項(xiàng)目部高溫中暑應(yīng)急救援預(yù)案

1、項(xiàng)目部高溫中暑應(yīng)急救援預(yù)案發(fā)布單位：XXX項(xiàng)目部編制單位：XXX項(xiàng)目部實(shí)施日期：2022年6月 第 頁(yè)高溫中暑應(yīng)急救援預(yù)案1總則1.1編制目的為了健全施工中突發(fā)高溫中暑事件應(yīng)急機(jī)制，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，提高項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)突發(fā)高溫中暑事件的能力，確保突發(fā)高溫中暑事件發(fā)生后，項(xiàng)目部能及時(shí)、有序、高效地組織應(yīng)急救援工作，防止出現(xiàn)人員傷亡，將事件造成的損失與社會(huì)危害降到最低，保障施工人員生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及文件精神，結(jié)合本項(xiàng)目部實(shí)際，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法高溫中暑事件

2、衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案中華人民共和國(guó)氣象法中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案1.3適用范圍 適用于項(xiàng)目部?jī)?nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)高溫中暑事件的預(yù)警、信息報(bào)告和應(yīng)急處置等工作。超出項(xiàng)目部自身應(yīng)對(duì)能力時(shí)，則與所在地縣級(jí)人民政府發(fā)布的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接。1.4工作原則 在應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程中應(yīng)遵循以人為本、減少危害；科學(xué)預(yù)警、做好準(zhǔn)備；高效處置、協(xié)同應(yīng)對(duì)；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)等原則。（1）以人為本、減少危害。把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)高溫中暑事件造成的人員傷亡和高溫中暑危害。（2）科學(xué)預(yù)警、做好準(zhǔn)備。強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故引發(fā)次生突發(fā)高溫中暑事件的預(yù)警工

3、作，積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)高溫中暑事件的思想、人員、資和技術(shù)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，提高突發(fā)高溫中暑事件的處置能力。 （3）高效處置、協(xié)同應(yīng)對(duì)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，事先針對(duì)各種可能的突發(fā)高溫中暑事件情景，形成分工明確、準(zhǔn)備周全、操作熟練 的高效處置措施。并在救援等方面與項(xiàng)目部?jī)?nèi)部其他預(yù)案、在現(xiàn)場(chǎng)處置等方面與政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行有機(jī)銜接。 （4）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。在突發(fā)高溫中暑事件下，需堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)響應(yīng)的原則，針對(duì)各種情景落實(shí)每個(gè)崗位在應(yīng)急處置過(guò)程中的職責(zé)和工作要求，提高突發(fā)高溫中暑事件的處置能力。1.5應(yīng)急預(yù)案關(guān)系說(shuō)明本預(yù)案與XX縣高溫中暑事件應(yīng)急預(yù)案實(shí)施聯(lián)動(dòng)，項(xiàng)目部需要外部救援時(shí)，外部高溫中

4、暑應(yīng)急預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。超出企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的突發(fā)高溫中暑事件，項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室應(yīng)立即上報(bào)XX縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)，根據(jù)嚴(yán)重程度，由有關(guān)部門(mén)決定啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案、并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部時(shí)，移交政府指揮部人員指揮并介紹事故情況和已采取的應(yīng)急措施，配合協(xié)助應(yīng)急指揮與處置。本項(xiàng)目部高溫中暑應(yīng)急預(yù)案與外部高溫中暑應(yīng)急預(yù)案之間的關(guān)系圖如圖1-1。XX項(xiàng)目部高溫中暑事件應(yīng)急救援預(yù)案需要外部救援XX縣高溫中暑事件應(yīng)急預(yù)案圖111.6事件分級(jí)依據(jù)氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢(shì)，將高溫中暑事件劃分為特別重大（級(jí)）、重大（級(jí)）、較大（級(jí)）、一般（級(jí)）四級(jí)。發(fā)生高溫中暑事件，達(dá)不到級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，原

5、則上不列入突發(fā)公共事件范疇。（1）特別重大高溫中暑事件（級(jí)），指有下列情形之一的：a、24小時(shí)內(nèi)，1個(gè)縣（市）區(qū)域內(nèi)報(bào)告中暑患者300人以上（含300人）,或有10例以上（含10例）死亡病例發(fā)生；b、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)和氣象行政主管機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。（2）重大高溫中暑事件（級(jí)），指有下列情形之一的：a、24小時(shí)內(nèi)，1個(gè)縣（市）區(qū)域內(nèi)報(bào)告中暑患者150人至299人,或有4至9例死亡病例發(fā)生；b、省級(jí)及以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)和氣象行政主管機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。（3）較大高溫中暑事件（級(jí)），指有下列情形之一的：a、24小時(shí)內(nèi)，1個(gè)縣（市）區(qū)域內(nèi)報(bào)告中暑患者100人至149人,或有1至3例死

6、亡病例發(fā)生；b、地市級(jí)及以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)和氣象行政主管機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。（4）一般高溫中暑事件（級(jí)），指符合下列情形的：24小時(shí)內(nèi)，1個(gè)縣（市）區(qū)域內(nèi)報(bào)告中暑患者30人至99人。1.7應(yīng)急預(yù)案編制程序圖2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成本項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，各個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。成立高溫中暑應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)置在綜合辦，下設(shè)醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、安全保衛(wèi)組三個(gè)工作小組。本公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)人員組成情況如下：（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：（2）工作小組醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)：后勤保障組組長(zhǎng)：安全保衛(wèi)組組長(zhǎng)：2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職

7、責(zé)應(yīng)急機(jī)構(gòu)主要職責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng) = 1 * GB3 接受政府應(yīng)急救援部指揮，請(qǐng)示落實(shí)指令； = 2 * GB3 審定并簽發(fā)本項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案和事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案； = 3 * GB3 下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令； = 4 * GB3 下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令； = 5 * GB3 確定現(xiàn)場(chǎng)指揮部人員名單和技術(shù)人員名單，并下達(dá)派出指令； = 6 * GB3 在應(yīng)急處置過(guò)程中，負(fù)責(zé)向政府有關(guān)部門(mén)求援或配合地方政府應(yīng)急工作； = 7 * GB3 審定并簽發(fā)向政府應(yīng)急救援指揮中心的報(bào)告； = 8 * GB3 審查應(yīng)急工作的考核結(jié)果； = 9 * GB3 審批落實(shí)事故應(yīng)急救援費(fèi)用。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)

8、= 1 * GB3 負(fù)責(zé)日常應(yīng)急指揮工作，負(fù)責(zé)24小時(shí)電話(huà)值班接警和事故信息發(fā)布； = 2 * GB3 負(fù)責(zé)應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)組織、協(xié)助和協(xié)調(diào)進(jìn)行應(yīng)急處理； = 3 * GB3 負(fù)責(zé)上報(bào)材料的起草工作、編寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況總結(jié)；負(fù)責(zé)應(yīng)急資料的歸檔； = 4 * GB3 制訂應(yīng)急工作資金計(jì)劃，落實(shí)應(yīng)急物資供應(yīng)工作； = 5 * GB3 建立應(yīng)急救援小組。 = 6 * GB3 負(fù)責(zé)應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃編制，并監(jiān)督實(shí)施； = 7 * GB3 負(fù)責(zé)應(yīng)急工作考核； = 8 * GB3 負(fù)責(zé)與應(yīng)急處置有關(guān)責(zé)任方賠償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定； = 9 * GB3 負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室的其他任務(wù)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室 = 1 * G

9、B3 按照應(yīng)急救援指揮中心的指令，統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)系； = 2 * GB3 負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布、有關(guān)上報(bào)材料的起草工作； = 3 * GB3 負(fù)責(zé)向上級(jí)部門(mén)和當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)發(fā)出緊急救援請(qǐng)求，協(xié)調(diào)有關(guān)事宜； = 4 * GB3 負(fù)責(zé)指揮中心各成員、單位的聯(lián)系、通知； = 5 * GB3 負(fù)責(zé)承辦應(yīng)急救援指揮中心交辦的有關(guān)事項(xiàng)、應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)、信息處理、資料管理等工作； = 6 * GB3 負(fù)責(zé)做好應(yīng)急救援書(shū)面和影像記錄。醫(yī)療救援組擔(dān)負(fù)項(xiàng)目部各類(lèi)事故的救援及處置；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救，聯(lián)系/通知醫(yī)療機(jī)構(gòu)救援，陪送傷者，聯(lián)絡(luò)傷者家屬。后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)，如應(yīng)急處置所需要的物資、設(shè)施、裝備、器材

10、等，保證救援物資和設(shè)備的及時(shí)供應(yīng)，并及時(shí)迅速運(yùn)送到指定地點(diǎn)。負(fù)責(zé)防暑降溫物資保障，并及時(shí)供應(yīng)至指定地點(diǎn)。安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、安全救護(hù)等。負(fù)責(zé)在各部門(mén)門(mén)口、事故周邊設(shè)置警戒，疏散、戒嚴(yán)和維持秩序、交通等工作。3.預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)警建立高溫中暑事件預(yù)警機(jī)制，與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)建立聯(lián)系，隨時(shí)關(guān)注氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)布的高溫中暑預(yù)警。項(xiàng)目部設(shè)置高溫中暑監(jiān)測(cè)設(shè)施，隨時(shí)監(jiān)測(cè)氣溫、濕度等信息，氣溫達(dá)到一定溫度時(shí)發(fā)布預(yù)警。一級(jí)預(yù)警（紅色預(yù)警）高溫中暑事件級(jí)別達(dá)到級(jí)，且高溫中暑氣象預(yù)報(bào)級(jí)別達(dá)“極易發(fā)生中暑”，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢(shì)的。二級(jí)預(yù)警（橙色預(yù)警）高溫中暑事件級(jí)別

11、達(dá)到級(jí)，且高溫中暑氣象預(yù)報(bào)級(jí)別達(dá)“易發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢(shì)的。三級(jí)預(yù)警（黃色預(yù)警）高溫中暑事件級(jí)別達(dá)到級(jí)，且高溫中暑氣象預(yù)報(bào)級(jí)別達(dá)“較易發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢(shì)的。四級(jí)預(yù)警（藍(lán)色預(yù)警）高溫中暑事件級(jí)別達(dá)到級(jí)，且高溫中暑氣象預(yù)報(bào)級(jí)別達(dá)“可能發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢(shì)的。3.2預(yù)防 （1）施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置茶棚，配備綠豆湯、冰汽水清涼飲料。（2）連續(xù)高溫期間，職工宿舍要配備空調(diào)設(shè)施，為職工提供良好的降溫條件，做好防暑降溫工作。（3）加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的身體健康檢查，對(duì)于有高血壓、心臟病、肺病等不適于高溫高溫中暑的高強(qiáng)度作業(yè)的人員，可以調(diào)離或轉(zhuǎn)崗。（4）在

12、高溫高溫中暑下，白天作業(yè)，首先應(yīng)采取抓兩頭，避中間”的施工措施，就是利用早晚天氣涼爽時(shí)間上班，中午充分休息，避開(kāi)高溫時(shí)間段。避免長(zhǎng)時(shí)間在日光中暴曬，合理搭配身體需要的營(yíng)養(yǎng)。嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)時(shí)間、嚴(yán)禁連續(xù)高溫作業(yè)。（5）項(xiàng)目部應(yīng)為高溫高溫中暑下的作業(yè)人員配備必要的防暑降溫物品、配備龍虎人丹、風(fēng)油精、十滴水、清涼油等藥品、發(fā)放含鹽的清涼飲料。一些水果如西瓜也對(duì)防暑降溫起著很好的作用。（6）當(dāng)作業(yè)人員在高溫高溫中暑下有限的空間作業(yè)時(shí)，除必要的飲料之外，必須采取保持通風(fēng)措施，基坑下或安裝容器內(nèi)有限空間作業(yè)還必須設(shè)立監(jiān)護(hù)人。（7）要保持足夠的睡眠時(shí)間，不長(zhǎng)時(shí)間玩手機(jī)游戲、上網(wǎng)，避免身體疲勞，身體保持充沛

13、的精力。不超負(fù)荷作業(yè)。（8）加強(qiáng)對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)食堂衛(wèi)生安全大檢查，有必要請(qǐng)衛(wèi)生防疫部門(mén)參與檢查，防止與高溫中署有關(guān)的食物中毒事故發(fā)生，做好滅蚊滅鼠滅蟑螂工作，防止腸道傳染疾病。（9）積極開(kāi)展防暑降溫慣宣活動(dòng)，向作業(yè)人員發(fā)放高溫預(yù)防中暑的知識(shí)手冊(cè)。對(duì)作業(yè)人員開(kāi)展高溫預(yù)防中暑的教育培訓(xùn)。（10）項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立應(yīng)急救援倉(cāng)庫(kù)，配備好急需的防暑降溫應(yīng)急物資、藥物、擔(dān)架、氧氣袋、冰塊等。4.應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)級(jí)別預(yù)防根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笮姓鞴軝C(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)布的高溫中暑預(yù)警或項(xiàng)目部氣象監(jiān)測(cè)結(jié)果做出12級(jí)響應(yīng)。（1）1級(jí)響應(yīng)，當(dāng)氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)布的高溫中暑預(yù)警級(jí)級(jí)預(yù)警時(shí)，或項(xiàng)目部監(jiān)測(cè)氣溫達(dá)到

14、易高溫中暑時(shí)，應(yīng)采取暫時(shí)停工，待氣溫下降后開(kāi)始施工，并做各項(xiàng)預(yù)防工作，隨時(shí)監(jiān)測(cè)氣溫。（2）2級(jí)響應(yīng)，當(dāng)氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)布的高溫中暑預(yù)警級(jí)級(jí)預(yù)警時(shí)，或項(xiàng)目部監(jiān)測(cè)氣溫達(dá)到可能發(fā)生高溫中暑時(shí)，應(yīng)調(diào)整工作時(shí)間，避免高溫時(shí)段，避免長(zhǎng)時(shí)間工作和長(zhǎng)時(shí)間暴露在日光中，增加休息時(shí)間，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、醫(yī)療救護(hù)組、安全保衛(wèi)組等成員隨時(shí)觀察施工人員狀況，一旦有人有中暑初期癥狀或長(zhǎng)時(shí)間工作，立刻安排休息，后勤保障組負(fù)責(zé)防暑降溫物資保障。事件 根據(jù)事件分級(jí)，本項(xiàng)目部根據(jù)事件分級(jí)，做出12級(jí)響應(yīng)。1.1級(jí)響應(yīng)，當(dāng)出現(xiàn)30人以上高溫中暑事件時(shí)，立刻開(kāi)展救援并立刻報(bào)告當(dāng)?shù)卣块T(mén)和有關(guān)部門(mén)，請(qǐng)求支援，在當(dāng)?shù)卣?/p>

15、府部門(mén)指揮下，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。2.2級(jí)響應(yīng)，當(dāng)出現(xiàn)30人以下高溫中暑事件時(shí)，應(yīng)立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展救援工作。4.2響應(yīng)程序根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：（1）隨時(shí)利用對(duì)講機(jī)、電話(huà)等通訊工具保持聯(lián)系，隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況；（2）立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，必要時(shí)成立事故應(yīng)急指揮部；（3）及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室報(bào)告高溫中暑事故基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況；（4）項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室通知相應(yīng)小組，分析情況。根據(jù)相應(yīng)小組的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時(shí)待命，為組長(zhǎng)提供技術(shù)支持；（5）派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)

16、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。應(yīng)急響應(yīng)程序均執(zhí)行如下應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序：發(fā)現(xiàn)逐級(jí)上報(bào)組長(zhǎng)（或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室）啟動(dòng)預(yù)案即事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人員，及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，項(xiàng)目部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和政府部門(mén)負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，并啟動(dòng)響應(yīng)預(yù)案，根據(jù)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，降低或提高響應(yīng)等級(jí)。4.3擴(kuò)大響應(yīng)原則當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室根據(jù)事故的嚴(yán)重程度判斷響應(yīng)級(jí)別，按照相應(yīng)級(jí)別分別采取應(yīng)急處置措施，當(dāng)在事故處置過(guò)程中，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室發(fā)現(xiàn)事故不能控制時(shí)，項(xiàng)目部必須及時(shí)擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，采取更高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)措施。發(fā)生下列事故，啟動(dòng)上一級(jí)的事故應(yīng)急救援預(yù)案：突發(fā)事故，項(xiàng)目部自身力量一時(shí)無(wú)法控制

17、的。事故應(yīng)急處置過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)情況惡化，事態(tài)無(wú)法得到有效控制的。事故應(yīng)急處置過(guò)程中，項(xiàng)目部應(yīng)急處置力量、資源不足的。上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)定的重（特）高溫中暑事件。涉及面廣、影響范圍大、高溫中暑人員重多，項(xiàng)目部應(yīng)急救援不能有效控制的重（較）高溫中暑事件。4.4信息報(bào)告與通報(bào)4.4.1信息通報(bào)（1）信息通報(bào)的報(bào)告方式當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，主要采用電話(huà)、警鈴或廣播進(jìn)行報(bào)告。當(dāng)發(fā)生級(jí)突發(fā)高溫中暑事件時(shí)，主要采用電話(huà)或?qū)χv機(jī)匯報(bào)。當(dāng)發(fā)生級(jí)突發(fā)高溫中暑事件時(shí)，主要采用電話(huà)、警鈴或廣播進(jìn)行報(bào)告。（2）信息通報(bào)的程序突發(fā)高溫中暑事件第一發(fā)現(xiàn)人部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室縣政府部門(mén)（3）信息通報(bào)的內(nèi)容突發(fā)高溫中暑事件信息通報(bào)內(nèi)容包括突

18、發(fā)高溫中暑事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、人員受害情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、先期處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況。4.4.2信息上報(bào)信息上報(bào)主要適用于發(fā)生II級(jí)突發(fā)高溫中暑事件，需申請(qǐng)外部救援情況。當(dāng)發(fā)生II級(jí)突發(fā)高溫中暑事件時(shí)，若事件不能有效控制，擴(kuò)大為I級(jí)突發(fā)高溫中暑時(shí)，也需要立即進(jìn)行信息上報(bào)，申請(qǐng)外部支援。報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類(lèi)。4.5應(yīng)急處置根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況及應(yīng)急救援指揮組職責(zé)，按照本預(yù)案應(yīng)急組織、機(jī)構(gòu)與職責(zé)中各專(zhuān)業(yè)處置組的職責(zé)要求，迅速組織力量展開(kāi)工作。（1）先兆中暑和輕度中暑者處置措施迅速將中暑者移至陰涼、通風(fēng)的地方，同時(shí)墊高頭部，解開(kāi)衣褲

19、，以利呼吸和散熱。用濕毛巾敷頭部或用冰袋置于中暑者的頭部、大腿根部等處。若病人能飲水時(shí)，可給病人飲水中加入少量食鹽。（2）重度中暑者處置措施將中暑人員立即抬離工作現(xiàn)場(chǎng)，移至陰涼、通風(fēng)的地方，同時(shí)墊高頭部，解開(kāi)衣褲，以利呼吸和散熱。用濕毛巾敷頭部或用冰袋做簡(jiǎn)單的降溫處理，并立即報(bào)告應(yīng)急指揮中心，立即聯(lián)系車(chē)輛，由救護(hù)組送至醫(yī)院，或直接拔打120急救。暫時(shí)停止現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，找出中暑原因并采取有效措施。（3）注意事項(xiàng)中暑后不要大量飲水，采用少量、多次的飲水方法，每次以不超過(guò)300mL為宜，切忌狂飲。不要給中暑者食用生冷瓜果和油膩食物，以免引發(fā)其它病癥。4.6應(yīng)急終止4.6.1應(yīng)急終止的條件符合下列條件之一

20、的，即滿(mǎn)足應(yīng)急終止條件：（1）事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除。（2）氣溫在可控范圍以?xún)?nèi)。（3）事件造成的危害已經(jīng)被消除。（4）事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。（5）采取必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。4.6.2應(yīng)急終止的程序當(dāng)突發(fā)事件得到控制后，社會(huì)負(fù)面影響消減，進(jìn)入恢復(fù)階段時(shí)，進(jìn)入應(yīng)急終止程序。（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或事件責(zé)任單位提出，遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結(jié)束”原則，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室批準(zhǔn)；（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室向各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，相關(guān)類(lèi)別的專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍根

21、據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行事件監(jiān)測(cè)、準(zhǔn)備工作，直到無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。4.6.3應(yīng)急終止后的行動(dòng)（1）通知高溫中暑事件已經(jīng)得到解除。（2）有關(guān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室負(fù)責(zé)編制高溫中暑事件總結(jié)報(bào)告，重特大高溫中暑事件于應(yīng)急終止后15天內(nèi)，將事故總結(jié)報(bào)告上報(bào)XX縣政府。（3）應(yīng)急過(guò)程評(píng)價(jià)：由項(xiàng)目部組織有關(guān)專(zhuān)家，會(huì)同XX縣相關(guān)部門(mén)組織評(píng)估總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。5后期處置5.1善后處置（1）配合政府相關(guān)部門(mén)做好事件的善后處置工作；（2）查明事件發(fā)生的原因，調(diào)查事故造成的損失并明確各人承擔(dān)的責(zé)任；（3）安置中暑人員，賠償中暑人員損失；（4）對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處置人員，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助及保健津貼；

22、因參加突發(fā)事件處置負(fù)傷、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。5.2調(diào)查與評(píng)估（1）組織專(zhuān)家對(duì)突發(fā)高溫中暑事件的影響進(jìn)行評(píng)估，（2）對(duì)高溫中毒事件進(jìn)行調(diào)查。5.3恢復(fù)重建（1）事件影響得到初步控制后，為使作業(yè)、生活盡快恢復(fù)至正常狀態(tài)，項(xiàng)目部各級(jí)人員應(yīng)采取必要的措施或行動(dòng)防止再次發(fā)生高溫中暑事件；（2）對(duì)應(yīng)急過(guò)程中消耗的應(yīng)急物資與器材，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充，使及重新處于應(yīng)急備用狀態(tài)。5.4保險(xiǎn)理賠（1）項(xiàng)目部為工作人員辦理各種保險(xiǎn)：醫(yī)療保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)；發(fā)生高溫中暑事件后，受傷職工應(yīng)當(dāng)視為工傷，享受工傷保險(xiǎn)；（2）項(xiàng)目部為具有應(yīng)急救援任務(wù)的應(yīng)急救援人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，以防在救援時(shí)受到

23、意外傷害，確保救援人員的安全；5.5事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議突發(fā)高溫中暑事件善后處置工作結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室認(rèn)真分析總結(jié)事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議。根據(jù)調(diào)查所獲得數(shù)據(jù)以及事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況，填寫(xiě)突發(fā)高溫中暑事件報(bào)告單，以書(shū)面形式報(bào)告處理事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內(nèi)容，最終形成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)備案。6應(yīng)急保障6.1應(yīng)急保障計(jì)劃（1）制訂合理的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算并納入項(xiàng)目部年度預(yù)算； （2）根據(jù)項(xiàng)目部實(shí)際情況，制訂應(yīng)急資源建設(shè)及儲(chǔ)備年度目標(biāo)；（3）不斷

24、完善高溫中暑應(yīng)急設(shè)施及管理制度，提升本項(xiàng)目部高溫中暑風(fēng)險(xiǎn)防范能力；（4）本項(xiàng)目部每年度開(kāi)展應(yīng)急能力評(píng)估，發(fā)現(xiàn)不足及時(shí)制定整改措施。6.2經(jīng)費(fèi)保障項(xiàng)目部在每年的財(cái)政年度預(yù)算中給予充分合理的經(jīng)費(fèi)用于高溫中暑風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急能力建設(shè)與適量的應(yīng)急處置儲(chǔ)備費(fèi)用。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)具體應(yīng)包括：（1）應(yīng)急人員培訓(xùn)教育費(fèi)用；（2）應(yīng)急演練費(fèi)用；（3）應(yīng)急物資器材的采購(gòu)、更新與維護(hù)費(fèi)用；（4）應(yīng)急處置儲(chǔ)備費(fèi)用；（5）其它用于應(yīng)急的合理費(fèi)用。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)應(yīng)做到專(zhuān)款專(zhuān)用，不得隨意挪作它用。6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）應(yīng)急隊(duì)伍由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)層、各部門(mén)組成，明確各部門(mén)及人員的責(zé)任，建立并逐步完善責(zé)任制度，必要時(shí)可聘請(qǐng)外部專(zhuān)業(yè)人員或?qū)I(yè)隊(duì)伍；

25、（2）出現(xiàn)崗位調(diào)整或人員流動(dòng)影響應(yīng)急隊(duì)伍構(gòu)成時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充更新，保障應(yīng)急隊(duì)伍的完整；（3）項(xiàng)目部應(yīng)通過(guò)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練來(lái)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)與應(yīng)急處置能力的提升，培訓(xùn)與演練內(nèi)容應(yīng)包括報(bào)警、現(xiàn)場(chǎng)氣溫控制、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、人員疏散與救護(hù)等；（4）對(duì)項(xiàng)目部一般工作人員（特別是新員工）的事件報(bào)警和自我保護(hù)等應(yīng)實(shí)施培訓(xùn)和演習(xí)訓(xùn)練。（5）定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)水平，一般應(yīng)當(dāng)針對(duì)事件易發(fā)環(huán)節(jié)，每年至少開(kāi)展一次演練；（6）嚴(yán)格落實(shí)本項(xiàng)目部應(yīng)急管理獎(jiǎng)懲措施，做到有功必獎(jiǎng)，有過(guò)必罰；強(qiáng)化項(xiàng)目部工作人員的應(yīng)急責(zé)任感與相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急工作的積極性。6.4應(yīng)急物資裝備保障本項(xiàng)目部配備必要的應(yīng)急物資儲(chǔ)備，包括應(yīng)急物

26、資的種類(lèi)、儲(chǔ)存量，根據(jù)本項(xiàng)目部高溫中暑風(fēng)險(xiǎn)狀況和應(yīng)急救援預(yù)案需要進(jìn)行配置，并制訂應(yīng)急物資使用管理制度，防止失效和丟失。應(yīng)急物資由項(xiàng)目部管理、調(diào)度，除此之外，應(yīng)急過(guò)程中，可報(bào)XX縣政府，申請(qǐng)使用主管部門(mén)應(yīng)急物資裝備。應(yīng)急物資裝備為應(yīng)急救援專(zhuān)用常備物資，非特殊情況，不得動(dòng)用，并定期檢查，隨時(shí)補(bǔ)充。6.5應(yīng)急通訊與信息保障（1）項(xiàng)目部?jī)?nèi)部制訂應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)表，主要包括內(nèi)部通訊方式及外部聯(lián)絡(luò)電話(huà)，并由應(yīng)急辦公室進(jìn)行管理，具體通訊表見(jiàn)附件；（2）通訊表應(yīng)根據(jù)人員調(diào)動(dòng)及變更情況及時(shí)更新；（3）主要應(yīng)急負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)處置人員手機(jī)必須保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)，確保突發(fā)高溫中暑事件發(fā)生時(shí)手機(jī)聯(lián)絡(luò)順暢；（4）必要時(shí)配備無(wú)線通

27、信器材，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)各應(yīng)急部門(mén)之間的聯(lián)絡(luò)暢通。6.6其他保障6.6.1交通運(yùn)輸保障（1）項(xiàng)目部?jī)?nèi)部司機(jī)人員應(yīng)保證24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保障事故狀態(tài)下能及時(shí)運(yùn)送人員、物資；（2）對(duì)項(xiàng)目部可調(diào)用投入應(yīng)急工作的車(chē)輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保持車(chē)況良好；（3）規(guī)劃合理的交通運(yùn)輸路線，以便人員、物資及時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)；（4）了解周邊居民、單位可提供支援的車(chē)輛、駕駛?cè)藛T信息，必要時(shí)可向附近居民、單位等社會(huì)力量求援。6.6.2醫(yī)療衛(wèi)生保障（1）由醫(yī)療救護(hù)組派專(zhuān)人負(fù)責(zé)落實(shí)與地方醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)病防治部門(mén)的應(yīng)急醫(yī)療救援聯(lián)絡(luò)，必要時(shí)簽訂相關(guān)協(xié)議，落實(shí)急救藥箱藥品，急救器材的配備與更新；（2）由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)定期組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員與

28、醫(yī)療急救人員定期的醫(yī)療急救知識(shí)與技術(shù)的培訓(xùn)；（3）在工作人員集中的辦公、休息等重點(diǎn)區(qū)域張貼位置圖，標(biāo)識(shí)在緊急狀態(tài)下可選擇最近應(yīng)急防護(hù)裝備的位置；6.6.3治安維護(hù)（1）由后勤保障組負(fù)責(zé)安排安保人員，配合現(xiàn)場(chǎng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組在應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)應(yīng)急救援的治安秩序，有計(jì)劃地開(kāi)展疏散、警戒工作；（2）項(xiàng)目部應(yīng)與公安部門(mén)建立定期溝通機(jī)制，必要時(shí)請(qǐng)求公安部門(mén)支援，保障緊急狀況下進(jìn)行治安維護(hù)。6.6.4科技支撐應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)并引進(jìn)先進(jìn)的救援設(shè)備、救護(hù)辦法、氣象監(jiān)控設(shè)備等，從氣象天氣監(jiān)控和潛在的高溫中暑安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患的消除；通過(guò)實(shí)例分析學(xué)習(xí)先進(jìn)的救護(hù)辦法和指揮布置方法，提高應(yīng)急救

29、援能力和水平，應(yīng)對(duì)一切可能的突發(fā)高溫中暑事件。7獎(jiǎng)懲7.1獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目部對(duì)在高溫中暑風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)對(duì)突發(fā)高溫中暑事件中有如下事跡或表現(xiàn)的部門(mén)和個(gè)人，由項(xiàng)目部酌情采取通告表?yè)P(yáng)、記功獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等形式進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：（1）及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送預(yù)警信息和動(dòng)態(tài)信息，為及時(shí)處置事件贏得時(shí)間，成效顯著者；（2）為處置突發(fā)高溫中暑事件獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，成效顯著者；（3）在處置突發(fā)高溫中暑事件中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，防范有力，奮力搶險(xiǎn)，出色完成任務(wù)者；（4）在危急關(guān)頭，保護(hù)國(guó)家、項(xiàng)目部和人民生命財(cái)產(chǎn)安全有功者；7.2追責(zé)有下列行為之一的，視其情節(jié)和危害后果，由項(xiàng)目部或上級(jí)部門(mén)按照有關(guān)法律法規(guī)及管理制度進(jìn)行責(zé)任追究；構(gòu)成犯罪的，移

30、交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（1）在突發(fā)高溫中暑事件發(fā)生后，遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)事件情況，延誤處置的；（2）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，有關(guān)部門(mén)或人員不聽(tīng)從應(yīng)急指揮、推諉扯皮、玩忽職守者，或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的；（3）挪用、盜竊、貪污救援錢(qián)款和物資的；（4）阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；（5）其他危害應(yīng)急處置工作的行為。8監(jiān)督管理8.1應(yīng)急預(yù)案演練和培訓(xùn)8.1.1預(yù)案演練為把指揮機(jī)構(gòu)和各救援隊(duì)伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬，紀(jì)律嚴(yán)，組織強(qiáng)的指揮班子和搶救隊(duì)伍，一旦發(fā)生事故，指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮，各救援隊(duì)伍能根據(jù)各自任務(wù)及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情控制并消滅事故、妥善搶救傷員，做好應(yīng)急救援工作，項(xiàng)目部應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，針

31、對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生的事故，每年至少組織一次模擬演練。8.1.1.1演練組織與級(jí)別（1）應(yīng)急演練分為部門(mén)級(jí)演練、項(xiàng)目部級(jí)演練和配合政府部門(mén)級(jí)演練，分為三級(jí)演練；（2）部門(mén)級(jí)的演練由部門(mén)負(fù)責(zé)人（現(xiàn)場(chǎng)指揮）組織進(jìn)行，項(xiàng)目部相關(guān)部門(mén)派員觀摩指導(dǎo)；（3）項(xiàng)目部級(jí)演練由項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行，各相關(guān)部門(mén)參加；（4）與政府有關(guān)部門(mén)的聯(lián)合演練，由政府有關(guān)部門(mén)組織進(jìn)行，項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加，相關(guān)部門(mén)人員參加配合。8.1.1.2演練準(zhǔn)備（1）演練應(yīng)制訂演練方案，按演練級(jí)別報(bào)應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)人審批；（2）演練前應(yīng)落實(shí)所需的各種器材裝備與物資、交通車(chē)輛、防護(hù)器材的準(zhǔn)備，以確保演練順利進(jìn)行；（3）演練前應(yīng)通知周邊

32、社區(qū)、企業(yè)人員，必要時(shí)與新聞媒體溝通，以避免造成不必要的影響。8.1.1.3演練頻次與范圍（1）部門(mén)演練（或訓(xùn)練）為報(bào)警、報(bào)告程序、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、緊急疏散等熟悉應(yīng)急響應(yīng)和某項(xiàng)應(yīng)急功能的單項(xiàng)演練，演練頻次每年2次以上；（2）項(xiàng)目部級(jí)演練為多個(gè)應(yīng)急小組之間或與某些外部應(yīng)急組織之間相互協(xié)調(diào)進(jìn)行的演練，演練頻次每年1次以上；（3）與政府有關(guān)部門(mén)的演練，視政府組織頻次情況確定，項(xiàng)目部積極組織參加。8.1.2預(yù)案培訓(xùn)為提升項(xiàng)目部高溫中暑風(fēng)險(xiǎn)防范與快速、有序、高效處置突發(fā)高溫中暑事件的能力，本項(xiàng)目部高溫中暑應(yīng)急辦應(yīng)組織相關(guān)人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案內(nèi)容，充分了解高溫中暑風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)，明確在應(yīng)急過(guò)程中所擔(dān)負(fù)的責(zé)任與義務(wù)；開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)，熟悉營(yíng)運(yùn)過(guò)程使用的危險(xiǎn)物質(zhì)的特性，可能產(chǎn)生的各種緊急事故以及應(yīng)急行動(dòng)。8.1.2.1培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃由應(yīng)急辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)制定，各部門(mén)可根據(jù)本預(yù)案實(shí)施情況每年制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，采取理論結(jié)合實(shí)踐的形式，要求員工對(duì)應(yīng)急預(yù)案中的注意事項(xiàng)和自己應(yīng)履行的職責(zé)必須做到熟知、熟會(huì)。培訓(xùn)應(yīng)追求實(shí)效，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估、考核，做好相關(guān)記錄并存檔。8.1.2.2培訓(xùn)方式培訓(xùn)的形式可以根據(jù)實(shí)際情況，采取多種形式進(jìn)行。如定期開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班、上課、事故講座、廣播、發(fā)放宣傳資料等，使教育培訓(xùn)形象生動(dòng)。8.2預(yù)案管理8.2.1預(yù)案評(píng)審應(yīng)