員工輔導計劃EAPEmployeeAssistanceProgram課件

1、 如何深入開展工資集體協(xié)商工作湖北省工會干校 彭紅艷 授課提綱一、深化思想認識，深入開展工資集體協(xié)商工作的緊迫感和責任感二、抓準協(xié)商內容，工資集體協(xié)商工作有的放矢三、把握協(xié)商程序，確保開展工資集體協(xié)商工作順利開展四、總結地方經驗，湖北省工會兩個普遍工作亮點一、深化思想認識，深入開展工資集體協(xié)商工作的緊迫感和責任感（一）集體協(xié)商和工資集體協(xié)商的關系什么是平等協(xié)商？平等協(xié)商是指企業(yè)工會和職工代表與企業(yè)經營者，圍繞有關調整勞動關系事宜和集體合同的訂立開展的商談活動。 什么是集體合同？集體合同規(guī)定第三條本規(guī)定所稱集體合同，是指用人單位與本單位職工根據法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就勞動報酬、工作時間、休息休

2、假、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓、保險福利等事項，通過集體協(xié)商簽訂的書面協(xié)議；所稱專項集體合同，是指用人單位與本單位職工根據法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就集體協(xié)商的某項內容簽訂的專項書面協(xié)議。“集體協(xié)商”和“集體談判”之間有什么聯(lián)系和區(qū)別？ 集體談判是國際勞動組織使用的概念，根據國際勞工組織1981年通過的154號公約促進集體談判公約第2條規(guī)定，“集體談判是指包括所有在一名雇主、一個雇主群體或者是一個以上的雇主組織同一個或多個工人組織之間進行的談判”。集體談判的內容包括：（1）決定勞動條件和就業(yè)期限；（2）調整雇主和工人之間的關系；（3）調整雇主或者他們的組織同一個或者多個工人組織之間的關系。在我國，這

3、種協(xié)商談判行為在法律上稱之為“集體協(xié)商”或“平等協(xié)商”。我國的集體協(xié)商是訂立集體合同的一個程序，集體協(xié)商的目的是訂立集體合同。（二）中國和西方集體談判制度的比較西方中國發(fā)育方式 （產生根源，政策原則 ，法律需求）產生與工業(yè)革命有關聯(lián)社會變革最主要的勞動關系協(xié)調機制 外部利益平衡機制 “單維護”“雙維護” 權利保障 言論自由權、結社自由權、罷工自由權無罷工權 行為主體 既是經濟組織，又是社會組織 工會獨立性不強；雇主組織不到位 我國工資集體協(xié)商的形式主要有企業(yè)工資集體協(xié)商、行業(yè)性工資集體協(xié)商和區(qū)域性工資集體協(xié)商等。(1)企業(yè)工資集體協(xié)商，即以企業(yè)（或實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位）為單位，根據本企業(yè)的

4、實際情況，職工一方與用人單位之間依法進行工資集體協(xié)商，簽訂本企業(yè)工資協(xié)議的行為。(2)行業(yè)工資集體協(xié)商，是指在同行業(yè)相對集中的區(qū)域，由行業(yè)工會組織代表職工與相應的企業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會或由同行業(yè)企業(yè)方推選產生的代表，依法進行工資集體協(xié)商，簽訂覆蓋本行業(yè)所有企業(yè)的行業(yè)性工資集體協(xié)議的行為。 (3)區(qū)域性工資集體協(xié)商，是指在一定的區(qū)域范圍內(如區(qū)、鎮(zhèn)、村、街道、經濟開發(fā)區(qū)等)，通過區(qū)域工會組織或企業(yè)工會聯(lián)合會與對應的地區(qū)企業(yè)組織，依法進行工資集體協(xié)商，簽訂覆蓋本地區(qū)所有企業(yè)的區(qū)域性工資協(xié)議的行為。當前工資集體協(xié)商的重點主要是企業(yè)級集體協(xié)商。有條件的地區(qū)和行業(yè)，可以積極探索區(qū)域性和行業(yè)性工資集體協(xié)商。企

5、業(yè)工資集體協(xié)議確定的工資標準等內容，不得低于區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)議的規(guī)定。（三）中華全國總工會關于提升集體協(xié)商質量增強集體合同實效的意見及中華全國總工會深化集體協(xié)商工作規(guī)劃(2014-2018年)解讀黨的十八大和十八屆三中全會都對健全工資決定和正常增長機制提出明確要求，中國工會十六大也對集體協(xié)商工作作出了新的工作部署，集體協(xié)商工作已站在一個新的發(fā)展起點上。意見和規(guī)劃，聚焦集體協(xié)商工作中存在的突出問題，強調提升質量、增強實效，切實推進集體協(xié)商工作深化發(fā)展，有著重大的現實意義。 【解讀1】行業(yè)集體協(xié)商處于核心地位“充分發(fā)揮行業(yè)集體協(xié)商的優(yōu)勢作用?！标P于提升集體協(xié)商質量增強集體合同實效的意見“突

6、出抓好行業(yè)集體協(xié)商?！鄙罨w協(xié)商工作規(guī)劃（2014-2018年）規(guī)劃對如何抓好行業(yè)集體協(xié)商明確了5方面工作措施，即“健全行業(yè)集體協(xié)商主體”，“細化和拓展行業(yè)集體協(xié)商內容”，“拓展行業(yè)集體協(xié)商領域”，“參與制定行業(yè)勞動定額標準”和“發(fā)揮產業(yè)工會作用”?！靶袠I(yè)集體協(xié)商應始終聚焦行業(yè)內職工普遍關心的突出問題，提倡行業(yè)內企業(yè)在履行行業(yè)集體合同的基礎上，結合企業(yè)實際開展二次協(xié)商?！睆埥▏嬖V記者，在繼續(xù)推進建筑、采礦、餐飲服務等勞動密集型企業(yè)相對集中的行業(yè)開展集體協(xié)商的基礎上，還應將行業(yè)集體協(xié)商領域向新興產業(yè)、知識密集型產業(yè)及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位延伸，實現縣級以下區(qū)域內基礎扎實、條件成熟的行業(yè)普遍

7、建立集體協(xié)商制度。【解讀2】如何破解工會“不會談”、“不善談”難題培養(yǎng)自己的談判專家“注重增強集體協(xié)商的專業(yè)指導力量?！标P于提升集體協(xié)商質量增強集體合同實效的意見“強化集體協(xié)商人才隊伍建設?！鄙罨w協(xié)商工作規(guī)劃（2014-2018年）集體協(xié)商是一項政策性、專業(yè)性很強的工作，要求從事這項工作的人員必須了解政策、熟悉法律、精通業(yè)務、善于協(xié)商，具有較高的協(xié)商談判能力。實踐也表明，談判代表的素質是影響談判成敗和談判質量的關鍵因素之一。隨著集體協(xié)商工作進入縱深發(fā)展階段，對從事這項工作的人員數量和專業(yè)水平提出了新的更高要求。這就需要各級工會必須不斷加大人、財、物投入力度，著力培養(yǎng)選聘一批懂法律政策、能代

8、表職工、會維護權益、善于協(xié)商協(xié)調的集體協(xié)商指導員。同時，為破解“不會談”、“不善談”難題，全總將加強集體協(xié)商業(yè)務培訓作為一項重點工作納入規(guī)劃，要求每年全國工會集體協(xié)商業(yè)務培訓24萬人次，其中全國總工會每年重點培訓師資600人次，每個省級總工會每年培訓不少于300人次，每個地市級總工會每年培訓不少于200人次，每個縣級總工會每年培訓不少于60人次，通過擴大培訓規(guī)模、提升培訓層次，不斷提高從事集體協(xié)商工作的工會干部和集體協(xié)商指導員的能力水平?！窘庾x3】為何要求“分級分類培育一批集體協(xié)商典型”以點帶面事半功倍“分級分類培育和宣傳一批協(xié)商程序規(guī)范、協(xié)商內容具體、協(xié)商效果明顯、職工比較滿意的集體協(xié)商典型

9、?！标P于提升集體協(xié)商質量增強集體合同實效的意見“充分發(fā)揮集體協(xié)商典型的示范引領作用?！鄙罨w協(xié)商工作規(guī)劃（2014-2018年）典型示范是推進工作普遍適用的方法。全總集體合同部部長張建國表示，全總一直強調各地要結合實際，集中精力抓好一批不同層次、不同類型的集體協(xié)商典型，及時發(fā)現問題、總結經驗、指導工作，以點帶面地推動集體協(xié)商工作深入開展。規(guī)劃特別對“培育典型”提出了量化指標：全國每年培育20個不同層次、不同類型、在國內外有一定影響的行業(yè)集體協(xié)商典型；培育60個企業(yè)、10個區(qū)域協(xié)商效果突出、影響廣泛的集體協(xié)商典型。5年共形成100個行業(yè)、300個企業(yè)、50個區(qū)域集體協(xié)商典型。而要產生更多典型，

10、需要從分級培育、深入總結、推廣宣傳等方面下功夫。各級總工會、產業(yè) (行業(yè))工會應當深入基層直接指導或參與典型協(xié)商過程，分級抓好典型培育。包括全總每年選樹3個行業(yè)、3個企業(yè)、1個區(qū)域集體協(xié)商示范點，并進行實地調研、指導；各全國產業(yè)工會每年培育總結2個以上行業(yè)集體協(xié)商典型；省、市、縣三級總工會每年至少各培育選樹2個行業(yè)、2個企業(yè)、1個區(qū)域集體協(xié)商示范點。要對優(yōu)秀典型的協(xié)商過程、協(xié)商內容、關鍵環(huán)節(jié)、職工評價等情況留好記錄、建好檔案；加強對集體協(xié)商典型案例的長期跟蹤研究和深入細致分析，總結帶有普遍性、規(guī)律性的經驗做法。同時，全總和各省級總工會都會根據實際，做好典型案例分析工作，為下級工會提供指導。進一

11、步推廣典型經驗，示范帶動更多行業(yè)、企業(yè)建立集體協(xié)商制度。為此，規(guī)劃要求各級工會充分利用新聞媒體、國內外論壇、研討會、座談會等平臺，積極主動推介開展集體協(xié)商的先進典型；各級地方總工會則每年至少組織1次現場觀摩或典型案例分析研討活動，進一步加強對本地區(qū)集體協(xié)商典型的分析研究、集中推廣?！窘庾x4】如何提升職工的知曉率、參與率和滿意度讓職工從集體協(xié)商中得實惠“以職工對集體協(xié)商改善自身權益狀況的滿意度為核心內容”關于提升集體協(xié)商質量增強集體合同實效的意見“對開展集體協(xié)商和簽訂集體合同工作的綜合滿意度穩(wěn)步提高。”深化集體協(xié)商工作規(guī)劃（2014-2018年）讓職工“感受得到、能夠認可、趨于滿意”，這是評價集

12、體協(xié)商質量和集體合同效果的關鍵指標。為此，意見和規(guī)劃都強調開展集體協(xié)商必須重視職工群眾的廣泛參與，同時要進一步提高職工群眾的知曉率、參與率和滿意度。全總特別強調，要把職工積極參與貫穿集體協(xié)商的始終，并提出相應的工作目標，即到2018年，建制企業(yè)職工對集體協(xié)商的參與率達到70%以上，知曉率達到90%以上，對開展集體協(xié)商和簽訂集體合同工作的綜合滿意度穩(wěn)步提高。【解讀5】整合資源、合作聯(lián)動的良性局面如何形成集體協(xié)商提質增效的工會路徑“把提升集體協(xié)商質量、增強集體合同實效作為一項基礎性、長期性工作穩(wěn)步推進?！标P于提升集體協(xié)商質量增強集體合同實效的意見“把推進集體協(xié)商工作擺上全會工作的重要位置，做到責任

13、到位、措施到位、人員到位、投入到位?！鄙罨w協(xié)商工作規(guī)劃（2014-2018年）意見中提出了“著力增強集體協(xié)商內容的針對性”，“充分發(fā)揮行業(yè)集體協(xié)商的優(yōu)勢作用”，“進一步加強職工方協(xié)商代表的選配和保護”，“切實激發(fā)集體協(xié)商中職工的參與熱情”，“注重增強集體協(xié)商的專業(yè)指導力量”和“突出強化上級工會的指導服務”6個方面的工作舉措。規(guī)劃也分別從“爭取黨政支持”、“擺上工作重要位置”、“用好三方機制平臺”、“推動優(yōu)化法制環(huán)境”、“加大改革創(chuàng)新力度”等5個方面對深化集體協(xié)商工作提出要求。二、抓準協(xié)商內容，工資集體協(xié)商工作有的放矢（一）工資是民生之源，是勞動關系的核心當前我國收入分配問題.ppt（二）工

14、資集體協(xié)商一般包括以下內容：(一)工資協(xié)議的期限；(二)工資分配制度、工資標準和工資分配形式；(三)職工年度平均工資水平及其調整幅度；(四)獎金、津貼、補貼等分配辦法；(五)工資支付辦法；(六)變更、解除工資協(xié)議的程序；(七)工資協(xié)議的終止條件；(八)工資協(xié)議的違約責任；(九)雙方認為應當協(xié)商約定的其他事項。三、把握協(xié)商程序，確保開展工資集體協(xié)商工作順利開展四、總結地方經驗，湖北省工會兩個普遍工作亮點湖北省集體合同條例亮點解讀條例中的6大亮點增強了工資集體協(xié)商的可操作性：1、強調了政府推動建立集體合同制度的責任。條例第七條規(guī)定，各級人民政府應當把建立集體協(xié)商機制納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全協(xié)

15、調勞動關系三方機制和集體合同履約監(jiān)督機制，及時研究解決集體協(xié)商集體合同工作中的重大問題，健全完善勞動權益保障制度，推進集體合同制度的實施。2、為“上代下”集體協(xié)商提供法律支持。條例第二十五條規(guī)定，職工一方要求集體協(xié)商的，由工會代表職工一方向用人單位提出集體協(xié)商要求；工會提出集體協(xié)商要求確有困難的，可以委托上一級工會向用人單位提出集體協(xié)商要求。3、住房公積金納入集體協(xié)商內容。條例第十條第三款規(guī)定，集體協(xié)商雙方就社會保險、補充保險、住房公積金和福利等內容進行平等協(xié)商，簽訂集體合同。第十一條規(guī)定，集體協(xié)商雙方可就年度工資總額和職工年度平均工資水平及其調整幅度等內容進行平等協(xié)商，簽訂工資專項集體合同。4、勞務派遣人員維權有新途徑。條例第十條第五款規(guī)定，集體協(xié)商雙方就特殊職工、殘疾職工的保護以及勞務派遣人員權益保護進行平等協(xié)商，簽訂集體合同。第十六條第四款規(guī)定，使用勞務派遣人員較多的用工單位，應當有被派遣勞動者代表參加集體協(xié)商會議，聽取其意見建議，保障被派遣勞動者合法權益。5、加大對協(xié)商代表的權益保護。條例第二十三條規(guī)定，協(xié)商代表履職期間，用人單位應保證其履行職責必要的工作時間，其工資和待遇不受影響；無正當理由不得調整其工作崗位、免除其職務、降低其職級。協(xié)商代表履職期間勞動合同期滿的，勞動合同期限自動延長至完成履行