防控疫情要全面貫徹什么要求

1、太原市學校防控新型冠狀病毒肺炎疫情工作導則：為貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要 指示精神和黨中央、國務院、省委、省政府決策部署，全力做好我市 教育系統(tǒng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，根據傳染病防治法突 發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例等法律法規(guī)和山西省學校防控新型冠狀 病毒感染的肺炎疫情工作導則，結合我市實際，制定本工作導則。上海民政行業(yè)秋冬季新冠肺炎疫情防控工作要求：為全面做好本市民政系統(tǒng)各行業(yè)新冠肺炎疫情防控工作，應對秋 冬季有可能發(fā)生疫情的流行，根據國務院關于加強秋冬季新冠肺炎 疫情防控工作的指導意見、國務院最新新型冠狀病毒肺炎防控方 案和上海市疫情防控工作領導小組有關要求，結合

2、民政行業(yè)實際， 現(xiàn)就有關要求通知如下：全文：一、養(yǎng)老服務領域（一）養(yǎng)老機構疫情防控養(yǎng)老機構要嚴格執(zhí)行本市呼吸道傳染病流行期間社會福利機構 安全操作指南地方標準，建立健全疫情防控管理制度，加強秋冬季 新冠疫情常態(tài)化防控管理。.加強人員出入管理（1）針對家屬探視。養(yǎng)老機構根據接待能力，按照限定時間 （采取預約等方式）、限定人數、限定路線、限定區(qū)域（不進入生活 區(qū)）等要求安排探視。探視人員應佩戴口罩，出示健康隨申碼。養(yǎng) 老機構要嚴格執(zhí)行防控指南要求，做好人員登記、體溫監(jiān)測、協(xié)助消 毒、安全提示等工作。探視期間應做好防護措施，保持安全距離，減 少不必要的接觸。繼續(xù)提倡家屬同老年人之間利用視頻、電話等方

3、式 建立聯(lián)系。有下列情形之一的嚴禁進入養(yǎng)老機構：15天內曾接觸入境回國 人員；與已確診或疑似病例有密切接觸；有發(fā)熱、咳嗽、流涕、腹瀉 等疑似癥狀；屬于無癥狀感染者或無癥狀感染者的密切接觸者。（2）針對返院和新入院老年人和工作人員。因回家（上海市 內）臨時居住需返院的老年人和工作人員，無禁止進入情形的，可不 經隔離返院，但需加強防護和醫(yī)學觀察；疫情期間離開上海需返院的 老年人和工作人員，預約登記后，憑前一天的新冠病毒核酸檢測報告 （以下簡稱核酸檢測報告,結果為陰性），或統(tǒng)一集中隔離觀察14 天無異常后再進入生活區(qū)和工作崗位?；计胀膊「搬t(yī)院就診后需 返院的老年人和工作人員，無禁止進入情形的，可不

4、經隔離返院或返 崗，但需加強防護和醫(yī)學觀察。收住、招聘長期居住上海且近期（近 一個月內）未離開上海的老年人和工作人員的，應先預約登記，憑健 康碼綠碼，可不經隔離入住或入職，并加強防護和醫(yī)學觀察；收住、 招聘近期（近一個月內）從外省市來滬的老年人和工作人員的，應先 預約登記，憑前一天的核酸檢測報告（結果為陰性），或經統(tǒng)一集中 隔離觀察14天無異常后，方可入住或入職，并加強防護和醫(yī)學觀察。（3 ）針對其他人員?？爝f、外賣等人員由門衛(wèi)人員在養(yǎng)老機構 門口進行物品交接，并做好接收登記和消毒處理；檢查、維修等人員,應佩戴口罩，估攵好消毒等防護措施，一般在非生活區(qū)開展相關工作;醫(yī)護專業(yè)人員估攵好防護措施后

5、可進入柜關區(qū)域開展服務。(4 )暫停外來人員交流和活動。繼續(xù)暫停外省市、外單位的參 觀、訪問、交流等活動，暫停安排志愿服務和社會實踐等活動。加強內部防控管理(1)做好內部防護工作。養(yǎng)老機構應繼續(xù)加強內部人員管理， 佩戴好口罩，定時測量體溫，做好環(huán)境消毒，舉辦聚集性活動注意控 制人流，保持安全距離。對機構內出現(xiàn)的發(fā)熱人員及疑似病例，嚴格 根據應急預案及防控指南各項要求，及時做好機構內隔離、消毒等工 作，并配合專業(yè)部門及時轉運到集中隔離點接受醫(yī)學觀察。(2)嚴格安全管理。加強養(yǎng)老機構內部日常檢查和護理員巡查 機制，密切關注老年人和工作人員的心理健康狀態(tài)，嚴格落實消防、 食品等各頊安全管理制度,防止

6、發(fā)生安全突發(fā)事件。同時，加強老年 人的安全護理，防止發(fā)生噎食、墜床、跌倒、燙傷等意外事故和各類 人身傷害事故。(二)社區(qū)養(yǎng)老服務領域防疫.老年助餐服務。開展堂吃服務時，取餐時要設置安全間隔距離, 用餐時注意控制人員密度，分散用餐。送餐人員要每日測量體溫，全 程佩戴口罩、一次性消毒手套，估攵好助餐車等送餐設備消毒工作。.居家上門服務。在充分尊重服務對象意愿的基礎上，做好各項 疫情防護措施，有序開展服務。對新招錄的非本市居家上門服務人員, 要出具核酸檢測報告。.綜合為老服務中心。每位進入中心的老年人需出示健康碼并進 行體溫監(jiān)測。舉行聚集性活動時注意控制人員密度，保持安全距離。.日間照護機構。老年人

7、每日入托時要出示健康碼并測量體溫。 對新招錄的非本市機構工作人員，要出具核酸檢測報告。.社區(qū)關愛工作。繼續(xù)做好社區(qū)特殊關愛老年人群巡防工作，特 別是在嚴寒季節(jié)，加強問候、探訪頻率，防止沖擊道德底線的事件發(fā) 生。二、兒童福利領域(一)兒童福利服務機構兒童福利服務機構包括兒童福利機構、未成年人救助保護機構， 以及為殘疾兒童提供集中住養(yǎng)、康復服務的社會服務機構。1.對兒童福利機構實行半封閉式管理(1)原則上取消外出及機構內集中性活動，在確保防疫安全的 情況下，可在院內開展30人以內的集體活動(僅限院內工作人員和 服務對象參加)。(2)原則上停止外來人員探訪、參觀和志愿者服務,確有必要 的外來人員活動

8、應在院內特定區(qū)域開展，不得進入兒童生活區(qū)域。暫 停實習生到機構實習，停止對社區(qū)兒童的康復接診工作。(3)對所有進入機構的工作人員和來訪人員進行體溫測量，查 看健康碼，如出現(xiàn)異常勸返，杜絕進院，按要求進行報告并自行隔離 觀察或就醫(yī)。2 .加強服務對象和工作人員管理(1)對機構內發(fā)熱兒童、新入院兒童、外出治療返回的兒童， 在機構隔離區(qū)域進行滿3日的醫(yī)學觀察后方可進入集中生活區(qū)提前 把控風險，杜絕交叉感染。(2)院內工作人員應戴口罩，保持社交距離。堅持錯峰就餐， 減少食堂聚集。(3)院內員工原則上不得離滬，從外省市返回應居家隔離觀察 14天后方可入院。新入職人員應提供7日內核酸檢測報告。3 .加強機

9、構內日常防控(1)對兒童生活區(qū)域嚴格管理。所有人員進入兒童生活區(qū)域前 在門口用消毒洗手液洗手、消毒，更換口罩，背包類及其他隨身物品 集中存放，不得帶入兒童居住區(qū)。兒童居住區(qū)每日定時通風、定時消 毒。(2)規(guī)范開展兒童護理。按要求開展兒童護理，做到刷牙、喂 飯等護理環(huán)節(jié)前均用消毒洗手液消毒，護理人員全程佩戴口罩。不得 多名兒童同時使用一套餐具。加大兒童醫(yī)療救治、日常康復監(jiān)測力度, 減少兒童發(fā)熱現(xiàn)象發(fā)生。(二)社區(qū)特殊兒童疫情常態(tài)化防控社區(qū)特殊兒童包括本市社會散居孤兒、困境兒童、農村留守兒童, 以及因監(jiān)護人被確定為新冠肺炎確診和疑似對象被隔離觀察而監(jiān)護 缺失的兒童。.堅持每日聯(lián)系和長效關愛制度對社

10、區(qū)特殊兒童應通過電話、語音、視頻等在線方式，堅持每日 聯(lián)系，落實專門聯(lián)系人，及時了解其生活和學習情況，告知本地區(qū)疫 情防控形勢和要求，加強疫情防控指導和提示，納入社區(qū)重點關懷對 象，優(yōu)先納入社區(qū)疫情防控體系。.及時落實實際生活照料人對疫情常態(tài)化防控期間出現(xiàn)的因監(jiān)護缺失或監(jiān)護不當而陷入困 境的兒童，應于1個工作日內幫助其協(xié)調落實生活照料人。對于無法 落實照料人的，應送至本轄區(qū)未成年人救助保護中心（困境兒童臨時 照料場所），并由民政部門落實專人，提供臨時生活照料。.加強工作隊伍管理加強兒童督導員、兒童主任和兒童福利社會工作者的隊伍管理， 開展疫情常態(tài)化防控工作培訓，在上門走訪、提供線下服務過程中堅

11、 持戴口罩，保持社交距離，避免人群密集場所活動，確保社區(qū)特殊兒 童和工作人員的健康安全。三、救助管理機構和托養(yǎng)機構（一）受助人員管理.入站預檢。自行來站的求助人員由專人發(fā)放口罩，并用免洗抗 菌洗手液洗手。須經測量體溫，同時詢問求助人員基本情況、身體狀 況，近期是否到過中高風險地區(qū)或是否接觸過其他發(fā)熱病人等信息。 求助人員有手機的需出示隨申碼；無手機的,需做好行動軌跡排查； 無隨申碼且行動軌跡不清的，需做核酸檢測。如有發(fā)燒、咳嗽、氣促 等癥狀，不得進站，及時送醫(yī)排查，并根據排查情況做好相應處置。 護送來站的護送人員及受助人員，須經測量體溫。.受理接待。工作人員全程佩戴口罩，還應視情況佩戴護目鏡和

12、 醫(yī)用檢查手套，并與受助人員保持1米以上的距離。求助人員進入受 理大廳安檢時，工作人員應再次為其測量體溫，并對其行李物品進行 消毒。工作人員再次詢問求助人員基本情況、身體狀況、近期是否到 過中高風險地區(qū)或是否接觸過其他發(fā)熱病人等信息湎問完畢后填寫 求助人員排查登記表，打印隨申碼。.日常照料。(1)生活照料。滯站受助人員按分室管理的原則妥善安排。 行動軌跡不明且核酸檢測結果尚未出來的新接收受助人員應在獨立 區(qū)域接受觀察，不得與原有受助人員，特別是長期滯留人員共居一室。 每天為受助人員測量體溫并做好相關記錄，一旦出現(xiàn)發(fā)燒、咳嗽、氣 促等癥狀，及時向內設醫(yī)療機構的醫(yī)生報告，按照相關流程和規(guī)定處 理。

13、受助人員的個人用品一人T),確保不混用，并做到每日消毒。 受助人員餐前、便后洗手，定期洗澡，換洗衣物等。受助人員離站后 須立即更換和清洗所有床上用品，并做好房間的清潔消毒和通風。對 救助管理機構內的居室、餐廳、活動大廳、浴室、衛(wèi)生間及地面、扶 手、活動器材、日常用品等每天通過消毒液、紫外線燈、開窗通風等 多種方式進行消毒。(2)醫(yī)療救助。應加強站內的醫(yī)護人員力量，減少一般疾病外 出就醫(yī)的情況，從源頭上切實降低交叉感染的機會，一旦必須外出就醫(yī)，醫(yī)務人員應為受助人員和工作人員做好必要的防護措施，減少在 醫(yī)院的時間，并及時做好車輛消毒工作。發(fā)現(xiàn)在站人員有發(fā)熱、咳嗽、 氣促等癥狀的，立即轉入獨立的觀察

14、區(qū)域觀察或送醫(yī)檢查。.離站管理。受助人員離站前,工作人員需為其測量體溫。存在 發(fā)燒、咳嗽、氣促或疑似疫情感染情形的受助人員，需經核酸檢測為 陰性的，方可辦理離站手續(xù)。對符合資助返鄉(xiāng)條件的受助人員，工作 人員為其開具取票憑證。對需由家屬接領、體溫正常的受助人員，聯(lián) 系家屬時必須詢問接領人健康狀況W外出史，確認無發(fā)燒、咳嗽、氣 促且沒有到過中高風險地區(qū)及無相關接觸史的，方可通知其來站接 領。家屬來站時需測量體溫，體溫正常才可入站辦理接領手續(xù)。對需 護送返鄉(xiāng)的受助人員，應根據各地的防疫要求提供相應的檢測報告。受助人員精神狀態(tài)不穩(wěn)定或出現(xiàn)傳染病癥狀的、戶籍地在中高風險地 區(qū)的，不得安排護送返鄉(xiāng)。護送途

15、中，應做好工作人員和受助人員的 防疫防護工作，并做好工作人員返滬后的健康管理。（二）機構和人員管理.站區(qū)消毒管理。保潔人員每日在醫(yī)務人員的指導下，對公共區(qū) 域的地面消毒。救助管理機構和托養(yǎng)機構內各部門每日對受理大廳、 甄別大廳、受助人員寢室、餐廳、走廊、盥洗室、廁所等場所地面須 定時消毒，每日噴灑消毒噴劑兩次，經常使用或觸摸的物體表面如桌 面、門把手、門窗等每日擦拭清潔一次。辦公區(qū)域、常觸物體表面、 辦公用品等進行噴灑或擦拭。每日房間和走廊窗戶常開通風，按要求 房間上下午各通風1次，每次20分鐘左右，通風時注意保暖。食堂 分時間分批次就餐，取餐時做好相關防護，倡導取餐后回部門食用。 每日上下午

16、對電梯和應急備用電梯消毒，特別是電梯內扶手和按鈕。 每日對救助車輛定時消毒，車輛使用后及時消毒。.工作人員管理和個人防護。工作人員不得前往中高風險地區(qū)。 途經中高風險地區(qū)的工作人員返滬后，按照相關要求做好隔離觀察。 每日做好自我體溫檢測，有異常情況及時向單位報告。所有進入機構 人員必須規(guī)范佩戴口罩，自覺接受測溫篩查，體溫正常方可工作。若 有發(fā)燒、咳嗽、氣促等癥狀，不得進入辦公及受助人員場所，第一時 間報醫(yī)務室檢查登記，并回家觀察，必要時到醫(yī)院就診，并將病情診 斷結果報單位負責人。工作人員進入救助場所，或是與受助人員接觸、 送院、送車站的，必須佩戴口罩，并勤洗手?？爝f一律至單位門崗交 接。四、殯

17、葬服務機構（一）殯葬服務機構環(huán)境控制服務遺體場所應符合殯儀館建筑設計規(guī)范有關規(guī)定，確?？?氣流通、光線充足、易于消毒，通風系統(tǒng)應當關閉二次回風，避免交 叉感染。空氣的菌落總數應符合殯儀場所致病菌安全限值的相關 要求。（二）人員防護.工作人員防護接觸遺體工作人員防護。按規(guī)定穿戴工作服、工作帽、手套、防 護服、防護口罩、護目鏡或防護面屏、工作鞋或膠靴等，全面做好個 人防護。接觸遺體過程中，盡量避免遺體體液、分泌物溢出，如有發(fā) 生類似現(xiàn)象應立即采取有效措施，用高效消毒液擦拭、密閉、固定做 無害化處理。非接觸遺體工作人員防護。進入工作區(qū)前，工作人員須進行體溫 檢測，認真做好個人防護措施，并收集服務對象

18、有無新型冠狀病毒感 染的依據和發(fā)熱、咳嗽、呼吸不暢等癥狀，無上述情況，方可允許服 務對象入室。.服務對象防護殯葬服務機構應主動做好服務對象的健康監(jiān)測和防護，應配備消 毒液、測溫槍等必要的防護用品。服務對象應佩戴口罩，配合殯葬服 務機構做好體溫檢測。殯葬服務機構在有序提供守靈、告別、祭祀祭奠、海葬等殯葬服 務時，實行承載力管理，控制人員聚集規(guī)模。殯儀館舉行遺體告別時, 視禮廳規(guī)模不等，參加人數最多不超過禮廳承載量的50% ;公墓、 骨灰堂落葬和祭掃參加總人數也按不超過墓地承載量的50%把握。 冬至祭掃暫按照清明祭掃工作方案執(zhí)行。（三）安全防控措施秋冬季疫情防控期間，殯葬服務機構應統(tǒng)籌好疫情防控和

19、恢復殯 葬服務工作，做到疫情防控工作不松勁。各殯葬服務機構要嚴格按照柜關要求，采取嚴密衛(wèi)生安全措施， 定期對所有工作場所進行消毒。同時，應加強對員工的健康管理，每 天做好體溫檢測。特殊遺體處置嚴格按照國家衛(wèi)健委、民政部、公安部及本市有關 規(guī)定，由上海市民政局指定的殯儀館統(tǒng)一處置。五、福利彩票銷售場所（一）福利彩票銷售場所應按照上海市政府發(fā)布的重大突發(fā)公共 衛(wèi)生事件響應等級和銷售場所屬地防疫要求，落實防疫主體責任，系 統(tǒng)落實各頊防疫措施，配備消毒防疫用品，加強銷售場所及場所內公 用部位消毒，保持室內環(huán)境衛(wèi)生和空氣流通。（二）福彩旗艦店、綜合銷售大廳和福彩專營店的銷售人員應佩 戴口罩上崗。福彩兼營

20、店及其他銷售網點銷售人員應根據主營業(yè)務行 業(yè)管理要求落實防疫要求。彩票銷售人員應勸告購彩者佩戴口罩，不 要聚集扎堆，不要在銷售場所內長時間逗留。（三）購彩者在銷售場所內購彩、兌獎期間，注意與他人保持安 全社交距離，避免身體接觸。購彩者進店應自覺佩戴口罩，減少逗留 時間，不聚集不扎堆。（四）區(qū)福彩管理機構應加強巡查管理，指導福彩代銷者、銷售 員落實屬地疫情防控要求，落實福彩銷售場所疫情防控措施和福彩社 會責任。六、婚姻登記場所（一）實施預約為主辦理婚姻登記一是推行婚姻登記預約制，加強分批分段登記管理。各婚姻登記 場所科學均彳所設置工作日可預約數、預約時段,分批分時辦理。二是 估攵好研判。提前1個

21、月對婚姻登記高峰日預約值進行評估和管控，避 免出現(xiàn)預約高峰。（二）推行婚姻登記預審服務對已預約當事人的申請材料，進行線上預審，提升當事人現(xiàn)場辦 理便捷度。對到現(xiàn)場辦理的當事人，先到前臺預審材料，再列入分批 分段辦理范圍，縮短現(xiàn)場辦理時間。（三）調控聚集性延伸服務開展適合本轄區(qū)防控實際的婚姻家庭輔導服務、結婚登記頒證儀 式和集體頒證活動等延伸服務。預約參觀上海婚姻文化展示館。避免 婚姻登記場所內群體性、聚集性活動。（四）強化現(xiàn)場防控管理一是做好現(xiàn)場管控。對當事人和陪同人員進行體溫檢測和隨申 碼”核驗，提倡佩戴口罩。境外人員抵滬辦理婚姻登記的，嚴格按照 有關規(guī)定辦理。估攵好現(xiàn)場人員指引、分流、1米

22、距離間隔，避免人群 扎堆。二是加強場所防護。每天對場所進行預防性消毒和通風，保持 環(huán)境整潔、空氣流通。每天對婚姻登記接觸性設備、儀器進行消毒， 確保設備運轉正常。三是工作人員加強自我管理。工作人員在崗期間， 檢測體溫、佩戴口罩。每辦結1對婚姻登記，做好個人消毒。七、社區(qū)事務受理服務中心（一）防控職責和要求各區(qū)要堅決貫徹落實市委、市政府關于疫情防控的最新工作要 求，壓實屬地責任，思想上高度重視，充分認識疫情防控面臨的嚴峻 形勢，及早謀劃，做好常態(tài)化疫情防控各項準備工作。各區(qū)民政局要 在本區(qū)黨委和政府的領導下，指導社區(qū)事務受理服務中心的疫情防控 工作；各街鎮(zhèn)負責落實本街鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心疫情防控工作; 社區(qū)事務受理服務中心嚴格執(zhí)行相關疫情防控工作措施。(二)防控措施.完善常態(tài)化疫情防控機制各區(qū)應指導社區(qū)事務受理服務中心建立健全疫情常態(tài)化防控機 制，進一步健全完善疫情防控管理制度和應急處置流程。社區(qū)事務受 理服務中心應建立與社區(qū)衛(wèi)生服務中心或其他就近醫(yī)療機構的溝通 協(xié)調機制，從優(yōu)化機制、加強預防、人員監(jiān)測、環(huán)境管理、應急處置 等全鏈條、各環(huán)節(jié)做好充分準備。.規(guī)范人員監(jiān)測(1)辦事群眾。必出示隨申碼，必測量體溫。當辦事群眾 隨申碼顯示綠色且體溫正常，方可進入社區(qū)