱帶低壓）中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向和速度等信息。對(duì)可能 遭遇臺(tái)風(fēng)襲擊的地方，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)值班，跟蹤臺(tái)風(fēng) 動(dòng)向，并將有關(guān)信息及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。預(yù)報(bào)將受臺(tái)風(fēng)影響的沿海地區(qū), 當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)要及時(shí)通知相關(guān)部門和人員做好防臺(tái)風(fēng)工作。 有關(guān)市、縣和部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地、危房、倉庫、交通道路、電信 電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查、加固，組織船只回 港避風(fēng)，組織鹽業(yè)和養(yǎng)殖等近海作業(yè)人員撤離上岸。.蓄滯洪區(qū)預(yù)警。蓄滯洪區(qū)所在地縣

19、級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要組織 水利等部門擬定人員平安轉(zhuǎn)移方案，報(bào)所在地政府審批。當(dāng)蓄滯洪區(qū)啟用時(shí)，當(dāng)?shù)卣头姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)要迅速啟動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)，按照人 員平安轉(zhuǎn)移方案實(shí)施避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。.干旱災(zāi)害預(yù)警。各級(jí)水行政主管部門要建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò), 及時(shí)掌握旱情災(zāi)情，預(yù)測(cè)干旱開展趨勢(shì)，根據(jù)不同干旱等級(jí)，提出相 應(yīng)對(duì)策。對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)等及時(shí)發(fā)出預(yù)警，因地制宜采取防 范措施。.供水危機(jī)預(yù)警。當(dāng)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、 供水水質(zhì)被侵害等原因而出現(xiàn)供水危機(jī)時(shí)，有關(guān)部門要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門向 社會(huì)發(fā)布預(yù)警，通知居民、企事業(yè)單位做好儲(chǔ)藏應(yīng)急用水

20、的準(zhǔn)備，有 關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。二、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障。.任何通信運(yùn)營(yíng)部門均有依法保障防汛抗旱信息暢通的責(zé)任。.防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要按照以公用通信網(wǎng)絡(luò)為主的原那么，合理組 建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。.出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門要啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào) 集力量搶修損壞的通信設(shè)施，全力保證防汛抗旱通信暢通。必要時(shí)， 調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。.在緊急情況下，充分利用廣播、電視、短信等發(fā)布信息，通知 群眾快速撤離，確保人民生命平安。（二）現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障。.對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施，水行政主管部門要 提前組織編制工程應(yīng)急處置預(yù)案；

21、當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，水行政主管部 門要派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案，并由行政首長(zhǎng)負(fù) 責(zé)組織實(shí)施。.防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和防洪工程管理單位及受洪水威脅的其他單 位，要根據(jù)搶險(xiǎn)急需儲(chǔ)藏必要的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)具、抗旱設(shè)備、物資和救 生器材。（三）應(yīng)急隊(duì)伍保障。.應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)消防救援隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，協(xié)調(diào)軍 隊(duì)、武警部隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。.專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍參加應(yīng)急搶險(xiǎn)，由應(yīng)急管理部門按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng) 籌協(xié)調(diào)，辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。.調(diào)動(dòng)軍隊(duì)、武警部隊(duì)參加搶險(xiǎn)工作按照規(guī)定程序辦理。災(zāi)情險(xiǎn) 情緊急時(shí)，縣級(jí)以上防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可提請(qǐng)本級(jí)政府向同級(jí)省軍區(qū) 系統(tǒng)、武警河北省總隊(duì)及其所屬部隊(duì)提出支援需求。（四）供電保障。電力部門負(fù)責(zé)優(yōu)先保證抗洪搶險(xiǎn)、搶排瀝澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。（五）交通運(yùn)輸保障。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、 防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)物資運(yùn)輸。負(fù)責(zé)調(diào)配群眾平安轉(zhuǎn)移所需車輛、船 舶。（六）醫(yī)療保障。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指 導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行防疫消毒、搶救傷員等工作。（七）治安保障。公安部門負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法 打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施平安的行為，確