山東省智慧化城市管理平臺建設(shè)導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)

1、 附件：山東省智慧化城市管理平臺建設(shè)導(dǎo)則一、總則本導(dǎo)則適用于山東省各市、縣（市、區(qū)）數(shù)字化城市管理平臺建設(shè)及智慧化升級工作。堅持以人為本。強(qiáng)化宗旨意識和服務(wù)意識，落實(shí)惠民和便民措施，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，努力消除各種“城市病”。堅持節(jié)約資源。結(jié)合各市、縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)實(shí)力和現(xiàn)狀，充分考慮經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向，以權(quán)責(zé)一致為基礎(chǔ)，堅持依法治理、源頭治理、協(xié)調(diào)創(chuàng)新，加強(qiáng)政策措施的配套銜接，強(qiáng)化部門聯(lián)動，推動數(shù)據(jù)共享融合，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢，加快建設(shè)智慧化城市管理平臺。二、基本要求智慧化城市管理平臺建設(shè)應(yīng)符合數(shù)字化城市管理信

2、息系統(tǒng)系列標(biāo)準(zhǔn)要求，符合城市綜合管理服務(wù)平臺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，符合國家和山東省現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；須利用數(shù)字化城市管理平臺已建成的信息化資源，避免重復(fù)建設(shè)。本導(dǎo)則涉及的智慧化城市管理平臺建設(shè)工作包含體制機(jī)制建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)建設(shè)以及平臺管理制度建設(shè)。配套硬件優(yōu)先選用各市、縣（市、區(qū)）現(xiàn)有云環(huán)境資源，網(wǎng)絡(luò)優(yōu)先選用電子政務(wù)外網(wǎng)，便于部、省、市三級聯(lián)網(wǎng)。各市、縣（市、區(qū)）可結(jié)合工作需求和數(shù)字化城市管理平臺，升級建設(shè)監(jiān)督指揮中心場地配套設(shè)施。各市、縣（市、區(qū)）可結(jié)合工作需求，優(yōu)化配備信息采集員、中心坐席人員及管理人員。三、建立健全智慧化城市管理監(jiān)督機(jī)制（一）健全智慧化城市管理監(jiān)督指揮機(jī)構(gòu)各市、縣（市

3、、區(qū)）應(yīng)在原有數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心的基礎(chǔ)上，根據(jù)市、縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一安排部署，建立健全智慧化城市管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高位監(jiān)督和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；積極爭取將智慧化城管考核結(jié)果納入黨委政府經(jīng)濟(jì)社會考核目標(biāo)體系，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，不斷提高城市管理水平。智慧化城市管理平臺在部件、事件管理基礎(chǔ)上，增加市政、園林、環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法等行業(yè)內(nèi)容，充分發(fā)揮監(jiān)督、指揮、調(diào)度、考評、決策分析能力。（二）夯實(shí)網(wǎng)格化管理模式結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后各地城市管理部門的管理職責(zé)，將網(wǎng)格化管理事項和責(zé)任擴(kuò)展提升，把市政公用、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、城管執(zhí)法、廣告監(jiān)管、渣土監(jiān)管、停車管理等納入到網(wǎng)格化巡查、處置、監(jiān)管、評價體

4、系中；對網(wǎng)格化管理流程進(jìn)行改造，通過信息化手段，立足各類問題的管理現(xiàn)狀及特點(diǎn)，優(yōu)化、簡化流程，提高問題發(fā)現(xiàn)、派遣、處置、辦結(jié)的效率，以適應(yīng)城市管理精細(xì)化、智慧化的實(shí)際需求；在現(xiàn)有網(wǎng)格化考核評價體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市管理重點(diǎn)工作，完善考核評價制度和體系，實(shí)現(xiàn)全流程監(jiān)管和評價。1、監(jiān)督機(jī)制保持專職信息采集員隊伍的日常巡查機(jī)制，保障發(fā)現(xiàn)問題常態(tài)化機(jī)制；結(jié)合運(yùn)行成效，可新增信息采集員同時段核查機(jī)制，確保核查質(zhì)量；可新增相似案卷判斷機(jī)制，避免同一問題重復(fù)上報；可新增非采集區(qū)域管控機(jī)制和限時段管控機(jī)制，提高問題上報的質(zhì)量。應(yīng)充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)感知、視頻智能識別等信息化技術(shù)，提升城市管理的智能化水平；拓寬市民參

5、與城市管理的途徑；推進(jìn)與住建、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門的業(yè)務(wù)對接，實(shí)現(xiàn)信息共享，提升城市管理效能。2、派遣機(jī)制在城市管理監(jiān)督指揮手冊的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，建立扁平化派遣、雙流程派遣、跨區(qū)域派遣、同時段派遣、主協(xié)辦派遣、多部門派遣等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)智能化，降低人工投入，提高派遣效率。3、處置機(jī)制基于處置部門職責(zé)現(xiàn)狀，在現(xiàn)有處置力量基礎(chǔ)上，可探索建立市、區(qū)、街道、社區(qū)四級網(wǎng)格處置體系，實(shí)現(xiàn)信息化處理、編碼、建庫。針對疑難問題，建立多部門協(xié)同作戰(zhàn)、協(xié)同處置工作機(jī)制。針對反復(fù)發(fā)生問題，堅持源頭治理，可建立處置部門重點(diǎn)巡查保障機(jī)制。4、考核機(jī)制在數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)系列標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)之上，結(jié)合本地城市管

6、理工作的考核需求，擴(kuò)展建立市政、園林、環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法等專項的考核機(jī)制和事項，并實(shí)現(xiàn)智慧化城市管理平臺與專項考核的融合共享。5、公示機(jī)制通過政府網(wǎng)站、公眾號、報刊等媒體渠道，定期對智慧化城市管理平臺運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行公示，公示信息包含但不限于考核結(jié)果和公告通知。6、管理機(jī)制建立城市綜合管理服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)管理制度，包含但不限于日常管理機(jī)制、人員管理機(jī)制、平臺運(yùn)行維護(hù)機(jī)制及應(yīng)急保障機(jī)制等。（三）加強(qiáng)優(yōu)化人員隊伍建設(shè)1、信息采集員隊伍結(jié)合智慧化城市管理平臺建設(shè)需求，應(yīng)組建專職信息采集員隊伍，建議市場化運(yùn)作；信息采集員在原有工作職責(zé)基礎(chǔ)上，可承擔(dān)創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)等其他專項活動的信息采集工作。2、中心坐席隊伍在原有工作

7、職責(zé)基礎(chǔ)上，結(jié)合智慧化城市管理平臺建設(shè)需要可適當(dāng)增加坐席人員，建議市場化運(yùn)作，受理包括但不限于物聯(lián)網(wǎng)感知報警、視頻智能識別以及社會監(jiān)督等途徑發(fā)現(xiàn)的問題。3、網(wǎng)格處置隊伍結(jié)合處置網(wǎng)格劃分原則，充分考慮各處置部門管理現(xiàn)狀，探索劃分市、區(qū)、街道、社區(qū)四級網(wǎng)格體系，每級應(yīng)指定具體網(wǎng)格處置人員，聯(lián)動處置問題。4、督查考核隊伍結(jié)合管理要求、信息采集隊伍、管理區(qū)域現(xiàn)狀，組建第三方督查考核隊伍，負(fù)責(zé)對城市管理工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)考核，形成督查考核結(jié)果，納入考核。四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（一）省級智慧化管理平臺以綜合監(jiān)管為目標(biāo)，以國家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，建設(shè)智慧化城市管理平臺，須包含住建部城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)內(nèi)容；與

8、各市城市管理日常運(yùn)行、事件部件、物聯(lián)感知資源、視頻監(jiān)控資源等數(shù)據(jù)對接，對全省城市管理工作進(jìn)行監(jiān)管、考評、行業(yè)指導(dǎo)。按照住建部城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)省級對接接口，響應(yīng)部級平臺要求，共享相關(guān)數(shù)據(jù)。建設(shè)省廳與設(shè)區(qū)市平臺接口，實(shí)現(xiàn)市級各類數(shù)據(jù)實(shí)時、有效上傳。1、業(yè)務(wù)指導(dǎo)系統(tǒng)政策法規(guī)模塊。匯聚、共享城市管理領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。行業(yè)動態(tài)模塊。匯聚地方推送的城市管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊伍建設(shè)、執(zhí)法保障、工作機(jī)制等信息，以及專項行動、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)等工作動態(tài)。經(jīng)驗交流模塊。匯聚地方推送的城市管理典型經(jīng)驗、做法，通過平臺向各地推廣典型案例，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。2、監(jiān)督檢查系統(tǒng)指揮派遣

9、模塊。按照省廳工作部署，向各市推送工作部署安排，提出工作要求和完成時限。工作反饋模塊。省級平臺、市級平臺接收工作任務(wù)，按照規(guī)定要求上報工作進(jìn)展和落實(shí)情況。監(jiān)督通報模塊。實(shí)時查看各地重點(diǎn)工作落實(shí)情況，開展線上督辦和線上通報。3、綜合評價系統(tǒng)評價指標(biāo)管理模塊。圍繞“干凈、整潔、有序、安全、群眾滿意”5個方面，對評價指標(biāo)的類別、名稱、說明、權(quán)重等要素進(jìn)行配置管理，形成評價指標(biāo)庫。評價任務(wù)管理模塊。基于評價指標(biāo)庫，按評價目標(biāo)生成評價任務(wù)，并分發(fā)評價任務(wù)，根據(jù)評價任務(wù)要求進(jìn)行現(xiàn)場評價，回傳評價結(jié)果。評價結(jié)果生成模塊。構(gòu)建各類評價任務(wù)的評價模型，基于評價模型、評價周期，按需求自動生成月度、季度、年度評價報

10、告。評價結(jié)果采用文字、圖表等可視化形式表達(dá)。4、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)從省級平臺、市級平臺獲取城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、部件事件監(jiān)管數(shù)據(jù)、城市管理行業(yè)應(yīng)用數(shù)據(jù)、相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)、公眾訴求數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)等。5、應(yīng)用維護(hù)系統(tǒng)根據(jù)管理需求，對組織機(jī)構(gòu)、人員權(quán)限、業(yè)務(wù)流程、工作表單、功能參數(shù)等事項進(jìn)行日常管理和維護(hù)。應(yīng)用維護(hù)系統(tǒng)包括機(jī)構(gòu)配置、人員配置、權(quán)限配置、流程配置、表單配置、系統(tǒng)配置等功能模塊。6、行業(yè)監(jiān)管感知平臺建設(shè)省級行業(yè)監(jiān)管感知平臺，統(tǒng)一接口規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與各市市政公用、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、城管執(zhí)法等物聯(lián)感知設(shè)備的對接，實(shí)現(xiàn)全省物聯(lián)感知一張圖、預(yù)警一張圖、調(diào)度一張圖。鼓勵各市探索應(yīng)用基于物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)的智

11、能監(jiān)測設(shè)備，安裝道路、橋梁、路燈、井蓋、給排水、供熱、供氣等智慧市政安裝監(jiān)管物聯(lián)感知設(shè)備；建設(shè)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、消納場、餐廚垃圾等智慧環(huán)衛(wèi)監(jiān)管物聯(lián)感知系統(tǒng)；建設(shè)針對古樹名木、公園、綠地等智慧園林監(jiān)管物聯(lián)感知系統(tǒng)；建設(shè)渣土、廣告、停車等專項業(yè)務(wù)物聯(lián)感知系統(tǒng)，為全省城市管理領(lǐng)域的監(jiān)管提供實(shí)時、動態(tài)的監(jiān)控數(shù)據(jù)。7、公眾服務(wù)分析平臺建設(shè)省級公眾服務(wù)分析平臺，統(tǒng)一接口規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)分析公眾關(guān)注熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，分析全省城市管理重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，分析問題類型、重點(diǎn)區(qū)域、公眾熱點(diǎn)趨勢等，指導(dǎo)各地市不斷提高對公眾問題的處置效率及滿意度。8、視頻監(jiān)控聯(lián)動平臺基于相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，采用視

12、頻技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、GIS技術(shù)，對接全省城市管理相關(guān)攝像頭資源，形成省級視頻監(jiān)控聯(lián)動一張圖，為暴雨、暴雪、臺風(fēng)、重大活動等特殊時期提供全省城市管理領(lǐng)域的應(yīng)急聯(lián)動支撐。（二）市級智慧化城市管理平臺1、業(yè)務(wù)指導(dǎo)系統(tǒng)市級平臺的業(yè)務(wù)指導(dǎo)系統(tǒng)按權(quán)限共用國家平臺的業(yè)務(wù)指導(dǎo)系統(tǒng)。2、指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)依據(jù)山東省智慧化城市管理平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)等系列標(biāo)準(zhǔn)，對數(shù)字化城管平臺進(jìn)行升級改造，解決數(shù)字化城管平臺的安全性、穩(wěn)定性及大數(shù)據(jù)處理能力等方面的問題；拓寬城市管理問題發(fā)現(xiàn)途徑，暢通市民發(fā)現(xiàn)城市管理問題的上報途徑；拓展市政公用、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生和城管執(zhí)法等平臺功能及模塊；建設(shè)“市、區(qū)、街道、社區(qū)”四級網(wǎng)

13、格處置體系相關(guān)功能及模塊；建設(shè)符合相關(guān)政策法律法規(guī)要求的數(shù)據(jù)共享交換功能及模塊；建設(shè)公示功能及模塊，實(shí)現(xiàn)與政府網(wǎng)站、新聞媒體等對接。3、行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)（1）市政公用監(jiān)管建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，形成專題數(shù)據(jù)管理模塊，實(shí)現(xiàn)對道路、橋梁、路燈、井蓋、給排水等設(shè)施設(shè)備的家底數(shù)據(jù)全摸清。包含數(shù)據(jù)更新模塊，保持?jǐn)?shù)據(jù)的實(shí)時性和準(zhǔn)確性；建設(shè)網(wǎng)格化巡查系統(tǒng)，基于四級網(wǎng)格體系，實(shí)現(xiàn)對行業(yè)部門日常巡查、作業(yè)、反饋、考核的全監(jiān)管，有效保障行業(yè)處置效率和水平；建設(shè)決策分析評價系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)支撐安全隱患相關(guān)的決策分析；建立運(yùn)行、監(jiān)管、作業(yè)、考核等指標(biāo)管理體系，為行業(yè)監(jiān)管的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化提供支撐；建設(shè)物聯(lián)感知和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)快

14、速有效的發(fā)現(xiàn)問題，為精確指揮調(diào)度提供技術(shù)依據(jù)。各地應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)效益及社會效益，適當(dāng)選擇物聯(lián)感知及視頻監(jiān)控設(shè)備。智慧道橋監(jiān)管子系統(tǒng)建設(shè)城市道路、橋梁基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)一橋一檔、一路一檔，明確管理單位，結(jié)合城市管理問題，為道路、橋梁養(yǎng)護(hù)計劃和預(yù)算支出提供依據(jù)；建立日常巡查考核機(jī)制，動態(tài)掌握道路、橋梁的運(yùn)行情況、病害情況，確保安全可控；建立考核評價機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對道路、橋梁養(yǎng)護(hù)作業(yè)情況進(jìn)行專項考評，有效提高道路、橋梁問題的排查、處置效率。智慧照明監(jiān)管子系統(tǒng)建設(shè)照明監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對路燈、景觀燈、箱變等數(shù)據(jù)全摸清，直觀了解全市照明概況；根據(jù)天氣、季節(jié)等制定靈活智能的亮燈控制策略，實(shí)現(xiàn)城市照明資源的節(jié)能優(yōu)化；對

15、路燈的日常巡查養(yǎng)護(hù)進(jìn)行管理，強(qiáng)化日常運(yùn)行維護(hù)，提高城市照明管理水平。在條件允許的前提下，通過對路燈終端燈具升級改造，安裝單燈控制設(shè)備，實(shí)現(xiàn)單燈控制。通信中斷、亮燈率過低、集中器在線率低等情況能自動告警，實(shí)現(xiàn)對路燈的“遙控、遙測、遙調(diào)”，有效確保城市照明亮燈率、設(shè)施完好率等指標(biāo)滿足考核要求。智慧井蓋監(jiān)管子系統(tǒng)結(jié)合現(xiàn)有地下管線數(shù)據(jù)，在不重復(fù)普查的前提下，對各類井蓋進(jìn)行關(guān)聯(lián)確權(quán)，明確井蓋權(quán)屬，避免井蓋權(quán)屬不清導(dǎo)致的錯派、亂派、反復(fù)派遣等問題；井蓋類問題反復(fù)出現(xiàn)區(qū)域，在條件允許的前提下，借助位移、傾角傳感器等實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)區(qū)域市政井蓋的實(shí)時監(jiān)測，避免井蓋因被撬開、偷盜等帶來的危害；借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)井蓋

16、監(jiān)測預(yù)警，將告警信息第一時間推送給附近信息采集員、養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行確認(rèn)，調(diào)度相關(guān)部門盡快維修，最大程度的降低井蓋因破損、丟失、被盜帶來的安全隱患；通過加裝防墜網(wǎng)、警示牌，有效避免因井蓋問題導(dǎo)致的人身安全問題。智慧排水監(jiān)管子系統(tǒng)建設(shè)排水設(shè)施一張圖，將與排水業(yè)務(wù)相關(guān)的地理數(shù)據(jù)、設(shè)施數(shù)據(jù)、監(jiān)控監(jiān)測設(shè)備、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)以及管道檢測等所有信息展現(xiàn)在地圖上，通過“排水一張圖”實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)上的直接交互，根據(jù)不同的業(yè)務(wù)權(quán)限，更加清晰的管理區(qū)域內(nèi)的排水情況；建設(shè)排水資產(chǎn)管理模塊，管理排水相關(guān)的備件，如井蓋、雨水箅子、水泵、排水管等相關(guān)信息及出入庫情況；建設(shè)排水管網(wǎng)隱患排查模塊，直觀分析排水管道健康情況；有條件的市、縣（

17、市、區(qū)），通過加裝物聯(lián)感知設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對排污口、泵站、管道等重點(diǎn)區(qū)域的實(shí)時指標(biāo)監(jiān)測，提高排水預(yù)警能力、調(diào)度效率；建設(shè)管網(wǎng)巡查養(yǎng)護(hù)模塊，實(shí)現(xiàn)對排水巡查的網(wǎng)格化監(jiān)管和指揮調(diào)度。市政公用監(jiān)管子系統(tǒng)通過與已有的行業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行對接，掌握供水、供熱、供氣等各類監(jiān)測設(shè)備的運(yùn)行情況，對公眾關(guān)注的各項指標(biāo)實(shí)時監(jiān)測；根據(jù)公眾服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和各運(yùn)行指標(biāo)預(yù)警閾值，實(shí)時報警并推送至相關(guān)單位及養(yǎng)護(hù)人員快速處置、反饋，降低公眾投訴率，提高滿意度；對各類服務(wù)單位熱線受理及處置情況進(jìn)行監(jiān)管，形成統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，有效提高服務(wù)質(zhì)量。（2）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管實(shí)現(xiàn)對市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)、餐廚垃圾運(yùn)輸和生活垃圾分類等智能化管理。依托移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過與

18、環(huán)衛(wèi)車輛GPS設(shè)備、車載視頻設(shè)備等對接，實(shí)現(xiàn)對環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛的實(shí)時管控，對城市道路保潔、垃圾清運(yùn)、事件處置等環(huán)衛(wèi)作業(yè)情況進(jìn)行全過程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)自動統(tǒng)計作業(yè)工作量、違規(guī)作業(yè)自動報警等。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施管理子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對垃圾箱、公廁、中轉(zhuǎn)站、收集點(diǎn)、處置場（處理廠、焚燒廠、填埋場等）等基礎(chǔ)設(shè)施的信息化管理，并結(jié)合GIS技術(shù)，實(shí)現(xiàn)一張圖展示環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施及運(yùn)行情況；對接監(jiān)控攝像頭，實(shí)時查看環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、場地的運(yùn)行情況，實(shí)現(xiàn)管理智能化。環(huán)衛(wèi)在線資源管理子系統(tǒng)通過車載設(shè)備及前端物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，對各類環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)車輛的作業(yè)狀態(tài)、實(shí)時位置、作業(yè)次數(shù)、作業(yè)軌跡、作業(yè)里程及作業(yè)過程進(jìn)行監(jiān)管。對環(huán)衛(wèi)工作人員的作業(yè)狀態(tài)進(jìn)行記錄，

19、同時對作業(yè)模式進(jìn)行規(guī)范化、精細(xì)化、智能化管理。智慧公廁監(jiān)管子系統(tǒng)通過市民通APP、公眾號、小程序等為市民提供公廁導(dǎo)航服務(wù)；對公廁衛(wèi)生狀況進(jìn)行動態(tài)、實(shí)時監(jiān)測，精確調(diào)度一線人員清掃作業(yè)，為公廁清掃提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐，確保環(huán)境衛(wèi)生狀況良好。餐廚垃圾收運(yùn)管理子系統(tǒng)對餐廚垃圾（廚余垃圾）的來源、去向、產(chǎn)生量、是否滿溢、清運(yùn)量、處理量等進(jìn)行實(shí)時在線監(jiān)管，同時對是否按時收運(yùn)、是否按照收運(yùn)路線工作、收運(yùn)過程是否規(guī)范等進(jìn)行全過程監(jiān)管。垃圾分類數(shù)字化管理子系統(tǒng)綜合運(yùn)用移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建設(shè)垃圾分類數(shù)字化管理系統(tǒng)，通過信息化的手段，從垃圾分類宣傳、垃圾分類投放、垃圾分類收集、垃圾分類運(yùn)輸、垃圾分類處理

20、等方面著手，對垃圾分類各個環(huán)節(jié)進(jìn)行智能化監(jiān)管，并結(jié)合管理需要，建立專項考核模塊。（3）園林綠化監(jiān)管對城市綠地、林地、公園等統(tǒng)一監(jiān)管，建立集網(wǎng)格化巡查、常態(tài)化管養(yǎng)、考核評價于一體的園林綠化精細(xì)化管理模式，摸清城市園林綠化家底，運(yùn)用信息化管理手段，實(shí)現(xiàn)城市園林綠化的量化評估和動態(tài)監(jiān)管，提高城市園林綠化管理精細(xì)化、規(guī)范化水平。園林基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)對城市公園、綠地、樹木、雕塑、設(shè)施等數(shù)據(jù)進(jìn)行普查、整合，建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并結(jié)合GIS地圖進(jìn)行展示；建立數(shù)據(jù)更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)的動態(tài)管理；建設(shè)輔助決策分析功能，對綠地覆蓋率、綠化率、覆蓋半徑等進(jìn)行分析，輔助決策和展示園林城市、生態(tài)園林城市評審指標(biāo)；建設(shè)園林

21、知識庫，借助二維碼、傳感器等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過市民通APP、公眾號、小程序等，為市民提供共享服務(wù)，普及園林知識；建設(shè)園林工程管理功能，對各類工程資料進(jìn)行電子化管理，并關(guān)聯(lián)各類行政審批數(shù)據(jù)。園林養(yǎng)護(hù)管理子系統(tǒng)基于網(wǎng)格化管理模式，建設(shè)園林日常養(yǎng)護(hù)管理模塊，實(shí)現(xiàn)對巡查、受理、協(xié)同、考評的精細(xì)化管理；基于各類園林資源的養(yǎng)護(hù)需求，建立巡查、澆水、施肥、剪枝、撒藥等作業(yè)計劃，指揮一線人員作業(yè)；建設(shè)園林應(yīng)急管理模塊，實(shí)現(xiàn)園林部門應(yīng)急資源管理、應(yīng)急預(yù)案管理、突發(fā)應(yīng)急上報處置及應(yīng)急事件統(tǒng)計分析。城市綠地專項子系統(tǒng)基于普查數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對公園綠地、防護(hù)綠地、廣場綠地、附屬綠地、區(qū)域綠地等各類區(qū)域的專項監(jiān)管，明確職責(zé)和養(yǎng)

22、護(hù)作業(yè)計劃，實(shí)施精細(xì)化監(jiān)管。城市公園專項子系統(tǒng)基于普查數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對城市公園的信息化管理，包括公園名稱、位置、面積、責(zé)任單位等；對公園作業(yè)人員、車輛等進(jìn)行有效監(jiān)管；對公園建筑、噴泉、座椅、垃圾箱、廁所、雕塑、湖泊等實(shí)現(xiàn)專項監(jiān)管；可接入視頻監(jiān)控對公園實(shí)現(xiàn)實(shí)時視頻監(jiān)管。古樹名木專項子系統(tǒng)基于普查數(shù)據(jù)，將古樹名木數(shù)據(jù)登記入庫，主要信息包括古樹名稱、拉丁學(xué)名、科、屬、古樹等級、冠幅、胸徑、樹高、樹齡、管理單位、古樹地址等；基于網(wǎng)格化管理模式，建立古樹名木的日常巡查考核機(jī)制；建立古樹名木的養(yǎng)護(hù)任務(wù)管理；有條件的可安裝物聯(lián)感知設(shè)施和視頻監(jiān)控設(shè)備，對古樹周邊的溫度、濕度、PH值、土壤含氧量、傾斜、光照、風(fēng)向等

23、實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管和預(yù)警調(diào)度。（4）城市管理執(zhí)法基于網(wǎng)格化管理模式，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)本區(qū)域統(tǒng)一的城市管理執(zhí)法系統(tǒng)，提升執(zhí)法工作效率。同時，智慧化城管平臺要加強(qiáng)與城管執(zhí)法系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性，強(qiáng)化業(yè)務(wù)聯(lián)動和數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)執(zhí)法大數(shù)據(jù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法事件的預(yù)測分析，輔助執(zhí)法宏觀決策。建立法律法規(guī)編碼體系城市管理執(zhí)法部門結(jié)合權(quán)責(zé)清單梳理法律法規(guī)，對適用的法律法規(guī)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化編碼處理，執(zhí)法人員選擇相應(yīng)執(zhí)法事項后，系統(tǒng)自動關(guān)聯(lián)法律條文、罰則等，提高辦案效率。同時也可作為日常學(xué)法、用法的工具，提升依法行政水平。綜合執(zhí)法辦案系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案、法制業(yè)務(wù)全流程在線辦理，通過標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化的工作模式，依托移動端+PC端的“兩端

24、”應(yīng)用模式，并與山東省行政處罰與行政強(qiáng)制權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，讓辦案質(zhì)量更有保障，法制業(yè)務(wù)開展更順暢。建立事前、事中、事后的全過程監(jiān)管體系事前監(jiān)督。按照行政處罰法要求，將案件受理、立案、調(diào)查、處罰、執(zhí)行等環(huán)節(jié)進(jìn)行流程再造，從源頭上約束和規(guī)范執(zhí)法行為；對執(zhí)法文書進(jìn)行精細(xì)化管控，避免文書的代簽、漏簽等不規(guī)范現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)事前監(jiān)督；結(jié)合自由裁量權(quán)規(guī)定，通過對法律法規(guī)的拆分，對違法行為性質(zhì)、罰則進(jìn)行限定，確保執(zhí)法行為的公正、公平。事中監(jiān)督。利用執(zhí)法記錄儀、錄像機(jī)等電子設(shè)備，對執(zhí)法過程中的音視頻、圖片等資料信息實(shí)時上傳，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程記錄?？赏ㄟ^音視頻查閱查看案件的辦理詳情，便于對執(zhí)法案件的監(jiān)

25、督和評查。事后監(jiān)督。依托平臺運(yùn)行產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源，對行政執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法案件、適用法律法規(guī)等從各個維度進(jìn)行智能化的數(shù)據(jù)分析。推動法制審核貫穿執(zhí)法全過程圍繞城市管理執(zhí)法業(yè)務(wù)流程，設(shè)置法制審核結(jié)點(diǎn)，以執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)等三級審批為核心，實(shí)現(xiàn)法制審核全過程監(jiān)督。全方位、多維度的執(zhí)法監(jiān)督考核建立城市管理執(zhí)法系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源中心，對執(zhí)法人員、執(zhí)法案件、權(quán)責(zé)清單、適用法律法規(guī)等以時間、空間、數(shù)量等維度進(jìn)行聚類分析、研判，為部門“三定方案”、權(quán)責(zé)清單修訂和地方立法等提供科學(xué)數(shù)據(jù)支撐，為部門人員量化考核、依法行政考核等提供實(shí)時動態(tài)數(shù)據(jù)支撐。建立移動互聯(lián)的全業(yè)務(wù)辦理移動終端打造基于移動互

26、聯(lián)的移動執(zhí)法APP,涵蓋所有執(zhí)法工作生態(tài)圈，通過移動化、扁平化、實(shí)時化的業(yè)務(wù)終端，實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法活動全過程跟蹤記錄,提升日常執(zhí)法工作效率,確保執(zhí)法工作依法進(jìn)行,有據(jù)可查。關(guān)聯(lián)誠信體系平臺將違反城市管理法律法規(guī)的重大違法行為、不履行處罰處罰決定的失信行為納入政府、社會共同參與的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。（5）渣土運(yùn)輸管理建設(shè)渣土運(yùn)輸管理系統(tǒng)，對運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車輛、消納場等進(jìn)行規(guī)范化管理；利用軌跡監(jiān)控、視頻識別等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對渣土運(yùn)輸過程實(shí)時跟蹤與精確取證，有效避免渣土處理、運(yùn)輸作業(yè)過程中的違規(guī)行為；建設(shè)渣土運(yùn)輸專項處置模塊，通過與智慧化城市管理平臺信息共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動，強(qiáng)化對渣土運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督、執(zhí)

27、法和考核。（6）戶外廣告管理通過建設(shè)戶外廣告信息數(shù)據(jù)庫，結(jié)合監(jiān)管工作需要，實(shí)現(xiàn)對戶外廣告設(shè)施的設(shè)立、運(yùn)營、維護(hù)、變更、拆除等全周期精細(xì)化管理。通過與城管執(zhí)法信息系統(tǒng)信息共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動，強(qiáng)化對戶外廣告的監(jiān)督和考核，便于城管執(zhí)法人員開展監(jiān)督檢查。（7）城市停車管理綜合運(yùn)用“移動互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)+云計算+大數(shù)據(jù)”等信息技術(shù)，通過車位檢測器、智能道閘、車牌識別一體機(jī)等前端物聯(lián)設(shè)備對城市公共停車資源進(jìn)行智能化改造，進(jìn)行一體化運(yùn)營監(jiān)管。通過城市APP、公眾號等方式，讓市民方便快捷了解目的地及附近停車場車位數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，引導(dǎo)車輛合理停放，提高停車泊位的利用率和周轉(zhuǎn)率，緩解城市停車壓力，降低道路交通擁堵。通

28、過接入日常運(yùn)營數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)各類音視頻信息、運(yùn)營數(shù)據(jù)信息等的直觀展示，提升運(yùn)營管理的態(tài)勢感知能力；依托熱力分布，停車網(wǎng)格布局，對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析展示，為城市治理擁堵決策提供數(shù)據(jù)支撐。4、城市管理公眾服務(wù)系統(tǒng)結(jié)合城市管理工作，開發(fā)公眾號、APP等公眾服務(wù)小程序，拓寬市民發(fā)現(xiàn)城市管理問題的上報渠道，并接收市民求助信息，同時為市民提供公園、公廁、車位等服務(wù)信息，提高市民對城市管理的參與度與互動性，了解社會輿情。5、數(shù)據(jù)匯聚系統(tǒng)加強(qiáng)城市管理公共信息共享，建設(shè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括通用數(shù)據(jù)字段標(biāo)準(zhǔn)、元數(shù)據(jù)編碼標(biāo)準(zhǔn)、信息資源分類標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)接入標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)資源目錄梳理、數(shù)據(jù)共享與交換標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)生命周期管

29、理標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；建設(shè)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，支持跨部門、跨層級的數(shù)據(jù)交換以及業(yè)務(wù)協(xié)同，涵蓋數(shù)據(jù)抽取、轉(zhuǎn)換、校驗、加載等功能；建設(shè)數(shù)據(jù)融合系統(tǒng)，包括數(shù)據(jù)字典、質(zhì)量監(jiān)控、去重合并、安全管理等；建設(shè)數(shù)據(jù)共享平臺，實(shí)現(xiàn)資源共享管理、服務(wù)監(jiān)控、安全管理等；建設(shè)數(shù)據(jù)計算中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時計算、歷史數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)存儲、消息服務(wù)等；建設(shè)數(shù)據(jù)資源平臺，實(shí)現(xiàn)資源目錄管理、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫等管理；建設(shè)一站式檢索平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的快速檢索、展示等；建設(shè)數(shù)據(jù)監(jiān)控展示平臺，實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)總量、共享情況、數(shù)據(jù)專題、告警數(shù)據(jù)等的實(shí)時展示分析；建設(shè)接口監(jiān)控平臺，實(shí)現(xiàn)各類對接接口運(yùn)行情況的實(shí)時展示、預(yù)警分析。6、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)市級平臺按照國家

30、平臺、省級平臺數(shù)據(jù)共享與交換要求，開發(fā)相應(yīng)的數(shù)據(jù)接口，通過對接方式上報數(shù)據(jù)。（三）縣（市、區(qū)）智慧化城市管理平臺各縣（市）可結(jié)合本部門職責(zé)和數(shù)字化城市管理平臺運(yùn)行情況，開發(fā)建設(shè)獨(dú)立的智慧化城市管理平臺，子系統(tǒng)包括但不限于市級開發(fā)建設(shè)的子系統(tǒng)；市轄區(qū)可直接利用市級智慧化城市管理系統(tǒng)，作為二級平臺運(yùn)營，并根據(jù)部門職責(zé)拓展子系統(tǒng)。五、綜合數(shù)據(jù)建設(shè)（一）行政區(qū)劃數(shù)據(jù)依據(jù)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)系列標(biāo)準(zhǔn)對市轄區(qū)、街道、社區(qū)等數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，建議每一至兩年協(xié)調(diào)自然資源等部門對數(shù)據(jù)進(jìn)行更新。（二）網(wǎng)格數(shù)據(jù)依據(jù)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)系列標(biāo)準(zhǔn)對萬米單元網(wǎng)格責(zé)任網(wǎng)格、處置網(wǎng)格等數(shù)據(jù)進(jìn)行劃分，建議每一至兩年對數(shù)據(jù)進(jìn)行更

31、新。（三）地理編碼數(shù)據(jù)依據(jù)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)系列標(biāo)準(zhǔn)對地理編碼數(shù)據(jù)進(jìn)行普查，建議每一至兩年對地理編碼數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)測與更新。（四）部件、事件數(shù)據(jù)依據(jù)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)系列標(biāo)準(zhǔn)對部件、事件數(shù)據(jù)進(jìn)行普查，建議每一至兩年進(jìn)行補(bǔ)測與更新。（五）行業(yè)專題數(shù)據(jù)依據(jù)管理要求，對市政、園林、環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法、廣告、渣土、停車等專題數(shù)據(jù)進(jìn)行普查，專業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)滿足專項平臺使用。六、平臺管理（一）日常管理建立日常維護(hù)管理機(jī)制，對智慧化城市管理平臺業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、運(yùn)行保障等做好技術(shù)支持；建立日常系統(tǒng)需求審核、漏洞解決機(jī)制；建立應(yīng)用程序、數(shù)據(jù)自動備份管理機(jī)制；建立智慧化城市管理平臺巡檢機(jī)制，對存儲、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)漏洞、安全隱患等問題

32、進(jìn)行解決與排除。（二）應(yīng)急管理建立應(yīng)急管理處理機(jī)制，做好必要的智慧化城市管理平臺數(shù)據(jù)恢復(fù)、應(yīng)用恢復(fù)、網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)等工作。應(yīng)建立特殊時期智慧化城市管理平臺保障機(jī)制，確保特殊時期平臺安全、平穩(wěn)運(yùn)行。七、平臺建設(shè)方案各設(shè)區(qū)市、縣級市的智慧化城市管理平臺建設(shè)方案由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織專家進(jìn)行評審，評審?fù)ㄟ^后方可組織實(shí)施縣、區(qū)智慧化城市管理平臺建設(shè)方案由設(shè)區(qū)市城市管理部門負(fù)責(zé)組織評審。建設(shè)方案經(jīng)評審?fù)ㄟ^后，應(yīng)嚴(yán)格按照方案落實(shí)，遇有重大調(diào)整事項，須及時報方案評審機(jī)構(gòu)審批。平臺建設(shè)應(yīng)當(dāng)包括市政公用、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、城管執(zhí)法、渣土運(yùn)輸、戶外廣告等子系統(tǒng)，且涵蓋國家城市綜合管理服務(wù)平臺所包含的子系統(tǒng)八、平

33、臺驗收（一）材料準(zhǔn)備1、管理模式文檔包括機(jī)制體制建設(shè)、政府下發(fā)的相關(guān)文件、相關(guān)工作手冊、考評制度、管理制度等2、建設(shè)過程文檔包括應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、數(shù)據(jù)普查、軟硬件運(yùn)行環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息安全、場地等全過程技術(shù)文檔。3、總結(jié)性文檔包括項目竣工報告、建設(shè)總結(jié)報告、試運(yùn)行情況、運(yùn)行成效等方面的綜合匯總文檔。（二）竣工驗收按照項目建設(shè)內(nèi)容、要求，組織專家進(jìn)行竣工驗收，竣工驗收作為智慧化城市管理平臺驗收結(jié)算的依據(jù)。（三）模式驗收各設(shè)區(qū)市、縣級市智慧化城市管理平臺平穩(wěn)運(yùn)行6個月后，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織相關(guān)專家按照數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)系列標(biāo)準(zhǔn)、城市綜合管理服務(wù)平臺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（CJJ/T312-2020）

34、和本導(dǎo)則規(guī)定進(jìn)行驗收，并出具驗收意見。九、保障體系（一）政策保障各市、縣（市、區(qū)）城市管理部門應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定配套政策，提供支持；通過專項會議落實(shí)相關(guān)工作，統(tǒng)一指揮調(diào)度，有效推進(jìn)。（二）資金保障各市、縣（市、區(qū)）城市管理部門要建立與建設(shè)規(guī)模、管理標(biāo)準(zhǔn)等相適應(yīng)的資金投入機(jī)制，并進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，對標(biāo)全國先進(jìn)管理城市，為智慧化城市管理提供資金保障。（三）人才保障各市、縣（市、區(qū)）城市管理部門要充分總結(jié)本地數(shù)字城管平臺建設(shè)運(yùn)行過程中的成功經(jīng)驗，強(qiáng)化智慧化城市管理相關(guān)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，內(nèi)聯(lián)外引，形成素質(zhì)過硬、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理、總量充足的管理人員隊伍。（四）技術(shù)保障各市、縣（市、區(qū)）城市管理部門應(yīng)組

35、建本地專家隊伍，做好智慧化城市管理平臺建設(shè)運(yùn)行的指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。附件：山東省智慧化城市管理平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)總則為指導(dǎo)智慧化城市管理平臺規(guī)范建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的城市智慧化管理平臺工作體系，增強(qiáng)城市管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，提高城市精細(xì)化、智慧化管理服務(wù)水平，制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于城市智慧化城市管理平臺的設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)行驗收和維護(hù)。智慧化城市城市管理平臺建設(shè)應(yīng)以需求為導(dǎo)向，堅持因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃和集約高效的原則，并充分利用現(xiàn)有的城市管理信息化基礎(chǔ)設(shè)施。智慧化城市管理平臺除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。規(guī)范性引用文件GB/T2260中華人民共和國行政區(qū)劃代碼GB/T2887計算機(jī)場地

36、通用規(guī)范GB/T9361計算機(jī)場地安全要求GB/T14395城市地理要素編碼規(guī)則城市道路、道路交叉口街坊、市政工程管線GB/T15629.3信息處理系統(tǒng)局域網(wǎng)第3部分：帶碰撞檢測的載波偵聽多址訪問（CSMA/CD）的訪問方法和物理層規(guī)范GB15629.11信息技術(shù)系統(tǒng)間遠(yuǎn)程通信和信息交換局域網(wǎng)和城域網(wǎng)特定要求第11部分：無線局域網(wǎng)媒體訪問控制和物理層規(guī)范GB15934電器附件電線組件和互連電線組件GB/T18233信息技術(shù)用戶建筑群的通用布纜GB/T22239信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求GB/Z24294信息安全技術(shù)基于互聯(lián)網(wǎng)電子政務(wù)信息安全實(shí)施指南GB/T25068信息技術(shù)安全技

37、術(shù)IT網(wǎng)絡(luò)安全（所有部分）GB/T28035軟件系統(tǒng)驗收規(guī)范GB/T28827.1信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)第1部分：通用要求GB/T28448信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)測評要求GB/T28452信息安全技術(shù)應(yīng)用軟件系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求GB/T31240信息技術(shù)用戶建筑群布纜的路徑和空間GB/T31509信息安全技術(shù)信息安全風(fēng)險評估實(shí)施指南GB/T34982云計算數(shù)據(jù)中心基本要求GB/T33780.2基于云計算的電子政務(wù)公共平臺技術(shù)規(guī)范第2部分：功能和性能GB/T33780.3基于云計算的電子政務(wù)公共平臺技術(shù)規(guī)范第3部分：系統(tǒng)和數(shù)據(jù)接口GB/T31168云計算服務(wù)安全能力要求GB/T30428

38、.12013數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第1部分：單元網(wǎng)格GB/T30428.22013數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第2部分：管理部件和事件GB/T30428.32016數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第3部分：地理編碼GB/T30428.42016數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第4部分：績效評價GB/T30428.52017數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第5部分：監(jiān)管信息采集設(shè)備GB/T30428.72017數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第7部分：監(jiān)管信息采集CJJ/T3122020城市綜合管理服務(wù)平臺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)CJJ/T1062010城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范CJ/T3152009城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)監(jiān)管案件立案處置與結(jié)案GB

39、-T30428.6-2017數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第6部分：驗收CJJ27-2012環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)CJJ184-2012餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范GBT505632010城市園林綠化評價標(biāo)準(zhǔn)建城2016235號國家園林城市系列標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語和定義CJJ/T106規(guī)定的下列術(shù)語和定義適用于本文件。智慧化城市管理平臺運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，集成城市管理相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、日常運(yùn)行數(shù)據(jù)、相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)等資源，實(shí)現(xiàn)國家、省、市聯(lián)網(wǎng)互通、信息共享、數(shù)據(jù)交換和業(yè)務(wù)協(xié)同，對城市管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核和綜合評價的信息平臺。智慧城管信息系統(tǒng)基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)和手段，構(gòu)建集感知、分

40、析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”的智慧管理模式，實(shí)現(xiàn)城市“泛感知、智應(yīng)用、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)格化、精細(xì)化”的綜合管理。3.3家城市綜合管理服務(wù)平臺部署在國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，與省級平臺、市級平臺互聯(lián)互通，對全國城市管理工作履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和綜合評價等職能的城市綜合管理服務(wù)平臺，簡稱國家平臺。省級智慧化城市管理平臺部署在省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，與國家平臺市級平臺互聯(lián)互通，對轄區(qū)內(nèi)城市管理工作履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和綜合評價等職能的城市綜合管理服務(wù)平臺，簡稱省級平臺市級智慧化城市管理平臺基于現(xiàn)有數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)，縱向?qū)訃?、省級平臺，聯(lián)通縣（市、區(qū)）平臺，橫向整合或共享城市

41、管理相關(guān)部門數(shù)據(jù)資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核全市城市綜合管理服務(wù)工作的城市綜合管理服務(wù)監(jiān)督指揮平臺，簡稱市級平臺。智慧化城市管理服務(wù)評價指標(biāo)體系反映城市干凈、整潔、有序、安全水平，綜合體現(xiàn)城市治理能力和治理水平的若干個相互聯(lián)系的指標(biāo)集合。網(wǎng)格化管理基于數(shù)字城管單元網(wǎng)格，劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格作為城市管理的基本單位，對網(wǎng)格內(nèi)的人、地、事、物、情、組織和單位等信息進(jìn)行監(jiān)控、采集、立案、辦案、結(jié)案的管理過程。責(zé)任主體城市管理中承擔(dān)管理、處置、執(zhí)法、監(jiān)督的權(quán)利義務(wù)相對人，包括自然人、法人和其他社會組織。城市管理責(zé)任主體主要分為管理、處置、執(zhí)法、監(jiān)督四個責(zé)任主體。協(xié)同工作將信息收集、案件建立、任務(wù)派遣、任務(wù)

42、處理、處理反饋、核查結(jié)案、綜合評價等環(huán)節(jié)相關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督中心、指揮中心、專業(yè)部門等之間的日常工作和相關(guān)信息協(xié)調(diào)一致的行為。單元網(wǎng)格城市管理監(jiān)管的基本管理單元，是基于城市大比例尺地形數(shù)據(jù)，根據(jù)城市管理監(jiān)管工作的需要，按照一定原則劃分的、邊界清晰的多邊形實(shí)地區(qū)域。信息采集監(jiān)督員在責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)巡查,將監(jiān)管信息拍照、填表并定位,或執(zhí)行數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)發(fā)送的信息核實(shí)、案件核查、專項普查等指令,按要求對監(jiān)管信息進(jìn)行收集、整理、核對并上傳的過程。信息上報監(jiān)督員在責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)巡查,將監(jiān)管信息（問題）拍照、填表、定位并上傳的過程。管理部件城市管理公共區(qū)域內(nèi)的各項設(shè)施，包括公用設(shè)施類、道路交通類、市容環(huán)境類、園

43、林綠化類、房屋土地類等市政工程設(shè)施和市政公用設(shè)施，簡稱部件。事件人為或自然因素導(dǎo)致城市市容環(huán)境和環(huán)境秩序受到影響或破壞，需要城市管理專業(yè)部門處理并使之恢復(fù)正常的現(xiàn)象和行為城市管理監(jiān)管問題由監(jiān)督員或公眾發(fā)現(xiàn)并報告的管理部件丟失、損壞問題和事件問題的統(tǒng)稱。監(jiān)管信息數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)中部件、事件及其他與城市運(yùn)行相關(guān)信息的總和。案件需要處置的城市管理監(jiān)管問題。信息采集監(jiān)督員在指定網(wǎng)格內(nèi)巡查、上報案件，以及對案件狀況進(jìn)行核實(shí)核查的專門人員，簡稱監(jiān)督員。公眾舉報除監(jiān)督員上報外，通過其他途徑反映案件的方式，包括電話、網(wǎng)絡(luò)、媒體曝光、領(lǐng)導(dǎo)批示、信訪等。物聯(lián)網(wǎng)通過各種信息傳感設(shè)備，實(shí)時采集任何需要監(jiān)控、連接

44、、互動的物體或過程等各種信息，進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和通信，以實(shí)現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理。3.21應(yīng)急管理城市人民政府及相關(guān)部門針對城市管理領(lǐng)域的突發(fā)事件，在事前預(yù)防、事中應(yīng)對和善后恢復(fù)過程中，通過建立必要的應(yīng)對機(jī)制，采取緊急應(yīng)對措施，保障公眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的處置過程。系統(tǒng)建設(shè)基本要求基本要求平臺應(yīng)采用城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的數(shù)字化應(yīng)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的智能化和數(shù)字化，形成業(yè)務(wù)覆蓋、數(shù)據(jù)集中、統(tǒng)一管理、綜合應(yīng)用的城市智慧化管理格局。管理模式構(gòu)建監(jiān)管分離的業(yè)務(wù)組織體系，編制精細(xì)化的管理分類體系與工作手冊，組建基層網(wǎng)格隊伍，采用“四步閉環(huán)”的業(yè)務(wù)處置流程，如圖1所示。

45、1步閉環(huán)自動上報分派核査結(jié)案考核剛介圖1管理模式通過智慧化城管前端智能設(shè)備自動上報、案件自動分派處置核查結(jié)案、考核評價的四步閉環(huán)高效處理流程，實(shí)現(xiàn)城管案件由被動發(fā)現(xiàn)到主動上報，自動流轉(zhuǎn)處置，真正意義上做到城市管理的網(wǎng)格化、精細(xì)化，促進(jìn)智慧城市管理水平全面提升。新興技術(shù)應(yīng)用隨著城市管理信息化的普及，許多新興信息技術(shù)也逐漸應(yīng)用在城市管理中，像大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等。正是由于這些新技術(shù)的應(yīng)用，提高了對城市管理的認(rèn)知、同時也解決了城市管理出現(xiàn)的一些疑難問題。大數(shù)據(jù)技術(shù)在城市管理中的應(yīng)用：全省各市縣數(shù)字化城市管理系統(tǒng)每天產(chǎn)生大量的案件，管理部門要想了解這些案件的來源，采取根源

46、治理的措施，那么必須對海量的數(shù)據(jù)來源進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，根據(jù)問題原因，采取根源治理，杜絕后患。人工智能技術(shù)在城市管理中的應(yīng)用：利用Al智能分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)把“人臉識別智能分析”和“違章自動識別預(yù)警”等功能，應(yīng)用到城市管理和執(zhí)法領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)利用智能化手段來提高城市管理水平。區(qū)塊鏈技術(shù)是分布式數(shù)據(jù)存儲、點(diǎn)對點(diǎn)傳輸、共識機(jī)制、加密算法等計算機(jī)技術(shù)的新型應(yīng)用模型，具有去中心化、開放性、不可篡改性等特點(diǎn)。在城市管理中的執(zhí)法取證記錄和行政許可記錄中充分的利用了區(qū)塊鏈的不可逆和不可篡改的特性，形成可查、可信、可用的證據(jù)鏈，增加城市執(zhí)法的公正、公開和透明。物聯(lián)網(wǎng)是指通過信息傳感設(shè)備，按約定的協(xié)議，將任何物體與網(wǎng)絡(luò)相連

47、接，物體通過信息傳播媒介進(jìn)行信息交換和通信，以實(shí)現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)管等功能。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在城市管理中運(yùn)行用非常廣泛，各行業(yè)利用前端傳感設(shè)備采集數(shù)據(jù)、利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)管?？傮w架構(gòu)概述智慧化城管總體架構(gòu)以網(wǎng)格化綜合管理平臺、物聯(lián)感知平臺及云計算平臺為基礎(chǔ)，包含感知層、傳輸層、數(shù)據(jù)層、平臺層、應(yīng)用層、展示層以及網(wǎng)絡(luò)安全和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系等，如圖2所示。APP融臺應(yīng)用子岳焼強(qiáng)斗:站理子甜協(xié)同1:作子貼綿啊紀(jì)青子鞭輕用雄廬亍菸岳基刪遡0子羽廉會評林子幽召苕壞衛(wèi)子衆(zhòng)蛇習(xí)卵刪舷力下tr且斥筑智鎭序士子至蜿:七昔時t?即t軸轉(zhuǎn)市瀕覽営務(wù)焼衛(wèi)卑位子累醜應(yīng)慫抬揮頓踐子慈毎姬釀窖子琢*執(zhí)怯子期戶

48、外廣舌ss咋子聲圧“用1；,坨吾討:打i/裁擔(dān)莖統(tǒng)徹菲畫理羈嶽執(zhí)陸請的站另析妄疣杏匣弓檢子丟規(guī)百夠礙庫rj網(wǎng)搭化綜合豐浬平舍做孫感知平臺云計輕平臺應(yīng)用層公更嫦辭算蓋監(jiān)測器礎(chǔ)童帶光健NB-toT我位計W&G/WHI弓氮監(jiān)測漑視領(lǐng)專闞屜算也揚(yáng)沁測據(jù)地磁圖2總體架構(gòu)圖感知層感知層通過攝像頭、井蓋監(jiān)測器、液位計、氣象監(jiān)測器、揚(yáng)塵監(jiān)測器、地磁等前端感知設(shè)備，實(shí)現(xiàn)智慧城管建設(shè)的智能感知和數(shù)據(jù)采集。傳輸層傳輸層是感知層與數(shù)據(jù)層信息資源連通、交互的通道，通過高速寬帶光網(wǎng)、NB-loT、4G/5G/WIFI、視頻專網(wǎng)及其他傳輸載體實(shí)現(xiàn)提供可靠、有效的信息傳輸服務(wù)。數(shù)據(jù)層數(shù)據(jù)層是系統(tǒng)平臺運(yùn)行所必須的數(shù)據(jù)庫群，應(yīng)包

49、含基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和專題數(shù)據(jù)庫?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫應(yīng)包含地理空間數(shù)據(jù)、實(shí)有人口數(shù)據(jù)、企業(yè)法人數(shù)據(jù)、房屋數(shù)據(jù)及證照數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。專題數(shù)據(jù)庫專題數(shù)據(jù)庫應(yīng)包含市政設(shè)施數(shù)據(jù)、環(huán)衛(wèi)數(shù)據(jù)、城管執(zhí)法數(shù)據(jù)、園林綠化數(shù)據(jù)、城市部件數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)、城市地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)及其他數(shù)據(jù)等專題數(shù)據(jù)。平臺層平臺層包含網(wǎng)格化綜合管理平臺、物聯(lián)感知平臺及云計算平臺。網(wǎng)格化綜合管理平臺應(yīng)滿足對智慧城市管理網(wǎng)格的劃分及綜合管理。物聯(lián)感知平臺應(yīng)滿足城市物聯(lián)設(shè)備接入及管理，對接并提供數(shù)據(jù)，支持其他政府部門和社會公共服務(wù)單位建設(shè)設(shè)備接入管理。云計算平臺應(yīng)具備云計算及其服務(wù)能力，為智慧城管的各行業(yè)應(yīng)用服務(wù)提供驅(qū)動和支撐。應(yīng)用層應(yīng)用層是在網(wǎng)格化

50、綜合管理平臺、物聯(lián)感知平臺及云計算平臺基礎(chǔ)之上，通過智慧城管信息系統(tǒng)建設(shè)，服務(wù)執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、照明、市政、園林等智慧城管對象。展示層展示層通過大屏、PC、手機(jī)等載體，將智慧城管各行業(yè)指標(biāo)和數(shù)據(jù)，以及智慧城管的運(yùn)行情況進(jìn)行展示。數(shù)據(jù)一般規(guī)定智慧城管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)宜包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和監(jiān)管數(shù)據(jù)。智慧城管信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中的地理空間數(shù)據(jù)應(yīng)采用時空基準(zhǔn)。智慧城管信息系統(tǒng)監(jiān)管數(shù)據(jù)應(yīng)隨信息采集進(jìn)度同步生成；應(yīng)采取安全措施，原始數(shù)據(jù)不得被修改、截留和泄露智慧城管信息系統(tǒng)監(jiān)管數(shù)據(jù)應(yīng)作為月度通報依據(jù)保存，保存期限應(yīng)符合信息檔案資料管理的相關(guān)規(guī)定。部分?jǐn)?shù)據(jù)的保存期限應(yīng)符合下列規(guī)定：a）信息采集、案件處理數(shù)據(jù)保存期限應(yīng)大于三年

51、。b）服務(wù)器端各行業(yè)系統(tǒng)在線監(jiān)測的數(shù)據(jù)保存期限應(yīng)大于1年。c）視頻監(jiān)控設(shè)備采集數(shù)據(jù)保存期限應(yīng)大于15天。智慧城管信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)包括事件、部件普查數(shù)據(jù)、人員、設(shè)備基本信息數(shù)據(jù)、月度、年度考核信息等。監(jiān)管數(shù)據(jù)應(yīng)包括各業(yè)務(wù)系統(tǒng)對人員、車輛等在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、案件信息采集數(shù)據(jù)、案件處置進(jìn)度及處理反饋等信息。數(shù)據(jù)庫建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)按照國家標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)庫的設(shè)計（表、字段、鍵等）和數(shù)據(jù)庫的管理（數(shù)據(jù)的讀取、校驗、審核等）應(yīng)保證數(shù)據(jù)的一致性、完整性和安全性。6.2.2數(shù)據(jù)內(nèi)容及代碼應(yīng)符合GB/T2260、GB/T14395的要求。6.2.3應(yīng)建設(shè)地理空間數(shù)據(jù)庫。實(shí)現(xiàn)對城市空間實(shí)體的位置、形狀、大小及其分布特征等方面

52、信息的存儲、添加、刪除、修改和查詢功能。6.2.4應(yīng)建設(shè)市政設(shè)施主題庫。包括市政設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修。道路設(shè)施管理、橋涵隧設(shè)施管理、公共停車場管理、排水設(shè)施管理、照明設(shè)施管理等。6.2.5應(yīng)建設(shè)環(huán)衛(wèi)主題庫。包括環(huán)衛(wèi)規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、市容保潔等管理。主要包括全區(qū)垃圾桶分布、公廁分布、清掃道路、中轉(zhuǎn)站等。應(yīng)建設(shè)城管執(zhí)法庫。包括案件管理。執(zhí)法隊伍管理、執(zhí)法績效衡量案件質(zhì)量管理、執(zhí)法檔案管理等內(nèi)容。主要包括執(zhí)法人員基本信息、崗位信息、裝備信息、休假信息、紀(jì)律考核信息、案件基礎(chǔ)信息、案件執(zhí)法檔案信息等。應(yīng)建設(shè)園林綠化庫。包括園林綠化規(guī)劃、園林綠化建設(shè)、園林綠化養(yǎng)護(hù)等管理。主要包括全區(qū)綠地分布

53、、名木古樹、花架花缽、行道樹、公園規(guī)劃等。應(yīng)建設(shè)城市部件數(shù)據(jù)庫。應(yīng)實(shí)現(xiàn)對城市部件的基礎(chǔ)地理、地理編碼、行政區(qū)劃、網(wǎng)格、管理部件等信息存儲、添加、刪除、修改和查詢功能。應(yīng)建設(shè)視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)庫。實(shí)現(xiàn)對治安管理、公共交通、城市管理、消防安全等視頻監(jiān)控信息的存儲和統(tǒng)一查詢功能。應(yīng)建設(shè)城市地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫。應(yīng)實(shí)現(xiàn)對城市地下管網(wǎng)的屬性信息（種類性質(zhì)、規(guī)格、歸屬單位、用途等）、編碼信息、地理空間信息（位置、埋深、覆土深度等）等的存儲、添加、刪除、修改和查詢功能。數(shù)據(jù)規(guī)范山東省智慧化城市管理平臺要實(shí)現(xiàn)省市縣三級對接，為了減少對接過程中出現(xiàn)的錯誤及定義不準(zhǔn)確等現(xiàn)象，對城市管理主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的部分變量進(jìn)行了統(tǒng)一定義，請

54、參照如下：a）建設(shè)智慧環(huán)衛(wèi)子系統(tǒng)請參照附錄（表1-表4）。b。建設(shè)智慧園林子系統(tǒng)請參照附錄（表5-表7）c。建設(shè)智慧照明子系統(tǒng)請參照附錄（表8）d。系統(tǒng)升級時，行標(biāo)轉(zhuǎn)換國標(biāo)請參照附錄（表9）系統(tǒng)功能城市指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)智慧化城市管理信息系統(tǒng)應(yīng)符合CJJ/T106-2010的要求。應(yīng)能夠?qū)崿F(xiàn)城市管理“信息采集、案件建立、任務(wù)派遣任務(wù)處置、處理反饋、核查結(jié)案和績效考核”等閉環(huán)管理。應(yīng)能夠接收、辦理和反饋國家和省級平臺監(jiān)督檢查系統(tǒng)布置的重點(diǎn)工作任務(wù)。應(yīng)與國家平臺和省級平臺應(yīng)急管理功能對接。業(yè)務(wù)指導(dǎo)系統(tǒng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)系統(tǒng)包括政策法規(guī)、行業(yè)動態(tài)、經(jīng)驗交流等功能模塊。應(yīng)共用國家平臺的業(yè)務(wù)指導(dǎo)系統(tǒng)。行業(yè)管理系統(tǒng)各業(yè)務(wù)

55、系統(tǒng)應(yīng)與數(shù)據(jù)匯聚系統(tǒng)對接。7.3.1智慧園林子系統(tǒng)智慧園林子系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)園林?jǐn)?shù)據(jù)資源的共享和智能化決策支持來提高園林維護(hù)和管理的效率、妥善進(jìn)行園林的建設(shè)；通過建立智慧園林管理系統(tǒng)和利用先進(jìn)的信息技術(shù)對城市園林綠化的工作進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，對歷年的資料進(jìn)行分析，最終能夠?qū)崿F(xiàn)為辦公管理、綜合評價、定量分析、管理決策等提供服務(wù)。并符合以下規(guī)定：a）能夠?qū)Τ鞘械木G地資源進(jìn)行動態(tài)的管理，實(shí)現(xiàn)園林綠化工程建設(shè)項目管理、園林綠化養(yǎng)護(hù)管理、和園林綠化應(yīng)急管理等功能。b）能夠?qū)ぷ魅藛T的工作情況進(jìn)行記錄，分析工作人員的工作報表以及考勤記錄等，最終形成個人的績效評分，從而形成良好的獎懲機(jī)制，提高城市園林綠化的高效管理。c

56、）利用信息化的手段，將城市智慧園林的企業(yè)單位進(jìn)行一體化管理，包括企業(yè)人員統(tǒng)計、車輛管理、設(shè)備管理、作業(yè)區(qū)域管理以及承接項目管理等。d）能夠?qū)G地、古樹名木、行樹、獨(dú)立樹、護(hù)樹設(shè)施、花架花缽、雕塑、街頭座椅、綠地護(hù)欄、綠地附屬設(shè)施、噴泉等綠地設(shè)施實(shí)現(xiàn)設(shè)施管理、設(shè)施遠(yuǎn)程控制、網(wǎng)格化管理、設(shè)施查詢統(tǒng)計、設(shè)施數(shù)據(jù)更新等功能。e）能夠提供養(yǎng)護(hù)規(guī)程庫、病害防治庫、蟲害防治庫、行業(yè)專家?guī)?、綠化企業(yè)庫等園林知識庫，為園林綠化養(yǎng)護(hù)提供了有利的參考。7.3.2智慧環(huán)衛(wèi)子系統(tǒng)智慧環(huán)衛(wèi)子系統(tǒng)應(yīng)依托計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、空間信息技術(shù)GIS技術(shù)、GPS技術(shù)、單元網(wǎng)格技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、移動通訊技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等多種信息化技術(shù)，實(shí)

57、現(xiàn)對環(huán)衛(wèi)人員、環(huán)衛(wèi)車輛、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、生活垃圾清運(yùn)、環(huán)衛(wèi)工作監(jiān)督考核和移動終端的管理。智慧環(huán)衛(wèi)子系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)對環(huán)衛(wèi)人員的日常工作狀態(tài)進(jìn)行記錄，系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)對人員位置進(jìn)行實(shí)時定位、人員作業(yè)過程實(shí)時監(jiān)控、歷史作業(yè)軌跡回放、人員考勤自動記錄、考核評價等功能。包括保潔人員、清掃人員等：a）應(yīng)實(shí)現(xiàn)通過智能手環(huán)實(shí)時查看環(huán)衛(wèi)人員位置，行動軌跡，以及工作狀態(tài)，通過智能化終端設(shè)備實(shí)時掌握環(huán)衛(wèi)人員作業(yè)的動態(tài)變化。從而實(shí)現(xiàn)快速的人員調(diào)度，保證工作的順暢。b）應(yīng)具有將環(huán)衛(wèi)人員基礎(chǔ)信息錄入數(shù)據(jù)庫，便于管理功能。c）應(yīng)具有任務(wù)管理功能。通過對環(huán)衛(wèi)人員的工作分配，劃分區(qū)域，將人員工作的安排情況在平臺上顯示，為人員工作執(zhí)行和監(jiān)控提供

58、數(shù)據(jù)依據(jù)。d）對遲到、早退、曠工等違規(guī)情況進(jìn)行后臺預(yù)警和跟蹤，及時將對應(yīng)的預(yù)警信息通知監(jiān)控中心，與考勤系統(tǒng)結(jié)合以便日后查詢、追溯。e）應(yīng)具有數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計的功能。f）具有發(fā)布公告、消息等功能，及時通知環(huán)衛(wèi)人員，保證新任務(wù)的快速、準(zhǔn)確、全面的分發(fā)，保證工作的快速執(zhí)行。智慧環(huán)衛(wèi)子系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)對環(huán)衛(wèi)道路作業(yè)車輛（灑水車、清掃車、隔離欄清洗車、垃圾收運(yùn)車等）的作業(yè)狀態(tài)進(jìn)行記錄并可進(jìn)行實(shí)時對講調(diào)度管理，同時對作業(yè)模式進(jìn)行規(guī)范化、精細(xì)化智能化管理。系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)對作業(yè)車輛位置信息、作業(yè)狀態(tài)、作業(yè)工藝的實(shí)時監(jiān)控、劃分作業(yè)車輛工作區(qū)域、規(guī)范作業(yè)效果、車輛歷史行駛軌跡回放、車輛費(fèi)用、狀態(tài)統(tǒng)計、自動形成作業(yè)車輛考核評價等

59、功能，同時滿足車輛的遠(yuǎn)程調(diào)度及實(shí)時對講功能：a）應(yīng)具有規(guī)范作業(yè)車輛用車流程，做到申請-審批-岀車-歸還的閉環(huán)化用車管理。b）可以實(shí)時查看作業(yè)車輛的位置信息，行駛軌跡，作業(yè)狀態(tài)以及作業(yè)工藝等。c）可按作業(yè)車輛、作業(yè)人員、作業(yè)路線進(jìn)行設(shè)置，通過預(yù)設(shè)作業(yè)路線，實(shí)現(xiàn)作業(yè)路線的信息化管理。d）可完成對作業(yè)狀態(tài)的信息采集，并對作業(yè)完成情況進(jìn)行監(jiān)管。e）應(yīng)具有實(shí)時采集作業(yè)車輛行駛里程、油量，結(jié)合車輛速度、作業(yè)情況、作業(yè)路段信息，統(tǒng)計車輛作業(yè)油耗，及時發(fā)現(xiàn)偷油漏油情況，提出油損報警，減少成本支出。f）應(yīng)安裝車載視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對道路作業(yè)效果進(jìn)行實(shí)時拍照,便于管理核查。g）應(yīng)具有短信報警功能。h）應(yīng)具有對指定車輛

60、的調(diào)度功能。i）為每輛作業(yè)車輛建立單獨(dú)臺賬，進(jìn)行數(shù)據(jù)化管理。j）應(yīng)具有作業(yè)量統(tǒng)計分析功能。智慧環(huán)衛(wèi)子系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)針對轄區(qū)內(nèi)垃圾桶、公廁、中轉(zhuǎn)站等公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行信息化管理。系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)對設(shè)施分布可視化管理、對設(shè)施狀態(tài)實(shí)時監(jiān)控、對可清理的設(shè)施實(shí)現(xiàn)自動提醒并規(guī)劃路線、安排清運(yùn)等功能：a）應(yīng)具有環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施管理功能，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。b）應(yīng)采用地圖方式和列表方式展示管理數(shù)據(jù)。c）可實(shí)現(xiàn)公廁自動監(jiān)管。d）應(yīng)實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)部門進(jìn)行視頻監(jiān)控點(diǎn)布防。e）應(yīng)實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計分析功能。智慧環(huán)衛(wèi)子系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的清運(yùn)過程信息化監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)對生活垃圾箱分布可視化管理、對生活垃圾清運(yùn)過程實(shí)時監(jiān)控、對生活垃圾清運(yùn)線路進(jìn)