高端含氟精細化學(xué)品項目人力資源管理手冊【范文】

1、泓域/高端含氟精細化學(xué)品項目人力資源管理手冊高端含氟精細化學(xué)品項目人力資源管理手冊目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110389207 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110389207 h 2 HYPERLINK l _Toc110389208 二、 推進綠色低碳安全發(fā)展 PAGEREF _Toc110389208 h 3 HYPERLINK l _Toc110389209 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc110389209 h 6 HYPERLINK l _Toc110389210 四、 項目基本情況 PAGEREF _Toc110

2、389210 h 6 HYPERLINK l _Toc110389211 五、 績效考評標(biāo)準及設(shè)計原則 PAGEREF _Toc110389211 h 11 HYPERLINK l _Toc110389212 六、 績效考評指標(biāo)的類型 PAGEREF _Toc110389212 h 17 HYPERLINK l _Toc110389213 七、 績效考評主體的特點 PAGEREF _Toc110389213 h 20 HYPERLINK l _Toc110389214 八、 績效考評的程序與流程設(shè)計 PAGEREF _Toc110389214 h 21 HYPERLINK l _Toc1103

3、89215 九、 工作時間的種類 PAGEREF _Toc110389215 h 26 HYPERLINK l _Toc110389216 十、 勞動標(biāo)準的含義 PAGEREF _Toc110389216 h 28 HYPERLINK l _Toc110389217 十一、 職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準的內(nèi)容和分類 PAGEREF _Toc110389217 h 31 HYPERLINK l _Toc110389218 十二、 組織崗位勞動安全教育 PAGEREF _Toc110389218 h 34 HYPERLINK l _Toc110389219 十三、 用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則的特點 PAGEREF

4、_Toc110389219 h 35 HYPERLINK l _Toc110389220 十四、 用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則制定的程序 PAGEREF _Toc110389220 h 37 HYPERLINK l _Toc110389221 十五、 市場薪酬調(diào)查數(shù)據(jù)的分析方法 PAGEREF _Toc110389221 h 40 HYPERLINK l _Toc110389222 十六、 市場薪酬調(diào)查的種類 PAGEREF _Toc110389222 h 42 HYPERLINK l _Toc110389223 十七、 員工福利預(yù)算的編制程序 PAGEREF _Toc110389223 h 43 H

5、YPERLINK l _Toc110389224 十八、 員工福利計劃的制訂程序 PAGEREF _Toc110389224 h 44 HYPERLINK l _Toc110389225 十九、 崗位評價結(jié)果誤差的調(diào)整 PAGEREF _Toc110389225 h 48 HYPERLINK l _Toc110389226 二十、 收集崗位評價有關(guān)信息的工作程序 PAGEREF _Toc110389226 h 49 HYPERLINK l _Toc110389227 二十一、 經(jīng)濟效益評價 PAGEREF _Toc110389227 h 51 HYPERLINK l _Toc110389228

6、 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc110389228 h 52 HYPERLINK l _Toc110389229 綜合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc110389229 h 53 HYPERLINK l _Toc110389230 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc110389230 h 55 HYPERLINK l _Toc110389231 項目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc110389231 h 57 HYPERLINK l _Toc110389232 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc110389232 h 60 HY

7、PERLINK l _Toc110389233 二十二、 投資方案 PAGEREF _Toc110389233 h 61 HYPERLINK l _Toc110389234 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc110389234 h 63 HYPERLINK l _Toc110389235 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc110389235 h 63 HYPERLINK l _Toc110389236 流動資金估算表 PAGEREF _Toc110389236 h 65 HYPERLINK l _Toc110389237 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc1103892

8、37 h 66 HYPERLINK l _Toc110389238 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc110389238 h 67產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析今后一個時期，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，我國經(jīng)濟將保持中高速增長，我省加快發(fā)展面臨諸多有利因素。國家深入實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，有利于我省發(fā)揮沿江近海、居中靠東的區(qū)位優(yōu)勢，進一步提升在全國區(qū)域發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位；我省在全國率先系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，有利于有效集聚創(chuàng)新要素資源，加快培育新的競爭優(yōu)勢；全面深化改革扎實推進，將為全省發(fā)展持續(xù)注入新動力；國家大力實施制造強國

9、戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃等，有利于我省加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級；新型城鎮(zhèn)化試點省建設(shè)扎實推進，將進一步挖掘經(jīng)濟增長潛力；國家加快完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，將為經(jīng)濟增長提供有力支撐。但也面臨不少壓力和挑戰(zhàn)，發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡問題依然突出，創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，發(fā)展方式較為粗放，資源環(huán)境約束趨緊，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距明顯，城鎮(zhèn)化水平較低，市場主體總量不多，對外開放程度不高，基本公共服務(wù)供給不足，扶貧攻堅任務(wù)繁重，公民文明素質(zhì)和社會文明程度有待提高，法治安徽建設(shè)任務(wù)艱巨，政府治理能力和服務(wù)意識有待增強。綜合判斷，我省發(fā)展雖面臨不少風(fēng)險挑戰(zhàn)，但經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，

10、新的增長動力加速孕育的態(tài)勢沒有改變，總體上機遇大于挑戰(zhàn)，處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。我們要認清形勢、堅定信心，趨利避害、主動作為，著力突破瓶頸制約、補齊發(fā)展短板，努力把安徽發(fā)展推向新的更高水平。推進綠色低碳安全發(fā)展（一）推進產(chǎn)業(yè)能效提升鼓勵石化化工產(chǎn)業(yè)重點能耗企業(yè)參照能效標(biāo)桿水平要求，對能效低于本行業(yè)基準水平的存量項目（裝置）和在建項目（裝置），加快節(jié)能降碳、提質(zhì)增效改造，對能效提升效果顯著的項目給予節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟等專項資金支持；對擬建項目嚴格對照行業(yè)能效標(biāo)桿水平建設(shè)實施，推動能效水平應(yīng)提盡提。鼓勵企業(yè)逐步推進清潔能源替代，根據(jù)條件增加清潔能源或新能源應(yīng)用。鼓勵有條件的園區(qū)采用冷能利用技術(shù)，建

11、設(shè)冷熱能互換設(shè)施，提升整體能效水平。提高產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展水平，構(gòu)建首尾相連、互為供需和生產(chǎn)裝置互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)鏈，突出能源環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，形成規(guī)模效應(yīng)。（二）推進二氧化碳減排推進石化化工企業(yè)與綠電產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，鼓勵企業(yè)逐步推進可再生能源替代，根據(jù)條件增加風(fēng)電、生物質(zhì)能、綠氫、光熱、光伏等應(yīng)用。鼓勵二氧化碳捕集、利用與封存技術(shù)的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，鼓勵園區(qū)上下游企業(yè)協(xié)作，共同推進二氧化碳減排，發(fā)展二氧化碳為主要原料的高值化學(xué)品生產(chǎn)，加快推進二氧化碳精制及合成高值化學(xué)品產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項目。支持原油直接裂解制乙烯等節(jié)能降碳技術(shù)應(yīng)用。（三）提升安全發(fā)展水平嚴格實施園區(qū)安全風(fēng)險分級管理，提升化工園區(qū)風(fēng)險

12、控制水平。嚴格落實化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則（試行），深入開展化工園區(qū)整治提升，切實提升本質(zhì)安全和清潔生產(chǎn)水平。完善應(yīng)急管理制度，嚴格規(guī)范項目管理，加快“兩重點一重大”智慧化控制系統(tǒng)建設(shè)，實施重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控。嚴格執(zhí)行危險化學(xué)品“禁限控”目錄，新建危險化學(xué)品生產(chǎn)項目必須進入一般或較低安全風(fēng)險的化工園區(qū)（與其他行業(yè)生產(chǎn)裝置配套建設(shè)的項目除外），引導(dǎo)其他石化化工項目在化工園區(qū)發(fā)展。推進智慧園區(qū)建設(shè)，健全應(yīng)急聯(lián)動體系，積極推進“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?；踩a(chǎn)”，鼓勵有條件的園區(qū)打造安全、環(huán)保、應(yīng)急救援和公共服務(wù)一體化信息管理平臺。完善重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大危險源的監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險防范機制，嚴格落實

13、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大化工企業(yè)安全投入力度，加快實現(xiàn)重大危險源企業(yè)全覆蓋，排查治理企業(yè)安全隱患，指導(dǎo)企業(yè)完善風(fēng)險管理措施。加強從業(yè)人員安全相關(guān)培訓(xùn)，督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，定期開展應(yīng)急演練，牢固樹立安全環(huán)保紅線意識，強化底線思維。（四）加快園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型增強綠色發(fā)展主體責(zé)任意識，引導(dǎo)園區(qū)和企業(yè)開展節(jié)能減污降碳改造升級。推進化工產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，明確新建項目要達到能效標(biāo)桿水平，推進清潔生產(chǎn)改造提升，提高資源綜合利用，鼓勵園區(qū)、企業(yè)開展碳排放檢測，完善園區(qū)環(huán)境質(zhì)量和污染物檢測體系，推進園區(qū)和入園企業(yè)污染深度治理，建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈。（五）提升資源綜合利用能力推動廢塑料、廢聚

14、酯、廢橡膠等高附加值利用，提高再生塑料在汽車、紡織等領(lǐng)域的使用比例。推動新能源汽車動力電池產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作共建回收渠道，構(gòu)建跨區(qū)域回收利用體系。加強產(chǎn)業(yè)間合作，促進石化化工與冶金、建材、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)協(xié)同耦合，促進固廢資源跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同利用。推動固廢在園區(qū)內(nèi)協(xié)同循環(huán)利用，提高固廢就地資源化效率。必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。項目基本情況（一

15、）項目承辦單位名稱xxx集團有限公司（二）項目聯(lián)系人江xx（三）項目建設(shè)單位概況公司不斷推動企業(yè)品牌建設(shè)，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標(biāo)等，加強品牌策劃與設(shè)計，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場份額。推進區(qū)域品牌建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，促進互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務(wù)平臺，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)

16、協(xié)同發(fā)展。面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責(zé)任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)?；?、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。（四

17、）項目實施的可行性1、不斷提升技術(shù)研發(fā)實力是鞏固行業(yè)地位的必要措施公司長期積累已取得了較豐富的研發(fā)成果。隨著研究領(lǐng)域的不斷擴大，公司產(chǎn)品不斷往精密化、智能化方向發(fā)展，投資項目的建設(shè)，將支持公司在相關(guān)領(lǐng)域投入更多的人力、物力和財力，進一步提升公司研發(fā)實力，加快產(chǎn)品開發(fā)速度，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足行業(yè)發(fā)展和市場競爭的需求，鞏固并增強公司在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢競爭地位，為建設(shè)國際一流的研發(fā)平臺提供充實保障。2、公司行業(yè)地位突出，項目具備實施基礎(chǔ)公司自成立之日起就專注于行業(yè)領(lǐng)域，已形成了包括自主研發(fā)、品牌、質(zhì)量、管理等在內(nèi)的一系列核心競爭優(yōu)勢，行業(yè)地位突出，為項目的實施提供了良好的條件。在生產(chǎn)方面，公司擁有良

18、好生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，并且擁有國際先進的生產(chǎn)、檢測設(shè)備；在技術(shù)研發(fā)方面，公司系國家高新技術(shù)企業(yè)，擁有省級企業(yè)技術(shù)中心，并與科研院所、高校保持著長期的合作關(guān)系，已形成了完善的研發(fā)體系和創(chuàng)新機制，具備進一步升級改造的條件；在營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，公司通過多年發(fā)展已建立了良好的營銷服務(wù)體系，營銷網(wǎng)絡(luò)拓展具備可復(fù)制性。到2025年，培育一批全國重點實驗室、國家工程研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，加快打造一批智能制造示范工廠。（五）項目建設(shè)選址及建設(shè)規(guī)模項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約60.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期

19、項目建設(shè)。項目建筑面積75179.90，其中：主體工程53520.08，倉儲工程12456.08，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施6503.90，公共工程2699.84。（六）項目總投資及資金構(gòu)成1、項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資30900.82萬元，其中：建設(shè)投資24254.05萬元，占項目總投資的78.49%；建設(shè)期利息284.91萬元，占項目總投資的0.92%；流動資金6361.86萬元，占項目總投資的20.59%。2、建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資24254.05萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用21131

20、.96萬元，工程建設(shè)其他費用2498.72萬元，預(yù)備費623.37萬元。（七）資金籌措方案本期項目總投資30900.82萬元，其中申請銀行長期貸款11629.08萬元，其余部分由企業(yè)自籌。（八）項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(biāo)1、營業(yè)收入（SP）：55900.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：47884.12萬元。3、凈利潤（NP）：5838.86萬元。4、全部投資回收期（Pt）：7.04年。5、財務(wù)內(nèi)部收益率：11.27%。6、財務(wù)凈現(xiàn)值：-3269.69萬元。（九）項目建設(shè)進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進行建設(shè)，本期項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（十）項目綜合評價主要

21、經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積40000.00約60.00畝1.1總建筑面積75179.90容積率1.881.2基底面積23600.00建筑系數(shù)59.00%1.3投資強度萬元/畝386.332總投資萬元30900.822.1建設(shè)投資萬元24254.052.1.1工程費用萬元21131.962.1.2工程建設(shè)其他費用萬元2498.722.1.3預(yù)備費萬元623.372.2建設(shè)期利息萬元284.912.3流動資金萬元6361.863資金籌措萬元30900.823.1自籌資金萬元19271.743.2銀行貸款萬元11629.084營業(yè)收入萬元55900.00正常運營年份5總成本費用萬元

22、47884.126利潤總額萬元7785.157凈利潤萬元5838.868所得稅萬元1946.299增值稅萬元1922.7810稅金及附加萬元230.7311納稅總額萬元4099.8012工業(yè)增加值萬元14586.0913盈虧平衡點萬元26902.53產(chǎn)值14回收期年7.04含建設(shè)期12個月15財務(wù)內(nèi)部收益率11.27%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元-3269.69所得稅后績效考評標(biāo)準及設(shè)計原則標(biāo)準就是衡量事物的依據(jù)和準則?？冃Э荚u標(biāo)準是指對員工績效考評進行考量評定分級分等的尺度。對組織或員工的績效進行系統(tǒng)全面考評，單有考評的指標(biāo)體系是不夠的，它僅僅解決了考評的具體項目和內(nèi)容，只是“質(zhì)化”，還沒有實

23、現(xiàn)“量化”，只有使績效考評指標(biāo)有了確切的衡量尺度即考評的標(biāo)準，才能提高考評的質(zhì)量和更好地發(fā)揮績效管理的功能和作用，使組織與組織、員工與員工之間，不但能用自己的現(xiàn)在與過去進行縱向性對比，看到自己的進步和不足，還能以自己與別人進行橫向?qū)Ρ?，找出自己的?yōu)勢和差距，以便取長補短，確認下一步的目標(biāo)，積極創(chuàng)造出新的業(yè)績。有些人認為，企業(yè)只要制定績效考評的指標(biāo)體系，由考評者掌握每一指標(biāo)的衡量標(biāo)準就行了，沒有必要再提出非常具體細致的衡量考評標(biāo)準。當(dāng)然，企業(yè)要不要制定統(tǒng)一的考評標(biāo)準，不僅涉及考評的目的和要求，還牽涉到采用何種具體考評方法等一系列問題，如果對績效考評的要求不高，沒有可靠性、準確性和有效性的限制，不

24、需要考評結(jié)果達到較高水準，則企業(yè)既不需要采用復(fù)雜的考評方法（如等級量表考評法）也無須制定什么考評標(biāo)準。如果對績效考評的結(jié)果具有一定信度和效果的要求，那么就必須投入一定精力和時間，制定出與績效考評指標(biāo)體系完全對應(yīng)的考評標(biāo)準。（一）績效考評標(biāo)準的類型績效考評標(biāo)準從不同的角度可以有不同的分類，通常的分類方法有以下幾種。1、按評價的手段可分為定量標(biāo)準和定性標(biāo)準。（1）定量標(biāo)準。即用數(shù)量作為標(biāo)度的標(biāo)準，如工作能力和工作成果一般用分數(shù)作為標(biāo)度。（2）定性標(biāo)準。即用評語或字符作為標(biāo)度的標(biāo)準，如對員工性格的描述。2、按評價的尺度可分為類別標(biāo)準、等級標(biāo)準、等距標(biāo)準、比值標(biāo)準和隸屬度標(biāo)準。（1）類別標(biāo)準。即用類別

25、尺度作為標(biāo)度的標(biāo)準，它實質(zhì)上與定性標(biāo)準中以數(shù)字符號為標(biāo)度的標(biāo)準相同。（2）等級標(biāo)準。即用等級尺度作為標(biāo)度的標(biāo)準。（3）等距標(biāo)準。即用等距尺度作為標(biāo)度的標(biāo)準。與等級標(biāo)準不同的是用等距標(biāo)準測得的分數(shù)可以相加，而等級標(biāo)準測得的結(jié)果不一定能夠相加。（4）比值標(biāo)準。即用比值作為標(biāo)度的標(biāo)準。這類標(biāo)準所指的對象通常是工作的數(shù)量與質(zhì)量、出勤率等。（5）隸屬度標(biāo)準。即用模糊數(shù)學(xué)中隸屬系數(shù)作為標(biāo)度的標(biāo)準。這類標(biāo)準基本上適用于所有評價內(nèi)容，能回答經(jīng)典標(biāo)度無法解決的問題，因而被廣泛使用。3、按標(biāo)準的形態(tài)可分為靜態(tài)標(biāo)準和動態(tài)標(biāo)準。（1）靜態(tài)標(biāo)準。主要包括分段式標(biāo)準、評語式標(biāo)準、量表式標(biāo)準、對比式標(biāo)準和隸屬度標(biāo)準五種形式

26、。分段式標(biāo)準。即將每個要素（評價因子）分為若干個等級，然后將指派給各個要素的分數(shù)（已賦予權(quán)重）分為相應(yīng)的等級，再將每個等級的分值分成若干個小檔（幅度）。評語式標(biāo)準。即運用文字描述每個要素的不同等級。這是運用最廣泛的一種標(biāo)準。量表式標(biāo)準。即利用刻度量表的形式，直觀地劃分等級，在評價了每個要素之后，就可以在量表上形成一條曲線。對比式標(biāo)準。即將各個要素最好的一端與最差的一端作為兩級，中間分為若干個等級。隸屬度標(biāo)準。即以隸屬函數(shù)作為標(biāo)度的標(biāo)準，它一般通過相當(dāng)于某一等級的“多大程度”來評定。（2）動態(tài)標(biāo)準。主要有行為特征標(biāo)準、目標(biāo)管理標(biāo)準、情境評價標(biāo)準和工作模擬標(biāo)準。行為特征標(biāo)準。即通過觀察分析，選擇一

27、例關(guān)鍵行為作為評價的標(biāo)準。目標(biāo)管理標(biāo)準。即以目標(biāo)管理為基礎(chǔ)的評價標(biāo)準。目標(biāo)管理是一種以績效為目標(biāo)、以開發(fā)能力為重點的評價方法，目標(biāo)管理評價準則是把它們具體化和規(guī)范化。情境評價標(biāo)準。即對領(lǐng)導(dǎo)人員進行評價的標(biāo)準。它是從領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者和環(huán)境的相互關(guān)系出發(fā)來設(shè)計問卷調(diào)查表，由下級對上級進行評價，然后按一定的標(biāo)準轉(zhuǎn)化為分數(shù)。工作模擬標(biāo)準。即通過操作表演、文字處理和角色扮演等工作模擬將測試行為同標(biāo)準行為進行比較，從中作出評定。4、按標(biāo)準的屬性可分為絕對標(biāo)準、相對標(biāo)準和客觀標(biāo)準。（1）絕對標(biāo)準。即首先建立員工工作的行為特質(zhì)標(biāo)準，然后將達到該項標(biāo)準列入評估范圍內(nèi)，而不在員工相互間作比較。絕對標(biāo)準的評估重點在

28、于以固定標(biāo)準衡量員工，而不是與其他員工的表現(xiàn)作比較。（2）相對標(biāo)準。即將員工間的績效表現(xiàn)相互比較，也就是以相互比較來評定個人工作的好壞，將被評估者按某種向度作順序排名，或?qū)⒈辉u估者歸入先前決定的等級內(nèi)，再加以排名。（3）客觀標(biāo)準。即評估者在判斷員工所具有的特質(zhì)以及其執(zhí)行工作的績效時，對每項特質(zhì)或績效表現(xiàn)，在評定量表上每一點的相對基準上予以定位，以幫助評估者作評價。（二）績效考評標(biāo)準的設(shè)計原則1、定量準確的原則。首先，績效考評標(biāo)準應(yīng)當(dāng)達到準確量化的要求，凡是能量化的考評指標(biāo)，應(yīng)盡可能使用數(shù)量表示和計量。例如，推銷員的銷售額指標(biāo)，如果分成三個檔次的話，采用“50萬元以上為合格，得5分，100萬元以

29、上為“良好，得10分，150萬元以上為”優(yōu)秀，得15分”的標(biāo)準，就比采用“較少，為5分，較多，為10分，”很多，為15分”的標(biāo)準更容易進行考量評定，使考評者更容易掌握。其次，績效考評標(biāo)準的定量必須準確。所謂“定量準確”，一是指各指標(biāo)考評標(biāo)準的起止水平應(yīng)是合理確定的；二是指各標(biāo)準相互間的差距應(yīng)當(dāng)是明確合理的，評分盡可能采用等距式量表；三是指選擇的等級檔次數(shù)量要合理，不宜過多或太少，控制在3-9級為宜。2、先進合理的原則。考評標(biāo)準的選擇確定必須滿足先進、合理的要求所謂先進，是指考評標(biāo)準不但要反映企業(yè)單位的生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟和管理水平，還應(yīng)當(dāng)具有一定超前性，不至于使員工每項績效指標(biāo)的考評結(jié)果出現(xiàn)嚴重的偏向

30、，要么過寬，要么過松；所謂合理，是指考評標(biāo)準水平應(yīng)當(dāng)反映出企業(yè)在正常的生產(chǎn)技術(shù)組織條件下，員工中少部分人可以超過，大部分人經(jīng)過努力可以接近或達到，極少數(shù)的人可能達不到的水平。一般情況下，應(yīng)以多數(shù)員工（70%80%）能達到的水平作為績效考評指標(biāo)的良好標(biāo)準。3、突出特點的原則?？冃Э荚u標(biāo)準要突出各類工作崗位的性質(zhì)和特點，在設(shè)計考評標(biāo)準時，應(yīng)針對不同的崗位，以及承擔(dān)本崗位工作的所有被考評者素質(zhì)結(jié)構(gòu)的特點而制定。同樣的指標(biāo)，對于不同工作崗位的要求是不同的。如對“出勤率”指標(biāo)考評標(biāo)準的確定，對于推銷員來說，就不必過于苛求（如95%為一般標(biāo)準水平）甚至不必要求天天檢查；而對于門崗門衛(wèi)這一類崗位，其考評標(biāo)準

31、應(yīng)當(dāng)是非常嚴格的，不僅要有較高水平的出勤率要求（如98%為一般標(biāo)準水平）而且不能遲到或早退（如對其發(fā)生次數(shù)作出嚴格限定）。4、簡明扼要的原則?？冃Э荚u各項標(biāo)準的定義、計算公式和說明，應(yīng)盡量使用人們常用的大眾化語言和詞匯，表達力求簡明扼要，盡量避免使用專業(yè)性很強的術(shù)語及模棱兩可的詞語，以使考評者不會對概念或詞匯產(chǎn)生誤解和歧義，從而影響績效考評結(jié)果的準確性和可靠性?？冃Э荚u指標(biāo)的類型績效考評指標(biāo)有多種分類方式。為了更好地設(shè)計績效考評系統(tǒng)中的考評指標(biāo)，我們應(yīng)熟悉各種考評指標(biāo)的分類方式，并將各類考評指標(biāo)納入績效考評系統(tǒng)中。（一）績效可以分為能力指標(biāo)、態(tài)度指標(biāo)和業(yè)績指標(biāo)績效內(nèi)容可以劃分為工作能力、工作態(tài)

32、度以及工作業(yè)績幾個維度，與此相對應(yīng)，績效指標(biāo)也可據(jù)此分為能力指標(biāo)、態(tài)度指標(biāo)和業(yè)績指標(biāo)。具體而言，能力指標(biāo)是基于工作能力或勝任力提煉出來的考評指標(biāo)，如溝通協(xié)調(diào)能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)行能力等，往往采用定性的方式進行考評；態(tài)度指標(biāo)主要針對那些對實現(xiàn)工作目標(biāo)具有重要影響的態(tài)度進行考評，常見的態(tài)度指標(biāo)包括責(zé)任意識、合作意識、紀律性等，其考評也主要采取定性的方式；能力和態(tài)度指標(biāo)反映了工作的過程，而業(yè)績指標(biāo)則反映了工作的成績或效果是績效考評的核心，可以從成本、產(chǎn)出、效率、效果等多個方面進行衡量，往往采用定量的方式進行考評。（二）績效的重要程度根據(jù)績效的重要程度，可以分為關(guān)鍵績效指標(biāo)、一般績效指標(biāo)和否決指標(biāo)關(guān)

33、鍵績效指標(biāo)是指衡量企業(yè)戰(zhàn)略實施效果的關(guān)鍵指標(biāo)，是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)經(jīng)過層層分解產(chǎn)生的具有可操作性的指標(biāo)體系，體現(xiàn)了對組織戰(zhàn)略目標(biāo)的增值作用。關(guān)鍵績效指標(biāo)雖然重要，但并非績效指標(biāo)的全部，尤其是對于一些支持性部門，如辦公室、財務(wù)部、人力資源部等，它們的績效指標(biāo)很少源于組織的戰(zhàn)略，更多的是來自部門的職能或職責(zé)。因此在實際應(yīng)用中，除了對關(guān)鍵績效指標(biāo)進行考評，還應(yīng)該將一些重要的其他指標(biāo)引入績效指標(biāo)體系中，我們將這些指標(biāo)稱為一般績效指標(biāo)。一般績效指標(biāo)是指影響企業(yè)基礎(chǔ)管理的指標(biāo)，體現(xiàn)對企業(yè)各層次履行規(guī)定與職責(zé)的基礎(chǔ)管理要求，它來源于部門或個人的職責(zé)，是關(guān)鍵績效指標(biāo)得以實現(xiàn)的保障。此外，還有一類指標(biāo)被稱為否決指標(biāo)，

34、如果這種指標(biāo)所對應(yīng)的工作沒有做好，將給企業(yè)帶來直接且嚴重的后果。如生產(chǎn)制造型企業(yè)，雖然這類企業(yè)的營業(yè)宗旨是創(chuàng)造利潤，而不是安全問題，但是安全工作是至關(guān)重要的，一旦出現(xiàn)安全問題，將會給員工的人身安全、企業(yè)的財產(chǎn)安全甚至企業(yè)的外部形象帶來影響，有時候甚至是致命的打擊。所以，生產(chǎn)制造型企業(yè)就可以將安全工作作為否決指標(biāo)，即如果企業(yè)或某部門在安全工作上出現(xiàn)問題，則直接否決其本年度所有工作績效成績，其結(jié)果是該部門領(lǐng)導(dǎo)入的考評成績?yōu)榱悖静块T的績效獎金為零。（三）績效的可量化程度根據(jù)指標(biāo)的可量化程度，可以分為定量指標(biāo)和定性指標(biāo)。顧名思義，定量指標(biāo)是指可以通過數(shù)據(jù)計算分析形成考評結(jié)果的指標(biāo)，如銷售利潤率、顧客

35、滿意度以及產(chǎn)品數(shù)量等，其考評以數(shù)據(jù)結(jié)果為基礎(chǔ)。一般而言，我們要求績效考評指標(biāo)要盡量量化，這樣有助于客觀地對指標(biāo)進行考評，但是有很多績效指標(biāo)往往難以用量化的方式進行衡量，我們稱為定性指標(biāo)。具體而言，定性指標(biāo)是指無法直接通過數(shù)據(jù)計算分析考評內(nèi)容，需對考評對象進行客觀描述和分析來反映考評結(jié)果，常見的定性指標(biāo)主要是能力類或態(tài)度類的指標(biāo)。為了使定性指標(biāo)的考評盡量客觀，常常采取定量化的方式予以轉(zhuǎn)換，具體方式是將定性指標(biāo)設(shè)定出不同級別的考評標(biāo)準，并對每一種標(biāo)準進行詳細描述，為考評主體在考評該指標(biāo)時提供有效參考。（四）考評的屬性根據(jù)被考評的屬性，可以分為主觀判斷指標(biāo)和客觀考評指標(biāo)主觀判斷指標(biāo)是指需要由考評主體

36、根據(jù)自身的認知和感受對被考評者績效進行打分的指標(biāo)，而客觀考評指標(biāo)則無須考評主體進行考評，有客觀的數(shù)據(jù)予以支撐。一般而言，定性指標(biāo)屬于主觀判斷指標(biāo)，而定量指標(biāo)則屬于客觀考評指標(biāo)。但是有時候也不盡然，有一些定量指標(biāo)也可能需要運用主觀判斷的方式進行考評，如滿意度指標(biāo)，雖然屬于定量指標(biāo)，但它仍需要經(jīng)過多元考評主體對該指標(biāo)進行考評，再對主觀判斷結(jié)果量化計分得出結(jié)果，因此這個定量指標(biāo)屬于主觀判斷指標(biāo)。區(qū)別主觀判斷指標(biāo)和客觀考評指標(biāo)有助于盡可能科學(xué)地考評各類指標(biāo)，對科學(xué)選擇考評主體具有積極指導(dǎo)意義。績效考評主體的特點績效考評主體一般具備六個方面的特點。1、熟悉被考評者的工作行為及其具體的工作表現(xiàn)。2、熟悉被

37、考評者的工作內(nèi)容、工作性質(zhì)及其特點。3、能夠掌握考評對象的績效考核指標(biāo)和評定標(biāo)準。4、具備將觀察結(jié)果轉(zhuǎn)化為有用的考評信息的能力。5、具備公正、客觀、公平地提供考評結(jié)果的素質(zhì)。6、具備熟練運用各種績效考評工具以及有效進行績效面談的技能。從企業(yè)績效管理系統(tǒng)設(shè)計的角度來看，對績效考評組織者來說，選擇任何一種考評主體都會有利有弊。企業(yè)應(yīng)從實際出發(fā)，基于績效考評的基本原則，根據(jù)被考評對象、考評形式、企業(yè)績效管理的成熟度等各種條件，選擇更為適合的考評主體。不同考評主體的選擇，將會對考評結(jié)果有一定的影響。目前，企業(yè)應(yīng)用最多的是將直接上級主管作為考評主體，因為作為被考評者的直接領(lǐng)導(dǎo)對考評對象的工作內(nèi)容、工作表

38、現(xiàn)等最為了解和熟悉，最能作出公正、客觀的評價，同時，也可以有效地進行績效的溝通、面談和反饋，不但有利于組織績效的改進以及績效結(jié)果的應(yīng)用，也對員工績效的改善更為有利?？冃Э荚u的程序與流程設(shè)計（一）績效考評的程序績效考評的程序主要有“自上而下”和“自下而上”兩種。“自上而下”主要是先確定上級部門的績效結(jié)果，然后對員工的績效進行評價；而“自下而上”則是先對員工績效進行評價，然后匯總形成部門乃至整個企業(yè)的績效結(jié)果。績效考評的程序可以采用兩種方法進行設(shè)計。1、“自上而下”的績效考評。組織會根據(jù)一些組織原則劃分成若干層次和數(shù)量的群體，群體又由具體的員工組成。對應(yīng)不同層面的工作活動主體，相應(yīng)也就產(chǎn)生不同層面

39、的績效。各個層面之間的績效并不是孤立存在的，而是相互關(guān)聯(lián)的一個完整的績效系統(tǒng)，因此組織績效、群體績效以及個人績效之間具有相互牽引、相互支持的作用?；诖耍谠u價一個員工的績效優(yōu)劣與否時，必須要考慮其所在群體乃至更高層級的績效結(jié)果，包括以下具體程序。（1）對單位績效進行考評?！白陨隙隆钡姆椒ㄊ紫刃枰獙M織或群體績效進行定位，由于組織或群體的績效范圍比較廣，為了有效進行衡量，需要對關(guān)鍵績效指標(biāo)進行甄選，選擇最關(guān)鍵、最核心的指標(biāo)進行評價。就某種程度而言，單位的績效就是單位主管領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績，因為領(lǐng)導(dǎo)必須對本單位的績效負責(zé)，這也是績效體系設(shè)計的一般做法，稍有差別的是有時還要對領(lǐng)導(dǎo)的能力和態(tài)度指標(biāo)進行評價

40、，這些績效內(nèi)容與單位績效是有區(qū)別的。（2）對單位內(nèi)部員工進行考評。最理想的情況是，每個員工都有一套科學(xué)的、客觀的考評指標(biāo)體系，這樣可以有效反映其績效水平，但現(xiàn)實中很難做到如此精確，特別是對職能部門的員工而言，因此很多單位就由主管領(lǐng)導(dǎo)對所有的員工進行評價，這種方式的前提假設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)清楚每個員工的績效，在缺乏客觀指標(biāo)的情況下，評價起來相對準確。無論用哪種方式，都需要對每個員工的績效進行打分，或排列出相對名次，形成個體的績效結(jié)果。（3）對員工績效進行調(diào)整。組織是一個整體，但各個內(nèi)部單位之間的情況有所差異，因此在各單位員工績效得分形成之后就進行總體排名或比較難免存在問題，這就需要將個體績效與單位績效聯(lián)系

41、起來，對個體績效進行調(diào)整。一般而言，調(diào)整的方式有兩種：一是利用難度系數(shù)進行調(diào)整，即根據(jù)不同部門的工作難易程度賦以不同的難度系數(shù)。例如，工作較難完成的系數(shù)為工作難易程度一般的系數(shù)為1.而工作較容易完成的系數(shù)為8員工績效評價完成后乘以相應(yīng)單位的難度系數(shù)，即形成了其最終績效結(jié)果，二是根據(jù)部門績效結(jié)果進行調(diào)整，對員工績效評價時，可能有的部門領(lǐng)導(dǎo)比較嚴格，員工總體得分都比較低，而有的部門領(lǐng)導(dǎo)比較寬松，員工總體得分都比較高，但實際上前面部門的績效更好一些，如果不進行調(diào)整難免出現(xiàn)問題，這就需要根據(jù)部門績效結(jié)果對員工績效結(jié)果進行修正，以確?？冃Э荚u結(jié)果總體上的客觀公正。2、“自下而上”的績效考評。這種方式一般

42、是先從基層員工開始，進而對中層人員考評，形成自下而上的過程。這種方式的假設(shè)是個體績效的加總就等于單位的績效，因此這種考評方式更適合于生產(chǎn)、市場等部門，而對于職能部門并不十分合適。這種方式的操作程序如下。（1）以基層為起點，由基層部門的領(lǐng)導(dǎo)對其直屬下級進行考評?？荚u分析的單元包括：員工個人的工作行為，如員工是否按規(guī)定的工藝和操作規(guī)程進行工作，各級主管在計劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)下屬的過程中是如何具體實施的；員工個人的工作效果，如產(chǎn)品產(chǎn)量、廢品率、原材料消耗率、出勤率、工時利用率、能源消耗率等；影響員工行為的個人特征、心理品質(zhì)和能力素質(zhì)，如價值觀、信念、態(tài)度、知識、技能、期望與需要等。（2）在基

43、層考評的基礎(chǔ)上，對各個中層部門進行考評。其考評范圍和內(nèi)容，不僅包括對各個中層部門主管的個人行為與工作業(yè)績的考評，也包括對該部門總體的工作績效，如計劃任務(wù)完成率、員工勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品合格率、成本收益率等主要生產(chǎn)經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)的考評。（3）在完成逐級考評后，由企業(yè)的上級機構(gòu)或董事會對企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)進行考評，其內(nèi)容主要是經(jīng)營效果方面硬指標(biāo)的完成情況，如總產(chǎn)值、總收益、市場占有率、成本利潤率等。（二）績效考評的流程無論是“自上而下”的績效考評方式，還是“自下而上”的績效考評方式，都需要遵循績效考評的基本步驟。一般而言，完整的績效考評主要包括以下幾個步驟。1、科學(xué)確定考評的基礎(chǔ)。（1）確定工作要項。工作要項

44、是指工作結(jié)果對組織有重大影響的活動或大量的重復(fù)性活動。一項工作往往由許多活動構(gòu)成，但考評不可能針對每個工作活動進行。一個崗位的工作要項一般不應(yīng)超過4-8個，抓住了工作要項就等于抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也就能夠有效地組織考評。（2）確定績效標(biāo)準?？冃?yīng)以完成工作所達到的可接受的條件為標(biāo)準不宜定得過高。由于績效標(biāo)準是考評評判的基礎(chǔ)，因此必須客觀化、定量化，具體做法是將考評要項逐一分解，形成考評的評判標(biāo)準。2、評價實施。具體做法是將工作的實際情況與考評標(biāo)準逐一對照，評判績效的等級。3、績效面談。面談是績效考評極為重要的環(huán)節(jié)，但常常被忽略。通過面談能使員工發(fā)揚成績，糾正錯誤，以積極的態(tài)度對待過去，滿懷信心地面

45、對未來。4、制訂績效改進計劃?？冃Ц倪M計劃應(yīng)當(dāng)切實可行、由易到難，要有明確的時間，計劃要具體，要得到上下級的認同。改進計劃是績效考評的最終落腳點。5、改進績效的指導(dǎo)。切實保證本崗位工作的有效性，應(yīng)當(dāng)是考評者與被考評者討論的核心問題。上級主管應(yīng)經(jīng)常對下屬工作績效的改進作出正確指導(dǎo)，并在精神上、物質(zhì)上予以必要的支持。工作時間的種類（一）標(biāo)準工作時間標(biāo)準工作時間是指由國家法律制度規(guī)定的，在正常情況下勞動者從事工作或勞動的時間。標(biāo)準工作時間為：職工每晝夜工作8小時為標(biāo)準工作日；每周40小時為標(biāo)準工作周，即每周工作5天，休息2天。標(biāo)準工作時間是其他工作時間制度的基準。（二）縮短工作時間縮短工作時間是指在

46、特殊情況下，勞動者實行的少于標(biāo)準工作時間長度的工作時間制度。此種工時制度的適用范圍為以下工種或崗位。1、從事礦山、井下、高山、高溫、低溫、有毒有害、特別繁重或過度緊張的勞動的職工。2、從事夜班工作的職工。在哺乳期工作的女職工。3、其他依法可以實行縮短工作時間的職工，如未成年工、懷孕7個月以上的女職工等。（三）計件工作時間計件工作時間是指以勞動者完成一定勞動定額為標(biāo)準的工作時間，是標(biāo)準工作時間的轉(zhuǎn)化形式。（四）綜合計算工作時間綜合計算工作時間是指因用人單位生產(chǎn)或工作特點，勞動者的工作時間不宜以日計算，需要分別以周、月、季、年等為周期綜合計算工作時間長度的工時制度。此種工時制度的適用范圍如下。1、

47、交通、鐵路、郵電、航空、水運、漁業(yè)等工作性質(zhì)特殊，需連續(xù)作業(yè)的職工。2、地質(zhì)資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節(jié)和自然條件限制的行業(yè)的部分崗位或工種的職工。3、其他適合實行綜合計算工時工作制的職工。（五）不定時工作時間不定時工作時間是指每日沒有固定工時數(shù)的工時制度。此種工時制度基本上按照標(biāo)準工時執(zhí)行，在特別需要的情況下，其工作時間超過標(biāo)準工作時間長度的，可以不受限制，且超過部分不計為延長工作時間。此種工時制度適用以下崗位或工種的職工，1、企業(yè)中的高級管理人員、外勤人員、推銷人員和其他因工作無法按照標(biāo)準工作時間衡量的職工。2、企業(yè)中的長途運輸人員，出租汽車司機，鐵路、港口、倉庫的部分裝卸人員

48、以及因工作性質(zhì)特殊需機動作業(yè)的職工。3、其他因生產(chǎn)特點、工作特殊需要或職責(zé)范圍適合實行不定時工作的職工。對于非標(biāo)準工作時間的工時形式和適用崗位，依據(jù)勞動法的規(guī)定，用人單位必須履行法定的審批手續(xù)。勞動標(biāo)準的含義標(biāo)準化和有關(guān)領(lǐng)域的通用術(shù)語第1部分基本術(shù)語（GB/T39351）關(guān)于標(biāo)準的定義是：“對重復(fù)性事物和概念所作的統(tǒng)一規(guī)定，它以科學(xué)、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合為基礎(chǔ)，經(jīng)過有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管機構(gòu)批準，以特定的形式發(fā)布，作為共同遵守的準則和依據(jù)?！睒?biāo)準以科學(xué)、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果，以及經(jīng)過驗證正確的信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以促進最佳的經(jīng)濟效率和經(jīng)濟效益為目的。標(biāo)準化工作指南第1部分：標(biāo)準化和相關(guān)活動的

49、通用詞匯（GB/T200001）中對標(biāo)準的定義是：“為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認機構(gòu)批準，共同使用和重復(fù)使用的種規(guī)范性文件?！眹H標(biāo)準化組織（ISO）的標(biāo)準化管理委員會（STACO）以.“指南”的形式給“標(biāo)準”的定義作出統(tǒng)一規(guī)定：“標(biāo)準是由一個公認的機構(gòu)制定和批準的文件。它對活動或活動的結(jié)果規(guī)定了規(guī)則、導(dǎo)則或特殊值，供共同和反復(fù)使用，以實現(xiàn)在預(yù)定領(lǐng)域內(nèi)最佳秩序的效果。將標(biāo)準引入勞動關(guān)系領(lǐng)域，則為勞動標(biāo)準，或稱勞動基準、勞工標(biāo)準。所謂勞動標(biāo)準，是指基于勞動領(lǐng)域的自然科學(xué)、社會科學(xué)和實踐經(jīng)驗的綜合成果，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致決定，或由有關(guān)方面批準，以多種形式發(fā)布的對勞動過程和勞

50、動關(guān)系領(lǐng)域內(nèi)的重復(fù)性事物、概念和行為所作的統(tǒng)一規(guī)定，作為共同遵守的準則和依據(jù)。理解勞動標(biāo)準要注意以下幾個方面。第一，勞動標(biāo)準是對勞動過程、勞動關(guān)系以及相關(guān)管理活動等方面的重復(fù)性事物、概念和行為作出的統(tǒng)一規(guī)定，這里的“重復(fù)性”是指同一事物概念和行為反復(fù)多次出現(xiàn)的普遍性質(zhì)；非重復(fù)性事物、概念和行為，如偶然出現(xiàn)的單一現(xiàn)象、事物或行為，即使作出某種規(guī)定，也不是勞動標(biāo)準。因此，勞動標(biāo)準是可以反復(fù)使用的，是針對重復(fù)性出現(xiàn)的同一類事物、概念和行為的共同規(guī)范。第二，勞動標(biāo)準的制定主體具有多樣性的特征。勞動標(biāo)準所規(guī)范的對象具有多樣性和復(fù)雜性的特征，因而不能采用單一方式制定勞動標(biāo)準，必須從勞動標(biāo)準對象的多樣性和復(fù)

51、雜性出發(fā)，對不同類型的重復(fù)性事物、概念和行為采取不同的勞動標(biāo)準制定方式。由國家機關(guān)包括立法機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)或其授權(quán)的機關(guān)制定，存在于各類勞動法律中的調(diào)整勞動關(guān)系和附隨勞動關(guān)系的各類規(guī)范性文件，包括勞動法律和行政法規(guī)等，為國家勞動標(biāo)準，即國家勞動立法均為勞動標(biāo)準，作為勞動關(guān)系的當(dāng)事人或關(guān)系人共同遵守的準則和依據(jù)。與此相聯(lián)系，國際勞動立法為國際勞動標(biāo)準。由地方權(quán)力機關(guān)制定的地方性勞動法規(guī)為地方性勞動標(biāo)準；由勞動關(guān)系雙方協(xié)商制定并經(jīng)政府勞動行政部門審核的集體合同，以及由用人單位依照法定程序制定并且公示的企業(yè)內(nèi)部勞動規(guī)則為企業(yè)勞動標(biāo)準。第三，勞動標(biāo)準的制定以勞動領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)、社會科學(xué)的發(fā)展及

52、其實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)。第四，勞動標(biāo)準的表現(xiàn)形式具有多樣性的特征。由于勞動標(biāo)準對象和勞動標(biāo)準制定主體的多樣性，使勞動標(biāo)準具有不同的表現(xiàn)形式。以勞動標(biāo)準文件的表現(xiàn)形式劃分，主要分為勞動法律、勞動行政法規(guī)（包括國務(wù)院勞動行政法規(guī)、地方性勞動行政法規(guī)）、勞動規(guī)章、正式解釋（立法、司法、行政解釋）、集體合同、企業(yè)勞動規(guī)則等；以勞動標(biāo)準制定技術(shù)劃分，主要分為定性標(biāo)準和定量標(biāo)準等。第五，勞動標(biāo)準的作用方式具有多樣性的特征，強制性與非強制性并存。勞動法律、法規(guī)中規(guī)定的強制性勞動標(biāo)準，以及國家標(biāo)準化機構(gòu)批準的強制性勞動標(biāo)準具有法律強制力，有關(guān)方面必須遵照執(zhí)行，不允許當(dāng)事人變更；除強制性勞動標(biāo)準外，還有非強制性勞動標(biāo)

53、準，如政府發(fā)布的工資指導(dǎo)線標(biāo)準、勞動力市場工資指導(dǎo)價位、國家標(biāo)準化機構(gòu)推薦的勞動標(biāo)準等不具有強制性，只提倡、鼓勵有關(guān)方面執(zhí)行或參考執(zhí)行。集體合同、企業(yè)內(nèi)部勞動規(guī)則中規(guī)定的勞動標(biāo)準，不具有法律強制力，但因其依法制定，因而具有約束力，要求勞動關(guān)系的當(dāng)事人及其關(guān)系人執(zhí)行。第六，勞動標(biāo)準具有不同的效力等級和效力范圍。國家勞動立法規(guī)定的標(biāo)準為最低勞動標(biāo)準，勞動標(biāo)準規(guī)定的是用人單位必須保障勞動者享有的最低勞動權(quán)利、勞動待遇和勞動條件，對我國境內(nèi)所有的用人單位和與其建立勞動關(guān)系的勞動者都適用，具有普遍遵守的法律強制性，政府負有保障其實施的義務(wù)。其他形式的勞動標(biāo)準均不得低于國家規(guī)定的標(biāo)準，如集體合同、用人單位

54、內(nèi)部勞動規(guī)則中規(guī)定的勞動標(biāo)準均不得低于國家規(guī)定的標(biāo)準。國家勞動標(biāo)準在其適用范圍內(nèi)具有普遍的法律效力；集體合同、企業(yè)內(nèi)部勞動規(guī)則只在訂立和制定的企業(yè)內(nèi)具有約束力。在各種形式的勞動標(biāo)準中，國家勞動標(biāo)準居于核心地位。職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準的內(nèi)容和分類職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準是為消除、限制或預(yù)防生產(chǎn)勞動過程中的危險和有害因素，保護勞動者在勞動過程中的安全與健康，避免事故、傷亡和設(shè)備財產(chǎn)損壞，防止作業(yè)場所的職業(yè)危害，保證經(jīng)濟社會發(fā)展而制定的技術(shù)標(biāo)準。我國職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準分為國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準、地方標(biāo)準、團體標(biāo)準和企業(yè)標(biāo)準。國家標(biāo)準分為強制性標(biāo)準、推薦性標(biāo)準，行業(yè)標(biāo)準、地方標(biāo)準和團體標(biāo)準是推薦性標(biāo)準。職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準具

55、有以下特點。（一）職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準具有剛性的法律強制性勞動法明確規(guī)定：用人單位必須建立健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害；勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準。新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用。用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當(dāng)定期進行健康檢查。從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格勞動者在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規(guī)程。勞動者對用人單位管理人員違章指揮、

56、強令冒險作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。國家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度?？h級以上各級人民政府勞動行政部門、有關(guān)部門和用人單位應(yīng)當(dāng)依法對勞動者在勞動過程中發(fā)生的傷亡事故和勞動者的職業(yè)病狀況進行統(tǒng)計、報告和處理。（二）職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準具有較強的綜合性職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準是在技術(shù)、科學(xué)、經(jīng)濟和管理等實踐活動的基礎(chǔ)之上，按照嚴格的程序制定、發(fā)布的。標(biāo)準的內(nèi)容涉及多種學(xué)科和專業(yè)領(lǐng)域與所有生產(chǎn)過程有密切的內(nèi)在聯(lián)系，涉及勞動過程中的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)設(shè)備，專用裝置、用具，工作場所環(huán)境條件，勞動防護用品等的安全衛(wèi)生要求，具有較強的綜合性。按照具體功能

57、劃分，職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準可分為以下類別。1、職業(yè)安全衛(wèi)生基礎(chǔ)標(biāo)準，包括職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準術(shù)語、符號、代碼、圖形、標(biāo)志等。2、職業(yè)安全衛(wèi)生管理標(biāo)準，包括職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度、危險和有毒有害因素分類標(biāo)準、事故統(tǒng)計分析標(biāo)準、職業(yè)病統(tǒng)計分析標(biāo)準、檢測檢驗技術(shù)導(dǎo)則、安全系統(tǒng)工程標(biāo)準等。3、職業(yè)安全工程標(biāo)準，包括安全裝置與防護用具標(biāo)準、機械安全標(biāo)準、電器安全標(biāo)準、防爆安全標(biāo)準、儲運安全標(biāo)準、爆破安全標(biāo)準、燃氣安全標(biāo)準、建筑安全標(biāo)準、焊接與切割安全標(biāo)準、涂裝作業(yè)安全標(biāo)準等。4、職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準，包括防塵標(biāo)準、防毒標(biāo)準、噪聲與振動控制標(biāo)準、作業(yè)場所氣溫異常防護標(biāo)準、作業(yè)場所異常氣壓防護標(biāo)準、電磁輻射防護標(biāo)準等。5、職

58、業(yè)防護用品標(biāo)準，包括勞動防護用品種類、檢驗、安全認證制度及其配備等方面的標(biāo)準。組織崗位勞動安全教育為增強員工的安全衛(wèi)生意識，提高員工安全衛(wèi)生操作水平，貫徹企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生教育制度，必須結(jié)合實際情況，組織實施安全衛(wèi)生教育、培訓(xùn)和考核。崗位職業(yè)安全衛(wèi)生教育的內(nèi)容為職業(yè)安全衛(wèi)生知識教育和遵守職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)范教育。（一）新員工實行三級安全教育1、組織入廠教育。2、組織車間教育。3、組織班組教育。（二）特種作業(yè)人員和其他人員培訓(xùn)根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局相關(guān)文件規(guī)定，特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。直接從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。國家相

59、關(guān)標(biāo)準對特種作業(yè)的范圍和特種作業(yè)人員的條件，以及培訓(xùn)考核、發(fā)證等都作了明確規(guī)定。1、對特種作業(yè)人員進行生產(chǎn)技術(shù)和特定的安全衛(wèi)生技術(shù)理論教育和操作培訓(xùn)，經(jīng)考核合格并獲得特種作業(yè)人員操作證方準上崗。2、組織生產(chǎn)管理人員，特種設(shè)備、設(shè)施檢測、檢驗人員，救護人員的專門培訓(xùn)。（三）生產(chǎn)技術(shù)條件發(fā)生變化，員工調(diào)整工作崗位的重新培訓(xùn)凡采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，以及員工調(diào)整工作崗位都必須結(jié)合新情況進行相關(guān)教育和培訓(xùn)。用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則的特點用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則是企業(yè)勞動關(guān)系調(diào)節(jié)的重要形式。在現(xiàn)代社會，勞動關(guān)系主體受到的規(guī)范約束主要有兩種：一是以主體雙方同意為條件的合同規(guī)范；二是并不以主體是否同意為

60、條件，而是主體必須遵循的、具有強制性的法律規(guī)范。因此，關(guān)于用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則的性質(zhì)問題，應(yīng)當(dāng)從合同規(guī)范和法律規(guī)范的兩個視角去理解。用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則具有合同規(guī)范和法律規(guī)范兼有的屬性。從合同規(guī)范的視角理解，用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則首先由用人單位單方面制定或變更，經(jīng)過勞動者或勞動者團體（工會或職工代表）同意后才成為勞動者與用人單位之間的勞動合同、集體合同內(nèi)容的一部分，進而具有約束力。規(guī)章制度可以是勞動合同、集體合同的組成部分，其之所以具有約束力，是因為其經(jīng)過勞動者或其團體的同意成為勞動合同、集體合同的內(nèi)容。對于不同意用人單位規(guī)章制度內(nèi)容的勞動者來說，勞動關(guān)系通常不能建立。在訂立勞動合同時，勞動者對