2021年破解被征地農(nóng)民生活保障之我見(jiàn)

1、XXXX 年破解被征地農(nóng)民生活保障之我見(jiàn) （可編輯 ）破解被征地農(nóng)民生活保障之我見(jiàn)土地是人賴(lài)依生存和繁衍的資源反映人的出生有出生地之語(yǔ)無(wú)論是凡人還是偉人有入土為安之喻而土生萬(wàn)物之理永久不變。但是社會(huì)要發(fā)展人類(lèi)要進(jìn)步發(fā)展和進(jìn)步就必須占用土地搞建設(shè)。這就帶來(lái)了農(nóng)民生產(chǎn)糧食疏菜有地與建設(shè)用地之間的矛盾。也帶來(lái)了農(nóng)民靠土地生活靠土地養(yǎng)老甚至靠土地致富的基本保障途徑的缺失。因此個(gè)人占在保障被征農(nóng)生活這個(gè)角度談?wù)剝牲c(diǎn)看法。一、被征地農(nóng)民生活保障的現(xiàn)狀、缺少穩(wěn)定的收入來(lái)源。征地前有土地?zé)o論是種糧還是種菜每年卻有可靠的生活資料和收入來(lái)源。征地后被征農(nóng)民就靠土地征用費(fèi)青苗補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用一次的補(bǔ)償款來(lái)維持生活使生活

2、質(zhì)量在較征地前有所下降。、缺少就業(yè)技術(shù)和機(jī)會(huì)。在被調(diào)查歲的對(duì)象中的是小學(xué)畢業(yè)的是初中畢業(yè)的高中畢業(yè)從掌握專(zhuān)業(yè)技術(shù)來(lái)看調(diào)查對(duì)象中的沒(méi)有 “九老十八匠 ” 的特長(zhǎng)無(wú)再就業(yè)的技術(shù)和機(jī)會(huì)。、缺少養(yǎng)老生活保障機(jī)制。被征地農(nóng)民居住地多為城中村或城郊村在征地前一般是土地養(yǎng)老居家養(yǎng)老。在被調(diào)查對(duì)象中的為歲以上老人這其中又有的老人多為獨(dú)居、 沒(méi) 有與兒女一起生活。在征地前主要的生活來(lái)源是種菜或種糧征地后的生活主要靠補(bǔ) 償款無(wú)其他的收入來(lái)源現(xiàn)在他們處 坐吃山空”或 坐吃等死、缺少制度覆蓋和整合。被征地農(nóng)民的生活保障就國(guó)家和省政府來(lái)講在政策和制度上只 有原則性的要求沒(méi)有具體可操作的方法給這一群體的生活保障造成 了政

3、策或制度的缺位。與此同時(shí)由于沒(méi)有具體的保障制度征地工作中也出現(xiàn)了征地方 案與生活保障方案、征地流程與生活保障措施、征地補(bǔ)償分配與生活 保障資金籌集等方面整合不夠。致使在被征地農(nóng)民的思想中形成征地補(bǔ)償是個(gè)人應(yīng)得的要分光 分盡生活保障是政府該保的要政府大包大攬的概念。綜合上述三方面的分析被征地農(nóng)民生活保障可概括為務(wù)農(nóng)無(wú)地種、創(chuàng)業(yè)無(wú)技術(shù)、養(yǎng)老無(wú)著落這種 三無(wú)”的現(xiàn)狀其產(chǎn)生的原因是很復(fù)雜的既有現(xiàn)行政策沒(méi)有 跟上經(jīng)濟(jì)建議的需要政策保障缺位也有工作機(jī)制顧此失彼的短板還 有思想觀念需要更新等問(wèn)題。不能認(rèn)為只要征地補(bǔ)償?shù)轿痪桶咽裁词露冀鉀Q而要在征地過(guò)程 把建設(shè)和保障被征地農(nóng)民生活開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位健全養(yǎng)老保障機(jī)制等

4、統(tǒng) 籌考慮和安排。所以我們要從思想上加以認(rèn)識(shí)從制度上加以研究從工作上加以 著力解決好被征地農(nóng)民的生活保障問(wèn)題穩(wěn)定被征地農(nóng)民的思想情緒 化解發(fā)展中的矛盾使社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。二、健全被征地農(nóng)民生活保障的建議被征地農(nóng)民是社會(huì)事業(yè)與經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的社會(huì)群體他們?yōu)閲?guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和城 鎮(zhèn)化建設(shè)作出了刻骨銘心的貢獻(xiàn)。解決好他們的生活就業(yè)和養(yǎng)老保障既是維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)秩序的 需要也建設(shè)和諧社會(huì)環(huán)境的需要更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和 社會(huì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。、解放思想建機(jī)制。被征農(nóng)民生活保障問(wèn)題目標(biāo)國(guó)家是沒(méi)有具體的政策規(guī)定但是有 一些原則性的意見(jiàn)那么就看在實(shí)際工作中怎么樣的創(chuàng)造性工作了

5、?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。只要我們能在以人為本這個(gè)核心上作文章就能找出解決被征地 農(nóng)民生活就業(yè)和養(yǎng)老生活保障的良方。經(jīng)濟(jì)建設(shè)要敢闖、敢試、敢為同樣在這個(gè)問(wèn)題上也要有敢闖敢試 和敢為的精神。只要思想一解放就有保障被征地農(nóng)民生活、 就業(yè)和養(yǎng)老的途徑和 方法。那就是在征地方案上要有保障被征地農(nóng)民生活就業(yè)和養(yǎng)老的內(nèi) 容廢除征地是一捶子買(mǎi)賣(mài)的老作法。即落實(shí)了保障機(jī)制再征地把保障措施前移到征地計(jì)劃初期。在征地補(bǔ)償資金分配上要算好被征地農(nóng)民近期生活就業(yè)技能與 找崗位的費(fèi)用帳更重要的是算好養(yǎng)老生活保障帳徹底改變?cè)瓉?lái)按畝平或人平分配補(bǔ)償資金分光吃盡的作法在資金分配時(shí)把養(yǎng)老生活保 障費(fèi)用預(yù)留下來(lái)建立養(yǎng)老生活保

6、障基金。在征地工作機(jī)制上征地的業(yè)主要做到征地與就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)同步 征地與銜接低保工作同步征地與辦理養(yǎng)老生活保障同步有條件的地 方要把征地與土地整理同步如果是城中村或城郊村的征地還應(yīng)與建 立社區(qū)同步。通過(guò)這些措施解決好地征不失業(yè)地征后生活困難有低保地征后 養(yǎng)老有著落的問(wèn)題。使被征地農(nóng)民在征時(shí)短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)思想浮燥而鬧情緒甚至上 訪或累訪的現(xiàn)象從而形成平穩(wěn)過(guò)渡和諧征地的良好環(huán)境。、強(qiáng)化責(zé)任消隱患。發(fā)展為了人民征地為了發(fā)展。無(wú)論是公益事業(yè)征地還是建議性征地都是用在發(fā)展上。但以前的征地業(yè)主單打獨(dú)奏部門(mén)無(wú)能為力甚至在有的地方土管 部門(mén)既是土地管理與審批的執(zhí)法者又是征地的主體政事合二為一。其他相關(guān)部門(mén)在征地

7、前沒(méi)有得到相關(guān)的工作信息更無(wú)從談到對(duì) 征地過(guò)程的監(jiān)督和服務(wù)諸如此等給被征地農(nóng)民后續(xù)保障工作留下許 多隱患。因此在以后的征地中為了不給被征地農(nóng)民權(quán)益的保障留下缺口 必須強(qiáng)化征地工作中的相關(guān)責(zé)任。首先要強(qiáng)化村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將征地的相關(guān)事務(wù)全盤(pán) 公布于被征地農(nóng)民征求他們的意見(jiàn)收集他們的要求接受他們的監(jiān)督 實(shí)行陽(yáng)光征地”。其次要完善土地管理部門(mén)的職責(zé)。土管部門(mén)在審核征地方案中要把被征地農(nóng)民的生活就業(yè)和養(yǎng)老 生活保障作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)落實(shí)做到被征地農(nóng)民生活保障措施不 落實(shí)不審批并及時(shí)將征地信息向有關(guān)部門(mén)通報(bào)使有關(guān)部門(mén)的服務(wù)工 作提前介入。第三勞動(dòng)保障部門(mén)要把被征地農(nóng)民權(quán)益保障變事后跟上為事前、

8、事中介入主動(dòng)組織被征地農(nóng)民的技能培訓(xùn)引導(dǎo)被征農(nóng)民多途徑的創(chuàng) 業(yè)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位安置被征地農(nóng)民就業(yè)。按照自愿參保的原則組織被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保障和基本 醫(yī)療保險(xiǎn)。第四堅(jiān)持 先保后征”原則政府切實(shí)把最后的關(guān)口做到被征農(nóng)民 生活保障措施不落實(shí)的不審批不上報(bào)。、突出重點(diǎn)語(yǔ)養(yǎng)老。惜日有地種養(yǎng)老地保障現(xiàn)在地被征養(yǎng)老心著慌”這是被征地農(nóng) 民的普遍心理。解決被征地農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題。一是黨委政府要把該項(xiàng)工作納入以人為本可持續(xù)發(fā)展的重要議 事日程擺在抓社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等位置上抓社會(huì)保障體系建設(shè)盡快完 善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度補(bǔ)上政策和制度上的短板。二是制定被征地農(nóng)民養(yǎng)老生活保障制度時(shí)要解放思想。被征地農(nóng)民的養(yǎng)老生活保

9、障制度目前國(guó)務(wù)院和省政府還沒(méi)有操性很具體的政策與制度這就要求我們?cè)诂F(xiàn)有的制度中找到能夠嫁接和轉(zhuǎn)換的內(nèi)容沖出框框的束縛將其用于被征地農(nóng)民的養(yǎng)老生活保障上。就政策依據(jù)來(lái)講可以依國(guó)務(wù)院號(hào)文件實(shí)施年份為界限。就保障辦法來(lái)講對(duì)新征地的農(nóng)民可將個(gè)體工商戶(hù)和靈法就業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度延伸到被征地農(nóng)民群體上同時(shí)可在繳費(fèi)年齡上放寬到男不滿(mǎn)歲女不滿(mǎn)歲。繳費(fèi)方式改分年繳納為一次性繳* 年繳費(fèi)工資基數(shù)可按參保年份前的分年度工資基數(shù)計(jì)算。與此同時(shí)在被征地農(nóng)民辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)上要盡量減化程序只要個(gè)人申請(qǐng)個(gè)人身份征復(fù)印件征地村組確認(rèn)是否征地和領(lǐng)取征地補(bǔ)償?shù)拿麅?cè)土地管理部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核的意見(jiàn)就為辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)。三是被征地農(nóng)民養(yǎng)老生活保障要堅(jiān)持 “自愿參保村集體補(bǔ)助政府適當(dāng)補(bǔ)貼 ” 的原則參保的就補(bǔ)助補(bǔ)貼不參保的不能補(bǔ)助補(bǔ)貼不能把補(bǔ)助補(bǔ)貼當(dāng)成福利。也不能采取強(qiáng)制性辦法將征地農(nóng)民整體納入。一般情況下應(yīng)宣傳政策做好思想工