宋代決策機(jī)制與文官制度

1、一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職二、元豐改制（1080-1082）三、地方行政制度第三講、宋代決策機(jī)制與文官制度1精選PPT皇帝中書(shū)省門(mén)下省尚書(shū)省吏部戶(hù)部禮部兵部刑部工部吏封勛考戶(hù)度金倉(cāng)禮祠主膳兵職駕庫(kù)刑都比門(mén)工屯虞水政事堂一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 1、中樞體制唐前期的三省制：決策與執(zhí)行2精選PPT一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 1、中樞體制尚書(shū)省唐長(zhǎng)安城與三省位置示意圖3精選PPT一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 1、中樞體制中書(shū)門(mén)下之印宰相文彥博押字4精選PPT一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 1、中樞體制神宗正史職官志：中書(shū)門(mén)下在朝堂西，榜曰“中書(shū)”，為宰相治事之所，印文行敕曰

2、“中書(shū)門(mén)下”。尚書(shū)、中書(shū)令、侍中、丞郎以上帶同平章事，并為宰相，而參知政事為之貳，與樞密院通謂之執(zhí)政。又有中書(shū)省、門(mén)下省者，存其名，列皇城外，兩廡官舍各數(shù)楹。中書(shū)省但掌冊(cè)文、覆奏、考帳。門(mén)下省主乘輿八寶、朝會(huì)位版、流外較考，諸司附奏挾名而已。 宋會(huì)要輯稿職官一之一七二府：中書(shū)門(mén)下（中書(shū)） + 樞密院5精選PPT一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 1、中樞體制 歷唐、五代至北宋前期，樞密院的職能從內(nèi)廷宣傳詔命、掌機(jī)要，進(jìn)而備顧問(wèn)、參謀議，到外朝掌軍政其人選，從宦官獨(dú)占，經(jīng)歷文吏、文士與武吏、武將的雜糅競(jìng)進(jìn)，到文臣獨(dú)攬，其間人群之升降、榮辱，適為社會(huì)變遷之反照。 李全德從宦官到文臣：唐宋時(shí)期樞密院職

3、能演變與長(zhǎng)官人選，唐研究11卷（2005）?！皞?cè)近性”減弱的過(guò)程6精選PPT一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 1、中樞體制北宋東京宮城示意圖中書(shū)門(mén)下樞密院福寧殿皇帝寢宮7精選PPT中書(shū)門(mén)下樞密院簡(jiǎn)稱(chēng)中書(shū)，正副宰相集體處理政事的最高行政機(jī)構(gòu)。辦公處設(shè)在禁中，亦稱(chēng)政事堂。 國(guó)家的最高軍政機(jī)構(gòu)。 長(zhǎng)官常由文臣擔(dān)任： “文臣知樞密”。宰相同中書(shū)門(mén)下平章事侍中副宰相參知政事樞密使 、知樞密院事 樞密副使、同知樞密院事 執(zhí)政宰 執(zhí)一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 1、中樞體制8精選PPT一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 1、中樞體制三司之職，國(guó)初沿五代之制，置使以總國(guó)計(jì)，應(yīng)四方貢賦之入，朝廷不預(yù)，一歸三司

4、。通管鹽鐵、度支、戶(hù)部，號(hào)曰計(jì)省，位亞執(zhí)政，目為計(jì)相（三司使）掌邦國(guó)財(cái)用之大計(jì)，總鹽鐵、度支、戶(hù)部之事，以經(jīng)天下財(cái)賦而均其出入焉。 宋史卷一六二職官二 三司鹽鐵度支戶(hù)部掌天下山澤之貨，關(guān)市、河渠、軍器之事，以資邦國(guó)之用。掌天下財(cái)賦之?dāng)?shù)，每歲均其有無(wú)，制其出入，以計(jì)邦國(guó)之用。掌天下戶(hù)口稅賦之籍，榷酒、工作、衣儲(chǔ)之事，以供邦國(guó)之用。9精選PPT中書(shū)門(mén)下樞密院三司三司使同平章事侍中參知政事樞密使樞密副使財(cái)政民政軍政皇帝御前會(huì)議一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 1、中樞體制依事系任為原則的機(jī)構(gòu)分立。在管轄權(quán)限之內(nèi)，決策、執(zhí)行一體化。中書(shū)主民，樞密主兵，三司主財(cái)。 宋史范鎮(zhèn)傳10精選PPT一、北宋前期的

5、中樞體制與設(shè)官分職 1、中樞體制123A、晨6點(diǎn)左右：皇帝在垂拱殿（前殿）聽(tīng)政，宰臣、樞密使、三司、開(kāi)封府、審刑院及以下群臣以次升殿奏事。B、辰時(shí)（7-9am）以后：入宮稍食，然后退至崇政殿（后殿）繼續(xù)接見(jiàn)百司群臣，處理政務(wù)，一般到中午。C、延和殿再坐，復(fù)有內(nèi)臣、近職、諸路走馬承受奏事，或閱館閣新書(shū)，倉(cāng)庫(kù)衣糧器物之式。D、夜則傳侍讀、侍講學(xué)士詢(xún)問(wèn)政事，或至夜分還宮。11精選PPT 所謂宰輔宣召、侍從論思、經(jīng)筵留身、翰苑夜對(duì)、二史直前、群臣召歸、百官轉(zhuǎn)對(duì)輪對(duì)、監(jiān)司帥守見(jiàn)辭、三館封章、小臣特引、臣民扣匭、太學(xué)生伏闕、外臣附驛、京局發(fā)馬遞鋪，蓋無(wú)一日而不可對(duì)，無(wú)一人而不可言。 魏了翁鶴山集卷十八應(yīng)詔

6、封事 臣竊以祖宗以來(lái)，躬決萬(wàn)務(wù)，凡于賞罰任使，必與兩府大臣于外朝公議，或有內(nèi)批指揮，皆是出于宸衷。 韓琦上仁宗論干求內(nèi)降乞降詔止絕一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 1、中樞體制12精選PPT一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 1、中樞體制內(nèi)制【文書(shū)，職任】 ：翰林學(xué)士知制誥學(xué)士院掌制、誥、赦、敕、國(guó)書(shū)及宮禁所用之文詞。 宋會(huì)要輯稿職官六之五。外制【文書(shū)，職任】 ：中書(shū)舍人或他官知制誥主行命詞，與學(xué)士對(duì)掌內(nèi)外制。 宋史卷一六一職官一兩制：備顧問(wèn)、起草詔令翰林學(xué)士院 （玉堂、禁林、鑾坡、瀛洲 ）13精選PPT一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 1、中樞體制孫洙：樓頭尚有三通鼓，何須抵死催人去。上馬苦匆

7、匆，琵琶曲未終。回頭凝望處，那更簾纖雨。漫道玉為堂，玉堂今夜長(zhǎng)。14精選PPT 自建隆以來(lái)，未嘗罪一言者，縱有薄責(zé)，旋即超升。許以風(fēng)聞，而無(wú)官長(zhǎng)；風(fēng)采所系，不問(wèn)尊卑。言及乘輿，則天子改容；事關(guān)廊廟，則宰相待罪。故仁宗之世，議者譏宰相但奉行臺(tái)諫風(fēng)旨而已。圣人深意，流俗豈知？臺(tái)諫固未必皆賢，所言亦未必皆是，然須養(yǎng)其銳氣，而借之重權(quán)者，豈徒然哉？將以折奸臣之萌，而救內(nèi)重之弊也。 蘇軾上皇帝書(shū)宋之立國(guó)，元?dú)庠谂_(tái)諫一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 1、中樞體制監(jiān) 察15精選PPT御史臺(tái)諫院/官 其或詔令不允，官曹涉私，措置失宜，刑賞踰制，誅求無(wú)節(jié)，冤濫未伸，并仰諫官奏論，憲臣彈舉。 宋會(huì)要輯稿職官三之五

8、一臺(tái)諫合一的本質(zhì)，是諫官體系的功能逐漸轉(zhuǎn)型，其最基本動(dòng)力，就是中樞決策體制從三省制到中書(shū)門(mén)下體制的變化諫官脫離了其賴(lài)以存在的決策機(jī)制，從而也就失去了其監(jiān)察所賴(lài)以進(jìn)行的信息來(lái)源，故不得不在職能上向御史靠攏。一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 1、中樞體制監(jiān)察議政司法（詔獄）臺(tái)諫合一16精選PPT一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 1、中樞體制唐初臺(tái)諫內(nèi)外之別17精選PPT一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 2、設(shè)官分職 龍圖閣直學(xué)士、刑部郎中、知江寧府包拯為右司郎中、權(quán)知開(kāi)封府。 續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編卷一八四。包龍圖打坐在開(kāi)封府18精選PPT 其官人受授之別，則有官、有職、有差遣。官以寓祿秩、敘位著，職以待

9、文學(xué)之選，而別為差遣以治內(nèi)外之事。其次又有階、有勛、有爵。故仕人以登臺(tái)閣、升禁從為顯宦，而不以官之遲速為榮滯；以差遣要?jiǎng)橘F途，而不以階勛爵邑有無(wú)為輕重。時(shí)人語(yǔ)曰：“寧登瀛，不為卿；寧抱槧，不為監(jiān)。”虛名不足以砥礪天下若此。 宋史職官志總序一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 2、設(shè)官分職19精選PPT 唐代前期的設(shè)官分職散官：本品職事官勛官代表品階、身份、資格的稱(chēng)號(hào)（大夫、郎）。從一品至從九品下階，共29階。 從一品曰開(kāi)府儀同三司，正二品曰特進(jìn)，從二品曰光祿大夫， 從九品下曰將仕郎。 有具體職守的官員。包括三省六部、寺監(jiān)、州縣以及十六衛(wèi)、折沖府的官員。授予作戰(zhàn)有功人員。自上柱國(guó)至武騎尉，共12轉(zhuǎn)

10、。木蘭辭： 策勛十二轉(zhuǎn)， 賞賜百千強(qiáng)。一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 2、設(shè)官分職20精選PPT一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 2、設(shè)官分職北宋前期的“官”（正官、本官，階官、寄祿官）沿用唐代三省六部等職事官稱(chēng)組成的階官系統(tǒng)。 朝官，常參官，中高級(jí)官員 京官，地位較選人清高的低級(jí)文官統(tǒng)稱(chēng)“京朝官”，不一定在京任職 幕職州縣官（選人），低級(jí)文官，四等七階反映的是身份級(jí)別，不一定任職于地方州縣官以寓祿秩、敘位著 龍圖閣直學(xué)士、刑部郎中、知江寧府包拯為右司郎中、權(quán)知開(kāi)封府。21精選PPT差遣名稱(chēng)中，常帶有判、知、權(quán)、管勾（管干）、提舉、監(jiān)、使等字樣，如判戶(hù)部事、提點(diǎn)刑獄、知州事，等等；也有一些差

11、遣職任不帶此類(lèi)字樣，如縣令、主簿等。一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 2、設(shè)官分職別為差遣以治內(nèi)外之事差遣：官員擔(dān)任的實(shí)際職務(wù)；真正決定官員實(shí)權(quán)及升遷前景。 故士大夫“以差遣要?jiǎng)橘F途，而不以階、勛、爵邑有無(wú)為輕重”。 龍圖閣直學(xué)士、刑部郎中、知江寧府包拯為右司郎中、權(quán)知開(kāi)封府。22精選PPT一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 2、設(shè)官分職職以待文學(xué)之選職名：殿學(xué)士、待制，閣學(xué)士、直學(xué)士、待制、直閣學(xué)士之職，資望極峻，無(wú)吏守、無(wú)職掌，惟出入侍從，備顧問(wèn)而巳。 宋史卷一六二職官二館閣（昭文館、史館、集賢院、秘閣）職： 學(xué)士、監(jiān)修、?？?、校理、檢討 清望的標(biāo)志，而不一定實(shí)有所掌。 階官者，積歲月可至

12、，而職名者，人主所以待天下英俊，一時(shí)甄拔之權(quán)，茍非其人，終身莫得而至也。 汪藻浮溪集卷二23精選PPT一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 2、設(shè)官分職其它附加性官銜：保留前朝舊制 ，很少實(shí)際意義。（宋史職官志九、十）散官，文武各為29階： 二、三分正從，四九品分正從上下勳官，12轉(zhuǎn) （上柱國(guó)至武騎尉）檢校官，19階（太師至水部員外郎）兼憲銜，5等（兼御史大夫至監(jiān)察御史），多為武臣所加爵，王公侯伯子男（王、公又細(xì)分），共5等12級(jí)食邑，14等，萬(wàn)戶(hù)至二百戶(hù)食實(shí)封，7級(jí)（百戶(hù)至千戶(hù)），通常大寫(xiě)（壹佰戶(hù)）功臣，賜大臣、皇親、將士，不同稱(chēng)謂與組合賜，劍履上殿、詔書(shū)不名紫金魚(yú)袋、緋銀魚(yú)袋24精選PPT一、

13、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 2、設(shè)官分職熙寧三年歐陽(yáng)修瀧岡阡表署銜：推誠(chéng)保德崇仁翊戴功臣【功臣號(hào)】、觀文殿學(xué)士【職】、特進(jìn)【散官】、行兵部尚書(shū)【本官】、知青州軍州事、兼管內(nèi)勸農(nóng)使、充京東路安撫使【差遣】、上柱國(guó)【勛】、樂(lè)安郡開(kāi)國(guó)公【爵】、食邑四千三百戶(hù)【食邑】、食實(shí)封壹仟貳佰戶(hù)【食實(shí)封】司馬光資治通鑒卷一系銜：朝散大夫【散官】、右諫議大夫【本官】、權(quán)御史中丞、充理檢使【差遣】、上護(hù)軍【勛】、賜紫金魚(yú)袋【賜】翰林學(xué)士兼侍讀學(xué)士朝散大夫右諫議大夫知制誥判尚書(shū)都省兼提舉萬(wàn)壽觀公事上護(hù)軍河內(nèi)郡開(kāi)國(guó)侯食邑一千三百戶(hù)賜紫金魚(yú)袋尚書(shū)兵部侍郎同中書(shū)門(mén)下平章事集賢殿大學(xué)士加食邑五百戶(hù)食實(shí)封貳百戶(hù)仍賜推忠協(xié)謀佐

14、理功臣 25精選PPT二、元豐改制 自真宗、仁宗以來(lái)，議者多以正名為請(qǐng)。咸平中，楊億首言：“文昌會(huì)府，有名無(wú)實(shí)，宜復(fù)其舊?！奔榷哉呦嗬^，乞復(fù)二十四司之制。至和中，吳育亦言：“尚書(shū)省天下之大有司，而廢為閑所，當(dāng)漸復(fù)之?！比怀摦愅村乩逭?。 文獻(xiàn)通考卷四七26精選PPT元豐三年（1080）八月己未（十五日）改官制詔：國(guó)家受命百年，四海承德，豈茲官政，尚愧前聞。今將推本制作董正之原，若稽祖述憲章之意，參酌損益，趨時(shí)之宜。使臺(tái)、省、寺、監(jiān)之官，實(shí)典職事；領(lǐng)空名者一切罷去，而易之以階，因以制祿。凡厥恩數(shù)，悉如舊章。 宋大詔令集卷一六二二、元豐改制 1、以階易官27精選PPT二、元豐改制 1、以階易

15、官原官元豐三年中書(shū)令、侍中、同平章事開(kāi)府儀同三司左、右仆射特進(jìn)吏部尚書(shū)金紫光祿大夫五曹尚書(shū)銀青光祿大夫左、右丞光祿大夫六曹侍郎正議大夫給事中通議大夫左、右諫議大夫太中大夫秘書(shū)監(jiān)中大夫前行郎中朝請(qǐng)大夫中行郎中朝散大夫后行郎中朝奉大夫28精選PPT昔之官品難于進(jìn)，今之階秩易為高。 畢仲游西臺(tái)集卷四官制議流品混并，不足以激勸來(lái)者。 丁騭上哲宗論寄祿官宜分左右（元祐三年上）左名曹左曹右名曹右曹前行吏部司封司勛考功兵部職方架部庫(kù)部中行戶(hù)部度支金部倉(cāng)部刑部都官比部司門(mén)后行禮部祠部主客膳部工部屯田虞部水部二、元豐改制 1、以階易官有出身人自屯田無(wú)出身人自虞部雜流出身或者贓罪敘復(fù)人自水部29精選PPT元豐五年

16、（1082），三省、六曹、御史臺(tái)、秘書(shū)省、九寺五監(jiān)之法成。神宗正史職官志：中書(shū)省掌承天子之詔旨及中外取旨之事。門(mén)下省受天下成事，凡中書(shū)省、樞密院所被旨，尚書(shū)省所上有法式事，皆奏覆審駁之。尚書(shū)省掌行天子之命令及受付中外之事。 宋會(huì)要輯稿職官三之三、二之二、 四之四。二、元豐改制 2、三省六部宰相尚書(shū)左仆射兼門(mén)下侍郎（左相、首相）尚書(shū)右仆射兼中書(shū)侍郎（右相、次相）副宰相（執(zhí)政）門(mén)下侍郎、中書(shū)侍郎尚書(shū)左丞、尚書(shū)右丞30精選PPT中書(shū)門(mén)下樞密院三司財(cái)政民政軍政皇帝御前會(huì)議中書(shū)省樞密院門(mén)下省尚書(shū)省樞密院二、元豐改制 2、三省六部事任分割事任+環(huán)節(jié)31精選PPT 于是大改官制，議者欲廢樞密院歸兵部，上曰：

17、“祖宗不以兵柄歸有司，故專(zhuān)命官統(tǒng)之，互相維制，何可廢也？”上又以樞密聯(lián)職輔弼，非出使之官，乃定置知院、同知院二人。 長(zhǎng)編卷三二，元豐四年十一月。 所以分執(zhí)政權(quán)而互相考察，此改制正名之體統(tǒng)也。 章如愚群書(shū)考索續(xù)集卷二九宋朝官制元豐改制因唐六典二、元豐改制 2、三省六部32精選PPT二、元豐改制 2、三省六部吏部吏部尚書(shū)左選戶(hù)部戶(hù)部右曹吏部尚書(shū)右選戶(hù)部左曹吏部侍郎左選度支吏部侍郎右選金部司封倉(cāng)部司勛考功禮部禮部兵部兵部祠部職方主客駕部膳部庫(kù)部刑部刑部工部工部都官屯田比部虞部司門(mén)水部元豐六部二十八司33精選PPT二、元豐改制 2、三省六部 自元豐官制尚書(shū)省復(fù)二十四曹，繁簡(jiǎn)絕異，在京師時(shí)，有語(yǔ)曰：吏勛

18、封考，筆頭不倒；戶(hù)度金倉(cāng)，日夜窮忙；禮祠主膳，不識(shí)判硯；兵職駕庫(kù)，典了袯袴；刑都比門(mén)，總是冤魂；工屯虞水，白日見(jiàn)鬼。 陸游老學(xué)庵筆記卷六34精選PPT二、元豐改制 2、三省六部凡內(nèi)降文書(shū)及諸處所上奏狀、申?duì)钪灵T(mén)下、中書(shū)省者，大率皆送尚書(shū)省；尚書(shū)省下六曹，六曹付諸案勘當(dāng)，檢尋文書(shū)，會(huì)問(wèn)事節(jié)，近則寺監(jiān)，遠(yuǎn)則州縣。一切齊足，然后相度事理，定奪歸著，申尚書(shū)??；尚書(shū)省送中書(shū)取旨，中書(shū)歸得旨，送門(mén)下省覆奏畫(huà)可，然后翻錄下尚書(shū)省；尚書(shū)省復(fù)下六曹，方得符下諸處。 溫公文集卷五五乞合兩省為一札子元豐三省的運(yùn)行方式尚書(shū)省是政務(wù)運(yùn)行的重心所在運(yùn)轉(zhuǎn)迂回門(mén)下省的尷尬地位35精選PPT二、元豐改制 2、三省六部尚書(shū)省印3

19、6精選PPT 唯本朝之法，上下相維，輕重相制，如身之使臂，臂之使指。民自徒罪以上，吏自罰金以上，皆出於天子。藩方守臣，統(tǒng)制列城，付以數(shù)千里之地、十萬(wàn)之師，單車(chē)之使，尺紙之詔，朝召而夕至，則為匹夫。是以百三十餘年，海內(nèi)晏然，謀閉而不興，寇竊亂賊而不作；舟車(chē)所至，海隅出日，無(wú)異近地。不唯祖宗仁恩德澤深結(jié)於民，亦由制置郡縣最得其道，前此所未有也。范祖禹范太史集卷二二轉(zhuǎn)對(duì)條上四事?tīng)钊?、地方行政制?7精選PPT宋代地方機(jī)構(gòu)設(shè)置示意圖中央路府州軍監(jiān)縣安撫使司（帥）轉(zhuǎn)運(yùn)使司（漕）提點(diǎn)刑獄司（憲）提舉常平司（倉(cāng)）知縣、縣令知府、州、軍、監(jiān)通判監(jiān)司府州軍監(jiān)縣三、地方行政制度38精選PPT三、地方行政制度 路轉(zhuǎn)

20、運(yùn)使路：北宋太宗時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)使路共設(shè)15路，至神宗元豐時(shí)分為23路，崇寧時(shí)24路，宣和時(shí)26路。39精選PPT永興軍路北宋陜西路分圖永興軍路秦鳳路鄜延路永興軍路環(huán)慶路涇原路秦鳳路熙河路三、地方行政制度 路安撫使路軍事區(qū)永興軍路秦鳳路40精選PPT 仰惟祖宗之制，天下諸路分遣部使者，以婚田、稅賦屬之轉(zhuǎn)運(yùn)，獄訟、經(jīng)總屬之提刑，常平、茶鹽屬之提舉，兵將、盜賊屬之安撫。 慶元條法事類(lèi)卷四 北宋行政體制的最大創(chuàng)新，在于打破了歷代一直采用的完整制，前所未有地使用了分離制，在每一高層政區(qū)建立多個(gè)機(jī)構(gòu)，高層行政組織的數(shù)目數(shù)倍于高層政區(qū)數(shù)，中央的行政幅度劇增。以北宋熙寧以后為例，全國(guó)共二十三轉(zhuǎn)運(yùn)使路，每路有漕、憲、倉(cāng)

21、三個(gè)機(jī)構(gòu)，則全國(guó)高層行政組織數(shù)達(dá)到七十左右，若計(jì)帥司在內(nèi)，更是超過(guò)九十。 余蔚完整制與分離制：宋代地方行政權(quán)力的轉(zhuǎn)移中央行政控制幅度增加互相監(jiān)督、補(bǔ)充、糾正權(quán)限不清，協(xié)調(diào)困難，反應(yīng)遲緩三、地方行政制度 路41精選PPT知某府軍府事，知某州軍州事，知某軍事，知監(jiān)；通判某州軍州事 國(guó)朝自下湖南，始置諸州通判，既非副貳，又非屬官，故嘗與知州爭(zhēng)權(quán)，每云：“我是監(jiān)郡，朝廷使我監(jiān)汝。”舉動(dòng)為其所制，太祖聞而患之，下詔書(shū)戒勵(lì)使與長(zhǎng)吏協(xié)和，凡文書(shū)非與長(zhǎng)吏同簽書(shū)者，所在不得承受施行。自此遂稍稍戢然，至今州郡往往與通判不和。往時(shí)有錢(qián)昆少卿者，家世余杭人也。杭人嗜蠏，昆嘗求補(bǔ)外郡，人問(wèn)其所欲何州。昆曰：“但得有螃蠏無(wú)通判處則可矣?！敝两袷咳艘詾榭趯?shí)。 歐陽(yáng)修歸田錄卷下 馮拯曰：“開(kāi)寶中差諸州通判，敇刑獄錢(qián)谷一一指揮，又有不得慢易之語(yǔ)?！?長(zhǎng)編卷六十