文昌市翁龍水庫飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)治理工程項目環(huán)境影響報告書

1、文昌市翁龍水庫飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)治理工程項目環(huán)境影響報告書（報批稿） 建設(shè)單位：文昌市水務(wù)局評價單位：海南建朋環(huán)?？萍加邢薰径痪拍晔挛牟形听埶畮祜嬘盟吹厮|(zhì)達(dá)標(biāo)治理工程項目環(huán)境影響報告書PAGE II目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc13791 概 述 PAGEREF _Toc13791 1 HYPERLINK l _Toc17557 1 總 則 PAGEREF _Toc17557 22 HYPERLINK l _Toc9473 1.1 編制依據(jù) PAGEREF _Toc9473 22 HYPERLINK l _Toc28415 1.2環(huán)境影

2、響識別和評價因子篩選 PAGEREF _Toc28415 25 HYPERLINK l _Toc23665 1.3 評價標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc23665 27 HYPERLINK l _Toc19017 1.4 評價工作等級和評價范圍 PAGEREF _Toc19017 32 HYPERLINK l _Toc21735 1.5相關(guān)規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃 PAGEREF _Toc21735 36 HYPERLINK l _Toc5258 1.6主要環(huán)境保護目標(biāo) PAGEREF _Toc5258 44 HYPERLINK l _Toc25435 2 建設(shè)項目概況與工程分析 PAGEREF _T

3、oc25435 48 HYPERLINK l _Toc2352 2.1 建設(shè)項目概況 PAGEREF _Toc2352 48 HYPERLINK l _Toc28296 2.2 影響因素分析 PAGEREF _Toc28296 67 HYPERLINK l _Toc20708 2.3 污染源源強核算 PAGEREF _Toc20708 71 HYPERLINK l _Toc28113 3 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 PAGEREF _Toc28113 86 HYPERLINK l _Toc6520 3.1 自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 PAGEREF _Toc6520 86 HYPERLINK l _Toc

4、25580 3.2 環(huán)境保護目標(biāo)調(diào)查 PAGEREF _Toc25580 93 HYPERLINK l _Toc24135 3.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價 PAGEREF _Toc24135 96 HYPERLINK l _Toc23612 3.4區(qū)域污染源調(diào)查 PAGEREF _Toc23612 113 HYPERLINK l _Toc27837 4 環(huán)境影響預(yù)測與評價 PAGEREF _Toc27837 117 HYPERLINK l _Toc26573 4.1 地表水環(huán)境影響預(yù)測與評價 PAGEREF _Toc26573 117 HYPERLINK l _Toc19924 4.2 運營期環(huán)

5、境影響預(yù)測與評價 PAGEREF _Toc19924 132 HYPERLINK l _Toc16197 5 環(huán)境保措施及其可行性論證 PAGEREF _Toc16197 141 HYPERLINK l _Toc17615 5.1 設(shè)計期已考慮的環(huán)保措施 PAGEREF _Toc17615 141 HYPERLINK l _Toc6475 5.2 施工期環(huán)境保護措施 PAGEREF _Toc6475 141 HYPERLINK l _Toc21627 5.3 運營期環(huán)境保護措施及建議 PAGEREF _Toc21627 154 HYPERLINK l _Toc304 6 環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 P

6、AGEREF _Toc304 155 HYPERLINK l _Toc1974 6.1 環(huán)境管理計劃 PAGEREF _Toc1974 155 HYPERLINK l _Toc6114 6.2環(huán)境管理機構(gòu)設(shè)置及主要職責(zé) PAGEREF _Toc6114 155 HYPERLINK l _Toc24346 6.3環(huán)境監(jiān)測計劃 PAGEREF _Toc24346 155 HYPERLINK l _Toc14700 6.4環(huán)保驗收 PAGEREF _Toc14700 157 HYPERLINK l _Toc5363 7 環(huán)境經(jīng)濟損益分析 PAGEREF _Toc5363 159 HYPERLINK

7、l _Toc5016 7.1環(huán)境經(jīng)濟效益分析 PAGEREF _Toc5016 159 HYPERLINK l _Toc12777 7.2 環(huán)保工程投資估算 PAGEREF _Toc12777 160 HYPERLINK l _Toc24168 7.3小結(jié) PAGEREF _Toc24168 160 HYPERLINK l _Toc9 8 工程建設(shè)環(huán)境可行性分析 PAGEREF _Toc9 162 HYPERLINK l _Toc11643 8.1 產(chǎn)業(yè)政策符合性分析 PAGEREF _Toc11643 162 HYPERLINK l _Toc5909 8.2 選址合理性分析 PAGEREF

8、_Toc5909 163 HYPERLINK l _Toc18856 9 結(jié)論 PAGEREF _Toc18856 167 HYPERLINK l _Toc21564 9.1 工程概況 PAGEREF _Toc21564 167 HYPERLINK l _Toc15434 9.2 環(huán)境現(xiàn)狀評價 PAGEREF _Toc15434 167 HYPERLINK l _Toc24747 9.3 環(huán)境影響評價結(jié)論 PAGEREF _Toc24747 168 HYPERLINK l _Toc16919 9.4環(huán)保對策措施 PAGEREF _Toc16919 170 HYPERLINK l _Toc178

9、17 9.5 經(jīng)濟損益結(jié)論 PAGEREF _Toc17817 171 HYPERLINK l _Toc18803 9.6 總結(jié)論 PAGEREF _Toc18803 171附 件：附件1：文昌市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)文昌市2019年飲用水水源保護與整治實施方案的通知（文府辦函201940號），2019年3月5日；附件2：文昌市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)文昌市飲用水水源保護整改方案的通知（文府辦函201958號），2019年3月22日；附件3：文昌市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)文昌市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下飲用水源地整改工作方案的通知（文府辦函2018112號），2018年9月9日；附件4：文昌市人民政府辦公室關(guān)于

10、印發(fā)文昌市集中式飲用水源地環(huán)境保護專項行動方案的通知，（文府辦函2018113號），2018年8月10日；附件5：中共文昌市委辦公室 文昌市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)文昌市全面推行河長制湖長制工作方案的通知，（文黨辦2018124號）；附件6：海南省人民政府辦公廳關(guān)于同意劃定文昌市東路鎮(zhèn)東路水庫等8個引用水水源保護區(qū)得復(fù)函，（瓊府辦函201325號）；附件7：文昌市翁龍水庫飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)治理工程項目檢測報告（海南三艾爾環(huán)境檢測技術(shù)有限公司）。文昌市翁龍水庫飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)治理工程項目環(huán)境影響報告書 海南建朋環(huán)?？萍加邢薰靖?述建設(shè)項目特點2015 年1 月1 日，中華人民共和國環(huán)境保護

11、法發(fā)布實施，該法第二十八條規(guī)定：未達(dá)到國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點區(qū)域、流域的有關(guān)地方人民政府，應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并采取措施按期達(dá)標(biāo)。2015 年4 月，我國出臺水污染防治行動計劃（以下簡稱水十條），其中第二十款要求：未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的地區(qū)要制定達(dá)標(biāo)方案，將治污任務(wù)逐一落實到匯水范圍內(nèi)的排污單位，明確防治措施及達(dá)標(biāo)時限。2018 年3月，生態(tài)環(huán)境部（原環(huán)境保護部）辦公廳印發(fā)全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動方案，未來三年要打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復(fù)、水源地保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等七大攻堅戰(zhàn)。海南省被圈定為首批開展專項督查的省區(qū)。翁龍水

12、庫作為文昌市的重要水庫之一，其水質(zhì)要求關(guān)系到人民群眾的生體健康。但翁龍水庫水環(huán)境現(xiàn)狀極并不樂觀，其根源在于長期外源污染在水體中的持續(xù)積累，導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化程度較高，水體透明度極低，進而導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)崩潰，水生動植物極度匱乏，水體自凈能力進一步喪失，從而加劇了了水質(zhì)的持續(xù)惡化；而且由于水下生態(tài)缺失導(dǎo)致內(nèi)、外源污染持續(xù)積累，增加了水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和構(gòu)建的難度，也導(dǎo)致野雜魚大量泛濫，進一步加劇和生態(tài)失衡。這樣的水體發(fā)生藍(lán)藻水華的風(fēng)險極高，翁龍水庫存在極大的生態(tài)風(fēng)險，急需進行治理。文昌市翁龍水庫飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)治理工程項目范圍為翁龍水庫地表水飲用水源保護區(qū)，主要建設(shè)內(nèi)容包括污染源控制工程、水質(zhì)提升及水

13、生態(tài)修復(fù)工作。通過方案的施工，翁龍水庫水質(zhì)開始逐步改善直至穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。項目地理位置見圖1.1-1。文昌市翁龍水庫飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)治理工程項目環(huán)境影響報告書 海南建朋環(huán)?？萍加邢薰镜谝浑A段第二階段第三階段依據(jù)相關(guān)規(guī)定確定環(huán)境影響評價文件類型研究相關(guān)技術(shù)文件和其他有關(guān)文件進行初步工程分析開展初步的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查環(huán)境影響識別和評價因子篩選明確評價重點和環(huán)境保護目標(biāo)明確工作等級、評價范圍和評價標(biāo)準(zhǔn)制定工作方案建設(shè)項目工程分析環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查監(jiān)測與評價各環(huán)境要素環(huán)境影響預(yù)測與評價各專題環(huán)境影響分析與評價提出環(huán)境保護措施，進行技術(shù)經(jīng)濟論證給出污染物排放清單給樹建設(shè)項目環(huán)境影響評價結(jié)論編制環(huán)境影響報告書（表）

14、圖1.1-2 評價工作程序圖文昌市翁龍水庫飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)治理工程項目環(huán)境影響報告書 海南建朋環(huán)?？萍加邢薰痉治雠卸ㄏ嚓P(guān)情況根據(jù)中華人民共和國環(huán)境影響評價法、建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例、海南省建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定以及建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄（2018年）的有關(guān)要求，該項目應(yīng)進行環(huán)境影響評價。經(jīng)查閱建設(shè)項目環(huán)境環(huán)境影響評價分類管理名錄（2018年）：“四十六、水利 中 河湖整治；涉及環(huán)境敏感區(qū)的”應(yīng)編制環(huán)境影響報告書，其他應(yīng)編制環(huán)境影響報告表。本項目翁龍水庫屬于設(shè)立的飲用水源保護區(qū)，涉及環(huán)境敏感區(qū)，因此應(yīng)編制環(huán)境影響報告書。受文昌市水務(wù)局委托海南建朋環(huán)?？萍加邢薰境袚?dān)文昌市翁龍水庫

15、飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)治理工程項目的環(huán)境影響評價工作。我單位接受委托后，立即組織有關(guān)人員到現(xiàn)場進行了實地踏勘，并收集了相關(guān)資料，在此基礎(chǔ)上，按照國家對建設(shè)項目環(huán)境影響評價的工作要求和技術(shù)規(guī)范，編寫項目環(huán)境影響報告書，為建設(shè)單位對該項目進行環(huán)境建設(shè)和環(huán)境行政管理部門進行環(huán)境管理提供依據(jù)。擬建項目符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本，2013年修正）的要求；符合海南省水污染防治行動計劃實施方案；符合國家及海南省地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。項目選址符合海南省生態(tài)保護紅線管理規(guī)定的相關(guān)要求。判定結(jié)果：本項目符合相關(guān)法規(guī)、政策，符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策要求。關(guān)注的主要環(huán)境問題和結(jié)論（1）主要環(huán)境問題擬建工程為水庫水

16、質(zhì)治理項目，涉及的環(huán)境問題主要為施工期的揚塵、惡臭、噪聲、污水、固體廢物、生態(tài)環(huán)境影響等；擬建工程運營期本身不產(chǎn)生廢氣、廢水、噪聲、固廢等污染物，擬建項目主要的環(huán)境問題如下：廢氣：施工期廢氣污染物主要為施工揚塵、燃油機械尾氣、底泥疏浚臭氣，主要采取灑水抑塵措施，對區(qū)域大氣環(huán)境影響小。廢水：施工期廢水主要為施工廢水和生活污水，施工廢水主要來自設(shè)備沖洗、清淤淤泥脫水尾水等。含泥沙廢水通過修建臨時排水溝、沉砂池等沉淀處理后，用于場地灑水抑塵，不外排；含油廢水經(jīng)隔油沉淀處理后重復(fù)利用，不外排。生活污水依托附近污水處理設(shè)施處理后用作農(nóng)肥，不外排。噪聲：主要為土石方作業(yè)、各類施工機械施工以及運輸車輛產(chǎn)生的

17、噪聲。施工噪聲影響范圍為作業(yè)面周邊40150m 范圍。擬建工程主要采取優(yōu)先選擇低噪聲設(shè)備、低噪聲施工工藝，合理安排施工作業(yè)，施工活動安排在白天進行，夜間不施工，加強運輸車輛管理，通過限制車速、減少鳴笛等措施減輕施工噪聲的影響。固體廢物：主要為土石方棄渣、清淤淤泥、生活垃圾。擬建工程土石方和建筑垃圾統(tǒng)一送政府指定地點。生活垃圾通過設(shè)置垃圾箱收集后，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運處置。清淤底泥岸邊干化后外運至建材單位進一步處理用作建筑材料。地下水：擬建項目非正常狀況下淤泥干化場絮凝沉淀池發(fā)生泄露事故，將對泄漏點37.31m 范圍內(nèi)的地下水環(huán)境造成污染。建設(shè)單位和施工單位應(yīng)加強污水治理設(shè)施的維護與監(jiān)管，并嚴(yán)格執(zhí)

18、行本環(huán)評提出的地下水防治措施。一旦發(fā)生泄露事故，應(yīng)立即停止施工，將絮凝沉淀池內(nèi)廢水轉(zhuǎn)入事故池暫存，并及時采取補救措施，杜絕泄露的廢水未經(jīng)處理直接注入地下水環(huán)境情況發(fā)生。生態(tài)影響：工程施工期土石方的開挖及施工人員的活動將對臨岸的植被產(chǎn)生一定的破壞，但施工活動一般控制在水庫沿岸，且施工完成后，將對原有破壞植被和臨時占地進行生態(tài)恢復(fù)，因此，施工期施工占地和施工活動對水庫兩岸的植被破壞影響較小。工程的建設(shè)不會危及陸生生物多樣性，不存在造成物種滅絕的問題。項目底泥疏浚會對水生生物造成影響，水庫不存在珍稀瀕危物種，疏浚施工期短暫，施工結(jié)束后水質(zhì)有所提升利于水生生物生存。由于擬建工程涉及飲用水源一級保護區(qū)、

19、二級保護區(qū)，本次評價重點關(guān)注與水源保護區(qū)相關(guān)保護要求的符合性及其影響，分析論證水庫清淤淤泥的干化場選址合理性和淤泥處置合理性等，分析項目治理方案的可行性及對水質(zhì)改善的影響。（2）報告書主要結(jié)論擬建項目符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本，2013年修正）中鼓勵類的要求，符合國家及海南省地方產(chǎn)業(yè)政策。隨著文昌市翁龍水庫水質(zhì)達(dá)標(biāo)治理工程及政府推進的其他項目的實施，翁龍水庫的水質(zhì)逐漸得到改善，將大大提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境質(zhì)量。建成建設(shè)完成后，可以有效緩解翁龍水庫水體的環(huán)境壓力，進而保護水系的生態(tài)功能。由于水質(zhì)污染，可能增加生活或工業(yè)用水的處理成本，通過治理污水，節(jié)省了這部分支出，相當(dāng)于提高了經(jīng)濟效

20、益，并且使人體健康得到保證。可見，工程建設(shè)可取得良好的社會效益和環(huán)境效益，從環(huán)境保護角度來看，建設(shè)單位在切實落實本評價報告所提出的各項環(huán)保措施和對策的前提下，擬建工程建設(shè)是可行的。文昌市翁龍水庫飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)治理工程項目環(huán)境影響報告書 海南建朋環(huán)?？萍加邢薰? 總 則1.1 編制依據(jù)1.1.1 國家法律、法規(guī)及規(guī)范性文件1.國家法律、法規(guī)（1）中華人民共和國環(huán)境保護法，2014年4月24日修訂通過，2015年1月1日施行；中華人民共和國環(huán)境影響評價法，2018年12月29日修訂；（3）中華人民共和國水法(2016.7.2 修訂)；（4）中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法，2018年12月

21、29日修訂；（5）中華人民共和國水污染防治法，2017年6月27日修訂，2018年1月1日施行；（6）中華人民共和國大氣污染防治法， 2018年10月26日修訂；（7）中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法，2016年11月7日修訂；（8）中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法，2012年2月29日修訂；（9）中華人民共和國水土保持法（2011 年3 月1 日起施行）；（10）中華人民共和國水土保持法實施條例(2011.1.8 修訂)；（11）中華人民共和國漁業(yè)法（2014 年3 月）；（12）中華人民共和國野生動物保護法(2009.8.27.修訂)；（13）中華人民共和國野生植物保護條例(2016.7.

22、2 修訂)；（14）中華人民共和國河道管理條例（2017 年1 月）。2.規(guī)章及規(guī)范性文件（1）建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2018年4月28日）；（2）國務(wù)院關(guān)于修改建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例的決定，國務(wù)院令第682 號；（3）建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定，環(huán)境保護部令第5 號，（4）關(guān)于印發(fā) 的通知，環(huán)環(huán)評201695號，2016 年7月15 日；（5）關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范風(fēng)險的通知，環(huán)發(fā)2012 77號令；（6）國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定（國務(wù)院國發(fā)200539號）， 2005 年 12 月 3日；（7）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011本2013年

23、修正），2013年2月26日，國家發(fā)展和改革委員會第21號令；（8）關(guān)于發(fā)布實施限制用地項目錄 (2012年本 )和禁止用地項目 目錄 (2012 年本 )的通知（國土資發(fā) 201298號）；（9）建設(shè)項目環(huán)境影響評價政府信息公開指南（試行）（環(huán)境保護部辦公廳2013 年11 月14 日）；（10）國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知，國發(fā)201337號；（11）國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知，國發(fā)201517號；（12）國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知，國發(fā)201631號。（13）環(huán)境影響評價公眾參與辦法，生態(tài)環(huán)境部令 第4號，2019年1月1日起施行；（14）中共中央國

24、務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定（中發(fā)20111 號）；（15）國務(wù)院關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見（國發(fā)20123 號）；中華人民共和國河道管理條例（2107 年1 月）；（16）畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法（國家環(huán)境保護總局令發(fā)20019 號）；（17）畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例（中華人民共和國國務(wù)院令2013第643 號）;（18）水污染防治工作方案編制技術(shù)指南（環(huán)辦函20151232 號）；（19）水體達(dá)標(biāo)方案編制技術(shù)指南（環(huán)辦污防函2016563號）；（20）江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護系列技術(shù)指南（環(huán)辦2014111 號；（21）全國城市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃（2008-2020 年）實施情

25、況評估技術(shù)指南（環(huán)辦函2013405 號）。1.1.2 地方性法規(guī)及規(guī)范性文件海南省建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定（2005年11月3日）；海南省環(huán)境保護條例（2012年10月1日）；海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展條例，2011.2.1；海南省水環(huán)境功能區(qū)劃，海南省人民政府，（2004年8月）； （5）海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要，海南省人大常委會，（2005年5月）； （6）海南省生態(tài)功能區(qū)劃，海南省人民政府，（2005年6月）； （7）海南省實施中華人民共和國水土保持法辦法，海南省人大常委會（2002年11月）； （8）海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)，2010.06.08 （9）海南省建

26、設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定，2008.2.3； （10）海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省水污染防治行動計劃實施方案的通知，2015年12月21日； （11）海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則的通知，2014年2月17日。（12）海南省養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法（海南省環(huán)境科學(xué)研究院，2012年）；（13）海南省人民政府關(guān)于劃定海南省生態(tài)保護紅線的通告（瓊府201690 號）；（14）海南省生態(tài)環(huán)境保護 “十三五 ”規(guī)劃（瓊府辦201742號；（15）文昌市水污染防治行動計劃實施方案（文府辦2017202 號）；（16）文昌市2018 年城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）水污染專項整治工作方案（文府辦20

27、18112 號）；（17）文昌市文城鎮(zhèn)全面推行河長制工作方案（2018 年1月）；（18）文昌市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）（2016 年3 月）；（19）文昌市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020 年）（2017 年6月）；（20）文昌市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020 年）（2016 年11月）；（21）海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）水污染治理三年動方案的通知（瓊府201574 號）；（22）文昌市全面推行河長制工作方案（文黨辦201748號）；（23）文昌市人民政府關(guān)于印發(fā)文昌市河道采砂綜合治理工作意見的通知（文府2017155 號）；（24）關(guān)于文昌市畜

28、禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)劃定范圍的公告（2017 年）；（25）文昌市文城鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2012-2030）；（26）文昌市城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃。1.1.3 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及文件依據(jù)（1）建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總綱（HJ2.1-2016）；（2）環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境（HJ2.2-2018）；（3）環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境（HJ/T2.3-2018）；（4）環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境（HJ610-2016）；（5）環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境（HJ2.4-2009）；（6）環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響（HJ 19-2011）；（7）環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)

29、則土壤環(huán)境（試行）（HJ 964-2018）；（8）建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則（HJ169-2018）；（9）畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范（HJ/T81-2001）；（10）集中式飲用水水源地環(huán)境保護狀況評估技術(shù)規(guī)范（HJ774-2015）；（11）集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護技術(shù)要求(HJ773-2015）；（12）飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范（HJ/T338-2007）.1.1.4 本項目有關(guān)資料（1）文昌市翁龍水庫飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)治理工程項目可行性研究報告；（2）文昌市翁龍水庫飲用水水源保護區(qū)規(guī)劃方案。1.2環(huán)境影響識別和評價因子篩選1.2.1 擬建工程的環(huán)境影響分析（1）施

30、工期環(huán)境影響自然環(huán)境：擬建工程施工期產(chǎn)生廢氣將對區(qū)域環(huán)境空氣造成一定的影響。廢氣主要為施工揚塵、施工機械燃油廢氣、底泥疏浚臭氣；擬建工程施工期過程中，對水庫水質(zhì)產(chǎn)生一定的影響。施工過程中產(chǎn)生的廢水主要是施工生產(chǎn)廢水和施工人員的生活污水，其中，施工生產(chǎn)廢水主要包括車輛沖洗廢水、清淤底泥脫水尾水等；擬建工程周邊無集中式地下水飲用水源保護區(qū)分布，擬建工程建設(shè)對區(qū)域地下水環(huán)境影響甚微；擬建工程施工噪聲對區(qū)域聲環(huán)境造成一定的影響，施工造成主要來源于施工機械運行、運輸車輛進出等；擬建工程施工產(chǎn)生的淤泥、棄渣、生活垃圾等對區(qū)域土壤環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，擬建工程底泥疏浚對清淤段水庫底部的土壤環(huán)境呈正影響。生態(tài)環(huán)

31、境：擬建工程施工期永久占地、臨時占地將導(dǎo)致占地范圍內(nèi)的植被破壞，破壞占地范圍內(nèi)原有陸生生態(tài)環(huán)境；涉水施工將對水生生態(tài)環(huán)境造成一定的影響；施工過程將造成一定程度的水土流失。（2） 運營期環(huán)境影響擬建工程運營期本身不產(chǎn)生廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等污染物，擬建工程建設(shè)完成后，對自然景觀、當(dāng)?shù)仫嬘盟踩⒐娊】档扔幸欢ǖ恼绊憽?.2.2 環(huán)境影響識別與篩選（1）環(huán)境影響識別與篩選矩陣環(huán)境影響識別的目的在于通過工程建設(shè)對環(huán)境的影響因素、工程區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀及工程建設(shè)制約方面進行全面系統(tǒng)的分析，估算工程對主要環(huán)境要素的影響程度、影響范圍、影響性質(zhì)等，識別和篩選出評價中需考慮的環(huán)境要素、評價因子，突出針對性

32、。根據(jù)擬建工程在施工期和運營期產(chǎn)生的環(huán)境影響性質(zhì)、工程周邊環(huán)境特征及環(huán)境敏感程度，擬建工程的環(huán)境影響要素及環(huán)境影響性質(zhì)詳見表1.2-1。 表1.2-1 環(huán)境影響評價因素篩選表階段污染因素環(huán)境要素大氣地表水地下水聲生態(tài)水土流失居民生活施工期施工噪聲SSSS施工揚塵SS施工廢水SSS生活垃圾SSSS建筑垃圾SS車輛運輸SSS注：有影響，有輕微影響，可能有影響，沒有影響，S短期影響，L長期影響。（2）環(huán)境影響評價因子確定根據(jù)工程特點、環(huán)境影響的的主要特征、結(jié)合區(qū)域環(huán)境功能要求、環(huán)境保護目標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境制約因素，將最終對環(huán)境影響較大、當(dāng)?shù)丨h(huán)境中污染物濃度較高的污染因子篩選確定為主要評價因子。環(huán)境質(zhì)

33、量現(xiàn)狀評價因子環(huán)境空氣：SO2、NO2、CO、O3、PM2.5、PM10、H2S、NH3；地表水環(huán)境：pH、COD、BOD5、NH3-N、石油類、總磷；地下水環(huán)境：K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-；pH、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)性酚類、氰化物、砷、汞、鉻(六價)、總硬度、鉛、氟化物、鎘、鐵、錳、銅、鋅、溶解性總固體、高錳酸鹽指數(shù)、硫酸鹽、氯化物。聲環(huán)境：晝間、夜間等效連續(xù)A 聲級(Leq)；生態(tài)環(huán)境：土地利用、景觀、植被、水土流失、水生生物、魚類資源等。環(huán)境影響評價因子環(huán)境空氣：施工揚塵、施工機械燃油廢氣、H2S、NH3；地表水環(huán)境：COD、SS

34、、NH3-N、總磷、石油類；地下水環(huán)境：COD、SS、NH3-N、石油類；聲環(huán)境：晝間、夜間等效連續(xù)A 聲級(Leq)；固體廢物：土石方、清淤底泥、生活垃圾；生態(tài)環(huán)境：土地利用、景觀、植被、水土流失、水生生物、魚類資源等。1.3 評價標(biāo)準(zhǔn)1.3.1 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（1）水土流失評價標(biāo)準(zhǔn)水土流失評價標(biāo)準(zhǔn)采用路線經(jīng)過地區(qū)多年平均水土流失量為參照量，并按土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)SL190-2007進行分級，詳見表1.3-1。表1.3-1 土壤侵蝕強度分級標(biāo)準(zhǔn)侵蝕強度分級面蝕相關(guān)指標(biāo)分級分級侵蝕模數(shù)坡度分級植被覆蓋度（%）微度侵蝕200，500，100075輕度侵蝕200，500，1000250058607

35、5中度侵蝕250050008154560強度侵蝕5000800015253045極強度侵蝕8000150002535150003510根據(jù)水利部關(guān)于劃分國家級水土流失重點防治區(qū)的公告和海南省水利局 海南省國土環(huán)境資源廳關(guān)于劃分水土流失重點防治區(qū)的公告項目區(qū)屬海南省水土流失重點監(jiān)督區(qū)，水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)采用二級標(biāo)準(zhǔn)。表1.3-2 建設(shè)類項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)（按二級標(biāo)準(zhǔn)）防治目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定按降水量修正按侵蝕強度修正按地形修正采用標(biāo)準(zhǔn)時段施工期試運行期施工期試運行期施工期試運行期施工期試運行期施工期試運行期擾動土地整治率(%)*95-*95水土流失總治理度(%)*85-2-*87土壤流失控制比0.50.

36、7-0.3-0.51.0攔渣率(%)9095-9095林草植被恢復(fù)率(%)*95-2-*97林草植被覆蓋率(%)*20-2-*22（2）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)項目區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）及其修改單中的二級標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境（HJ 2.22018）5.2評價標(biāo)準(zhǔn)確定中5.2.2 對于GB 3095 及地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未包含的污染物，可參照附錄D 中的濃度限值，NH3，H2S參照HJ2.22018附錄D 中的濃度限值。標(biāo)準(zhǔn)值詳見表1.3-3及1.3-4。表1.3-3 環(huán)境空氣污染物基本項目濃度限值 （GB30952012及其修改單摘錄）污染物

37、名稱取值時間一級標(biāo)準(zhǔn)二級標(biāo)準(zhǔn)濃度單位SO2年平均2060ug/m3(標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài))24小時平均501501小時平均150500TSP年平均8020024小時平均120300PM10年平均407024小時平均50150PM2.5年平均153524小時平均3575NO2年平均404024小時平均80801小時平均200200CO24小時平均44mg/m3(標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài))1小時平均1010O3日最大8小時平均100160ug/m3(標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài))1小時平均160200表1.3-4 HJ 2.22018附錄D（摘錄）序號污染物名稱標(biāo)準(zhǔn)值（ug/m3）1h平均8h平均日平均1NH32002H2S10（3）環(huán)境質(zhì)量標(biāo)

38、準(zhǔn)本項目區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)；村莊等聲環(huán)境敏感目標(biāo)執(zhí)行1類標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)值詳見表1.3-5。表1.3-5 環(huán)境噪聲限值 等效聲級LAeqdB聲環(huán)境功能區(qū)類別晝間夜間2類60501類5545（4）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一級保護區(qū)水域范圍為取水口半徑300m范圍內(nèi)的區(qū)域，水質(zhì)保護目標(biāo)為類；二級保護區(qū)水域為庫區(qū)范圍內(nèi)一級保護區(qū)水域外的區(qū)域，水質(zhì)保護目標(biāo)為類。具體標(biāo)準(zhǔn)值見表1.3-6。表1.3-6 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（摘錄） 單位：mg/L序號分類類類類類類標(biāo)準(zhǔn)值項目1水溫 ()人為造成的環(huán)境水溫變化應(yīng)限制在：周平均最大溫升1；周平均最大溫降22pH值(無量

39、綱)693溶解氧飽和率 90% (或7.5)65324高錳酸鹽指數(shù)24610155化學(xué)需氧日生化需氧量3346107氨氮(NH3-N)0.150.51.01.52.08總磷（以 P 計）0.02(湖、庫0.01)0.1(湖、庫0.025)0.2(湖、庫0.05)0.3(湖、庫0.1)0.4(湖、庫0.2)9總氮(湖、庫以N計)0.20.51.01.52.010銅0.011.01.01.01.011鋅0.051.01.02.02.012氟化物（以 F- 計）1.01.01.01.51.513硒0.010.010.010.020.0214砷0.050.050.050.10

40、.115汞0.000050.000050.00010.0010.00116鎘0.0010.0050.0050.0050.0117鉻（六價）0.010.050.050.050.118鉛0.010.010.050.050.119氰化物0.0050.050.020.20.220揮發(fā)酚0.0020.0020.0050.010.121石油類0.050.050.050.51.022陰離子表面活性劑0.20.20.20.30.323硫化物0.050.10.20.51.024糞大腸菌群（個L）2002000100002000040000（5）地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域地下水沒有進行功能分區(qū)，依據(jù)我國地下水水質(zhì)現(xiàn)狀

41、、人體健康基準(zhǔn)值及地下水質(zhì)量保護目標(biāo)，并參照生產(chǎn)用水水質(zhì)要求，地下水環(huán)境執(zhí)行地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB/T14848-2017)中的類標(biāo)準(zhǔn)，具體指標(biāo)見表1.3-7。表1.3-7 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(mg/L)項目III類標(biāo)準(zhǔn)值pH6.58.5氨氮0.5硝酸鹽（以N計）20亞硝酸鹽（以N計）1.00砷0.01汞0.001鉻（六價）0.05鉛0.01鎘0.005溶解性固體1000總硬度（以CaCO3計）450總大腸菌群3.0個/L硫酸鹽250氯化物250鐵0.3錳0.1銅1.0鋅1.0鉬0.1鈷0.05揮發(fā)性酚類（以苯酚計）0.002陰離子合成洗滌劑0.3高錳酸鹽指數(shù)3.0氟化物1.0碘化物0.2氰化物0.

42、05硒0.01（6）土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)項目周邊土地的土壤為農(nóng)田、林地，執(zhí)行土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）（GB15618-2018），具體標(biāo)準(zhǔn)限值詳見下表。表1.3-8 土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) mg/kg，PH無量綱污染物項目PH5.55.5PH6.56.5PH6.5PH7.5鎘水田0.30.40.60.8其他0.30.30.30.6汞水田0.50.50.61.0其他1.31.82.43.4砷水田30302520其他40403025鉛水田80100140240其他7090120170鉻水田250250300350其他150150200250銅水田150150200200其他50501

43、00100鎳6070100190鋅2002002503001.3.2 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（1）噪聲施工期建筑場界執(zhí)行建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12523-2011），標(biāo)準(zhǔn)值如表1.3-9。表1.3-9 建筑施工場界環(huán)境噪聲排放限值 單位：dB（A）晝間夜間7055廢氣施工期產(chǎn)生的粉塵排放執(zhí)行（GB16297-1996）大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)表2新污染源大氣污染物排放限值。見表1.3-10。表1.3-10 新污染源大氣污染物排放限值 單位：mg/m3污染物生產(chǎn)工藝最高允許排放濃度無組織排放監(jiān)控濃度限值顆粒物施工作業(yè)、運輸120周界外濃度最高為：1.0NO2燃油設(shè)備240周界外濃度最高為：0.

44、12SO2燃油設(shè)備550周界外濃度最高為：0.40施工期淤泥干化場惡臭排放執(zhí)行GB14544-93惡臭污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)表1中二級標(biāo)準(zhǔn)，詳見表1.3-11。表1.3-11 惡臭污染物執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)序號控制項目單位 二級1氨mgm31.52硫化氫mgm30.063臭氣濃度無量綱20（3）廢水?dāng)M建工程廢水主要為施工期的施工廢水和施工人員生活污水。施工廢水通過沉淀處理后中水全部回用于施工場地灑水抑塵等。施工人員利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的廁所、廚房設(shè)施，生活廢水經(jīng)當(dāng)?shù)匚鬯幚碓O(shè)施處理后還田。（4）固體廢物一般固體廢棄物執(zhí)行一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染物控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18599-2001）及環(huán)保部2013年第36號公

45、告修改單中相關(guān)規(guī)定。1.4 評價工作等級和評價范圍1.4.1 評價工作等級（1）地表水環(huán)境影響評價等級判定根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地表水環(huán)境（HJ2.3-2018），工程屬于水文要素影響型建設(shè)項目及水污染影響型建設(shè)項目復(fù)合型項目，應(yīng)分別確定等級。水文要素影響型建設(shè)項目評價等級劃分根據(jù)水溫、徑流與受影響地表水域等三類水文要素的影響程度進行判定，具體判定方式見下表1.4-1。表1.4-1 水文要素影響型建設(shè)項目評價等級判定評價等級水溫徑流受影響地表水域年徑流量與總庫容百分比/%興利庫容與年徑流量百分比/%取水量占多年平均徑流量百分比/%工程垂直投影面積及外擴范圍A1/km2；工程擾動水底面積A2

46、/km2；過水?dāng)嗝鎸挾日加帽壤蛘加盟蛎娣e比例R/%工程垂直投影面積及外擴范圍A1/km2；工程擾動水底面積A2/km河流湖庫入海河口、近岸海域一級10；或穩(wěn)定分層20；或完全年調(diào)節(jié)與多年調(diào)節(jié)30A10.3；或A21.5；或R10A10.3；或A21.5；或R20A10.5；或A23二級2010；或不穩(wěn)定分層2010；或季調(diào)節(jié)與不完全年調(diào)節(jié)30100.3A10.05；或1.5A20.2；或10R50.3A10.05；或1.5A20.2；或20R50.5A10.15；或3A20.5三級20；或混合型2；或無調(diào)節(jié)10A10.05；或A20.2；或R5A10.05；或A20.2；或R5A10.15

47、；或A20.5注1：影響范圍涉及飲用水源保護區(qū)、重點保護矛珍稀水生生物的棲息地、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場、自然保護區(qū)等保護目標(biāo)，評價等級應(yīng)不低于二級。注2：跨流域調(diào)水、引水式電站、可能受到河流感潮河段影響，評價等級不低于二級。注3：造成入海河口（灣口）寬度束窄（束窄尺度達(dá)到原寬度的5%以上），評價等級不低于二級。注4：對不透水的單方向建筑尺度較長的水工建筑物（如防洪堤、導(dǎo)流堤等），其與潮流或水流主流向切線垂直方向投影長度大于2km時，評價等級不低于二級。注5：允許在一類海域建設(shè)的項目，評價等級不低于一級。注6：同時存在多個水文要素影響的建設(shè)項目，分別判定各水文要素影響評價等級，并取其中最高等級

48、作為水文要素影響型建設(shè)項目評價等級。水污染影響型建設(shè)項目環(huán)境影響評價等級按照影響類型、排放方式、排放量或影響情況、收納水體環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、水環(huán)境保護目標(biāo)等綜合確定，具體判定方式見下表1.4-2。表1.4-2 水污染影響型建設(shè)項目評價等級判定評價等級判定依據(jù)排放方式廢水排放量Q/（m3/d）水污染物當(dāng)量數(shù)W/（無量綱）一級直接排放Q20000或W600000二級直接排放其他三級A直接排放Q200且W6000三級B間接排放水文要素影響型建設(shè)項目評價等級判定，本項目涉及翁龍水庫飲用水源保護區(qū)，因此項目地表水評價等級為二級。水污染影響型建設(shè)項目環(huán)境影響評價等級本項目無廢水排放，地表水評價等級為三級B。（

49、2）地下水環(huán)境影響評價等級判定根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境（HJ610-2016）中劃分依據(jù)，地下水環(huán)境影響評價工作等級根據(jù)不同類型建設(shè)項目對地下水環(huán)境影響類型、建設(shè)項目所處區(qū)域的地下水環(huán)境敏感程度劃定評價工作等級。本項目為類建設(shè)項目，項目所在區(qū)域不涉及地下水集中式飲用水源準(zhǔn)保護區(qū)及補給徑流區(qū)，地下水環(huán)境敏感程度為不敏感，根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境（HJ 610-2016）可知本次地下水評價等級為三級。（3）大氣環(huán)境影響評價等級判定本項目廢氣主要為施工期間的施工揚塵、運輸車輛尾氣，施工場地打圍施工，在大風(fēng)天氣暫停施工，運輸車輛用篷布覆蓋。通過采取以上環(huán)境保護措施后，施工期揚塵

50、不會對環(huán)境產(chǎn)生明顯不利影響；運營期間項目本身無廢氣排放，因此本次大氣環(huán)境影響評價等級為三級。（4）聲環(huán)境評價等級本項目位于海南省文昌市翁田鎮(zhèn)，項目所在區(qū)域未劃定聲環(huán)境功能區(qū)劃，根據(jù)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008），項目廠區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量按2類聲環(huán)境功能區(qū)要求執(zhí)行。本項目營運期主要無噪聲污染源，建設(shè)前后噪聲級的增加量（在3dB（A）以內(nèi)）以及受影響人口變化情況均不明顯，因此，按環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境（HJT2.4-2009）中評價工作分級的規(guī)定：建設(shè)項目所處的聲環(huán)境功能區(qū)為GB3096規(guī)定的1、2類地區(qū)，或建設(shè)項目建設(shè)前后評價范圍內(nèi)敏感目標(biāo)噪聲聲級增高量在35dB（A）以下（含5dB（A

51、），且受影響人口數(shù)量變化不大時，為二級評價。因此，確定該項目噪聲評價工作等級定為二級。（5）生態(tài)環(huán)境影響評價根據(jù)海南省生態(tài)功能區(qū)劃，本項目生態(tài)功能區(qū)劃為文昌濱海平原農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)敏感性為一般區(qū)域。按照我國建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響HJ19-2011中生態(tài)環(huán)境影響評價分級的要求，詳見下表1.4-3。 表1.4-3 生態(tài)影響評價工作等級劃分表影響區(qū)域生態(tài)敏感性工程占地（水域）面積面積20km2或長度100km面積2km2-20 km2或長度50km-100km面積2km2或長度50km特殊生態(tài)敏感區(qū)一級一級一級重要生態(tài)敏感區(qū)一級二級三級一般區(qū)域三級三級三級本項目所處位置為環(huán)境影

52、響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響HJ192011中的“一般區(qū)域”，本項目占地面積為2km2，因此，本項目生態(tài)影響評價等級為三級。（6）環(huán)境風(fēng)險評價根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則（HJ169-2018），涉及有毒有害和易燃易爆危險物質(zhì)生產(chǎn)、使用、儲存（包括使用管線輸運）的建設(shè)項目可能發(fā)生的突發(fā)性事故，本項目不涉及有毒有害和易燃易爆危險物質(zhì)，不需進行環(huán)境風(fēng)險評價。土壤環(huán)境評價根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境（試行）（HJ964-2018），污染影響型評價等級劃分表見下表。表1.4-4 污染影響型評價工作等級劃分表 占地規(guī)模評價工作等級敏感程度類類類大中小大中小大中小敏感一級一級一級二級二級二級三級三級三

53、級較敏感一級一級二級二級二級三級三級三級-不敏感一級二級二級二級三級三級三級-根據(jù)行業(yè)特征、工藝特點或規(guī)模大小等將建設(shè)項目類別分為類、類、類、類，根據(jù)附錄A“水利”“庫容1億m3及以上水庫；長度大于1000km的引水工程”為類，“庫容1000萬m3至1億m3水庫；跨流域調(diào)水的引水工程”為類，其他屬于類項目，本項目屬于類。本項目周邊土壤類型為污染型，項目涉及飲用水源地敏感程度為“敏感”，項目占地規(guī)模屬于小型，項目土壤評價等級確定為三級。各項目評價工作等級一覽表如見下表。表1.4-5 評價工作等級判定一覽表項目判 據(jù)評價等級環(huán)境空氣環(huán)境空氣質(zhì)量功能類別執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)三級地表水涉及飲用水源保護區(qū)二級地

54、下水項目類型類三級地下水的敏感程度不敏感污水排放強度小聲環(huán)境區(qū)域聲環(huán)境敏感程度小于3dB(A)二級生態(tài)環(huán)境工程影響范圍小于2km2三級生態(tài)敏感程度一般區(qū)域土壤環(huán)境項目類別類三級占地規(guī)模小型敏感程度敏感1.4.2 評價范圍（1）環(huán)境空氣評價范圍本項目環(huán)境空氣評價等級為三級，根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境（HJ2.2-2018）的規(guī)定，三級評價項目不需設(shè)置大氣環(huán)境影響評價范圍。（2）地表水環(huán)境評價范圍根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地表水環(huán)境（HJ2.3-2018）的相關(guān)規(guī)定，地表水環(huán)境影響的范圍，應(yīng)能包括建設(shè)項目對周圍水環(huán)境影響較顯著的區(qū)域。水文要素影響型建設(shè)項目評價范圍，根據(jù)評價等級、水文要素影響

55、類別、影響及恢復(fù)程度確定，建設(shè)項目影響范圍涉及水環(huán)境保護目標(biāo)的，評價范圍至少應(yīng)擴大到水環(huán)境保護目標(biāo)內(nèi)受影響水域，本項目地表水評價范圍為整個翁龍水庫水域范圍。（3）地下水評價范圍依據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境（HJ6102016）表3查表法，本項目地下水評價等級為三級，故地下水評價范圍為以項目為中心，面積為6km2的矩形區(qū)域內(nèi)。（4）聲環(huán)境評價范圍項目施工區(qū)邊界200m以內(nèi)區(qū)域及敏感點。（5）生態(tài)環(huán)境評價范圍項目施工區(qū)邊界外延1km范圍。（6）土壤環(huán)境評價范圍項目施工區(qū)邊界外延0.05km范圍。1.4.3 評價時段本項目主要針對施工期和運營期進行環(huán)境影響評價。1.5相關(guān)規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃1

56、.5.1 相關(guān)規(guī)劃1.文昌市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2011-2030）（1）城市性質(zhì)國家航天城，具有深厚文化底蘊和椰林、僑鄉(xiāng)特色的熱帶生態(tài)濱海旅游城市。（2）城市發(fā)展目標(biāo)建設(shè)特色鮮明的國家航天城，具有深厚文化底蘊和椰林、僑鄉(xiāng)特色的熱帶生態(tài)濱海旅游城市，成為國際旅游島的第三增長極，打造以航天科技為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、新型工業(yè)高地和具有特色的熱帶高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。（3）城鄉(xiāng)空間布局城市空間發(fā)展構(gòu)想市域南部圍繞八門灣生態(tài)核心，形成包括文昌中心城區(qū)和航天發(fā)射中心在內(nèi)的環(huán)形城鎮(zhèn)連綿帶，成為文昌新的增長極核市域北部依托濱海景觀大道“兩橋一路”的建設(shè)，發(fā)揮與海口的“同城效應(yīng)”，成為瓊北經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分市域東

57、部以航天發(fā)射中心和航天主題公園為核心，形成航天濱海主題旅游發(fā)展帶市域西部整合腹地生態(tài)文化資源，形成鄉(xiāng)村、文化旅游發(fā)展帶。城鄉(xiāng)空間布局規(guī)劃確定五大用地功能區(qū)，分別是綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、濱海旅游發(fā)展區(qū)、航天旅游發(fā)展區(qū)、南部旅游發(fā)展區(qū)、熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。在空間布局和建設(shè)規(guī)模上與土地利用總體規(guī)劃進行協(xié)調(diào)銜接，形成指標(biāo)有保障的空間布局。遠(yuǎn)期市域城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?81.1 平方公里，其中城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模80.1 平方公里。城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施級配城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施分為“區(qū)域堿市級一片區(qū)級一鎮(zhèn)區(qū)級一中心村鎮(zhèn)區(qū)居住小區(qū)級一基層村級”五級，按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)分別配置教育、醫(yī)療、文化、體育、福利、行政管理與社會服務(wù)、商業(yè)金融

58、、郵電及其他設(shè)施旅游服務(wù)設(shè)施分為“區(qū)域城市級一片區(qū)級一重點旅游組團級一景區(qū)級一景點級”五級，按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)分別配置旅游服務(wù)、住宿餐飲、交通集散、醫(yī)療服務(wù)等設(shè)施。綜合交通規(guī)劃規(guī)劃建設(shè)“三環(huán)六通”的公路網(wǎng)系統(tǒng)，與海南東環(huán)高速鐵路和四個主要港口形成一體化的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，以確保航天發(fā)射中心火箭發(fā)射任務(wù)順利進行，支撐濱海旅游資源開發(fā)和市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。2.文昌市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）2014年修改（1）土地利用特點土地利用地域差異明顯。耕地主要集中分布在北部階地平原和中部；林地則主要集中在東、北部海岸帶；園地主要分布在中、西部地區(qū)；城鎮(zhèn)用地主要分布在東南部文城一帶；工礦用地主要分布在北部

59、及東部。土地利用程度高，建設(shè)用地比重大。2014 年，市域土地開發(fā)利用率為93.75%，土地墾殖率為22.83%，耕地復(fù)種指數(shù)為128.56%。建設(shè)用地比重為15.68%，建設(shè)用地中村莊所占比例較高，達(dá)到10.44%。（2）土地利用戰(zhàn)略土地利用總體戰(zhàn)略全面貫徹“十分珍惜和合理利用土地，切實保護耕地”的基本國策，落實國際旅游島戰(zhàn)略，緊緊圍繞實現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用的目標(biāo)，推進土地節(jié)約和集約利用，統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)土地利用，優(yōu)化土地資源配置。確保航天發(fā)射中心及配套設(shè)施用地，以及木蘭灣新城區(qū)、銅鼓嶺國際生態(tài)化旅游區(qū)和航天主題公園帶動濱海旅游業(yè)發(fā)展，合理配置和加強旅游設(shè)施用地管理，正確處理土地資源開發(fā)、利用

60、與保護之間的關(guān)系。顯著提高建設(shè)用地集約利用水平，進一步改善土地生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。土地利用空間戰(zhàn)略文昌市土地利用空間戰(zhàn)略概括為：“重點保障東南部，積極開發(fā)東北部，合理保護中西部”。文昌市土地利用空間格局的發(fā)展導(dǎo)向是：優(yōu)先保障文城中心城市發(fā)展區(qū)，保障濱海重點項目用地，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用地布局；充分發(fā)揮熱帶農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，強化中西部農(nóng)用地保護和土壤改良，發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；凸顯東部和南部生態(tài)保育功能，嚴(yán)格保護生態(tài)用地，促進文昌土地利用空間格局逐步優(yōu)化。（3）土地利用調(diào)控指標(biāo)根據(jù)省級規(guī)劃下達(dá)下達(dá)指標(biāo)，結(jié)合文昌市土地利用現(xiàn)狀，確定文昌市土地利用總體規(guī)劃調(diào)控指標(biāo)，包括約束性指標(biāo)和