校園性侵害案件防范措施

1、校園性侵害案件防范措施一、校園性侵事件頻發(fā)校園是性侵事件的高發(fā)場(chǎng)所。學(xué)生宿舍、辦公室和賓館都有可能發(fā)生性侵案。近日，合 肥包河區(qū)一畫(huà)室代課老師張某因在宿舍多次強(qiáng)奸學(xué)生被舉報(bào)后，跪求，放我一馬”得到諒解； 安徽潛山小學(xué)校長(zhǎng)楊啟發(fā)先后以寫(xiě)作文、幫助修改作業(yè)的名義，在其辦公室內(nèi)對(duì)多名幼女實(shí) 施多次奸淫；海南省萬(wàn)寧校長(zhǎng)開(kāi)房案中，多位六年級(jí)的小學(xué)女生被陳在鵬與一政府官員帶走 開(kāi)房。雖然法律可以嚴(yán)懲陳在鵬等人，但是誰(shuí)來(lái)彌補(bǔ)事件給6名花季少女帶來(lái)的傷害？記者梳理發(fā)現(xiàn)，家長(zhǎng)舉報(bào)是目前校園性侵事件被曝光的最主要方式。處于弱勢(shì)地位的女 學(xué)生，在侵害發(fā)生后或被威逼，或被利誘，因此常常處于失語(yǔ)”狀態(tài)，只能等到家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)

2、異 樣時(shí)才主動(dòng)報(bào)案。如今年5月，多位受害者家長(zhǎng)實(shí)名舉報(bào)貴州畢節(jié)某小學(xué)黎某涉嫌強(qiáng)奸該校 12名女生。輔導(dǎo)功課、升學(xué)就業(yè)和指導(dǎo)論文，都成為性侵的借口。9月2 5日，北京市海淀區(qū)某打 工子弟學(xué)校教師曹某因涉嫌性侵學(xué)生被警方依法逮捕。經(jīng)查，曹某以輔導(dǎo)學(xué)生功課為借口， 在3個(gè)月內(nèi)9次誘騙其班上12歲的女學(xué)生小穎（化名）與之發(fā)生性關(guān)系；哈爾濱師范專(zhuān)科 學(xué)校音樂(lè)系原系主任李云鶴教授，就曾經(jīng)以上大學(xué)”及“畢業(yè)分配”等誘餌，多次強(qiáng)奸一名在 校女大學(xué)生。來(lái)自校園的性侵害案件，嚴(yán)重?fù)p害著未成年學(xué)生的身心健康，給受害者帶來(lái)終身?yè)]之不 去的心理陰影，也敗壞了教師的良好形象，社會(huì)影響惡劣，應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門(mén)及學(xué)校的高度 重

3、視。學(xué)校應(yīng)當(dāng)本著對(duì)學(xué)生的安全、對(duì)教育事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，建立防范校園性侵害案件 的安全管理制度，對(duì)學(xué)生開(kāi)展預(yù)防性侵害教育，嚴(yán)把教師的入口關(guān)，加強(qiáng)對(duì)教師的教育和管 理入手，保護(hù)學(xué)生免受校園性侵害。二、對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的性知識(shí)教育和預(yù)防性侵害教育對(duì)學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)?shù)男灾R(shí)教育和預(yù)防性侵害教育，早已列入國(guó)家的教育計(jì)劃和大綱。教 育部于2007年3月發(fā)布的中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要中要求，小學(xué)4-6年級(jí)要了解 應(yīng)對(duì)性侵害的一般方法，提高自我保護(hù)能力，初步了解青春期發(fā)育基礎(chǔ)知識(shí)，形成明確的性 別意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)；初中年級(jí)要學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)性侵害等突發(fā)事件的基本技能，了解青春期常 見(jiàn)問(wèn)題的預(yù)防與處理，形成維護(hù)生殖健康

4、的責(zé)任感，了解艾滋病的基本常識(shí)和預(yù)防措施，形 成自我保護(hù)意識(shí)；學(xué)校在對(duì)學(xué)生進(jìn)行性教育的過(guò)程中，首先要著力讓未成年學(xué)生了解隱私權(quán)、身體自主權(quán)、 性侵害的含義，讓學(xué)生明白身體是自己的，任何人不得隨意觸碰；對(duì)于讓自己感到不舒服、 不自在的身體接觸，無(wú)論對(duì)方是誰(shuí)，都可以拒絕讓其觸碰或靠近；如果別人摸了自己并授意 甚至恐嚇自己要“保守秘密”，那么千萬(wàn)別害怕，一定要告訴父母、自己信賴(lài)的老師或其他成 年人，否則事情只會(huì)變得更糟。其次，學(xué)校要讓未成年學(xué)生明白，對(duì)未成年人實(shí)施性侵害不 僅嚴(yán)重?fù)p害了他們的身心健康，而且也嚴(yán)重觸犯了法律，應(yīng)當(dāng)受到法律的嚴(yán)懲。三、嚴(yán)把教師的入口關(guān)對(duì)學(xué)生而言，來(lái)自教師的侵害行為往往讓其

5、防不勝防。當(dāng)教師將犯罪的雙手伸向自己的 學(xué)生之時(shí)，其后果將是災(zāi)難性的。鑒于教師職業(yè)的特殊性，教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán) 格的教師行業(yè)準(zhǔn)入制度。在預(yù)防校園性侵害事件的問(wèn)題上，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本校的實(shí)際情況，制定教師履行職務(wù)行 為的守則，對(duì)教職員工在履職期間的言行進(jìn)行必要的規(guī)范。比如規(guī)定，教師應(yīng)盡力避免與學(xué) 生發(fā)生身體接觸（體育課上教師進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)和保護(hù)除外），尤其是對(duì)異性學(xué)生更是如此； 上課期間不得隨意讓學(xué)生離開(kāi)課堂；對(duì)學(xué)生進(jìn)行個(gè)別談話(huà)或輔導(dǎo)，只能在教室、會(huì)議室、辦 公室等公共場(chǎng)所進(jìn)行，且不得關(guān)閉房門(mén)；在沒(méi)有第三者在場(chǎng)的情況下，教師不得在教室、辦 公室或其他相對(duì)封閉的地點(diǎn)單獨(dú)留下異性學(xué)生進(jìn)行談話(huà)或

6、輔導(dǎo);放學(xué)后留學(xué)生應(yīng)當(dāng)事先征得 學(xué)生的家長(zhǎng)的同意，并通知班主任或其他主管教師，等等。學(xué)校通過(guò)對(duì)教師的言行進(jìn)行規(guī)范 和管理，減少、消滅發(fā)生意外事件的時(shí)空條件，最大限度地保護(hù)學(xué)生的安全。四、正確處理校園性侵害案件如果不幸發(fā)生了未成年學(xué)生在校遭受性侵害的案件，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以高度重視，并本著對(duì) 學(xué)生、對(duì)社會(huì)高度責(zé)任的態(tài)度，及時(shí)采取恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)策略。（一）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即向上級(jí)教育行政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告案情以往，個(gè)別學(xué)校發(fā)生了教師性侵害學(xué)生事件之后，出于各種考慮（如怕影響學(xué)校名譽(yù)、 影響學(xué)校參評(píng)先進(jìn)等），學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)往往不情愿、不積極立即上報(bào)案情，而是極力瞞報(bào)、緩報(bào)， 或者消極等待、聽(tīng)之任之，認(rèn)為是否報(bào)案應(yīng)由受害

7、學(xué)生的家長(zhǎng)自行決定，與學(xué)校無(wú)關(guān)。個(gè)別 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)甚至越俎代庖，力促受害學(xué)生的家長(zhǎng)與施暴教師進(jìn)行“私了”，意圖將案件“內(nèi)部消 化”。這樣的做法是非常錯(cuò)誤的，須知，對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行性侵犯已構(gòu)成違法犯罪，應(yīng)當(dāng)由 司法機(jī)關(guān)進(jìn)行追訴，追究違法犯罪者的法律責(zé)任。學(xué)校的瞞報(bào)、緩報(bào)之舉，是對(duì)施暴者的袒 護(hù)和縱容，更是對(duì)受害者的冷漠和傷害，是嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的違法行為。不僅如此，這樣的做 法還有可能讓施暴者在違法犯罪的泥塘中越陷越深，從而讓受害學(xué)生遭到更大的傷害或?qū)е?其他學(xué)生受到新的傷害。在對(duì)待、處理校園性侵害案件問(wèn)題上，學(xué)校應(yīng)當(dāng)拋棄一切私心雜念， 把法律的尊嚴(yán)、學(xué)生的安全放在首要位置。有鑒于此，教育部、公安部、司

8、法部關(guān)于遼寧 等地相繼發(fā)生教師強(qiáng)奸、猥褻學(xué)生事件情況通報(bào)中明確指出，學(xué)校發(fā)生危害學(xué)生的性犯罪 案件時(shí)，要立即向上級(jí)和公安部門(mén)報(bào)告，積極協(xié)助公安、司法部門(mén)盡快偵破案件，懲辦罪犯； 對(duì)推卸責(zé)任、延緩上報(bào)的要追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任，對(duì)包庇罪犯、隱瞞不報(bào)的要堅(jiān)決依法 追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。（二）保護(hù)和幫助受害學(xué)生在上報(bào)案件的同時(shí)，學(xué)校還應(yīng)當(dāng)做好對(duì)受害學(xué)生的保護(hù)工作。鑒于性侵害案件的敏感性， 學(xué)校知情人員應(yīng)當(dāng)特別注意保護(hù)受害學(xué)生的隱私，不得向無(wú)關(guān)人員泄露受害者的姓名及相關(guān) 案情信息，防止其受到多重傷害。此外，由于性侵害案件對(duì)受害學(xué)生的影響不可能在短期內(nèi) 消除，學(xué)校還應(yīng)當(dāng)通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞?，在維

9、護(hù)孩子的隱私與尊嚴(yán)、顧及孩子感受的基礎(chǔ)上，在 心理上、學(xué)業(yè)上給與其更多的關(guān)懷和支持，鼓勵(lì)、幫助其盡快走出陰影，恢復(fù)正常生活。相關(guān)規(guī)定刑法第二百三十六條：“以暴力、脅迫或者其他手段強(qiáng)奸婦女的，處三年以上十 年以下有期徒刑。奸淫不滿(mǎn)十四周歲的幼女的，以強(qiáng)奸論，從重處罰。強(qiáng)奸婦女、奸淫幼女， 有下列情形之一的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑：（一）強(qiáng)奸婦女、奸淫幼女 情節(jié)惡劣的；（二）強(qiáng)奸婦女、奸淫幼女多人的；（三）在公共場(chǎng)所當(dāng)眾強(qiáng)奸婦女的；（四） 二人以上輪奸的；（五）致使被害人重傷、死亡或者造成其他嚴(yán)重后果的。”刑法第二百三十七條：“以暴力、脅迫或者其他方法強(qiáng)制猥褻婦女或者侮辱婦女 的，處

10、五年以下有期徒刑或者拘役。聚眾或者在公共場(chǎng)所當(dāng)眾犯前款罪的，處五年以上有期 徒刑。猥褻兒童的，依照前兩款的規(guī)定從重處罰?！蔽闯赡耆吮Ｗo(hù)法第四十一條第一款：“禁止拐賣(mài)、綁架、虐待未成年人，禁止對(duì) 未成年人實(shí)施性侵害。”中小學(xué)幼兒園安全管理辦法第三十五條第一款：“學(xué)校教職工應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)任職 資格和條件要求。學(xué)校不得聘用因故意犯罪而受到刑事處罰的人，或者有精神病史的人擔(dān)任 教職工?！苯逃俊⒐膊?、司法部關(guān)于遼寧等地相繼發(fā)生教師強(qiáng)奸、猥褻學(xué)生事件情況通 報(bào)：“一、堅(jiān)決依法打擊教師隊(duì)伍中的性犯罪分子，嚴(yán)懲不貸二、對(duì)事件相關(guān)責(zé)任人要 嚴(yán)肅處理，決不姑息。學(xué)校對(duì)學(xué)生負(fù)有保護(hù)責(zé)任。校長(zhǎng)是學(xué)校的第一責(zé)任人，負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 學(xué)校管理松懈，發(fā)生教師性犯罪事件的，要堅(jiān)決依法追究校長(zhǎng)、教育行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管 理人員的責(zé)任，嚴(yán)重的要撤銷(xiāo)行政職務(wù)和開(kāi)除公職。學(xué)校發(fā)生危害學(xué)生的性犯罪案件時(shí)，要 立即向上級(jí)和公安部門(mén)報(bào)告，積極協(xié)助公安、司法部門(mén)盡快偵破案件，懲辦罪犯。對(duì)推卸責(zé) 任、延緩上報(bào)的要追究學(xué)校