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文檔簡介
1、中學(xué)食品安全應(yīng)急預(yù)案為建立健全我校應(yīng)對食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制,有效 預(yù)防、及時(shí)控制和減少學(xué)校食品安全事故的發(fā)生,保障廣大師生身體 健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序和學(xué)校教育教學(xué)秩序,根據(jù)食 品安全有關(guān)要求,結(jié)合本校實(shí)際,特制定本預(yù)案。組織機(jī)構(gòu)成立重大食品安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:副組長:成員:領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):1、發(fā)生重大食品安全事故時(shí),應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在第一時(shí) 間迅速落實(shí)救援工作,并及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府、教體局;2、接受上級重大食品安全事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮,配合衛(wèi)生行 政部門及食品藥品監(jiān)督部門對學(xué)校食堂、學(xué)生在校用餐造成的重大食 品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查及組織應(yīng)急救援處理工
2、作。(一)輕微食品安全事故事件報(bào)告范圍和程序符合下列情形之一的,為輕微食品安全事故或事件:1、發(fā)現(xiàn)中毒病例13例或疑似中毒病例3例以上,可能造成一 定危害的;2、校園周邊有其他單位或個(gè)人發(fā)生群體食品安全事故,可能對學(xué) 校師生造成嚴(yán)重危害的。若學(xué)校發(fā)生普通食品安全事故或事件13例,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立 即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人第一時(shí)間以電話或其他有效方式報(bào)告 鎮(zhèn)政府、教體局分管領(lǐng)導(dǎo)。(二)重大食品安全事故事件報(bào)告范圍和程序按照食品安全事故分級處理的辦法,根據(jù)事故的分級,學(xué)校應(yīng)作 出相應(yīng)的反應(yīng),具體如下:若學(xué)校發(fā)生一般食品安全事故,事故現(xiàn)場 有關(guān)人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人在接到
3、報(bào)告 后,第一時(shí)間以電話或其他有效方式向鎮(zhèn)政府、教體局報(bào)告。并在2 小時(shí)以內(nèi)以書面形式報(bào)告。(三)報(bào)告要求事故報(bào)告分初次報(bào)告、階段報(bào)告和總結(jié)報(bào)告,具體要求為:1、初次報(bào)告。應(yīng)盡可能詳細(xì)報(bào)告事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危 害程度、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位 聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的 措施及事故控制情況等,如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡要經(jīng)過。第一時(shí) 間進(jìn)行口頭報(bào)告,2小時(shí)內(nèi)再書面報(bào)告。2、階段報(bào)告。既要報(bào)告新發(fā)生的情況,也要對初次報(bào)告的情況進(jìn) 行補(bǔ)充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。重 大和特別重大食品安全事故實(shí)行態(tài)勢變化進(jìn)
4、程報(bào)告和日報(bào)制度。3、總結(jié)報(bào)告。包括重大食品安全事故鑒定結(jié)論,對事故的處理工 作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,提出今后對類似事故的防范 和處置建議。(四)事故的應(yīng)急響應(yīng)1、要堅(jiān)持以人為本的原則,迅速組織人力和必要的應(yīng)急救援裝備、 器材和物資,將病患受害人員就近送往惠東華僑醫(yī)院進(jìn)行救治。2、全體教職工要迅速進(jìn)入工作狀態(tài),應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)了 解事故情況,研究確定救治工作事宜。3、立即停止學(xué)校飲食攤點(diǎn)、食堂的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),及時(shí)向鎮(zhèn)政府 和教育局報(bào)告,并封閉造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品和原 料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。4、穩(wěn)妥安排好其他師生員工的工作、學(xué)習(xí)和生活,做好學(xué)生家長 及社會(huì)人員的
5、接待工作。(五)應(yīng)急救援過程的人員和物資保障(1)在事故發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即組織全體教職員工進(jìn)入應(yīng)急救治、救援 工作狀態(tài)。(2)如需要醫(yī)護(hù)人員到現(xiàn)場醫(yī)療救治或需要專家到現(xiàn)場評估事故 的,應(yīng)及時(shí)與相關(guān)部門取得聯(lián)系,請求援助并及時(shí)調(diào)集必需的藥物、 醫(yī)療器械等資源,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。(3)安排專人負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)政府、教體局聯(lián)絡(luò)和醫(yī)療救治組聯(lián)系,必 要時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部或相關(guān)部門請求援助,以保障應(yīng)急救治的順利進(jìn) 行。根據(jù)中華人民共和國食品安全法、衛(wèi)生部食物中毒事故處理 辦法、衛(wèi)生部教育部學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定、學(xué) 校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定等有關(guān)學(xué)校食品安全工作的 法律、法規(guī)及省市有關(guān)文件精
6、神,結(jié)合我市學(xué)校食品安全管理工作實(shí) 際,特制訂興化市學(xué)校突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案。一、指導(dǎo)思想進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校食堂“服務(wù)師生、安全第一、查防并舉、預(yù)防為 主”的食品安全工作方針,提高學(xué)校師生快速處置突發(fā)食品安全事故 的應(yīng)急能力,最大限度地減輕突發(fā)食品安全事故造成的師生人身損害, 保障學(xué)校師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩 序和校園安全穩(wěn)定,構(gòu)建平安和諧校園。二、工作目標(biāo)(一)充分發(fā)揮學(xué)校食品安全管理機(jī)構(gòu)的作用,進(jìn)一步完善學(xué)校 食品安全工作管理制度,夯實(shí)安全監(jiān)管崗位責(zé)任,落實(shí)學(xué)校食品安全 工作各項(xiàng)措施,實(shí)現(xiàn)學(xué)校食品安全“零事故”,安全管理制度化、規(guī)范 化、科學(xué)化。(二)建立反
7、應(yīng)快速的應(yīng)急、救援工作機(jī)制,及時(shí)采取科學(xué)有效 的防控措施,預(yù)防食品安全事故的發(fā)生,杜絕責(zé)任性事故,有效降低 和及時(shí)控制食品安全事故的危害和影響。三、工作原則1、預(yù)防為主。各級各類學(xué)校要根據(jù)市委、市政府以及市食安委的 有關(guān)要求,積極宣傳普及食品安全知識(shí),提高師生安全防范意識(shí)和自 救能力,切實(shí)加強(qiáng)食品安全日常管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,減少安全事故 發(fā)生,降低損失程度。2、依法管理。要嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理相關(guān)法律法規(guī),對學(xué)校安 全的預(yù)防、報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理。要切實(shí)做好學(xué)校食 堂、超市食品配送工作,建立健全學(xué)校食品中毒事故責(zé)任追究制度, 對于違法行為,依法追究責(zé)任。3、屬地負(fù)責(zé)。學(xué)校食品安全工
8、作的預(yù)防與控制實(shí)行條塊結(jié)合,以 塊為主,屬地管理。學(xué)校校長對本校食品安全工作負(fù)責(zé),并主動(dòng)接受 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管,經(jīng)常進(jìn)行工作匯報(bào),市教育局對全市境內(nèi)各級各 類學(xué)校食品安全有義不容辭的責(zé)任。4、快速反應(yīng)。教育局和各學(xué)校建立預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人 力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。一旦出現(xiàn)食品安全問題, 能快速反應(yīng)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)準(zhǔn)確有效處置。四、適用范圍及突發(fā)食品安全事故種類本預(yù)案適用于市教育局處置全市學(xué)校突發(fā)食品安全事故。本預(yù)案 所指的突發(fā)食品安全事故是指在學(xué)校內(nèi)部、正常工作狀態(tài)下突然發(fā)生 的學(xué)校食堂食品及校園超市銷售食品引發(fā)的學(xué)校師生員工食物中毒安 全事故。按食品安全事故的性質(zhì)、危害
9、程度和涉及范圍,將食品安全事故 分為四級。(一)特別重大食品安全事故(I級)符合下列情形之一的為特別重大食品安全事故(I級):1、事故影響范圍涉及2個(gè)以上省份或國(境)外(含港澳臺(tái)地區(qū)), 造成特別嚴(yán)重健康損害后果的;或經(jīng)評估認(rèn)為事故危害特別嚴(yán)重的。2、國務(wù)院認(rèn)定的其他I級食品安全事故。(二)重大食品安全事故(II級)符合下列情形之一的為重大食品安全事故(II級):1、事故影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上省轄市級行政區(qū)域的,造成或 經(jīng)評估認(rèn)為可能造成對社會(huì)公眾健康產(chǎn)生嚴(yán)重危害的食物中毒或食源 性疫病的。2、1起食物中毒事故中食物中毒人數(shù)100人以上并出現(xiàn)死亡病例 的。3、1起食物中毒事故造成10例以上
10、死亡病例的。4、學(xué)校、幼兒園發(fā)生食物中毒事故,一次造成中毒人數(shù)50人以 上的或出現(xiàn)死亡病例的、。5、在全省性或地區(qū)性重大活動(dòng)、重要會(huì)議期間發(fā)生食物中毒事故, 一次造成中毒人數(shù)50人以上的或出現(xiàn)死亡病例的。6、省人民政府認(rèn)定的其它I級食品安全事故。(三)較大食品安全事故(III級)符合下列情形之一的為較大食品安全事故(III級):1、事故影響范圍涉及本市行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級行政區(qū)域的。, 已造成嚴(yán)重健康損害后果的。2、1起食物中毒事故中食物中毒人數(shù)100人以上或出現(xiàn)死亡病例 的。3、學(xué)校、幼兒園發(fā)生食物中毒事故,一次造成中毒人數(shù)30人以 上50人以下,未出現(xiàn)死亡病例的。4、在地區(qū)性重大活動(dòng)、重
11、要會(huì)議期間發(fā)生食物中毒事故,一次造 成中毒人數(shù)30人以上50人以下,未出現(xiàn)死亡病例的。5、市級人民政府認(rèn)定的其它III級食品安全事故。(四)一般食品安全事故(W級)符合下列情形之一的為一般食品安全事故(W級):1、事故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),已造成嚴(yán)重 健康損害后果的。2、1起食物中毒事故中食物中毒人數(shù)30以上100人以下,未出 現(xiàn)死亡病例的。3、學(xué)校、幼兒園發(fā)生食物中毒事故,一次造成中毒人數(shù)30人以 下,未出現(xiàn)死亡病例的。4、在地區(qū)性重大活動(dòng)、重要會(huì)議期間發(fā)生食物中毒事故,一次造 成危害人數(shù)30人以下,未出現(xiàn)死亡病例的。5、縣級人民政府認(rèn)定的其它W級食品安全事故。上述有關(guān)數(shù)量
12、的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。五、食品安全事故報(bào)告及處置程序及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送食品安全事故信息,對妥善處置突發(fā)事件、及 時(shí)有效地化解矛盾、保持全市學(xué)校穩(wěn)定、構(gòu)建平安和諧校園具有十分 重要的作用。因此,學(xué)校要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地報(bào)送相關(guān)信息。(一)報(bào)送程序及處理要求1、食品安全事故信息報(bào)送分重大事故及以上緊急信息和一般信 息。重大事故及以上緊急信息報(bào)送程序?yàn)槌鯃?bào)、續(xù)報(bào)、反饋三個(gè)環(huán)節(jié), 學(xué)校一旦發(fā)生不明原因的食物中毒或疑似食物中毒緊急情況,必須堅(jiān) 持“先救人,后查因,再追責(zé)”的原則,在第一時(shí)間撥打“120”、“110” 電話請求援助,在1小時(shí)內(nèi)將掌握的情況向市教育局報(bào)告
13、,特別重大 緊急信息須在半小時(shí)內(nèi)報(bào)告。如果情況復(fù)雜,一時(shí)搞不清楚,可以“先 報(bào)事后報(bào)情”,隨后根據(jù)事故調(diào)查工作的進(jìn)展情況,隨時(shí)報(bào)送有關(guān)信息。 在初報(bào)的基礎(chǔ)上,要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地續(xù)報(bào)重大事故及以上緊急事 件的調(diào)查情況和處置工作進(jìn)展情況。特別重大的,應(yīng)根據(jù)需要一日一 報(bào)或一日數(shù)報(bào)。重大緊急信息報(bào)送可在第一時(shí)間通過電話報(bào)告基本情 況后,再書面報(bào)告,但在任何情況下電話報(bào)告均不能代替書面報(bào)告。市教育局在接到重大事故及以上緊急信息后,要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)、 分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并通知局辦公室,局辦公室根據(jù)收到的信 息按時(shí)按規(guī)定程序上報(bào)。重大緊急情況處置后,要進(jìn)行跟蹤調(diào)查,及 時(shí)反饋上級處置意見的落實(shí)情況
14、和干部群眾的反映。一般信息報(bào)送程序分為初報(bào)、續(xù)報(bào)、反饋三個(gè)環(huán)節(jié)。學(xué)校要在第 一時(shí)間把信息報(bào)市教育局,最遲不得晚于事發(fā)后2小時(shí)。市教育局在接到信息報(bào)告后要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào), 帶班領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)商量后進(jìn)行處置,并向主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)信息。學(xué)校在向市局報(bào)告的同時(shí),應(yīng)同時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告,并根 據(jù)事故危害程度向公安、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等機(jī)構(gòu)報(bào)告請求援助。任何單位和個(gè)人不得干涉食物中毒或疑似食物中毒事故的報(bào)告。學(xué)校不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)信息。2、突發(fā)食品安全事故處置要求。學(xué)校一旦發(fā)生食品安全事故,要 以“先控制,后處理,救人第一,減少損失”為基本原則,迅速果斷 處置。重大事故要立即啟動(dòng)本校預(yù)先制定的應(yīng)
15、急處置預(yù)案,并按下列 程序進(jìn)行處理。(1)發(fā)現(xiàn)食物中毒或疑似食物中毒后立即按規(guī)定程序報(bào)告事故信 息。(2)撥打“120”、“110”電話請求援助。(3)立即停止學(xué)校食堂食物及校園超市銷售食品的經(jīng)營活動(dòng),由 食品安全監(jiān)管人員對現(xiàn)有可疑中毒食物、食品及原料、餐用工具、設(shè) 施設(shè)備和現(xiàn)場采取封存控制措施。(4)配合市食品藥品監(jiān)督管理局、市疾控中心的調(diào)查,如實(shí)提供 有關(guān)材料和樣品,包括中毒者的排泄物(如嘔吐物)。(5)立即組織由專人負(fù)責(zé)的救護(hù)隊(duì)伍,協(xié)助醫(yī)務(wù)人員做好救護(hù)工 作。(6)注意穩(wěn)定師生情緒,不以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息,以免引起 不必要的混亂;如有家長來校探視,應(yīng)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及班主任做好家長 的思想工
16、作和接待工作;要注意維護(hù)學(xué)校正常的學(xué)習(xí)和工作秩序,組 織教師做好食物中毒人員的思想工作。如有新聞媒體要求采訪,要先 查驗(yàn)記者證(按編號在網(wǎng)上查詢),由學(xué)校確定的專門發(fā)言人向媒體發(fā) 布信息,并及時(shí)向市委宣傳部和教育局通報(bào)情況。(7)積極采取有效措施,做好善后處理工作。(二)食品安全事故信息報(bào)送內(nèi)容發(fā)生食物中毒事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn);事故經(jīng)過、中毒人數(shù); 事故原因、性質(zhì)的初步判斷;已采取的措施、需有關(guān)部門協(xié)助解決的 問題;事故報(bào)告單位、簽發(fā)人、報(bào)告人及聯(lián)系電話等。(三)學(xué)校食品安全事故報(bào)告及處置實(shí)行校長負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究 制學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送的三個(gè)環(huán)節(jié),并建立健全各環(huán)節(jié)報(bào)送的 檔案資料。對緩報(bào)、
17、瞞報(bào)、謊報(bào)事故信息和處置不力造成嚴(yán)重后果的 將按有關(guān)規(guī)定予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分,直至依法追究法律責(zé)任。六、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)教育系統(tǒng)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長:曹伯高副組長:滕艷方曉春陳國忠陸仁杰成員:王槐堤主要職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮教育系統(tǒng)內(nèi)學(xué)校突發(fā)各類 食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題及 時(shí)向市委、市政府報(bào)告。組長負(fù)責(zé)應(yīng)急處置全盤工作,主持召開領(lǐng)導(dǎo) 小組會(huì)議,研究決定重大事項(xiàng)及應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、實(shí)施;副組長按照 分工具體負(fù)責(zé)救助救援應(yīng)急的指揮、協(xié)調(diào)、工作部署、任務(wù)下達(dá)、檢 查監(jiān)督、考核、指導(dǎo);各成員之間分工協(xié)作,各司其職,做好各項(xiàng)具 體工作的
18、落實(shí)和承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組決定交派的其他工作任務(wù)。(二)全市學(xué)校突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相 關(guān)工作組及職責(zé)1、綜合組組長:陳義榮成員:王新民工作職責(zé):負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),監(jiān)督檢查預(yù)案的貫徹落 實(shí)情況;負(fù)責(zé)突發(fā)食品安全事故的綜合協(xié)調(diào)與聯(lián)絡(luò)工作;負(fù)責(zé)收集、 傳遞、綜合信息,收集各工作組的工作進(jìn)展情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和 上級有關(guān)部門上報(bào)信息,匯報(bào)學(xué)校突發(fā)食品安全事故救助救援處置工 作的進(jìn)展情況。聯(lián)系市委宣傳部統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布信息。2、現(xiàn)場處置指導(dǎo)組組長:方曉春成員:陳中琳工作職責(zé):在學(xué)校突發(fā)食物中毒或疑似食物中毒事故發(fā)生后第一 時(shí)間趕到事故現(xiàn)場,負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校協(xié)助衛(wèi)生部門開展中毒人員救治、
19、 危重病員轉(zhuǎn)移搶救,督查學(xué)校食品安全監(jiān)管人員對現(xiàn)有可疑中毒食物、 食品及原料、餐用工具、設(shè)施設(shè)備和現(xiàn)場采取封存控制措施。根據(jù)領(lǐng) 導(dǎo)小組的安排,隨時(shí)掌握傳遞最新處置動(dòng)態(tài),收集、匯總、反饋各種 信息;指導(dǎo)學(xué)校組織維持事故現(xiàn)場秩序,組織穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài),組 織救助救援現(xiàn)場疾患人員等。3、穩(wěn)定安撫指導(dǎo)組組長:顧其斌成員:顧桂海潘瑞平工作職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校做好師生及家長的思想穩(wěn)定工作及善后 處理事宜,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。安撫事故疾患人員家屬情 緒,接待聽取事故疾患人員家屬意見,指導(dǎo)學(xué)校制定善后解決辦法等。4、后勤保障組組長:吳綱成員:顧國玉黃振宇史存進(jìn)工作職責(zé):負(fù)責(zé)籌措調(diào)配緊急救助救援物資和資金
20、,為各工作組提供必要的后勤保障。5、事故調(diào)查組組長:滕艷成員:唐達(dá)王槐堤工作職責(zé):負(fù)責(zé)對事故原因進(jìn)行調(diào)查,查明事故原因、經(jīng)過,查 清事故責(zé)任及責(zé)任人,落實(shí)事故責(zé)任追究制,提出對責(zé)任單位及責(zé)任 人員處理意見等。七、事故救助救援應(yīng)急行動(dòng)(一)學(xué)校的應(yīng)急行動(dòng)1、學(xué)校一旦發(fā)生食品安全事故,校長應(yīng)及時(shí)向所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委 政府、市教育局報(bào)告,立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案。按職責(zé)分工,迅速開 展工作,及時(shí)處置好所發(fā)生的中毒事故,最大限度的減輕疾患人員的 痛苦,確保疾患人員的身體健康和生命安全。2、事故發(fā)生后學(xué)校必須將事故情況在1小時(shí)內(nèi),特別重大緊急信 息須在30分鐘內(nèi)電話報(bào)告市教育局,2小時(shí)內(nèi)將中毒事故詳細(xì)情況書 面上報(bào)市教育局。3、迅速按照預(yù)案搶救中毒師生,撥打,120、110”急救電話請求 援助,轉(zhuǎn)治危重疾患病員,穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài),妥善安排好其他學(xué)生 的學(xué)習(xí)、生活,有序做好食品、飲用水等
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