如何加強公路工程施工合同管理

1、.：.；如何加強公路工程施工合同管理摘要：公路工程施工合同管理是工程工程管理的重要內(nèi)容之一，本文討論了在公路工程施工合同管理過程中存在的問題及如何加強合同管理的建議。 關(guān)鍵詞：公路工程施工合同管理施工管理 0引言 公路工程施工是建立工程在完成工程設(shè)計和施工招標后進展公路產(chǎn)品消費的最后實施階段，具有投資大。周期長，涉及面廣管理難度大的特點。公路施工合同無論對發(fā)包人和建立單位，還是對承包人和施工單位都是非常必要的。 1當前公路工程施工合同管理中存在的主要問題 1.1公路工程合同發(fā)包人不尊守合同商定，隨意調(diào)整合同單價或提高公路驗收規(guī)范。目前在浙江的路網(wǎng)工程中，發(fā)包人(業(yè)主)系公路行政主管部門，而承包

2、人(施工單位)那么多數(shù)系該公路行政主管部門的一些下屬咩I位。行政干涉過多。往往在簽署合同后。開場進場施工時。業(yè)主開場采取一些行政手段對原來施工單位招標的單價進展調(diào)整，并且抬高公路中間驗收規(guī)范。如原設(shè)計是三級路規(guī)范的公路要求施工單位按二級公路規(guī)范進展施工)，致使承包人(施工單位)要用建低等級公路的造價來建立比原設(shè)計高一個等級的公路 1.2“陰陽合同充斥市場。“陰陽合同是指發(fā)包人在有形建筑市場經(jīng)過公開招標選擇承包人，片按照招標文件及中標通知書要求，與中標承包人簽署施工合同，俗稱“陽合同；在有形建筑市場以外，另行與承包人簽署一份合同書或補充協(xié)議。 該合同未經(jīng)建立行政主管部門審奮備案，但在實踐施工活動

3、中被雙方認可，即所謂的“陰合同各種“陰陽合同雖然表現(xiàn)方式各異，但歸納起來“陰合同主要在方面與“陽臺同存在明顯差別：發(fā)包人利用建立工程發(fā)包中的主導(dǎo)位置，將本身的一些風險轉(zhuǎn)移到承包人身上。 1.3施工 HYPERLINK 企業(yè)合同認識淡薄，缺乏專業(yè)的合同管理人才主要表如今：不嚴厲按合同辦事。出現(xiàn)問題后不能按按照合同辦事，而是習慣于找指點協(xié)調(diào)，即使是匝的索賠也不能理直氣壯的提出。 不設(shè)立合同管理部門，缺乏專業(yè)的合同管理人才。大多數(shù)工程管理機構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門。缺乏可行的有效的動態(tài)合同管理制度和詳細的操作流程，不能對工程進展及時的跟蹤和有效的動態(tài)合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專業(yè)

4、性、技術(shù)性強、極為復(fù)雜的管理任務(wù)，對合管理人員的素質(zhì)要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我閏的施工企業(yè)合同管理程度的提高。 1.4合同索賠任務(wù)難以實現(xiàn)。由于禮會條件， HYPERLINK 自然環(huán)境的變化公路業(yè)是一個索賠多發(fā)的行業(yè)。索賠是合同和 HYPERLINK 法律賦予受損者的權(quán)益，也是合蚓缺陷的補允，其本質(zhì)是承發(fā)包雙方承當工程風險比例的再分配。對于承包人來講工程索賠是一種維護本人正權(quán)益、彌補上程損失的有效手段。而由于公路市場行政干涉過多，給索賠任務(wù)呵斥了許多干擾要素，導(dǎo)致合同索賠難以進展，承包人往往是受損害者。 2公路工程的合同管理任務(wù) 2.1加強合同管理知識培訓。建立專門的合同管理機構(gòu)合

5、同管理是工程工程管理的一個重要組成部分，貫穿于工程建立的全過程，涉及到工程的招招標、合同的履行、變卦索賠、爭議處置等諸多方面。 合同管理需求具有各方面知識的綜合性人才，施工企業(yè)應(yīng)該針對公路工程的特點，采取外培、內(nèi)訓相結(jié)合的方式，加強企業(yè)職工施工技術(shù)、工程造價以及財稅法律等相關(guān)知識的培訓，培育一批具有較高政策觀念、知曉合同管理實際、具備較多實際閱歷的合同管理人員，并在實際中鍛煉和提高他們的綜合素質(zhì)，并且該當建立專門的合同管理機構(gòu)，規(guī)范合同管理任務(wù)，確保合同管理任務(wù)有序、協(xié)調(diào)進展。2.2仔細審核招標文件、仔細分析合同條款在公路工程招標簽約階段，合同管理人員應(yīng)該仔細研討招標文件及其合同條款，在商簽合

6、同過程中，應(yīng)對明顯把艱苦風險轉(zhuǎn)嫁給承包商的合同條件提出修正的要求，對其達成修正的協(xié)議以“談判紀要方式寫出，作為該合同條件的有效組成部分。 對于明顯加重施工 HYPERLINK 企業(yè)責任、排除其主要權(quán)益的顯失公平的條款，可以在招標階段與業(yè)主協(xié)商，進展修訂補充；假設(shè)未能與業(yè)主協(xié)商一致，施工企業(yè)應(yīng)思索相應(yīng)添加招標報價費用以減輕合同風險。合同簽署過程中，對業(yè)主開脫責任的條款要特別留意，如：合同中不列索賠條款、拖期付款無時限，無利息、沒有調(diào)價公式、業(yè)主以為對某部分工程不夠稱心，即有權(quán)決議扣減工程款、業(yè)主對不可預(yù)見的工程施工條件不承當責任等等。對其模糊不清的地方要求業(yè)主進展書面廓清，該廓清文件及隨后的其它

7、補充文件都將構(gòu)成合同文件的重要組成部分。施工合同是建立單位和施工企業(yè)在工程施工中必需共同遵照的 HYPERLINK 法律文件和技術(shù) HYPERLINK 經(jīng)濟文件，是工程順利實施的重要保證。公路施工合同除了任務(wù)范圍、工期、質(zhì)量、造價等普通條款外，內(nèi)容還涉及保險及稅收、文物、專利等多種關(guān)系和要素。在簽署合同中應(yīng)全面思索這些要素，仔細斟酌每一條款，否那么，能夠呵斥合同履行的艱苦損失或失敗。合同條款要盡量詳細明確，決不能模糊其詞留有活口，這樣不利于工程順利施工和按期交工，容易埋下施工妨礙和開工矛盾突發(fā)的隱患。施工企業(yè)應(yīng)選派具有較高業(yè)務(wù)程度和綜合應(yīng)變才干的人員參與合同談判，明確談判原那么及主要目的，針對

8、工期、質(zhì)量及造價等業(yè)主關(guān)注的問題，制定談判戰(zhàn)略，積極爭取修正風險型和過于苛刻的條款，簽署一個合同雙方權(quán)益義務(wù)關(guān)系比較平衡，少有或沒有苛刻的一方面的約束性條款以及風險較小的有利合同。施工企業(yè)應(yīng)該確保簽署合同過程的程序化、規(guī)范化、合法化，簽署嚴密的施工承包合同，才干減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，完成工程工程的既定目的。 2.3做好工程量清單復(fù)核，嚴厲履行合同公路工程招標階段的工程量清單普通是根據(jù)初步設(shè)計圖紙統(tǒng)計 HYPERLINK 計算，與施工階段的設(shè)計圖紙有一定出人。另外，由于公路工程戰(zhàn)線長，地質(zhì)條件復(fù)雜多變，工程變卦較多，開工工程量清單與招標工程量清單能夠有較大出人。但是，

9、普通在公路工程施工過程中，單項工程量累計計量一旦超越招標清單工程量后，業(yè)主均開場停頓支付該項工程款，待清單復(fù)查任務(wù)完成確保無誤后才開場繼續(xù)計量支付所添加的工程量，致使普通公路工程中后期均有大量工程量得不到及時計量，呵斥資金積壓。因此，施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)施工階段發(fā)放的圖紙，及時復(fù)核工程量清單，對變卦工程量及單價及時申報，使已完工程能得到及時計量，從而緩解施工企業(yè)中后期資金壓力，添加工程現(xiàn)值。公路工程工期普通在l8個月左右，時間跨度較長，按月計量期數(shù)較多，清單工程也較多。由于合同管理人員與施工人員的脫節(jié)，很容易呵斥已完工程量漏計。做好計量臺帳，可以很好的防止工程量漏計，也可以為清單工程量復(fù)核提供根據(jù)

10、。 公路工程施工合同與其他建立合同一樣，是施工階段合同管理的根據(jù)，是施工企業(yè)與業(yè)主和監(jiān)理的獨一紐帶。合同一經(jīng)簽署，即對雙方具有約束力，履約責任單位或責任人應(yīng)真實維護企業(yè)的合法權(quán)益，履行合同義務(wù)。施工企業(yè)為了嚴厲履行合同應(yīng)該做好以下幾個方面的任務(wù)：按照合同要求進度組織施工，保質(zhì)保量按時向業(yè)主移交工程。工程發(fā)生變卦時，及時向業(yè)主提出索賠報告，獲得相應(yīng)的工期延伸及經(jīng)濟補償。根據(jù)合同規(guī)定進展工程計量，按時提出中期支付證書，并且按照合同規(guī)定程序進展催款任務(wù)，確保適時得到工程款。施工企業(yè)應(yīng)該仔細組織施工，保證按期按質(zhì)開工，全面實踐的履行合同，由此才干全部結(jié)算工程價款，從而實現(xiàn)本身的經(jīng)濟效益，并博得良好的信

11、譽。2.4留意搜集索賠資料，及時進展施工索賠公路工程施工索賠是公路工程合同管理的重要環(huán)節(jié)，是施工 HYPERLINK 企業(yè)維護本身正當權(quán)益、彌補工程損失、提高 HYPERLINK 經(jīng)濟效益的重要和有效手段。由于目前的公路建筑市場仍是買方市場，可以說是僧多粥少，所以施工企業(yè)有時為了找米下鍋、維持消費，不得不采取低價中標的戰(zhàn)略獲得工程。此時，變卦與索賠的成立與否是施工企業(yè)合同管理勝利的關(guān)鍵所在，是處理企業(yè)虧損與贏利的根本途徑。施工企業(yè)想要搞好施工索賠任務(wù)，需求各級指點的充分注重，相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合。在公路工程施工過程中，合同管理人員應(yīng)該經(jīng)常深人施工現(xiàn)場，了解和搜集施工有關(guān)資料，及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài)，協(xié)助業(yè)主及時審核因設(shè)計變卦、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用，為最終的工程 HYPERLINK 總結(jié)算提供根據(jù)和做好必要的預(yù)備任務(wù)。 2.5不斷總結(jié)閱歷，提高合同管理程度公路工程完工后，合同管理人員應(yīng)該仔細分析合同執(zhí)行情況，仔細總結(jié)合同管理閱歷，對合同管理好的閱歷加以推行，對過時、不符合現(xiàn)行 HYPERLINK 法律法規(guī)，以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以矯正，并在以后工程