堅(jiān)持安全發(fā)展落實(shí)主體責(zé)任

1、交 融 天 下 建 者 無(wú) 疆曹信紅 2017年4月堅(jiān)持安全發(fā)展 落實(shí)主體責(zé)任Contents一、安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)二、安全管理基礎(chǔ)知識(shí)三、軌道交通項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控四、中國(guó)交建安全生產(chǎn)形勢(shì)及新舉措Contents一、安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)二、安全管理基礎(chǔ)知識(shí)三、軌道交通項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控四、中國(guó)交建安全生產(chǎn)形勢(shì)及新舉措 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)?！包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”?！肮軜I(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”?！罢l(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”。基本原則一、安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè) 嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)對(duì)本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作負(fù)全面責(zé)任，要嚴(yán)格

2、履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。 企業(yè)實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)，強(qiáng)化部門安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)一崗雙責(zé)。（一）法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定-中共中央國(guó)務(wù)院 意見(jiàn) 一、安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè) 要建立安全生產(chǎn)績(jī)效與履職評(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤制度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。 制定各有關(guān)部門安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，盡職照單免責(zé)、失職照單問(wèn)責(zé)。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程安全責(zé)任追溯制度。 嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目審批、行政許可、監(jiān)管執(zhí)法中的失職瀆職和權(quán)錢交易等腐敗行為。（一）法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定-中

3、共中央國(guó)務(wù)院 意見(jiàn) 一、安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作職責(zé)：1、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;2、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;3、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;4、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;5、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;6、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；7、組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。（一）法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定-安全生產(chǎn)法 一、安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)第九十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單

4、位停產(chǎn)停業(yè)整頓。導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的要負(fù)責(zé)人受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人;對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。（一）法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定-安全生產(chǎn)法 一、安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)第九十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：1、發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款;2、發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款;3、發(fā)生

5、重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款;4、發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款。（一）法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定-安全生產(chǎn)法 一、安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。（一）法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定-安全生產(chǎn)法 一、安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)第九十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金;逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)

6、營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。（一）法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定-安全生產(chǎn)法 一、安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)第二十二條安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)：(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;(三)督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施;(四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患

7、，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;(六)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;(七)督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。（一）法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定-安全生產(chǎn)法 一、安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)重大責(zé)任事故罪強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪重大勞動(dòng)安全事故罪工程重大安全事故罪不報(bào)謊報(bào)安全事故罪（一）法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定-刑法 一、安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)第一百三十四條第一款（重大責(zé)任事故罪）：在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。（一）法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定-刑法 一、安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)第一百三十四條第二款（強(qiáng)

8、令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪）：強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。（一）法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定-刑法 一、安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)第一百三十五條（重大勞動(dòng)安全事故罪）：安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。（一）法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定-刑法 一、安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)第一百三十七條（工程重大安全事故罪）：建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)

9、量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。（一）法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定-刑法 一、安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)第一百三十九條（不報(bào)謊報(bào)安全事故罪）：在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。（一）法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定-刑法 一、安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)第五條 中央企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的原則，逐級(jí)建

10、立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)覆蓋本企業(yè)全體職工和崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程。（一）法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定-中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法一、安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)第六條 中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。 管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌組織生產(chǎn)過(guò)程中各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和措施的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)條件，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)

11、導(dǎo)責(zé)任。（一）法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定-中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法一、安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)降級(jí)處理：1.發(fā)生特別重大責(zé)任事故且承擔(dān)主要責(zé)任的。2.存在瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故行為的。3.承擔(dān)主要責(zé)任的較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故達(dá)到規(guī)定起數(shù)的。（一）法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定-中央企業(yè)安全生產(chǎn)考核實(shí)施細(xì)則一、安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)（一）法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定-中央企業(yè)安全生產(chǎn)考核實(shí)施細(xì)則一、安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)關(guān)于印發(fā)中國(guó)交建領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工的通知：明確了安全生產(chǎn)責(zé)任分工。（二）中國(guó)交建有關(guān)要求一、安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)關(guān)于印發(fā)中國(guó)交建領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工的通知：明確了安全生產(chǎn)責(zé)任分工。（二）中國(guó)交建有關(guān)要求一、安全生產(chǎn)

12、責(zé)任體系建設(shè)基本原則： “集團(tuán)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安監(jiān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各單位、各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，一把手負(fù)總責(zé)，黨組織提供思想組織保障”。 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各崗位生產(chǎn)過(guò)程中的責(zé)任，做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。（二）中國(guó)交建有關(guān)要求一、安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè) 中國(guó)交建提出安監(jiān)部門“管兩頭”、業(yè)務(wù)部門“管中間”的安全生產(chǎn)工作新思路，在具體舉措中據(jù)此開(kāi)展了重點(diǎn)工作的責(zé)任分解，高度契合國(guó)家提出的“管業(yè)務(wù)必須管安全”原則，得到了國(guó)資委和國(guó)家安監(jiān)總局的認(rèn)可和推廣。（二）中國(guó)交建有關(guān)要求一、安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè) 各單位成立以本單位

13、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為主任的安全生產(chǎn)委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，并建立工作制度，定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究決策安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題。（二）中國(guó)交建有關(guān)要求一、安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè) 主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。 主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織生產(chǎn)過(guò)程中各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和措施的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)條件，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 其他負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)

14、任。（二）中國(guó)交建有關(guān)要求一、安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè) 各單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督部門，對(duì)其他職能部門、業(yè)務(wù)部門的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。 各單位的人力資源、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、物資、船機(jī)設(shè)備、財(cái)務(wù)、監(jiān)察、行政及黨政工團(tuán)等部門，應(yīng)對(duì)本職工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任負(fù)責(zé)。（二）中國(guó)交建有關(guān)要求一、安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè) 各單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，足額配備合格的專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。 一類企業(yè)，應(yīng)設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨(dú)立職能部門，專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員不少于4人，其中持有建筑施工總承包特級(jí)資質(zhì)的不少于6人。 二類企業(yè)，從業(yè)人員在100人（含

15、）以上的，應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備合格的專職安全管理人員；從業(yè)人員在100人以下的，應(yīng)明確有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，配備專職或兼職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。（二）中國(guó)交建有關(guān)要求一、安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè) 一類企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面推行安全總監(jiān)制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書（施工總承包資質(zhì)），并自行組織施工的設(shè)計(jì)企業(yè)，應(yīng)參照安全總監(jiān)制度執(zhí)行。 各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)，鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員取得注冊(cè)安全工程師資質(zhì)。（二）中國(guó)交建有關(guān)要求一、安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)（二）中國(guó)交建有關(guān)要求直屬項(xiàng)目部、各施工企業(yè)及其下屬子、分公司及工程合同造價(jià)人民幣3億

16、元（含）以上的項(xiàng)目經(jīng)理部必須設(shè)置安全總監(jiān)。一、安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)Contents一、安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)二、安全管理基礎(chǔ)知識(shí)三、軌道交通項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控四、中國(guó)交建安全生產(chǎn)形勢(shì)及新舉措（一）基本概念“安全” 安全是指在生產(chǎn)與生活過(guò)程中，能將人或物的損失控制在可接受水平的狀態(tài)。 安全是相對(duì)的，絕對(duì)安全是一種理想的狀態(tài) 。 安全意味著人或物遭受損失的可能性是可以接受的，若這種可能性超過(guò)了可接受的水平，即為不安全。二、安全管理基礎(chǔ)知識(shí)（一）基本概念“事故” 事故是人們?cè)谏a(chǎn)、生活中突然發(fā)生的、違反人們意志的迫使活動(dòng)暫時(shí)或永久停止，可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的意外事件。二、安全管理基礎(chǔ)知識(shí)（一

17、）基本概念“事故” 按照企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（GB6441-88），事故類別分為20類： 物體打擊 車輛傷害 機(jī)械傷害 起重傷害觸電 淹溺 灼燙 火災(zāi)高處墜落坍塌 冒頂片幫透水放炮 火藥爆炸 瓦斯爆炸鍋爐爆炸容器爆炸其它爆炸中毒和窒息其它傷害二、安全管理基礎(chǔ)知識(shí)（一）基本概念“事故” 事故等級(jí)劃分： （一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （三）較大事故，是指造成3人以上

18、10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。二、安全管理基礎(chǔ)知識(shí)（一）基本概念“事故” 責(zé)任事故處罰：（一）發(fā)生一般事故的，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處一百萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處五百萬(wàn)元以上一千萬(wàn)元以下的罰款； 情節(jié)特別嚴(yán)重的，處一千萬(wàn)元以上二千萬(wàn)元以下的罰款。二、安全管理基礎(chǔ)知識(shí)（一）基本概念“風(fēng)險(xiǎn)” 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)是指

19、危險(xiǎn)事件發(fā)生的不確定性，包含發(fā)生概率不確定性和損失程度不確定性。 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)是生產(chǎn)過(guò)程中固有的風(fēng)險(xiǎn)，不可消除，但可以控制在可接受范圍內(nèi)，減少發(fā)生事故的幾率和事故損失。二、安全管理基礎(chǔ)知識(shí)（一）基本概念“事故隱患” 事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。（安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定總局【2007】16號(hào)令）二、安全管理基礎(chǔ)知識(shí)人的不安全行為：心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素：連續(xù)作業(yè)造成體力超負(fù)荷、人員處于傷病期健康狀況異常、從事禁忌作業(yè)、冒險(xiǎn)心

20、理（四公局“3.17事故”）等。行為性危險(xiǎn)和有害因素：指揮錯(cuò)誤、違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等。（一）基本概念“事故隱患” 二、安全管理基礎(chǔ)知識(shí)物的危險(xiǎn)狀態(tài)：物理性危險(xiǎn)和有害因素：設(shè)備設(shè)施缺陷、防護(hù)裝置缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離不夠、帶電部位裸露、標(biāo)志缺陷化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素：爆炸品、易燃液體、放射性物品（天津港“8.12”特大爆炸事故）生物性危險(xiǎn)和有害因素：病毒、致病微生物、傳染病媒介物（一）基本概念“事故隱患” 二、安全管理基礎(chǔ)知識(shí)管理因素：安全管理組織機(jī)構(gòu)不健全安全生產(chǎn)責(zé)任制未落實(shí)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不完善操作規(guī)程不規(guī)范技術(shù)管理不完善（重慶豐都長(zhǎng)江二橋“10.12”事故）其他

21、管理因素缺陷（一）基本概念“事故隱患” 二、安全管理基礎(chǔ)知識(shí)（一）基本概念“風(fēng)險(xiǎn)和隱患的關(guān)系” 風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生危險(xiǎn)的可能性和后果的組合，隱患是事故的起因，事故是隱患和風(fēng)險(xiǎn)的后果。不按照要求辨識(shí)、評(píng)估、管控風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)就可能轉(zhuǎn)變?yōu)殡[患。二、安全管理基礎(chǔ)知識(shí)北京八達(dá)嶺野生動(dòng)物園老虎傷人事件 2016年7月23日下午，北京八達(dá)嶺野生動(dòng)物園發(fā)生老虎傷人事件，自駕游園的游客在猛獸區(qū)自行下車，遭到老虎襲擊，最終導(dǎo)致一人死亡一人受傷。 雖然是一起游園事故，但也能反映出安全管理的一些基本知識(shí)和理論。二、安全管理基礎(chǔ)知識(shí)北京八達(dá)嶺野生動(dòng)物園老虎傷人事件二、安全管理基礎(chǔ)知識(shí)北京八達(dá)嶺野生動(dòng)物園老虎傷人事件二、安全管理基

22、礎(chǔ)知識(shí)北京八達(dá)嶺野生動(dòng)物園老虎傷人事件二、安全管理基礎(chǔ)知識(shí)（二）基本理論“能量意外釋放（轉(zhuǎn)移）論” 基本觀點(diǎn)： 異常的能量轉(zhuǎn)移是傷亡事故的致因。即人受傷害的原因是某種不正常或不期望的能量向人體的轉(zhuǎn)移。 預(yù)防傷害就是防止能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放，防止人體與過(guò)量的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)接觸。 二、安全管理基礎(chǔ)知識(shí)（二）基本理論“能量意外釋放（轉(zhuǎn)移）論” 預(yù)防措施限制能量，如限制行車速度，使用低壓照明等。防止能量蓄積，如控制可燃性氣體的濃度、隧道通風(fēng)等。設(shè)置屏障，在人與物之間設(shè)置屏障，如設(shè)置安全距離、安全帽、安全鞋、手套、口罩等個(gè)體防護(hù)品等。提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，如設(shè)置多層防墜網(wǎng)、采用雙重絕緣工具等。二、安全管理基

23、礎(chǔ)知識(shí)（二）基本理論“安全生產(chǎn)十大定律” 不等式法則九法則羅氏法則金字塔法則市場(chǎng)法則多米諾骨牌效應(yīng)海因里希法則慧眼法則南風(fēng)法則橋墩法則二、安全管理基礎(chǔ)知識(shí)（三）應(yīng)急管理知識(shí) 突發(fā)事件分類：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件。 應(yīng)急管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，包括預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建4個(gè)階段。二、安全管理基礎(chǔ)知識(shí)（三）應(yīng)急管理知識(shí) 1、預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備 重點(diǎn)是抓好危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及預(yù)案編制、應(yīng)急培訓(xùn)、演練、資源準(zhǔn)備等工作。 只有充分辨識(shí)出各類危險(xiǎn)源，才能形成正確、有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，有針對(duì)性地制定應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)事故預(yù)防工作的開(kāi)展。 二、安全管理基礎(chǔ)

24、知識(shí)（三）應(yīng)急管理知識(shí) 2、監(jiān)測(cè)與預(yù)警階段 重點(diǎn)是抓好檢查、整改、災(zāi)害預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測(cè)等工作。汛期、臺(tái)風(fēng)季節(jié)、災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，應(yīng)與當(dāng)?shù)貧庀?、?guó)土資源、水利等部門建立聯(lián)動(dòng)預(yù)警機(jī)制。二、安全管理基礎(chǔ)知識(shí)（三）應(yīng)急管理知識(shí) 2、監(jiān)測(cè)與預(yù)警階段 重點(diǎn)是抓好檢查、整改、災(zāi)害預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測(cè)等工作。汛期、臺(tái)風(fēng)季節(jié)、災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，應(yīng)與當(dāng)?shù)貧庀?、?guó)土資源、水利等部門建立聯(lián)動(dòng)預(yù)警機(jī)制。二、安全管理基礎(chǔ)知識(shí)3、應(yīng)急處置與救援 事故發(fā)生后應(yīng)立即采取應(yīng)急與救援行動(dòng)，包括事故的報(bào)警與報(bào)告、人員的緊急疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險(xiǎn)措施、善后事宜、信息收集與發(fā)布、應(yīng)急決策和外部求援等。其目標(biāo)是盡可能地?fù)尵仁芎θ藛T，保護(hù)可能受威

25、脅的人群，盡可能控制并消除事故。（三）應(yīng)急管理知識(shí)二、安全管理基礎(chǔ)知識(shí)生產(chǎn)安全事故報(bào)告要求 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)迅速核實(shí)人員傷亡等情況，立即向上級(jí)單位報(bào)告，并于1小時(shí)內(nèi)向建設(shè)單位、事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。 事故報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)報(bào)告死亡、遇險(xiǎn)、被困、重傷、輕傷人數(shù)，事故發(fā)生的時(shí)間、位置，不能在報(bào)告中擅自猜測(cè)事故原因。隧道“關(guān)門”事故，還應(yīng)核實(shí)坍塌體長(zhǎng)度、被困人員空間等。二、安全管理基礎(chǔ)知識(shí)生產(chǎn)安全事故報(bào)告要求 事故報(bào)告形式包括電話、短信、傳真或電子郵件等形式，境外生產(chǎn)安全事故報(bào)告還可采用微信、QQ

26、等形式。 發(fā)送傳真或電子郵件時(shí)，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)對(duì)方已收到。二、安全管理基礎(chǔ)知識(shí)報(bào)告事故的時(shí)間超過(guò)規(guī)定時(shí)限的，屬于遲報(bào)。因過(guò)失對(duì)應(yīng)當(dāng)上報(bào)的事故或者事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容遺漏未報(bào)的，屬于漏報(bào)。故意不如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、初步原因、性質(zhì)、傷亡人數(shù)和涉險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)內(nèi)容的，屬于謊報(bào)。 隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，超過(guò)規(guī)定時(shí)限未向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告，經(jīng)查證屬實(shí)的，屬于瞞報(bào)。生產(chǎn)安全事故報(bào)告要求二、安全管理基礎(chǔ)知識(shí)應(yīng)急響應(yīng)： 一級(jí)響應(yīng)，對(duì)赴現(xiàn)場(chǎng)人員的要求：發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故，由中國(guó)交建主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門及事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)等人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)生較

27、大生產(chǎn)安全事故，由中國(guó)交建主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門及事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)等人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。 二級(jí)響應(yīng)，對(duì)赴現(xiàn)場(chǎng)人員的要求：發(fā)生有人員死亡的一般生產(chǎn)安全事故后，由二級(jí)公司分管領(lǐng)導(dǎo)、三級(jí)公司主要領(lǐng)導(dǎo)等人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)救援指揮工作。二、安全管理基礎(chǔ)知識(shí) 4、恢復(fù)與重建 應(yīng)在事故發(fā)生后立即進(jìn)行（經(jīng)調(diào)查組同意）。首先使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對(duì)安全的狀態(tài)，然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。重點(diǎn)是抓好調(diào)查處理、責(zé)任追究、警示教育、整改落實(shí)、生產(chǎn)恢復(fù)等工作。 “四不放過(guò)”原則： 事故原因未查清不放過(guò); 事故責(zé)任人和職工未受教育不放過(guò); 防范措施未落實(shí)不放過(guò); 責(zé)任人未按制度追究不放過(guò)。（三）應(yīng)急管理知識(shí)二、安全管理基礎(chǔ)知識(shí)寧可防而不來(lái),不

28、可來(lái)而無(wú)備。最好的應(yīng)急管理效果-不發(fā)生突發(fā)事件！最好的應(yīng)急管理手段-預(yù)防！二、安全管理基礎(chǔ)知識(shí)Contents一、安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)二、安全管理基礎(chǔ)知識(shí)三、軌道交通項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控四、中國(guó)交建安全生產(chǎn)形勢(shì)及新舉措（一）軌道交通工程施工特點(diǎn)環(huán)境復(fù)雜地質(zhì)環(huán)境周邊環(huán)境自然環(huán)境社會(huì)環(huán)境技術(shù)復(fù)雜深基坑大斷面工法多工序多高新技術(shù)管理復(fù)雜單位多專業(yè)多規(guī)模大接口多交叉多三、軌道交通項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控1.明挖法的主要風(fēng)險(xiǎn)：深基坑： 危害表現(xiàn)：挖土層厚選擇不當(dāng)引起基坑坍塌、支護(hù)結(jié)構(gòu)自身破壞導(dǎo)致邊坡失穩(wěn)、承壓水引起坑底突涌導(dǎo)致土體開(kāi)裂，相鄰建（構(gòu)）筑變形或基坑壁坍塌。高大模板、腳手架工程：危害表現(xiàn)：支架失穩(wěn)坍塌。 （二）軌

29、道交通工程施工主要風(fēng)險(xiǎn)三、軌道交通項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控（二）軌道交通工程施工主要風(fēng)險(xiǎn)三、軌道交通項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控某地鐵車站支架坍塌某深基坑坍塌2.礦山法的主要風(fēng)險(xiǎn)： 危害：相鄰建（構(gòu)）筑或地表變形嚴(yán)重或圍巖坍塌或地下涌水。主要表現(xiàn)：地下涌水，主要原因：地下水位高，地下水壓力大。隧道開(kāi)挖時(shí)冒頂片幫，主要原因：地層結(jié)構(gòu)松散、含軟弱砂夾層等不良地質(zhì)狀況 。 地表沉陷和相鄰建筑物變形，主要原因：襯砌背后的建筑空隙填充不密實(shí)等因素。 （二）軌道交通工程施工主要風(fēng)險(xiǎn)三、軌道交通項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控2.礦山法的主要風(fēng)險(xiǎn)： 危害：相鄰建（構(gòu)）筑或地表變形嚴(yán)重或圍巖坍塌或地下涌水。主要表現(xiàn)：支護(hù)結(jié)構(gòu)失效 ，主要原因：設(shè)計(jì)方案考慮不

30、周，支護(hù)結(jié)構(gòu)選型或支設(shè)不當(dāng)。隧道通風(fēng)不足導(dǎo)致中毒窒息，主要原因：通風(fēng)設(shè)備選型不當(dāng)，通風(fēng)管路堵塞、破損。 觸電事故等其它因素，主要原因：未使用安全電壓，漏電保護(hù)設(shè)置不當(dāng)。（二）軌道交通工程施工主要風(fēng)險(xiǎn)三、軌道交通項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控（二）軌道交通工程施工主要風(fēng)險(xiǎn)三、軌道交通項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控3.盾構(gòu)法的主要風(fēng)險(xiǎn)： 危害：開(kāi)倉(cāng)時(shí)掌子面失穩(wěn)導(dǎo)致相鄰建（構(gòu)）筑或地表變形嚴(yán)重或產(chǎn)生噴涌。 盾構(gòu)法施工引起地層位移的主要原因是施工過(guò)程中的地層損失、地層原始應(yīng)力狀態(tài)的改變、土體固結(jié)及土體的蠕變效應(yīng)、襯砌結(jié)構(gòu)的變形等。能否有效控制地層位移（主要為地面沉降）是盾構(gòu)隧道施工成敗的關(guān)鍵之一。（二）軌道交通工程施工主要風(fēng)險(xiǎn)三、軌道交

31、通項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控3.盾構(gòu)法的主要風(fēng)險(xiǎn)： 主要表現(xiàn)在地面沉降：正常沉降，原因：主要是施工現(xiàn)場(chǎng)的客觀條件，如地質(zhì)條件或盾構(gòu)施工工藝的選擇。 非正常沉降，原因：主要是施工中盾構(gòu)操作失誤而引起的，如盾構(gòu)操作過(guò)程中各類參數(shù)設(shè)置錯(cuò)誤、超挖、注漿不時(shí) 災(zāi)害性沉降，原因：施工中盾構(gòu)開(kāi)挖面有突發(fā)性急劇流動(dòng)，甚至暴發(fā)性崩塌，使地面塌陷。主要原因是遇到地下水壓大或透水性強(qiáng)的顆粒狀土體不良地質(zhì)條件。 （二）軌道交通工程施工主要風(fēng)險(xiǎn)三、軌道交通項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控4.起重設(shè)備：塔吊、龍門吊等大型設(shè)備 危害表現(xiàn)：設(shè)備傾覆坍塌、機(jī)械傷害、起重傷害等。（二）軌道交通工程施工主要風(fēng)險(xiǎn)三、軌道交通項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控（三）軌道交通工程施工主要的事

32、故類型福州地鐵燃?xì)夤芫€泄漏三、軌道交通項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控5.拆除、爆破工程： 6.其他：危害表現(xiàn)：坍塌、爆炸等。中鐵14局廈門地鐵盾構(gòu)機(jī)火災(zāi)事故（三）軌道交通工程施工風(fēng)險(xiǎn)防控措施資料收集現(xiàn)場(chǎng)踏勘危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)分級(jí)管控監(jiān)控量測(cè)制定防范措施隱患排查隱患分析分級(jí)管控制定并落實(shí)整改措施監(jiān)督整改效果，消除隱患建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。三、軌道交通項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控1.注重風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化源頭預(yù)防預(yù)控實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)估體系：進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí), 建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)單位建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，在軌道交通工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等各個(gè)階段，開(kāi)展多層次的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。積極化解風(fēng)險(xiǎn)，減少施工困難：對(duì)于辨識(shí)別出來(lái)的安全

33、風(fēng)險(xiǎn)，采取針對(duì)性措施，預(yù)先有效防范、降低甚至消除安全風(fēng)險(xiǎn)。突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督：對(duì)無(wú)法規(guī)避的重大危險(xiǎn)源，采取強(qiáng)化監(jiān)管措施，預(yù)防預(yù)控安全風(fēng)險(xiǎn)。（三）軌道交通工程施工風(fēng)險(xiǎn)防控措施三、軌道交通項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控2.注重過(guò)程控制，強(qiáng)化各項(xiàng)安全措施實(shí)施第三方監(jiān)測(cè)：在施工單位監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，必須由第三方監(jiān)測(cè)單位對(duì)工程本身和周邊進(jìn)行監(jiān)測(cè)。實(shí)施關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工前條件驗(yàn)收：在安全風(fēng)險(xiǎn)較大關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工前，進(jìn)行施工前條件驗(yàn)收，嚴(yán)格把關(guān)。動(dòng)態(tài)管理安全隱患：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)排查、巡查、督查等方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全隱患多層次的排查治理。推行信息化監(jiān)控措施：建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)系統(tǒng)及站點(diǎn)區(qū)間施工視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情，及時(shí)上報(bào)，及時(shí)處置。（三）軌

34、道交通工程施工風(fēng)險(xiǎn)防控措施三、軌道交通項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控2.注重過(guò)程控制，強(qiáng)化各項(xiàng)安全措施嚴(yán)把地質(zhì)超前預(yù)控關(guān)：對(duì)復(fù)雜地質(zhì)條件采取地面補(bǔ)充勘探、物理勘探、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)等手段，全面掌握水文地質(zhì)、工程地質(zhì)情況。提高從業(yè)人員安全素質(zhì)：積極開(kāi)展各具特色的培訓(xùn)教育工作。強(qiáng)化管理人員配備，提高安全管理能力：對(duì)施工技術(shù)及管理人員到位、履行情況進(jìn)行檢查和考核強(qiáng)化設(shè)計(jì)、施工、管理一體化，提高安全防范能力。（三）軌道交通工程施工風(fēng)險(xiǎn)防控措施三、軌道交通項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控3.注重應(yīng)急管理，強(qiáng)化險(xiǎn)情處置工作實(shí)現(xiàn)應(yīng)急搶險(xiǎn)統(tǒng)籌管理：建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備基地，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資集中統(tǒng)籌管理，建立應(yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)重大安全事件應(yīng)急搶險(xiǎn)。開(kāi)

35、展應(yīng)急搶險(xiǎn)演練：檢驗(yàn)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍水平，鍛練隊(duì)伍，積累經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化應(yīng)急管理工作。推行應(yīng)急隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制與動(dòng)態(tài)管理機(jī)制：對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)行了合理激勵(lì)與動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍訓(xùn)練有素，準(zhǔn)備充分，本領(lǐng)過(guò)硬。（三）軌道交通工程施工風(fēng)險(xiǎn)防控措施三、軌道交通項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控4.注重各方主體作用，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)建立安全責(zé)任體系建立安全生產(chǎn)考核機(jī)制實(shí)施安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制（三）軌道交通工程施工風(fēng)險(xiǎn)防控措施三、軌道交通項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控Contents一、安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)二、安全管理基礎(chǔ)知識(shí)三、軌道交通項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控四、中國(guó)交建安全生產(chǎn)形勢(shì)及新舉措 今年截止目前，按全口徑統(tǒng)計(jì)，公司發(fā)生各類事故6起，造成9人死亡，包括

36、1起高處墜落事故、2起物體打擊事故、1起淹溺事故和1起突發(fā)疾病事故、1起交通事故。此外，還發(fā)生了3起未造成人員傷亡的事故。（一）中國(guó)交建當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)四、中國(guó)交建安全生產(chǎn)形勢(shì)及新舉措中交疏浚上航局“1.28” 阿根廷Tandanor項(xiàng)目船員突發(fā)疾病。四公局“3.17”重慶市中交錦悅項(xiàng)目高處墜落事故。一公局“3.20”海南省瓊中至樂(lè)東高速公路交通事故。中咨集團(tuán)“3.26”海南省海榆東線項(xiàng)目物體打擊事故。中國(guó)港灣“3.29”聯(lián)營(yíng)的港珠澳大橋香港段溺水事故。隧道局“4.9”上海地鐵14號(hào)線事故。（一）中國(guó)交建當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)四、中國(guó)交建安全生產(chǎn)形勢(shì)及新舉措二公局“2.27”深圳地鐵8號(hào)線路面塌陷。

37、隧道局“3.2”福州地鐵2號(hào)線攪拌樁機(jī)傾倒。隧道局 “4.11”福州地鐵2號(hào)線攪拌樁機(jī)傾斜。（一）中國(guó)交建當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)四、中國(guó)交建安全生產(chǎn)形勢(shì)及新舉措 城市軌道交通項(xiàng)目危險(xiǎn)性顯露。 設(shè)備管理仍需加強(qiáng)。 三月份事故集中。其中，一月份發(fā)生了1起事故（突發(fā)疾?。路輿](méi)有事故發(fā)生，但是進(jìn)入三月份以來(lái),接連發(fā)生了5起事故，造成8人死亡，比去年同期增加3起、6人，公司安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。（一）中國(guó)交建當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)四、中國(guó)交建安全生產(chǎn)形勢(shì)及新舉措 黨委常委會(huì)專題研究安全生產(chǎn)工作 設(shè)立中國(guó)交建安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金 修訂安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系 安全質(zhì)量中心 海事共建（二）中國(guó)交建安全管理新舉措四、中國(guó)交建安全生產(chǎn)形勢(shì)及新舉措1、黨委常委會(huì)專題研究安全生產(chǎn)工作 2月28日，公司召開(kāi)黨委常委會(huì)專題研究安全生產(chǎn)工作。會(huì)議學(xué)習(xí)了中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)，通過(guò)了高標(biāo)準(zhǔn)修訂公司安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃和設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的決議。這是中國(guó)交建首次召開(kāi)黨委常委會(huì)專題研究安全生產(chǎn)工作，體現(xiàn)了公司對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，對(duì)公司安全生產(chǎn)管理意義重大。（二）中國(guó)交建安全管理新舉措四、中國(guó)交建安全生產(chǎn)形勢(shì)及新舉措2、設(shè)立中國(guó)交建安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金 為建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，保障企業(yè)安全