浙江廣播電視大學(xué)行政管理專(zhuān)業(yè)（開(kāi)放本科）《行政倫理學(xué)》綜合練習(xí)

1、浙江廣播電視大學(xué)行政管理專(zhuān)業(yè)（開(kāi)放本科）行政倫理學(xué)綜合練習(xí)第一章一、名詞解釋.行政倫理學(xué)行政倫理學(xué)作為一門(mén)新興的邊緣性學(xué)科，是關(guān)于行政道德的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。.行政倫理行政倫理是行政管理領(lǐng)域中的角色倫理，主要是人們關(guān)于行政活動(dòng)對(duì)錯(cuò)的判斷過(guò)程以及判斷的理由，涉及行政主體行為的正當(dāng)性和合理性即領(lǐng)導(dǎo)決策執(zhí)行等行政管理活動(dòng)的合法性問(wèn)題。在其含義中，體現(xiàn)了行政管理在公共利益、公共權(quán)力、公共服務(wù)和公共責(zé)任等方面的質(zhì)的規(guī)定性。.行政道德行政道德是一種權(quán)力道德，它既表現(xiàn)為社會(huì)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及行政人員在權(quán)力運(yùn)用過(guò)程中提出的道德要求，又體現(xiàn)著行政機(jī)關(guān)及行政人員在權(quán)力行使過(guò)程中應(yīng)追求的價(jià)值目標(biāo)。二、填空題.行政

2、倫理學(xué)作為一門(mén)新興的邊緣性學(xué)科，是關(guān)于（行政道德的本質(zhì)）和（發(fā)展規(guī)律）的科學(xué)。.行政道德是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及（行政人員）的道德。.在行政倫理學(xué)的視野中，行政人員的行為除了需要接受傳統(tǒng)習(xí)慣、社會(huì)輿論的約束外，還要以（制度、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段）甚至法律手段來(lái)加以約束。.公共行政的目的和性質(zhì)決定了它應(yīng)負(fù)起社會(huì)的（責(zé)任和義務(wù)），其工作不能用（利潤(rùn)）作標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行衡量，而必須用（服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、滿足社會(huì)需要的程度）等多種尺度作標(biāo)準(zhǔn)。.公共行政考慮問(wèn)題必須舍棄（功利），從（大局）出發(fā)，從（整體）出發(fā)，從（長(zhǎng)遠(yuǎn)）出發(fā)，從（系統(tǒng)）出發(fā)，處理好局部與整體、眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。.行政倫理學(xué)是揭示行政機(jī)關(guān)和行政人員從事國(guó)家

3、和社會(huì)公共事務(wù)管理活動(dòng)中的（倫理關(guān)系和道德行為）及其前提的科學(xué)。.公共行政領(lǐng)域從最初排斥（倫理價(jià)值），到接受倫理規(guī)范作為行政活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了“事實(shí)與價(jià)值”的融合。公共行政活動(dòng)從最初崇尚“效率”，到追求（公正）的社會(huì)價(jià)值，完整的行政倫理目標(biāo)至此形成。倫理目標(biāo)的確立，為行政人員履行職責(zé)的行為提供了（價(jià)值導(dǎo)向）。8.行政倫理學(xué)研究所關(guān)注的核心問(wèn)題主要包括：第一，（公民權(quán)與民主理論）；第二，（美德倫理學(xué)）；第三，（創(chuàng)建思想與憲法傳統(tǒng)）；第四，（組織行為）；第五，（哲學(xué)理論及其觀點(diǎn)）;第六，（對(duì)行政腐敗的懲治）；第七，（國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上的政府倫理學(xué)）.中國(guó)古代社會(huì)是一個(gè)以“德治為本”的社會(huì)，行政倫理在（維

4、系社會(huì)的正常運(yùn)行）方面具有舉足輕重的作用。.中國(guó)古代行政倫理規(guī)范主要包括：第一，（公忠）；第二，（誠(chéng)信）；第三，（廉政）；第四，（勤政）；第五，（愛(ài)民）；第六，（愛(ài)民）；第七，（修身）。.從結(jié)果上看，道德主體在履行了一定的道德義務(wù)后應(yīng)當(dāng)享有道德權(quán)利，可是從動(dòng)機(jī)上看,道德義務(wù)具有（無(wú)償）性和（非權(quán)利動(dòng)機(jī)）性，道德主體履行道德義務(wù)時(shí)不應(yīng)以獲取某種權(quán)利為前提條件。.從主體性來(lái)看，行政倫理包含兩個(gè)層次，即（行政人員個(gè)體層次）和（行政組織層次）。.行政權(quán)力是一種公共權(quán)力，行政管理是公共權(quán)力的分配與行使過(guò)程。為避免在行政管理領(lǐng)域中出現(xiàn)以權(quán)謀私或權(quán)力的濫用，必須有一套行之有效的行政權(quán)力約束機(jī)制。這種約束機(jī)制

5、包括（自律）和（他律）兩種基本類(lèi)型。.行政倫理屬于一種行政權(quán)力的（自律）機(jī)制，是行政權(quán)力（內(nèi)在的）一種約束機(jī)制。.行政倫理學(xué)的研究方法主要有：（歷史分析）的方法、（比較分析）的方法、（心理分析）的方法、（階級(jí)分析）的方法、（理論聯(lián)系實(shí)際）的方法等。三、單項(xiàng)選擇題.作為研究道德現(xiàn)象的科學(xué)概念，倫理學(xué)這個(gè)概念的提出者是（C）.A.希羅多德B.柏拉圖C.亞里士多德D.蘇格拉底.認(rèn)為“理想國(guó)就是公道或正義之國(guó)”的思想家是（B）A.希羅多德B.柏拉圖C.亞里士多德D.蘇格拉底3,中國(guó)古代“倫理政治觀”的集大成者是（A）。A.孔子B.孟子C.老子D.莊子.關(guān)于行政道德的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的科學(xué)是（B）oA.政

6、治倫理學(xué)B.行政倫理學(xué)C.管理倫理學(xué)D.行政道德學(xué).專(zhuān)門(mén)行使行政權(quán)力和制定公共政策的系統(tǒng)是（C）.A.管理系統(tǒng)B.政治系統(tǒng)C.行政系統(tǒng)D.執(zhí)行系統(tǒng).行政人員在行政執(zhí)行中的行為代表著（CA.行政人員本人B.所在機(jī)關(guān)C.國(guó)家與政府D.政黨.決定了行政倫理具有非功利性和非交換性的是行政的（C）,A.管理性質(zhì)B.政治性質(zhì)C.公共性質(zhì)D.社會(huì)性質(zhì).行政倫理學(xué)的理論基礎(chǔ)是（D）oA.政治學(xué)的一般原理B.行政學(xué)的一般原理C.管理學(xué)的一般原理D.倫理學(xué)的一般原理.行政倫理學(xué)所要揭示的是道德在行政管理系統(tǒng)和過(guò)程中的（C）。A.一般表現(xiàn)B.具體表現(xiàn)C.特殊表現(xiàn)D.綜合表現(xiàn).行政倫理學(xué)發(fā)展中規(guī)范的契約論方法的代表人

7、物是（B）oA.斯科特B.羅爾斯C.諾齊克D.哈特.倫理目標(biāo)的確立，為行政人員履行職責(zé)的行為提供了（A）A.價(jià)值導(dǎo)向B.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)C.客觀依據(jù)D.輿論導(dǎo)向.中國(guó)古代認(rèn)為為官?gòu)恼幕A(chǔ)性道德是（B）oA.公忠B.廉政C.誠(chéng)信D.愛(ài)民.在行政倫理的觀念體系中，最根本的是（D）。A.個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系B.公私利益關(guān)系C.法治與德治的關(guān)系D.權(quán)利義務(wù)關(guān)系.認(rèn)識(shí)階級(jí)社會(huì)中的倫理現(xiàn)象和倫理問(wèn)題的最基本的方法是（C）A.歷史分析法B.比較分析法C.階級(jí)分析法D.心理分析法.行政倫理的主要的和基本的功能體現(xiàn)為（B）。A.行政權(quán)力的他律機(jī)制B.行政權(quán)力的自律機(jī)制C.行政權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制D.行政權(quán)力的制衡機(jī)制四、多項(xiàng)選

8、擇題.在一般倫理學(xué)的視野中，個(gè)人行為的制約力量包括（ACDA.內(nèi)心信念B.法律規(guī)范C.傳統(tǒng)習(xí)慣D.社會(huì)輿論E.獎(jiǎng)懲制度.行政倫理的基本特征包括（ABCD）.A.整體性與系統(tǒng)性B.政治性與社會(huì)性C.非功利性和非交換性D.高尚性與廣泛性E.操作性與技術(shù)性.行政倫理學(xué)作為一門(mén)獨(dú)立學(xué)科出現(xiàn)的標(biāo)志事件有（ABCD）oA.“美國(guó)公共行政學(xué)會(huì)”于1976年成立了“職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與倫理委員會(huì)”B.把行政管理的外部控制轉(zhuǎn)化為內(nèi)部控制C.行政倫理學(xué)正式進(jìn)入公共行政的課程體系D.一系列代表性著作的出版E.行政倫理規(guī)范體系的建立.行政倫理學(xué)產(chǎn)生以來(lái)，所關(guān)注的核心問(wèn)題主要有（ABCDE）A.公民權(quán)與民主理論B.美德倫理學(xué)C.

9、對(duì)行政腐敗的懲治D.組織行為E.哲學(xué)理論及其觀點(diǎn).中國(guó)古代行政倫理規(guī)范主要包括（ABCDE）。A.公忠B.誠(chéng)信C.廉政D.勤政E.愛(ài)民.中國(guó)近代行政倫理思想的內(nèi)容有（ABC）A.維護(hù)國(guó)家的獨(dú)立和主權(quán)B.由改良到共和C.提倡民權(quán)D.強(qiáng)調(diào)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督E.堅(jiān)持人民的利益高于一切.行政倫理的規(guī)范體系包括（ABCD）。A.行政紀(jì)律B.行政榮譽(yù)C.行政人格D.行政責(zé)任E.行政體制.行政倫理學(xué)的研究方法主要有（ABCDE）oA.歷史分析法B.比較分析法C.心理分析法D.階級(jí)分析法E.理論聯(lián)系實(shí)際的方法.行政倫理能夠促進(jìn)行政管理的（ABC）A.公正B.廉潔C.高效D.科學(xué)E.法治.行政倫理是關(guān)于整個(gè)政府

10、管理的價(jià)值觀念體系，包括（ABCD）。A.行政人員的個(gè)人道德B.行政管理的職業(yè)道德C.行政機(jī)構(gòu)的組織倫理D.行政過(guò)程的政策倫理E.整個(gè)社會(huì)的道德風(fēng)尚五、簡(jiǎn)答題.為什么需要建立行政倫理學(xué)學(xué)科？在行政管理活動(dòng)中，必須考慮行政人員行為的正當(dāng)性，并需要滿足善的要求。在開(kāi)展行政管理活動(dòng)的時(shí)候，必然會(huì)涉及到關(guān)于行為的“對(duì)錯(cuò)”、好壞、善惡”等的判斷。因而，也就形成了非常復(fù)雜的倫理關(guān)系。對(duì)于這些關(guān)系的研究，需要有一門(mén)專(zhuān)門(mén)的學(xué)科即行政倫理學(xué)來(lái)對(duì)行政管理中的倫理和道德問(wèn)題加以研究。這門(mén)學(xué)科就是行政倫理學(xué)。.行政倫理學(xué)與倫理學(xué)都要研究社會(huì)生活中的倫理道德問(wèn)題，但二者之間還有什么不同？行政倫理學(xué)與倫理學(xué)二者的不同表現(xiàn)

11、在：倫理學(xué)是從整個(gè)社會(huì)出發(fā)，著眼于社會(huì)的倫理關(guān)系和個(gè)人的道德發(fā)生機(jī)制和一般性的倫理道德規(guī)范，屬于一般意義上的道德現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。行政倫理學(xué)則是研究公共行政領(lǐng)域道德現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)?？梢哉f(shuō)，行政倫理學(xué)是研究行政系統(tǒng)這一特定領(lǐng)域中倫理關(guān)系和道德現(xiàn)象的科學(xué)，所要揭示的是道德在行政管理系統(tǒng)和過(guò)程中的特殊表現(xiàn)。.行政倫理學(xué)的研究對(duì)象什么？行政倫理學(xué)的研究對(duì)象是公共行政領(lǐng)域在行政管理過(guò)程中的倫理問(wèn)題。從本質(zhì)上講，行政倫理體現(xiàn)為一種特定的公共利益觀念，這種觀念的出現(xiàn)是公共權(quán)力產(chǎn)生與發(fā)展的必然結(jié)果。從主體性來(lái)看，行政倫理包含兩個(gè)層次，即行政人員個(gè)體層次和行政組織層次。.行政倫理對(duì)行政權(quán)力的影響表

12、現(xiàn)在哪些方面？答：行政倫理作為一種約束機(jī)制，它不僅可以加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約，而且更重要的還在于，它作為一種觀念力量，可以提高行政權(quán)力的合法性。而且，行政倫理在很大程度上影響到公眾對(duì)于行政權(quán)力的認(rèn)同感和支持程度。行政倫理對(duì)于行政管理的公正、廉潔與高效起著至關(guān)重要的作用。良好的行政倫理可以樹(shù)立政府在公眾心目中的良好形象，獲取較高的社會(huì)支持與服從。.行政倫理學(xué)研究關(guān)注的問(wèn)題有哪些？答：第一，公民權(quán)與民主理論。第二，美德倫理學(xué)。第三，創(chuàng)建思想與憲法傳統(tǒng)。第四，組織行為。第五，哲學(xué)理論及其觀點(diǎn)。第六，對(duì)行政腐敗的懲治。第七，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上的政府倫理學(xué)。六、論述題.試述行政倫理學(xué)的研究對(duì)象。答案要點(diǎn)：行政倫

13、理學(xué)的研究對(duì)象是公共行政領(lǐng)域才行政管理過(guò)程中的倫理問(wèn)題。從本質(zhì)上講，行政倫理體現(xiàn)為一種特定的公共利益觀念，這種觀念的出現(xiàn)是公共權(quán)力產(chǎn)生與發(fā)展的必然結(jié)果。行政倫理作為公私利益的觀念體系，是由眾多要素組成的。其中，權(quán)利義務(wù)關(guān)系是最根本的。從主體性來(lái)看，行政倫理包含兩個(gè)層次，即行政人員個(gè)體層次和行政組織層次。從更加完整的意義上講，行政倫理應(yīng)該是關(guān)于整個(gè)政府管理的價(jià)值觀念體系，包括如下層次：即行政人員的個(gè)人道德、行政管理的職業(yè)道德、行政機(jī)構(gòu)的組織倫理及行政過(guò)程中的政策倫理等方面。行政倫理屬于i種行政權(quán)力的自律機(jī)制，是行政權(quán)力內(nèi)在的種約束機(jī)制。這種機(jī)制體現(xiàn)了行政倫理的主要的和基本的功能。行政倫理也是關(guān)于

14、行政管理職業(yè)規(guī)范的范畸體系，如行政倫理觀，行政理想、態(tài)度和作風(fēng)，行政良心，行政責(zé)任，行政紀(jì)律，行政榮譽(yù)，行政人格等。.結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí)，試論研究行政倫理學(xué)的必要性。答案要點(diǎn)：(1)研究行政倫理學(xué)有重要的意義。從整體看，研究行政倫理學(xué)有極其重要的意義：一是由于行政倫理在公共行政領(lǐng)域和行政管理過(guò)程中的特殊地位決定了行政倫理對(duì)整個(gè)社會(huì)倫理以至整個(gè)精神文明建設(shè)都起著至關(guān)重要的作用，對(duì)社會(huì)政治狀況有著直接的作用和影響：二是由于行政倫理研究尚處在起步階段，有許多重大理論與實(shí)踐問(wèn)題有待去研究、去深化、去解決。(2)結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí)，具體說(shuō)明研究行政倫理學(xué)的必要性。第一，行政倫理學(xué)的研究有助于行政人員盡快確立適應(yīng)社會(huì)

15、主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倫理觀念：第二，加強(qiáng)行政倫理學(xué)的研究是行政體制自身健康運(yùn)行與發(fā)展的要求；第三，加強(qiáng)行政倫理學(xué)的研究，有助于行政人員增強(qiáng)抵御腐朽倫理侵蝕的能力；第四，加強(qiáng)行政倫理學(xué)的研究，有助于總結(jié)社會(huì)主義國(guó)家行政倫理建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。第二章行政倫理觀一、名詞解釋.公共行政的效率觀公共行政的效率觀是指在公共行政體系的設(shè)計(jì)和行政管理的過(guò)程中需要貫徹行政效率的價(jià)值理念，是一種通過(guò)最低的行政成本消耗來(lái)獲得最大的行政產(chǎn)出的主觀追求。.公共行政的法治觀公共行政的法治觀即依法行政的理念，它是對(duì)法律制度體系II益完善條件下的現(xiàn)代行政管理活動(dòng)的基本要求。.公共行政的權(quán)力觀權(quán)力觀是指行政人員關(guān)于行政權(quán)力的來(lái)源、性

16、質(zhì)、服務(wù)對(duì)象和行使方式的認(rèn)識(shí)和觀念。.公共行政的倫理觀是行政人員的世界觀、價(jià)值觀和人生觀在行政管理活動(dòng)中的體現(xiàn),也是貫穿于行政體系中的實(shí)質(zhì)性價(jià)值理念。.公共行政的公平觀公共行政的公平觀是政府及其行政人員開(kāi)展行政管理活動(dòng)所要遵循的平等對(duì)待一切社會(huì)成員的原則和理念的總和。二、填空題.行政效率是(公共行政)追求的目標(biāo)之一，探索提高行政效率的途徑向來(lái)是(行政學(xué))的宗旨。.（行政效率）是行政管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是行政管理活動(dòng)追求的最終目標(biāo)。.工具理性的主要標(biāo)準(zhǔn)在于（效率）。.對(duì)于現(xiàn)代公共行政而言，（依法行政）是一項(xiàng)普遍原則，也是社會(huì)控制的主導(dǎo)方式。.我國(guó)古代社會(huì)的傳統(tǒng)是（重德輕法），因此從總體上講古代

17、的中國(guó)屬于（人治）的國(guó)家。.重德輕法和重法輕德都不利于中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。正確的態(tài)度應(yīng)是（科學(xué)地?cái)[正法與道德在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的位置），使之既相互區(qū)別又相互補(bǔ)充，以便其共同發(fā)揮應(yīng)有的作用。.行政法治可以為依法行政提供（客觀保障），最終目的是為了使公共行政（更好地為人民、為社會(huì)服務(wù)，更好地實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)），促進(jìn)行政客體利益需求的實(shí)現(xiàn)。.行政權(quán)力是國(guó)家政治機(jī)關(guān)通過(guò)一定的程序授予行政機(jī)關(guān)的一種用于（行政管理和社會(huì)管理）的強(qiáng)制性力量。.在行政權(quán)力所確立的人與人之間的關(guān)系中，掌握行政權(quán)力的一方是（權(quán)力主體），總是處于（主動(dòng)的和支配）的地位，受權(quán)力作用的一方是（權(quán)力客體），總是處于（被動(dòng)的和服從）的

18、地位。.行政倫理觀實(shí)質(zhì)上是關(guān)于（公共行政功能和目標(biāo)）的價(jià)值觀。.行政倫理所要關(guān)注的是（公共行政的價(jià)值）問(wèn)題，所要解決的（是公共行政服務(wù)于公共利益的價(jià)值理念）如何成為絕大多數(shù)行政人員普遍認(rèn)同和接受的行為準(zhǔn)則，從而保證行政人員能夠自覺(jué)地在這一價(jià)值觀的引領(lǐng)下開(kāi)展行政管理活動(dòng)。.行政倫理觀具體表現(xiàn)在行政人員與行政機(jī)關(guān)等公共行政主體的（行政倫理活動(dòng)）中，并以（行政倫理意識(shí)）和（行政倫理規(guī)范）形式出現(xiàn)。.在公共行政主體履行行政職責(zé)、從事行政實(shí)踐的過(guò)程中，行政倫理觀具有重耍的（行政價(jià)值導(dǎo)向）作用，并對(duì)整個(gè)國(guó)家的政治生活、經(jīng)濟(jì)生活以及其他方面的社會(huì)生活產(chǎn)生（價(jià)值導(dǎo)向）功能和（價(jià)值示范）功能。.廉政是公共行政倫

19、理關(guān)系的反映和要求，是公共行政倫理觀的（基本內(nèi)容）。.從廣義上講，“廉政”不僅包括反對(duì)腐敗之義，而且包括政府機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)、廉價(jià)，權(quán)力運(yùn)作的（民主與公正），形象的說(shuō)法就是（當(dāng)好社會(huì)的公仆）。三.單項(xiàng)選擇題.行政管理活動(dòng)追求的最終目標(biāo)是（C）。A.行政改革B.行政執(zhí)行C.行政效率D.行政道德.公共行政中的最基本和最重要的原則性理念是（A）A.行政效率觀B.行政法治觀C.行政倫理觀D.行政權(quán)力觀.我國(guó)古代社會(huì)的傳統(tǒng)是（C）。A.重法輕德B.德法并重C.重德輕法D.德法并廢.公共行政的科學(xué)觀也被稱(chēng)作為（C）A.實(shí)質(zhì)理性B.價(jià)值理性C.工具理性D.社會(huì)理性.行政倫理觀的價(jià)值目標(biāo)是（C）.A.提高行政效率B

20、.健全行政法治C.確立和完善行政人格D.培養(yǎng)正確的權(quán)力觀.倫理學(xué)的最基本概念和人類(lèi)道德最基本的構(gòu)成因素是（D）。A.道德B.民主C.公平D.正義.政治哲學(xué)討論的核心問(wèn)題歷來(lái)都是（A）。A.正義B.民主C.道德D.公平.把公平當(dāng)作各種德行的總稱(chēng)的古希臘思想家是（D）A.蘇格拉底B.柏拉圖C.西塞羅D.亞里士多德.自稱(chēng)是新道德哲學(xué)創(chuàng)始人的英國(guó)哲學(xué)家是（A）oA.霍布斯B.洛克C.休謨D.葛德文.指出“倉(cāng)縻實(shí)，則知禮節(jié)；衣食足，則知榮辱”的中國(guó)古人是（B）oA.帝轡B.管仲C.晏嬰D.商鞅.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和商品交換關(guān)系是民主的（D）A.制度保障B.必然產(chǎn)物C.物質(zhì)前提D.客觀基礎(chǔ).在國(guó)家與社會(huì)公共事務(wù)管理

21、的領(lǐng)域中，民主最為突出的功能體現(xiàn)在（A）oA.防止行政人員的腐化和惰性化方面B.使人民行使當(dāng)家作主的權(quán)利C.促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展D.加強(qiáng)法治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó).對(duì)于行政倫理關(guān)系來(lái)說(shuō)，首要的原則是（B）。A.廉政B.民主C.公平D.愛(ài)民.人在同客體的相互作用中所表現(xiàn)出來(lái)的自主性.主觀性和自為性，稱(chēng)為（CA.人的主觀性B.人的自為性C.人的主體性D.人的自主性.行政人員的世界觀.價(jià)值觀和人生觀在行政管理活動(dòng)中的體現(xiàn),也是貫穿于行政體系中的實(shí)質(zhì)性價(jià)值理念，稱(chēng)為（CA.行政世界觀B.行政價(jià)值觀C.行政倫理觀D.行政人生觀四、多項(xiàng)選擇題.公共行政的科學(xué)觀包括（ACD）oA.效率觀B.正義觀C.法治觀D.權(quán)

22、力觀E.民主觀.依法行政的含義包括（ABCDE）.A.行政主體法定B.行政權(quán)限法定C.行政程序法定D.公正行政E.責(zé)任行政.現(xiàn)代行政權(quán)力的公共性體現(xiàn)為（ABC）A.公共利益得以實(shí)現(xiàn)的工具B.超然性C.全局性D.契約性E.政治性.當(dāng)代中國(guó)的行政倫理觀的基本要素包括（BCD）A.愛(ài)國(guó)B.廉政C.勤政D.行政人格E.愛(ài)民.廉政和勤政首先反映在政府機(jī)關(guān)及其工作人員的（BCD）。A.行政能力B.思想方法C.工作作風(fēng)D.辦事效率E.行政人格.正義的作用概括起來(lái)就是（ABC）.A.社會(huì)的“平衡器”B.人的行為的“校正器”C.社會(huì)歷史發(fā)展的“推進(jìn)器”D.政治腐敗的“鎮(zhèn)壓器”E.人際關(guān)系的“調(diào)節(jié)器”.對(duì)現(xiàn)代行政

23、的理解，正確的有（CDE）,A.管制行政B.統(tǒng)治行政C.公共行政D.責(zé)任行政E.民主行政.對(duì)公平的理解，可以從如下角度進(jìn)行（ABCD）oA.哲學(xué)角度B.經(jīng)濟(jì)學(xué)角度C.政治學(xué)角度D.倫理學(xué)角度E.宗教學(xué)角度.法國(guó)哲學(xué)家柏格森認(rèn)為，公平分為（ABCD）,A.相對(duì)的公平B.絕對(duì)的公平C.封閉型公平D.開(kāi)放型公平E.理想型公平.馬克思主義的公平觀認(rèn)為（ABCDE）A.公平不是永恒的，而是隨著歷史條件的變化而變化的B.不存在絕對(duì)的公平C.無(wú)產(chǎn)階級(jí)的公平不同于資產(chǎn)階級(jí)的形式上的公平D.無(wú)產(chǎn)階級(jí)的公平不是絕對(duì)平均主義的公平E.無(wú)產(chǎn)階級(jí)的公平不同于空想社會(huì)主義者的空想的公平五、簡(jiǎn)答題.什么是公共行政的高效率？

24、行政管理應(yīng)首先確定行政目標(biāo)，然后盡量少地消耗人、財(cái)、物，講時(shí)效、高質(zhì)量地完成行政目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)低成本、高產(chǎn)出的行政管理就是高效率。如果一個(gè)行政組織擁有豐富的資源、拔尖的人才、先進(jìn)的設(shè)備，那只是擁有了發(fā)展的基本條件，只有當(dāng)這些條件被用于高效的行政管理，推動(dòng)該地區(qū)的迅速發(fā)展，才是行政高效率。.如果公共行政單純受到效率觀的支配，會(huì)導(dǎo)致什么弊端？第一，使對(duì)行政體系以及行政管理活動(dòng)的評(píng)價(jià)偏向于投入活動(dòng)而忽視其效果：第二，會(huì)讓人們專(zhuān)注于行政管理活動(dòng)的合邏輯性、合目的性，而忽視了活動(dòng)的實(shí)質(zhì)性價(jià)值前提；第三，會(huì)使人變成為求成功不擇手段的非道德主義者；第四，片面的行政效率觀不可避免地會(huì)伴生數(shù)字虛假現(xiàn)象。因而，行政效

25、率觀雖然是公共行政中的最基本和最重要的原則性理念，但它只是公共行政價(jià)值理念中的一個(gè)，在堅(jiān)持行政效率觀的同時(shí)，也需要擁有其他行政價(jià)值理念。.行政倫理和行政法治的作用是什么？二者之間是什么關(guān)系？行政倫理產(chǎn)生于各級(jí)行政機(jī)構(gòu)和行政人員對(duì)社會(huì)進(jìn)行行政管理活動(dòng)的實(shí)踐過(guò)程中，存在于行政主體從事行政活動(dòng)的全過(guò)程。它作為調(diào)控行政行為的重要手段，一經(jīng)產(chǎn)生，就作為判斷行政行為的一種標(biāo)準(zhǔn)。行政法治是將行政倫理的基本要求、原則和規(guī)范加以定型化、條文化，成為能夠約束行政主體行政行為的外在強(qiáng)制性準(zhǔn)則。二者都以行政行為中的權(quán)利和義務(wù)為調(diào)整內(nèi)容，具有內(nèi)在的統(tǒng)一性和共同的基礎(chǔ)和目的。.為什么說(shuō)現(xiàn)代行政權(quán)力是一種公共權(quán)力？現(xiàn)代行政

26、權(quán)力是一種公共權(quán)力，其公共性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，行政權(quán)力是公共利益得以實(shí)現(xiàn)的工具。屬于一個(gè)國(guó)家中的全社會(huì)的權(quán)力，是一種公共權(quán)力；第二，行政權(quán)力具有超然性。致力于實(shí)現(xiàn)以國(guó)家利益形式表現(xiàn)的公共利益，是凌駕于社會(huì)之上的權(quán)力；第三，行政權(quán)力具有全局性。應(yīng)著眼于社會(huì)中全局性的事務(wù)，或關(guān)系到整個(gè)社會(huì)秩序的基本問(wèn)題。.為什么說(shuō)民主的客觀基礎(chǔ)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和商品交換關(guān)系？因?yàn)椋菏袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)和商品交換關(guān)系要求交換雙方資格平等，各自有權(quán)自由處置自己的產(chǎn)品。商品交換的原則能衍生出民主精神，并不斷增強(qiáng)人們的自由平等意識(shí)。政治民主是經(jīng)濟(jì)民主的產(chǎn)兒，民主制度與商品交換關(guān)系相聯(lián)系。因而，經(jīng)濟(jì)民主是一切民主的根源，其自身發(fā)展具

27、有天然趨向民主的動(dòng)力。六、論述題.試述當(dāng)代中國(guó)的行政倫理觀的構(gòu)成。答案要點(diǎn)：當(dāng)代中國(guó)的行政倫理觀主要由行政倫理的價(jià)值基礎(chǔ)、價(jià)值核心和價(jià)值目標(biāo)等三個(gè)方面的基本要素構(gòu)成，它們分別是廉政、勤政與行政人格。廉政是公共行政倫理關(guān)系的反映和要求，是公共行政倫理觀的基本內(nèi)容。廉政和勤政首先反映在政府機(jī)關(guān)及其工作人員思想方法、工作作風(fēng)上和辦事效率上，它要求所有政府機(jī)關(guān)和工作人員都要注意克服官僚主義、形式主義和浮夸作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，勤奮工作，不尚空談，全心全意為人民服務(wù)。確立和完善行政人格是行政倫理觀的價(jià)值目標(biāo)。一方面，行政機(jī)關(guān)和行政人員有必要、有權(quán)利按照自己的價(jià)值觀念和開(kāi)展行政工作的能力去創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)公共行

28、政的價(jià)值。另一方面，行政機(jī)關(guān)和行政人員所創(chuàng)造和獲得的行政價(jià)值如何，與行政機(jī)關(guān)和行政人員自身的需要、能力以及他們的自覺(jué)性的高低有關(guān)。這兩方面的統(tǒng)一，是行政機(jī)關(guān)和行政人員理解公共行政的價(jià)值、處理公共行政過(guò)程中的各種問(wèn)題時(shí)所應(yīng)牢記的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)；也是培育出優(yōu)秀的公共行政人格的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。.試述公共行政追求社會(huì)公平的意義。答案要點(diǎn)：(1)社會(huì)公平是人類(lèi)社會(huì)追求的永恒的價(jià)值目標(biāo)，有利于社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。在追求社會(huì)公平的過(guò)程中，只有廣大人民群眾感受到了社會(huì)公平的存在，才會(huì)去推動(dòng)他們所認(rèn)同的那種能夠保障他們的社會(huì)權(quán)利的社會(huì)體系，才會(huì)自覺(jué)維護(hù)和營(yíng)建社會(huì)發(fā)展的良好環(huán)境，包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政治環(huán)境等。(2)社會(huì)

29、公平是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基石，能夠?yàn)閲?guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。要保證改革開(kāi)放政策繼續(xù)得到廣泛的擁護(hù)和支持，就必須認(rèn)真對(duì)待改革開(kāi)放過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題及其對(duì)社會(huì)公平的破壞。這些問(wèn)題如果不加以重視并在改革開(kāi)放過(guò)程中逐步加以解決，必將削弱國(guó)家的凝聚力，必將影響到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以至使國(guó)家關(guān)于社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。(3)對(duì)社會(huì)公平的追求有利于塑造良好的政府形象。政府形象的好壞直接影響到黨和政府在群眾中的威望的高低，影響到干群關(guān)系的親疏，影響到政府工作完成的好壞，影響到社會(huì)環(huán)境是否安定。因此，從根本上解決公共權(quán)力的運(yùn)行而導(dǎo)致的社會(huì)不公平問(wèn)題，將為良好的政府形象的建立掃清障礙,特別是政府

30、官員腐敗等一系列問(wèn)題的解決，將再次拉緊干群關(guān)系,重建政府與公眾的信任關(guān)系。(4)對(duì)社會(huì)公平的追求是政府追求效率的前提。政府是政治性的、非營(yíng)利性的、為公眾服務(wù)的公共組織，它的目的是為其它社會(huì)組織、利益團(tuán)體以及個(gè)人在一個(gè)公平的社會(huì)大環(huán)境下追求效率提供公平保障。因此政府追求社會(huì)公平的意義更重于其組織效率的追求。當(dāng)然，也應(yīng)看到，高效率也能夠?yàn)檎非蟮纳鐣?huì)公平提供保障。.試述民主在社會(huì)運(yùn)行中的功能。答案要點(diǎn)：第一，民主可以成為一種激勵(lì)機(jī)制。在社會(huì)生活中發(fā)揚(yáng)民主，就能夠調(diào)動(dòng)起公眾的積極性，群策群力，朝著共同的目標(biāo)奮進(jìn)。第二，民主可以成為一種凝聚機(jī)制。民主是通過(guò)管理活動(dòng)的公開(kāi)性來(lái)接納廣泛的參與的，而管理

31、活動(dòng)的公開(kāi)又可以使管理者與被管理者以及公眾之間形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，這種統(tǒng)一認(rèn)識(shí)將整個(gè)社會(huì)凝聚為一個(gè)總體，形成整體的合力，個(gè)人在整體中有著強(qiáng)烈的歸屬感。笫三，民主可以成為一種防錯(cuò)和糾錯(cuò)機(jī)制。決策的民主化意味著廣泛征求意見(jiàn)，集中集體智慧，形成決定。與個(gè)人決策相比，無(wú)疑是更為正確和有效的。當(dāng)然，有時(shí)真理也會(huì)掌握在少數(shù)人手里，而民主又是服從多數(shù)的原則，這就可能出現(xiàn)集體犯錯(cuò)誤的情況。但是，在這種情況下，民主具有及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤和順利糾正錯(cuò)誤的優(yōu)勢(shì)。第四，民主可以成為一種有效的監(jiān)督機(jī)制。民主賦予了公眾對(duì)管理者實(shí)行監(jiān)督和提出批評(píng)、建議的權(quán)利，這種權(quán)利是防止管理者官僚主義化的重要保障。第五，民主可以成為一種宣泄機(jī)制。正

32、常的民主生活、暢通的民主渠道可以使公眾充分發(fā)表意見(jiàn)。第六，民主可以成為人們自我實(shí)現(xiàn)的機(jī)制。民主的宗旨就在于：讓公眾自己管理自己，實(shí)行社會(huì)自治；同時(shí)，通過(guò)代表制，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家事務(wù)管理的參與。個(gè)人在這兩個(gè)方面的積極實(shí)踐中都可以確認(rèn)和實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。第三章行政理想、態(tài)度和作風(fēng)一、名詞解釋.行政理想行政理想是行政人員通過(guò)行政管理職業(yè)活動(dòng)所希望實(shí)現(xiàn)的價(jià)值目標(biāo)和價(jià)值追求。.行政態(tài)度行政態(tài)度是指行政人員在行政管理活動(dòng)中對(duì)某些事物或工作的評(píng)價(jià)和行為傾向。.行政作風(fēng)行政作風(fēng)本質(zhì)上就是行政人員的工作作風(fēng)，指的是行政人員在行政管理活動(dòng)中所表現(xiàn)出來(lái)的體現(xiàn)了行政管理活動(dòng)的特征、行政道德要求和行政文化理念的一貫態(tài)度和行為風(fēng)

33、格。.社會(huì)主義國(guó)家的行政理想在社會(huì)主義國(guó)家，行政理想是指行政人員把服務(wù)精神貫徹到行政管理活動(dòng)中并通過(guò)公共行政的服務(wù)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)去實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的職業(yè)選擇和道德追求的總和。二、填空題.在社會(huì)主義國(guó)家，（為人民服務(wù)）應(yīng)當(dāng)成為行政道德的基本要求。.合乎行政人員道德要求的行政管理職業(yè)理想是（成為令人民滿意的時(shí)社會(huì)負(fù)責(zé)的人民公仆）。.在社會(huì)主義國(guó)家，行政人員應(yīng)當(dāng)把承擔(dān)和履行（服務(wù)人民）的社會(huì)義務(wù)置于其職業(yè)追求的首位，并在此前提下把實(shí)現(xiàn)（個(gè)人價(jià)值與實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值即為人民作貢獻(xiàn)）結(jié)合起來(lái)。.行政人員所要追求的理想人格就是他的（行政道德素質(zhì)），即（行政道德品質(zhì)）或行政道德操守，表現(xiàn)為（誠(chéng)信、廉潔、創(chuàng)新、寬容）等優(yōu)秀

34、品質(zhì)。.行政人員所要建構(gòu)的完美的社會(huì)關(guān)系是正確處理個(gè)人與（國(guó)家）、個(gè)人與（服務(wù)對(duì)象）、個(gè)人與（管理業(yè)務(wù)）、個(gè)人與（個(gè)人）之間的利益關(guān)系，是行政人員“做人民公仆”和“執(zhí)政為民”的道德境界。.建構(gòu)完美的行政社會(huì)關(guān)系是社會(huì)理想的（基本內(nèi)容）。.行政關(guān)系是一種具體的社會(huì)關(guān)系，其內(nèi)容包括（行政人員與國(guó)家、與服務(wù)對(duì)象以及行政人員之間的人際利益）關(guān)系。.只有當(dāng)行政人員在行政管理活動(dòng)中做到“誠(chéng)信、廉潔、創(chuàng)新、寬容”和自覺(jué)地為建構(gòu)（健康、文明、和諧）的社會(huì)生活狀態(tài)提供公共服務(wù)的時(shí)候，社會(huì)理想才會(huì)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的行動(dòng)。.對(duì)于行政理想的確立來(lái)說(shuō)，更需要運(yùn)用（道德教育）的形式去豐富和堅(jiān)定行政人員的理想和信念。.廉政理想就

35、是把實(shí)現(xiàn)（公正廉潔）作為行政職業(yè)活動(dòng)的價(jià)值追求。.勤政理想就是把實(shí)現(xiàn)（為人民服務(wù)）的政績(jī)或業(yè)績(jī)的最大化作為行政職業(yè)活動(dòng)的奮斗目標(biāo)。.行政態(tài)度障礙主要指行政人員形成了不正確的態(tài)度或消極態(tài)度。常見(jiàn)的行政態(tài)度障礙是:（主觀武斷的偏執(zhí)己見(jiàn)）；（輕視而塞責(zé)）：（敵視而不滿）。.行政態(tài)度的轉(zhuǎn)變，一是（方向的）轉(zhuǎn)變，二是（強(qiáng)度的）轉(zhuǎn)變。.行政態(tài)度的轉(zhuǎn)變方法包括：（輸送新知識(shí)）和（傳遞新信息）。.優(yōu)良行政作風(fēng)的養(yǎng)成過(guò)程一般包括（認(rèn)知）階段、（認(rèn)同）階段和（踐行）階段。.提倡社會(huì)主義行政作風(fēng)，并要求行政人員養(yǎng)成社會(huì)主義行政作風(fēng)的目的是（要行政人員克服形式主義和官僚主義作風(fēng)）。三.單項(xiàng)選擇題1.在社會(huì)主義國(guó)家，行

36、政道德的基本要求是（B）。A.遵紀(jì)守法B.為人民服務(wù)C.廉潔奉公D.盡職盡責(zé)5.在我國(guó)，行政人員把服務(wù)精神貫徹到行政管理活動(dòng)中并通過(guò)公共行政的服務(wù)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)去實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的職業(yè)選擇和道德追求的總和是（C）oA.行政責(zé)任B.行政良心C.行政理想D.行政作風(fēng).思想政治工作的“重中之重”是（C）oA.增強(qiáng)法治觀念B.提高道德水平C.加強(qiáng)理想與信念教育D.加強(qiáng)制度建設(shè).理想與信念教育更多地屬于何種范疇？（C）.A.法制教育B.政治教育C.道德教育D.文化教育.人們對(duì)待自我、他人、觀念或事物的一種相對(duì)穩(wěn)定的自我心理傾向是（D）A.作風(fēng)B.本能C.興趣D.態(tài)度.行政人員在行政管理活動(dòng)中對(duì)某些事物或工作的評(píng)

37、價(jià)和行為傾向稱(chēng)為（C）。A.行政作風(fēng)B.行政理想C.行政態(tài)度D.行政責(zé)任.要減少工作阻力，提高群體相容性，就需要持（B）A.放任態(tài)度B.寬容態(tài)度C.樂(lè)觀態(tài)度D.苛求態(tài)度.就行政心理而言，態(tài)度障礙主要指行政人員形成了不正確的態(tài)度或（A）.A.消極態(tài)度B.抵觸情緒C.心理障礙D.工作困境.以下觀念中正確的行政態(tài)度有（B）oA.平均主義B.變革創(chuàng)新C.中庸無(wú)為D.唯書(shū)唯上.行政作風(fēng)是行政道德的構(gòu)成要素和行政道德的（D）A.主觀努力B.客觀基礎(chǔ)C.內(nèi)在體現(xiàn)D.外在顯現(xiàn).行政作風(fēng)形成的基礎(chǔ)和根本途徑是行政人員的（A）.A.行政管理實(shí)踐B.行政能力培養(yǎng)C.知識(shí)理論學(xué)習(xí)D.思想政治教育.下面關(guān)于行政作風(fēng)的論

38、述中，正確的是（B）.A.行政作風(fēng)僅指行政人員的個(gè)人作風(fēng)B.行政作風(fēng)即行政辦事作風(fēng)C.行政作風(fēng)與行政人員的個(gè)人氣質(zhì)無(wú)關(guān)D.行政作風(fēng)僅指行政機(jī)關(guān)的工作作風(fēng).優(yōu)良行政作風(fēng)的養(yǎng)成過(guò)程一般包括認(rèn)知階段.認(rèn)同階段和（C）.A.提高階段B.評(píng)價(jià)階段C.踐行階段D.總結(jié)階段.官僚主義的要害是（D）A.形式主義B.個(gè)人主義C.好大喜功D.脫離群眾.在行政作風(fēng)的養(yǎng)成過(guò)程中，道德修養(yǎng)能否成功達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵階段是（C）A.認(rèn)知階段B.認(rèn)同階段C.踐行階段D.總結(jié)階段四、多項(xiàng)選擇題.在社會(huì)主義初級(jí)階段，影響人們的職業(yè)選擇和職業(yè)追求的因素有（ACD）A.個(gè)人生活的需要B.維護(hù)社會(huì)正義的需要C.發(fā)展個(gè)性的需要D.承擔(dān)社會(huì)義務(wù)

39、的需要E.掌握權(quán)力的需要.在我國(guó)，行政人員所要追求的理想人格表現(xiàn)為（ABCD）oA.誠(chéng)信B.廉潔C.創(chuàng)新D.寬容E.中庸.在我國(guó)，行政理想人格體現(xiàn)著（ABC）0A.職業(yè)理想B.道德理想C.社會(huì)理想D.家庭理想E.宗教理想.理想與信念的關(guān)系體現(xiàn)為（ABCDE）oA.理想是理性化了的信念B.理想與信念聯(lián)系在一起C.理想生成信念D.信念強(qiáng)化著理想E.信念是經(jīng)驗(yàn)性的理想.社會(huì)主義國(guó)家的行政理想，從其實(shí)質(zhì)內(nèi)容看，主要有（CD）.A.愛(ài)國(guó)理想B.個(gè)人理想C.廉政理想D.勤政理想E.政治理想.行政理想對(duì)行政行為的功能體現(xiàn)為（ACDE）。A.認(rèn)知功能B.統(tǒng)治功能C.規(guī)范功能D.聚合功能E.協(xié)調(diào)功能.形成人們態(tài)

40、度的物質(zhì)根源和階段基礎(chǔ)有（ABCDE）。A.物質(zhì)生活條件B.社會(huì)環(huán)境C.社會(huì)地位D.個(gè)人生活經(jīng)歷E.文化教育程度.行政態(tài)度中的障礙包括（ADE）oA.偏執(zhí)己見(jiàn)B.絕對(duì)公平觀念C.等級(jí)觀念D.輕視而塞責(zé)E.敵視而不滿.社會(huì)主義國(guó)家行政道德所倡導(dǎo)的行政作風(fēng)包括（ABCD）。A.解放思想、實(shí)事求是的思想作風(fēng)B.密切聯(lián)系人民群眾的民主作風(fēng)C.為人民辦事的務(wù)實(shí)作風(fēng)D.理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)E.與時(shí)俱進(jìn)、繼往開(kāi)來(lái)的作風(fēng).社會(huì)主義行政理想對(duì)行政人員的行政行業(yè)的影響主要體現(xiàn)在（ABCD）。A.行政理想對(duì)行政行為具有認(rèn)知功能B.行政理想對(duì)行政行為具有規(guī)范功能C.行政理想對(duì)行政行為具有聚合功能D.行政理想對(duì)行政行為具

41、有協(xié)調(diào)功能E.行政理想對(duì)行政行為具有轉(zhuǎn)換功能五、簡(jiǎn)答題.簡(jiǎn)述社會(huì)主義的公共行政中廉政與勤政的關(guān)系。廉政是勤政的前提，而勤政則是廉政目標(biāo)或結(jié)果。社會(huì)主義的公共行政首先應(yīng)當(dāng)是廉潔的，只有在廉潔的前提卜，勤政才有意義，否則，勤政就會(huì)失去正確的方向。廉潔可以保證公共行政及其行政人員的行政行為無(wú)私無(wú)偏，以維護(hù)和促進(jìn)公共利益作為行政管理的唯一追求。但是，僅有廉潔是不夠的，特別是在對(duì)行政人員的考察中，僅僅做到了廉潔還不是一個(gè)合格的公務(wù)員，他必須在廉潔的同時(shí)也積極自覺(jué)地做到勤政。所以，廉政需要得到勤政的補(bǔ)充和支持。.行政態(tài)度具有哪些屬性？行政態(tài)度是行政人員人生觀的組成部分，它具有三方面屬性：其一，行政態(tài)度不是

42、先天就有的，而是在后天社會(huì)生活環(huán)境的作用下形成的，社會(huì)生活環(huán)境對(duì)行政態(tài)度起著決定性作用；其二，行政態(tài)度總是針對(duì)一定對(duì)象的，具有相對(duì)穩(wěn)定性，態(tài)度一經(jīng)形成，便比較持久、穩(wěn)固、較難改變；其三，行政態(tài)度是一種內(nèi)在傾向，一個(gè)人對(duì)某一對(duì)象持何態(tài)度，人們只能從他外顯的行為舉止與表現(xiàn)來(lái)間接分析、推測(cè)。.行政人員的行政作風(fēng)是怎樣形成的？行政作風(fēng)是行政人員在多種主客觀因素的綜合作用下形成的。包括：長(zhǎng)期的行政管理實(shí)踐、行政管理職業(yè)傳統(tǒng)和相關(guān)文化因素（特別是制度因素）的影響及教育等。其中：第一，行政人員的行政管理實(shí)踐是他的行政作風(fēng)形成的基礎(chǔ)和根本途徑：第二，行政管理體系的體制和運(yùn)行機(jī)制、行政人員職業(yè)價(jià)值觀念和行政管理

43、活動(dòng)的傳統(tǒng)等是行政作風(fēng)形成的重要機(jī)制或制約因素：第三，行政人員所接受的道德教育和所進(jìn)行的道德修養(yǎng)，則是培養(yǎng)行政作風(fēng)的最基本手段。.簡(jiǎn)述行政態(tài)度對(duì)行政行為的影響。答：第一，態(tài)度一旦形成便成為個(gè)人帶有習(xí)慣性的反應(yīng)，使人具有某種不變的固定看法，甚至?xí)绊懙絺€(gè)人的知覺(jué)、感情與判斷。如果行政人員熱愛(ài)自己的工作、對(duì)自己的工作滿意，工作態(tài)度就會(huì)表現(xiàn)得積極、主動(dòng)，就會(huì)產(chǎn)生較高的工作效率。態(tài)度還賦予人在遭遇挫折后擺脫其困境而免于心理與行為失常的能力。第二，行政態(tài)度對(duì)于行政人員的成長(zhǎng)也會(huì)發(fā)生重大影響。積極進(jìn)取的行政態(tài)度能促使行政人員確立崇高的志向和遠(yuǎn)大的抱負(fù)。.簡(jiǎn)述行政態(tài)度中的障礙。答：主要包括：偏執(zhí)己見(jiàn)、輕視而

44、塞責(zé)、敵視而不滿。（1）偏執(zhí)己見(jiàn)是指?jìng)€(gè)人意見(jiàn)第一，唯我正確，對(duì)他人或其他事物持有缺乏事實(shí)根據(jù)的看法和態(tài)度。（2）輕視而塞責(zé)是指?jìng)€(gè)人對(duì)己，對(duì)人、對(duì)各項(xiàng)工作所持的不重視的敷衍塞責(zé)的態(tài)度。（3）敵視而不滿是指?jìng)€(gè)人對(duì)人，時(shí)事、對(duì)工作、對(duì)組織極為不滿的態(tài)度。六、論述題.簡(jiǎn)述行政人員的職業(yè)活動(dòng)價(jià)值目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的關(guān)系，并結(jié)合實(shí)際論述你的觀點(diǎn)。答題要點(diǎn)：（1）行政人員的職業(yè)活動(dòng)價(jià)值目標(biāo)。第一，在社會(huì)主義國(guó)家，行政人員應(yīng)當(dāng)把承擔(dān)和履行的社會(huì)義務(wù)置于其職業(yè)追求的首位；第二，行政人員道德主張行政人員應(yīng)當(dāng)把“為人民服務(wù)”作為其職業(yè)活動(dòng)的第一位的價(jià)值目標(biāo)。（2）行政人員的個(gè)人價(jià)值目標(biāo)。第一，在社會(huì)主義國(guó)家，行政人

45、員道德不反對(duì)行政人員在行政管理職業(yè)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值：第二，個(gè)人價(jià)值應(yīng)當(dāng)被置于從屬的地位，應(yīng)當(dāng)被視為在為人民建功立業(yè)的過(guò)程中順帶實(shí)現(xiàn)的東西。（3）結(jié)合個(gè)人情況談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)。.簡(jiǎn)述社會(huì)主義國(guó)家公共行政與國(guó)家民族社會(huì)的理想、行政人員的行政理想的及其個(gè)人理想之間的關(guān)系，并結(jié)合實(shí)際談?wù)勀愕恼J(rèn)識(shí)。答題要點(diǎn)：(1)一個(gè)國(guó)家、-一個(gè)民族會(huì)有一定的社會(huì)理想；一定的人群會(huì)有定的道德理想，這些理想往往會(huì)通過(guò)思想家的思想理論表述出來(lái)。個(gè)人也會(huì)有著自我的道德追求和生活理想，這些理想往往以個(gè)人抱負(fù)的形式出現(xiàn)。(2)在社會(huì)主義國(guó)家中，公共行政以及行政人員的行政理想是國(guó)家、民族的社會(huì)理想、道德理想與個(gè)人的抱負(fù)的結(jié)合點(diǎn)。對(duì)

46、于國(guó)家、民族的社會(huì)理想來(lái)說(shuō)，公共行政是實(shí)現(xiàn)的途徑：行政人員個(gè)人通過(guò)行政管理活動(dòng)承載著國(guó)家民族的社會(huì)理想和道德理想，也同樣通過(guò)這種活動(dòng)把個(gè)人抱負(fù)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。因此，社會(huì)主義國(guó)家的行政理想是國(guó)家民族社會(huì)理想和道德理想的具體化，也是行政人員個(gè)人理想的升華。(3)結(jié)合個(gè)人情況談?wù)勛约旱睦硐氡ж?fù)及實(shí)現(xiàn)的途徑。.論述社會(huì)主義國(guó)家行政作風(fēng)的內(nèi)容。答案要點(diǎn)：(1)解放思想、實(shí)事求是的思想作風(fēng)。這是堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、敢于探索、勇于創(chuàng)新的行政作風(fēng)，它要求行政人員既要克服安于現(xiàn)狀、因循守舊、不思進(jìn)取、無(wú)所作為的思想，又不能像熱氣球那樣隨風(fēng)飄蕩。(2)密切聯(lián)系人民群眾的民主作風(fēng)。這是經(jīng)常深入群眾生活、保持同人民群眾的

47、聯(lián)系、傾聽(tīng)人民群眾的要求和意見(jiàn)并自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督的行政作風(fēng)。所有行政人員都需要端正對(duì)人民群眾的態(tài)度，堅(jiān)持人民群眾的利益至上。社會(huì)主義國(guó)家的行政人員還需要虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。(3)為人民辦事的務(wù)實(shí)作風(fēng)。這是腳踏實(shí)地，埋頭實(shí)干，勤奮努力做實(shí)事，講求實(shí)效追求效率的行政作風(fēng)，是對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的行為表現(xiàn)。(4)理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)。理論聯(lián)系實(shí)際，有兩層含義：一是學(xué)習(xí)理論，掌握理論：二是學(xué)習(xí)理論著眼于實(shí)際，以我們正在做的事情為中心。學(xué)習(xí)理論時(shí)只有聯(lián)系實(shí)際才能學(xué)得深、學(xué)得透。聯(lián)系實(shí)際就是聯(lián)系自己分管或從事的工作實(shí)際。第四章行政良心一、名詞解釋.行政良心行政良心是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公職人員的

48、良心，實(shí)際上也就是指行政人員在履行其行政管理這一特殊職業(yè)活動(dòng)中的責(zé)任和義務(wù)的過(guò)程中所形成的深刻的道德責(zé)任意識(shí)以及對(duì)自我的行政行為進(jìn)行自我道德評(píng)價(jià)的能力。.行政良知行政良知是行政人員在行政管理實(shí)踐中形成的職業(yè)道德情感、道德意志和道德判斷能力的總和，是行政人員形成、認(rèn)識(shí)和把握行政良心的主觀意識(shí)活動(dòng)及其過(guò)程。.行政良能行政良能實(shí)質(zhì)上是指行政人員運(yùn)用行政道德的技能，是行政人員把自己的道德良心和道德良知運(yùn)用到行政管理活動(dòng)之中使其發(fā)揮作用的技能，屬于道德能力的范疇。.行政技能行政技能是在一定價(jià)值原則和道德精神支配下的技術(shù)力量、科技才能和人文素養(yǎng)，是行政人員在行政實(shí)踐中表現(xiàn)出來(lái)的才能。二、填空題.行政良知是

49、形成(行政良心)的途徑；(行政良心)是行政良知的根據(jù)。.行政良知有著兩種存在形式，一方面，它是(行政人員個(gè)人)的良知；另一方面，它又是(行政管理這一特殊職業(yè)從業(yè)者全體)的良知。.行政良能具有兩看含義：一是指行政道德在行政管理活動(dòng)中發(fā)揮作用需要有定的(“技術(shù)能力”)提供支持；二是指行政人員在行政管理活動(dòng)中運(yùn)用(知識(shí)和智慧)的技能不能背離道德的要求。.行政良能對(duì)于行政人員在行政管理活動(dòng)中化解（倫理沖突）有著重要的意義。.當(dāng)行政人員遭遇倫理沖突的時(shí)候，表現(xiàn)出很高的辨別道德價(jià)值輕重真?zhèn)蔚哪芰Γ⒑侠淼亟鉀Q了矛盾，這就是擁有（行政良能）的標(biāo)志。.對(duì)行政人員來(lái)說(shuō)，技能與（道德）密切關(guān)聯(lián)，正是在這個(gè)意義上，

50、我們才使用行政良能來(lái)指稱(chēng)（行政道德技能）。.行政人員在行政管理活動(dòng)中需要（行政道德）的支持，需要通過(guò)開(kāi)展行政管理活動(dòng)展示自己的（道德）能力。.知識(shí)、技能對(duì)提高人的品德有促進(jìn)作用，是理想信念以及（道德行為）的支撐。.行政道德是行政技能的（人格特征），行政技能是行政道德的（現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)）。.行政人員在行政管理活動(dòng)中需要（行政道德）的支持，需要通過(guò)開(kāi)展行政管理活動(dòng)展示自己的（道德能力）。.行政技能包括行政人員的（行政管理作業(yè)技藝）、（行政決策技術(shù)）和（能力素質(zhì)）等方面，在這些方面轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的技能的過(guò)程中，都需要倫理道德的因素發(fā)揮作用。.行政效能涉及到（行政效果）與（行政消耗）之間的比例關(guān)系。行政人員如何

51、以最少的行政消耗獲得最優(yōu)化的行政效果，對(duì)于社會(huì)資源的（合理配置和使用）是至關(guān)重要的。.所謂正確地行使行政權(quán)力就是指行政人員通過(guò)行政權(quán)力的行使承擔(dān)起（行政義務(wù)和責(zé)任）并對(duì)權(quán)力行使過(guò)程承擔(dān)后果責(zé)任，其中，最具有根本意義的就是行政道德所發(fā)揮的作用。.行政人員能否在對(duì)行政道德責(zé)任的承擔(dān)中獲得高水準(zhǔn)的（行政效能），對(duì)于公共利益的實(shí)現(xiàn)和促進(jìn)社會(huì)道德水平的提升都有著重要意義。.隨著行政管理機(jī)構(gòu)、制度和運(yùn)行機(jī)制設(shè)計(jì)和安排越來(lái)越達(dá)到科學(xué)化技術(shù)化的水準(zhǔn)，行政人員的行政行為就是（行政效能）增量的主要因素。三、單項(xiàng)選擇題.下面關(guān)于行政良心的表述中，正確的是（D）A.行政人員應(yīng)該照章辦事，而不能講良心B.行政人員在執(zhí)行

52、政策時(shí)，要講感情而不是講政策C.行政人員制定政策的依據(jù)是法律，與良心無(wú)關(guān)D.在社會(huì)主義國(guó)家，行政人員按政策辦事和憑良心辦事是統(tǒng)一的.行政人員的德性是行政良心的（B）.A.內(nèi)在本質(zhì)B.外在形式C.主觀要素D.客觀基礎(chǔ).行政人員行政行為的裁判者是（C）A.行政理想B.行政責(zé)任C.行政良心D.行政榮譽(yù).根據(jù)孟子的觀點(diǎn)，良知的理論基石是（A）。A.性善論B.性無(wú)善無(wú)惡論C.性惡論D.性亦善亦惡論.在中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)中被稱(chēng)為“本體”的是（B）.A.良理B.良心C.良能D.良知.下面關(guān)于行政良心和行政良知的關(guān)系的表述中，錯(cuò)誤的是（A）oA.行政良知是發(fā)現(xiàn)行政良心的過(guò)程B.行政良知是形成行政良心的途徑C.行政良

53、心是行政良知的根據(jù)D.行政良知是認(rèn)識(shí)行政良心的過(guò)程.道德觀念轉(zhuǎn)化為道德實(shí)踐的中介是（B）。A.良心B.良知C.良能D.良理.行政良知的全部?jī)?nèi)容是（A）.A.誠(chéng)信和忠恕B.愛(ài)國(guó)和愛(ài)民C.勤政和廉政D.遵紀(jì)和守法.誠(chéng)信的重心是（B）.A.主觀的“誠(chéng)”B.客觀的“信”C.個(gè)體的“誠(chéng)”D.群體的“信”.下面關(guān)于個(gè)人良知與社會(huì)良知的關(guān)系的表述中，錯(cuò)誤的是（B）。A.個(gè)人良知以社會(huì)良知為內(nèi)容B.個(gè)人良知以社會(huì)良知為前提C.社會(huì)良知以個(gè)人良知為形式D.社會(huì)良知以個(gè)人良知為基礎(chǔ).下面關(guān)于行政良知的表述中，錯(cuò)誤的是（A）。A.行政良知與個(gè)人良知.社會(huì)良知在現(xiàn)實(shí)中是一致的B.行政良知是建立在個(gè)人良知和社會(huì)良知的基

54、礎(chǔ)上的C.從實(shí)質(zhì)上看，行政良知是以個(gè)人良知和社會(huì)良知為內(nèi)容的D.行政良知是個(gè)人良知和社會(huì)良知的派生物.行政人員運(yùn)用行政道德的技能，在行政倫理學(xué)中稱(chēng)為（B）,A.行政能力B.行政良能C.行政效能D.行政技能.行政道德是行政技能的（C）oA.現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)B.主觀前提C.人格特征D.客觀基礎(chǔ).從行政倫理學(xué)的角度看，行政良能的基礎(chǔ)性構(gòu)成因素是（D）。A.行政能力B.行政效能C.行政智能D.行政技能.行政人員是行政效能的（C）.A.基礎(chǔ)B.內(nèi)容C.主體D.客體四、多項(xiàng)選擇題.良心就是指我們常說(shuō)的（ACD）（P90）A.同情心B.上進(jìn)心C.惻隱之心D.羞恥之心E.愛(ài)慕之心.行政良心的特點(diǎn)有（ABCDE）.（P

55、92）A.階級(jí)性B.集團(tuán)性C.民族性D.自覺(jué)性E.相對(duì)獨(dú)立性.孟子認(rèn)為，人性的主要內(nèi)容包括（ABCD）,（P93）A.惻隱之心B.羞惡之心C.恭敬之心D.是非之心E.愛(ài)慕之心.良知是人們?cè)谏鐣?huì)生活中必備的種(CDE)o(P102)A.道德規(guī)范B.道德評(píng)價(jià)C.道德情感D.道德意志E.道德判斷能力.行政良知包括(AB)o(P109)A.個(gè)人良知B.社會(huì)良知C.組織良知D.群體良知E.國(guó)家良知.行政技能包括行政人員的(ABC)(Pill)A.行政管理作業(yè)技藝B.決策技術(shù)C.能力素質(zhì)D.思想覺(jué)悟E.理想追求.行政人員的個(gè)人素質(zhì)包括(ABCDE)o(P113)A.德B.識(shí)C.才D.學(xué)E.體.廣義的行政良

56、心包括(BC)。(P114)A.行政人格B.行政良知C.行政良能D.行政效能E.行政榮譽(yù).行政良心不同于一般人的良心的特點(diǎn)是具有(BCDE)。(P92)A.絕對(duì)的自覺(jué)性B.高度的自覺(jué)性C.相對(duì)獨(dú)立性D.強(qiáng)烈的階級(jí)性E.集團(tuán)性和民族性.所謂行政良知是指(ABCD),(P109)A.行政人員個(gè)人的良知B.行政管理這一職業(yè)總體上的良知C.宏觀社會(huì)系統(tǒng)中，個(gè)人良知與社會(huì)良知的統(tǒng)一D.行政系統(tǒng)中，作為個(gè)體的行政人員的良知與作為總體的行政人員的良知的統(tǒng)一E.行政人員的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)五、簡(jiǎn)答題.行政人員的行政良心包括哪些內(nèi)容？一般說(shuō)來(lái)，行政人員的行政良心包括三方面的內(nèi)容：第一，行政人員在自己違反憲法、法律和組織章

57、程明確禁止的行為時(shí)就會(huì)感到一種犯罪感，自覺(jué)接受所應(yīng)受到的懲罰，及時(shí)矯正這種行為，自覺(jué)履行法定責(zé)任；第二，行政人員不能有效準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行憲法、法律和組織章程所賦予的職責(zé)時(shí)應(yīng)自覺(jué)對(duì)其后果負(fù)責(zé)；第三，行政人員不僅僅應(yīng)自覺(jué)遵守法律，依法行政，而且也要遵從行政倫理的核心價(jià)值，即為公共利益服務(wù)。.行政良心在行政人員的行政行為中的重要作用主要表現(xiàn)哪些方面？行政良心作為行政人員的深沉的職業(yè)責(zé)任意識(shí)，構(gòu)成了行政人員內(nèi)心深處最基本的“道德律”，是推動(dòng)行政人員履行行政管理職業(yè)義務(wù)的內(nèi)在精神力量。具體講，行政良心在行政人員的行政行為中的重要作用主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，行政良心在行政人員的行政行為發(fā)生之前，會(huì)對(duì)行為動(dòng)

58、機(jī)的選擇起調(diào)控作用：第二，在行政行為中，行政良心對(duì)行政行為取向的變化起監(jiān)督和控制作用；第三，在行政行為選擇已經(jīng)完成的時(shí)候，行政良心會(huì)對(duì)行為后果起反思和評(píng)價(jià)的作用。.為什么說(shuō)從行政倫理學(xué)的角度看，行政技能也是行政良能的一個(gè)重要組成部分，甚至是行政良能的基礎(chǔ)性構(gòu)成因素？對(duì)行政技能進(jìn)行分析可以看到，一切現(xiàn)實(shí)的有效的行政技能都與行政道德的因素相關(guān)聯(lián)，甚至本身就包含著行政道德的因素，離開(kāi)行政道德的行政技能不僅不能在行政管理過(guò)程中充分發(fā)揮作用，甚至不能發(fā)揮枳極作用。所以，從行政倫理學(xué)的角度看，行政技能也是行政良能的一個(gè)重要組成部分，甚至是行政良能的基礎(chǔ)性構(gòu)成因素。.行政人員的行政良能缺失對(duì)行政效能有什么影

59、響？行政人員的行政良能是行政效能以至于政府存在合法性的根本，行政人員行政良能的缺失，社會(huì)公正和社會(huì)正義的原則就不能得到有效的維護(hù)，政府的權(quán)威以及社會(huì)成員的法治信念就會(huì)受到削弱，并有可能引發(fā)政治的和社會(huì)的危機(jī)。從我國(guó)現(xiàn)實(shí)看，行政人員行政道德水準(zhǔn)的下降已成為產(chǎn)生腐敗行為重要誘因，而腐敗行為又給社會(huì)資源的使用造成極大的浪費(fèi)，對(duì)行政機(jī)構(gòu)總體上的行政效能造成極大的消極影響。.筒述行政技能的內(nèi)容。答：(1)行政人員的行政管理作業(yè)技藝。行政管理作業(yè)活動(dòng)中的技藝是行政人員經(jīng)驗(yàn)與智慧的體現(xiàn)，是行政人員通過(guò)學(xué)習(xí)和自身的實(shí)踐而獲得的行政管理的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。(2)行政人員的決策技術(shù)。決策程序包括問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、問(wèn)題確認(rèn)、建立

60、議程、確立目標(biāo)、擬訂備選方案、評(píng)估備選方案、選擇備選方案等環(huán)節(jié)。(3)行政人員的能力素質(zhì)。行政人員的能力首先就是一個(gè)如何通過(guò)與組織與其他行政人員開(kāi)展合作的能力。六、論述題.試述行政良心的作用。答案要點(diǎn)：首先，行政良心在行政人員的行政行發(fā)生之前，會(huì)對(duì)行為動(dòng)機(jī)的選擇起調(diào)控作用。行政人員在作出某種行政行為選擇之前，由于行政良心的作用，總會(huì)使他根據(jù)自己所內(nèi)化的責(zé)任和義務(wù)的要求，去衡量和檢查動(dòng)機(jī)在道德上的純潔性。凡是斷定符合行政管理職業(yè)道德要求的動(dòng)機(jī)，在心理上就會(huì)得到肯定；反之，就會(huì)形成一種心理上的不安感或不滿意的感受。這種正反心理體驗(yàn)就會(huì)促使行政人員去修改、放棄或端正原有的不良動(dòng)機(jī)。其次，在行政行為中