經(jīng)濟決策管理決策與策劃學(xué)

1、經(jīng)濟決策管理決策與策劃學(xué)內(nèi)容提要：該文系中國著名管理策劃學(xué)家岳興祿教授為大學(xué)教師作的學(xué)術(shù)報告。報告闡述了技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命推動經(jīng)濟社會發(fā)展，也催生經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)的過程。繼而闡述了信息革命極大地推動資本社會化和商品經(jīng)濟發(fā)展高速化、股份化的過程。以此為客觀需求，報告概括了現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)及金融學(xué)的發(fā)展及其學(xué)科結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代管理學(xué)及金融管理學(xué)的發(fā)展及其學(xué)科結(jié)構(gòu)。同時闡述了決策學(xué)和策劃學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展，報告認(rèn)為，提高經(jīng)濟社會發(fā)展中的經(jīng)濟決策、管理決策成功率是時代的巨大進步。報告在概述了經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)、經(jīng)濟決策和管理決策、決策學(xué)與策劃學(xué)的相互關(guān)系之后，系統(tǒng)地闡述了建立以策劃學(xué)為運作機制的經(jīng)濟決策、管理決策的管理體制

2、的急迫性和具體內(nèi)容。關(guān)鍵詞：經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟決策、管理決策、策劃學(xué)、決策管理體制由于經(jīng)濟決策是經(jīng)濟發(fā)展實踐和經(jīng)濟學(xué)的核心，而管理決策是管理活動實踐和管理學(xué)的核心，所以，經(jīng)濟決策和管理決策水平的提高和進步，不僅能推動經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，還會帶動經(jīng)濟學(xué)（包括金融學(xué)）和管理學(xué)（包括金融管理學(xué)）的新發(fā)展，也促使決策學(xué)和策劃學(xué)的協(xié)調(diào)發(fā)展?？梢?，這一重大課題的研究，涉及經(jīng)濟學(xué)、金融學(xué)、管理學(xué)、金融管理學(xué)、決策學(xué)與策劃學(xué)及其各自實踐領(lǐng)域的方方面面。下面，我分層次具體展開。一、產(chǎn)業(yè)革命催生經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)是時代精神的體現(xiàn)，是經(jīng)濟社會發(fā)展的產(chǎn)物。經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)從幼小的嫩芽發(fā)展成枝繁葉茂的參天大樹

3、，經(jīng)歷了一個漫長的發(fā)展過程。我們今天面對的縱橫交錯、立體交叉的經(jīng)濟學(xué)體系和管理學(xué)體系，是歷史上曾經(jīng)存在的簡單的、初淺的經(jīng)濟思想和管理思想的延續(xù)和發(fā)展?？萍歼M步推動著經(jīng)濟社會的發(fā)展，從而也催生經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)。（一）技術(shù)進步推動經(jīng)濟社會迅速發(fā)展并產(chǎn)生了經(jīng)理革命在近代技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命的基礎(chǔ)上，19世紀(jì)末到20世紀(jì)初，創(chuàng)立了量子論和相對論，為合成化工技術(shù)、原子能技術(shù)、航天技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展提供了科學(xué)基礎(chǔ)。粒子物理和生命科學(xué)中“四大模型”的提出和建立、電子顯微鏡和核磁共振成像的發(fā)明與問世等，引起了生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，并促進了生產(chǎn)關(guān)系的重大變革。 19世紀(jì)中下葉，歐美石油、電力等新能源和化學(xué)的新技術(shù)在工

4、業(yè)上得到了廣泛的應(yīng)用，大大促進了生產(chǎn)規(guī)模的增大。經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，推動了資本的積累和集中，逐步出現(xiàn)了卡特爾、辛迪加、托拉斯、康采恩等的大型企業(yè)集團；美國還出現(xiàn)了鐵路建設(shè)熱潮。這不僅使生產(chǎn)進一步社會化、企業(yè)規(guī)模不斷擴大，而且還促進企業(yè)所有者和管理者的加速分離，從而對企業(yè)管理提出了新的要求。西方經(jīng)濟發(fā)展史上出現(xiàn)的第一次企業(yè)所有者和管理者的分離，是在美國鐵路建設(shè)高潮中連續(xù)兩次火車相撞事件為導(dǎo)因的。1841年10月5日，在美國連接馬薩諸塞至紐約的西部鐵路上，兩輛客車迎頭相撞，死傷慘重。一時群情激奮嘩然四起，馬薩諸塞州議會也出面干涉。結(jié)果迫使這家鐵路老板讓出了企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)，只分紅利，不再直接經(jīng)營管理

5、企業(yè)。這種所有者與管理者的分離，適應(yīng)了企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，在社會經(jīng)濟發(fā)展實踐中顯示了巨大的優(yōu)越性。因此，很快被各行各業(yè)的大型企業(yè)所效仿，成為一種不可抗拒的潮流，產(chǎn)生了經(jīng)理革命。（二）經(jīng)理革命需求于科學(xué)管理在經(jīng)理革命的背景下，1895年，美國工程師泰羅創(chuàng)立了“科學(xué)管理”理論，他在1911年發(fā)表了科學(xué)管理原理。泰羅開創(chuàng)了從傳統(tǒng)管理進入科學(xué)管理的新階段，被稱為“科學(xué)管理之父”。科學(xué)管理大體上分為作業(yè)管理和組織管理兩個方面。主要著眼于加快生產(chǎn)速度、降低生產(chǎn)成本和提高工作效率。其要點有四：一是運用測量分析方法制定勞動定額，首創(chuàng)了工時研究和操作方法研究；二是把勞動工具、設(shè)備、材料以及作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，以便

6、完成較高的勞動定額，并根據(jù)定額完成情況，對工人實行計件工資制；三是把企業(yè)的計劃職能和執(zhí)行（作業(yè)）職能分開，計劃職能由企業(yè)管理當(dāng)局負(fù)責(zé)；四是在企業(yè)機構(gòu)管理控制上實行例外原則，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人集中精力處理那些尚未規(guī)范化的例外工作，研究解決重大問題。二、信息革命推動現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)及金融學(xué)與現(xiàn)代管理學(xué)及金融管理學(xué)和決策學(xué)與策劃學(xué)的發(fā)展（一）信息革命推動資產(chǎn)社會化和商品經(jīng)濟發(fā)展高速化、股份化 20世紀(jì)中葉以來，由于微電子技術(shù)、光電技術(shù)、計算機技術(shù)、原子能技術(shù)、光纖和衛(wèi)星通訊技術(shù)、全球網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)的飛速發(fā)展，掀起了全球數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新高潮。致使電子政務(wù)、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)金融、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)

7、程醫(yī)療、虛擬合作等遍地開花。以信息技術(shù)和信息服務(wù)為主要內(nèi)容的信息產(chǎn)業(yè)迅速崛起，形成規(guī)模宏大的新興產(chǎn)業(yè)。由此影響并導(dǎo)致整個社會生產(chǎn)方式和生活方式以致文化觀念發(fā)生了革命性的變化，人類進入了信息化社會。信息化以知識為內(nèi)涵，成為知識創(chuàng)新的基礎(chǔ)，是人類走進知識時代的序幕。信息革命推動著已經(jīng)發(fā)展成熟并與現(xiàn)代化大生產(chǎn)相適應(yīng)的企業(yè)組織形式股份制的現(xiàn)代公司大量涌現(xiàn)，遍及歐美全部工商企業(yè)。這不僅極大地推動了資本的社會化和商品經(jīng)濟的高速化，而且實現(xiàn)了由原始產(chǎn)權(quán)到股權(quán)的轉(zhuǎn)化，出現(xiàn)了股份制公司內(nèi)部以股權(quán)形式呈現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化的新格局。第二次世界大戰(zhàn)以后，股份制公司的生產(chǎn)規(guī)模更大了，專業(yè)化生產(chǎn)和社會化協(xié)作的程度更高了，技術(shù)進

8、步和產(chǎn)品更新?lián)Q代更快了，以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容的技術(shù)競爭已取代資本競爭而占主導(dǎo)地位；市場競爭能力和企業(yè)整體競爭能力更強了。股份制公司這種深入發(fā)展，客觀上要求經(jīng)營管理專業(yè)化和高速化。到了20世紀(jì)60年代，西方國家又打破股份制初期形成的股權(quán)合一的舊格局，轉(zhuǎn)化成產(chǎn)權(quán)再度分離的現(xiàn)代企業(yè)制度新階段，建立股份制公司的治理結(jié)構(gòu)。即由所有者、董事會和總經(jīng)理高級班子三者組成的治理結(jié)構(gòu)。在治理結(jié)構(gòu)中，所有者主要限于對風(fēng)險的承擔(dān)。董事會發(fā)揮戰(zhàn)略和監(jiān)督職能，由總經(jīng)理班子執(zhí)行經(jīng)營管理職能。（二）現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展及其學(xué)科結(jié)構(gòu)信息革命對經(jīng)濟和管理產(chǎn)生的影響必然反映到經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)發(fā)展上來，20世紀(jì)中葉以來，現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)從綜

9、合到分析、從混合到分類，形成縱橫交錯的結(jié)構(gòu)。橫向結(jié)構(gòu)由理論學(xué)科、部門學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科和邊緣學(xué)科組成；縱向結(jié)構(gòu)由理論學(xué)科層次（如政治經(jīng)濟學(xué)和生產(chǎn)力經(jīng)濟學(xué)）、理論學(xué)科的具體化層次（如經(jīng)濟規(guī)劃和經(jīng)濟控制）、應(yīng)用學(xué)科的具體化層次（如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)分離出來的畜牧經(jīng)濟學(xué)、工業(yè)經(jīng)濟學(xué)分離出來的工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學(xué)、工業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)、工業(yè)經(jīng)濟效果學(xué)）三個層次組成。 (三)金融學(xué)在現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)體系中的特殊地位金融學(xué)是現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)門類中的一個重要分支，它包括貨幣銀行學(xué)、國際金融學(xué)和投資學(xué)等形成金融學(xué)體系。鄧小平曾經(jīng)指出：“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心生產(chǎn)力”（鄧小平文選第三卷第366頁）。金融有如國民經(jīng)濟的血脈系統(tǒng)，就像心腦血管一樣，沒有

10、強大的金融業(yè)便沒有現(xiàn)代市場經(jīng)濟的強勁增長力，金融業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，對經(jīng)濟增長具有強大的作用力、影響力和推動力。由于金融的核心地位，商品經(jīng)濟整體運動的力量集中表現(xiàn)為金融的力量；金融創(chuàng)造價值創(chuàng)造生產(chǎn)力又集中表現(xiàn)為國民經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。金融波動必然打破經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，金融危機如果控制不得力就要導(dǎo)致經(jīng)濟危機。20世紀(jì)90年代以來，瑞典、芬蘭、挪威等北歐國家相繼發(fā)生金融危機，1991年國際商業(yè)信貸銀行倒閉，1994年墨西哥發(fā)生金融危機，1995年具有233年歷史的英國巴林銀行倒閉，1997年從泰國開始，相繼爆發(fā)東南亞、東亞乃至巴西和俄羅斯金融危機，都影響或危機到經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展。20世紀(jì)80年代的日本還經(jīng)濟繁

11、榮，然而到80年代末金融泡沫破滅導(dǎo)致災(zāi)難性的經(jīng)濟危機，20世紀(jì)末阿根廷實行完全的自由主義金融政策導(dǎo)致金融危機造成經(jīng)濟蕭條長達5年之久。我們再來看美國的次貸危機。從美國新世紀(jì)房屋貸款公司于2007年4月申請破產(chǎn)為開端，到6月份美國第五大投資銀行貝爾斯登旗下的對沖基金嚴(yán)重虧損面臨破產(chǎn)的消息面世，美國次貸危機全面爆發(fā)，并引發(fā)全球金融市場動蕩。8月次貸帶危機進一步擴大，相繼有美國、歐洲、日本、澳大利亞、加拿大和俄羅斯中央銀行應(yīng)對次貸危機向市場投放資金共計8960億美元。美國的住房貸款，按借款人收入水平和信貸等級分為三級：優(yōu)級信用為660分以上；次優(yōu)級信用為660分至620分；次級信用為620分以下。優(yōu)

12、級貸款主要由商業(yè)銀行向高收入、高信用等級的人提供、提供后兩級特別是次級貸款的主要是那些專門的房屋貸款公司。其中美國聯(lián)邦政府設(shè)立的房利美和房迪美兩大公司占全美次貸總額的70%以上。與優(yōu)級信用貸款的區(qū)別在于，次級信用貸款對借款人的信用記錄和還款能力要求較低，貸款利率相對的比優(yōu)級信用貸款高23個百分點，是一個高收益高風(fēng)險的金融產(chǎn)品。雖然次級貸款風(fēng)險較高，但提供貸款的公司通過貸款的資產(chǎn)證卷化將風(fēng)險分散給廣大投資者，這就導(dǎo)致次級貸款的供給增加，投資主體收益激勵結(jié)構(gòu)導(dǎo)致次貸市場的扭曲繁榮。為了降低次貸危機帶來的經(jīng)濟增長放慢，美國采取降低基準(zhǔn)利率，放縱美元貶值的政策。累計高達3.25%的降息幅度，用其刺激大

13、量熱錢流出美國，并在追逐高額利潤的驅(qū)動下，熱炒發(fā)展中國家的股市和房市，實行金融危機轉(zhuǎn)嫁政策。為了應(yīng)對目前次貸危機還在進一步擴大的趨勢、美國聯(lián)邦政府和美聯(lián)儲向房利美和房迪美兩大房屋貸款公司再一次投放巨額資金。近日有報道稱：兩年前被稱為全球最牛的越南股市，年內(nèi)迄今跌幅接近六成。如此巨大反差主要原于國內(nèi)經(jīng)濟狀況的惡化，超過25%的惡性通貨膨脹的出現(xiàn)，動搖了經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)健增長的根基，也威脅到貨幣乃至整個金融體系的穩(wěn)定。越南金融危機的隱現(xiàn)似乎預(yù)示著，1997年東南亞金融危機的再度登臺。綜前所述，都在證明金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心生產(chǎn)力。金融學(xué)的研究在現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)體系研究中具有特殊地位。（四）現(xiàn)代管理學(xué)的發(fā)展及其學(xué)

14、科結(jié)構(gòu)在現(xiàn)代管理學(xué)理論中，與行為科學(xué)并行發(fā)展的管理科學(xué)，成為現(xiàn)代自然科學(xué)和社會科學(xué)相結(jié)合的最新成果，主要是先進的數(shù)學(xué)方法、電子計算機技術(shù)與通訊技術(shù)、系統(tǒng)論、控制論、信息論等廣泛應(yīng)用于管理，形成了一系列新的管理方法和組織管理技術(shù)，使整個管理水平提高到前所未有的程度。1953年成立的美國管理科學(xué)學(xué)會出版管理科學(xué)雜志，標(biāo)志著管理科學(xué)的形成。與管理科學(xué)出自組織學(xué)家強調(diào)嚴(yán)密管理不同，行為科學(xué)出自行為學(xué)家，強調(diào)對人的行為激發(fā)和引導(dǎo)。20世紀(jì)70年代，現(xiàn)代管理的系統(tǒng)理論，把管理科學(xué)和行為科學(xué)綜合起來，并把人、物和環(huán)境結(jié)合起來進行全面考察和系統(tǒng)分析。其代表作是美國華盛頓大學(xué)教授卡斯特和盧森威于1970年合寫的

15、組織與管理從系統(tǒng)出發(fā)的研究?，F(xiàn)代管理學(xué)也形成縱橫交錯的學(xué)科結(jié)構(gòu)，而且由傳統(tǒng)的工業(yè)管理研究向現(xiàn)代信息管理、知識管理研究轉(zhuǎn)變，創(chuàng)立了信息管理、知識管理、網(wǎng)絡(luò)管理、金融管理、創(chuàng)新管理和數(shù)字化管理等新的管理學(xué)學(xué)科。（五）金融管理學(xué)在現(xiàn)代管理學(xué)體系中的特殊地位金融管理學(xué)是超越金融學(xué)和管理學(xué)的學(xué)科界限，用金融學(xué)理論分析其管理過程的現(xiàn)代管理學(xué)門類中的一個重要分支學(xué)科。 1、金融管理的理論基礎(chǔ)。金融運行具有二重性。一方面金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心生產(chǎn)力，它的穩(wěn)健運行可以創(chuàng)造價值，推動經(jīng)濟增長，另一方面，金融運行的風(fēng)險高又可能造成風(fēng)險過度的泡沫，破壞生產(chǎn)力。因為金融行業(yè)是以信用為基礎(chǔ)經(jīng)營貨幣、證卷的特殊行業(yè)。它具有

16、金融活動的不確定性、金融市場信息不對稱性、金融機構(gòu)連鎖性和自由競爭悖論性的特點，這就決定金融運行的風(fēng)險不可避免而且巨大并且傳導(dǎo)性特別強。不同種類的金融市場、金融機構(gòu)密切相連、互相交織極易傳染擴散，若不及時救治，風(fēng)險擴散、蔓延和積累到一定程度后，就會爆發(fā)金融危機。這就不僅需要金融機構(gòu)的自我管理，更需要國家政府強化金融行業(yè)的監(jiān)督管理。 2、我國金融管理的機構(gòu)體系。目前，我國實行金融機構(gòu)的專業(yè)管理與混業(yè)管理相結(jié)合的金融管理體制。專業(yè)金融管理機構(gòu)有中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會中國證卷監(jiān)督管理委員會和中國保險監(jiān)督管理委員會。它們各司其職、相互協(xié)調(diào)、對銀行證券和保險行業(yè)實行分業(yè)管理的體制。為了提

17、高金融監(jiān)督管理的整體效率，混業(yè)金融管理機構(gòu)是設(shè)立中國金融業(yè)監(jiān)督管理委員會，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中國銀管會、中國證管會和中國保管會的監(jiān)督管理工作，形成磋商和協(xié)作機制。在牽頭機構(gòu)內(nèi)部建立監(jiān)督管理信息庫，作為統(tǒng)一的金融監(jiān)督管理的信息資源、為三大專業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)不定期的舉辦三方聯(lián)席監(jiān)督管理會議，使專業(yè)金融管理與混業(yè)金融管理有機結(jié)合。這種有機結(jié)合的監(jiān)督管理都是外部管理，還要強調(diào)金融機構(gòu)根據(jù)法律法規(guī)自我約束、自我管理。外部管理與內(nèi)部管理相互配合，既有利于提高外部管理的效果，又可避免內(nèi)部管理流于形式。 3、我國金融管理的內(nèi)容和方法。從金融業(yè)務(wù)流程看金融管理主要內(nèi)容有市場準(zhǔn)入的監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)運營過程的監(jiān)督管理和市場退出的

18、監(jiān)督管理。金融機構(gòu)的建立和終止或變更不同于工商企業(yè)、它影響到整個金融體系的穩(wěn)定和存款人的正當(dāng)利益，必須經(jīng)過金融管理當(dāng)局稽查和審批。金融運營過程的管理主要包括資本充足率管理、資金流動性管理、業(yè)務(wù)范圍管理、貸款或投資管理、外匯資產(chǎn)管理和準(zhǔn)備金管理。金融風(fēng)險是金融運營過程中的伴生物，是在金融運營過程中產(chǎn)生和發(fā)展的，就是說金融運營過程的每一個環(huán)節(jié)都可以產(chǎn)生金融風(fēng)險，特別是貸款或投資管理和外匯資產(chǎn)管理兩個環(huán)節(jié)的風(fēng)險就更大。而且金融風(fēng)險具有傳染性或稱擴散性，由于金融體系的各部分之間存在著密切聯(lián)系，某一部分出現(xiàn)波動，會傳染擴散到金融體系的其他組成部分，甚至出現(xiàn)一榮俱榮、一損俱損的局面，從而引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險乃至

19、金融危機。從某種意義上說金融運營過程的監(jiān)督管理，實質(zhì)上也是金融風(fēng)險管理，甚至是金融危機管理。金融管理當(dāng)局要立足于維護整個宏觀金融體系的穩(wěn)定，重視關(guān)鍵金融機構(gòu)的運營狀況、密切注意稽查和防范金融風(fēng)險的擴大。對于正在傳導(dǎo)過程中的風(fēng)險、應(yīng)及時采取有力對策控制它釀成全局性、系統(tǒng)性風(fēng)險的不良金融機構(gòu)，將金融風(fēng)險的傳導(dǎo)遏制在危機爆發(fā)之前。（六）決策學(xué)和策劃學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展 20世紀(jì)30年代以來，隨著科學(xué)技術(shù)和社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，經(jīng)濟決策和管理決策的學(xué)科化問題越來越重要。相繼問世的系統(tǒng)論、信息論、控制論、科學(xué)學(xué)、預(yù)測學(xué)、電子計算機以及現(xiàn)代通訊技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為經(jīng)濟決策和管理決策提供了現(xiàn)代化手段，人們可以借助先進

20、工具和方法，對復(fù)雜的經(jīng)濟決策和管理決策進行定性、定量、定時研究，從而加快了決策科學(xué)化和策劃程序化的發(fā)展進程，產(chǎn)生了決策學(xué)和策劃學(xué)。其實，我國是策劃的發(fā)源地，策劃與決策相輔相成、相得益彰自古有之。最為興旺發(fā)達應(yīng)屬春秋戰(zhàn)國和魏、蜀、吳三國鼎立時期。此時期各國都聚集大批謀士、策士，為統(tǒng)治者實現(xiàn)霸業(yè)出謀劃策，一計不成、連策二計、一計、二計、連環(huán)計，策劃、策劃、再策劃，奇謀妙計、奇招妙法輩出，策劃活動活躍，策劃創(chuàng)意極大豐富。孫子兵法和三國演義這兩部至今仍被西方企業(yè)界視為瑰寶的歷史名著，就是這兩個時期的真實寫照。諸葛亮為劉備謀劃“隆中對”而定三分天下的案例，被歷代管理學(xué)界、決策學(xué)和策劃學(xué)界所崇拜。其中，諸

21、葛亮是“隆中對”的策劃者，而劉備決定采納“隆中對”是決策者。不過這種“謀”與“斷”一體化還是一種經(jīng)驗策劃和經(jīng)驗決策。這與小生產(chǎn)方式相適應(yīng)，決策的實施有成有敗。如曹操在赤壁之戰(zhàn)中的決策，就使百萬雄兵毀于一旦。到了社會化大生產(chǎn)、商品經(jīng)濟大發(fā)展時代，只有科學(xué)策劃和科學(xué)決策才能適應(yīng)。才能降低決策失誤率，提高決策成功率當(dāng)代著名決策理論代表人物赫伯特.西蒙在1947年發(fā)表的管理的行為管理組織中決策過程的研究中，闡述了“決策貫徹于管理的全過程”、“管理就是決策”的觀點，并且“西蒙的思想大部分是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟學(xué)和管理研究的基礎(chǔ)”因而被授予諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎。西蒙的決策理論對當(dāng)今的經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)特別是對經(jīng)濟決策和管理

22、決策都具有直接的現(xiàn)實價值。西蒙把科學(xué)決策過程劃分為探索情報、擬定方案和選定方案三個步驟，并分別稱其為參謀活動、設(shè)計活動和選定活動。并且把三者看作是任何科學(xué)決策過程不可缺少的，都應(yīng)當(dāng)給予重視，不能以對某一步驟的重視而忽視其它步驟。這里所說的參謀活動和設(shè)計活動就是一個科學(xué)策劃的程序過程，而選定活動則是決策過程。哈佛管理叢書指出：不論是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還是其他組織的領(lǐng)導(dǎo)，“每個人都必須做決策，以解決目前的問題和將來的問題，為將來的問題做決策時，此種決策過程就是策劃”。把經(jīng)濟決策和管理決策過程中的策劃活動和策劃行為分離出來，作為學(xué)科的研究對象，就形成了與決策學(xué)相互制約而又相得益彰的一門獨立的策劃學(xué)。這是現(xiàn)代經(jīng)

23、濟發(fā)展和現(xiàn)代社會進步的客觀需要。這種程序過程中“謀”與“斷”的分離，策劃與決策的科學(xué)分離，使策劃與決策發(fā)展成兩門學(xué)科和兩種社會職能，形成策劃程序化與決策科學(xué)化相互制約發(fā)展，從而提高經(jīng)濟決策和管理決策的成功率，杜絕決策失誤的經(jīng)濟損失，是時代的巨大進步。三、經(jīng)濟學(xué)與管理學(xué)、決策學(xué)與策劃學(xué)的關(guān)系（一）經(jīng)濟學(xué)與管理學(xué)的關(guān)系。經(jīng)濟學(xué)與管理學(xué)存在著密切聯(lián)系，并在相互制約、相得益彰中共同發(fā)展。經(jīng)濟學(xué)是管理學(xué)分析方法的重要來源之一。這種分析方法要求對特定活動費用或成本與效益進行分析比較，用較小的投入獲得較大限度的產(chǎn)出；而管理學(xué)使經(jīng)濟學(xué)更有利的轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，對經(jīng)濟學(xué)的使用價值有著巨大作用。盡管從總體上看，經(jīng)

24、濟學(xué)是研究“為什么”的問題，而管理學(xué)則是研究“怎么辦”的問題，但是經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)的相互滲透、交叉和結(jié)合還是廣泛的，在經(jīng)濟管理學(xué)和管理經(jīng)濟學(xué)等邊緣學(xué)科出現(xiàn)的同時，經(jīng)濟管理領(lǐng)域的研究也大多兼有經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)的兩棲性，難以分清哪些是純粹的經(jīng)濟學(xué)，哪些是純粹的管理學(xué)。眾多的社會經(jīng)濟問題本身就需要經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)的共同研究，更需要經(jīng)濟決策和管理決策的共同研究。（二）經(jīng)濟決策與管理決策的關(guān)系。經(jīng)濟決策是經(jīng)濟學(xué)與決策學(xué)相結(jié)合的產(chǎn)物，而管理決策是管理學(xué)與決策學(xué)相結(jié)合的產(chǎn)物。同經(jīng)濟學(xué)與管理學(xué)的緊密聯(lián)系相比較，經(jīng)濟決策和管理決策相互交織、融合在一起的趨勢更為明顯。在決策研究中，幾乎難以區(qū)別經(jīng)濟決策和管理決策的邊界，

25、只能從研究角度的不同有所側(cè)重。研究較為宏觀層次的問題，多屬于經(jīng)濟決策；研究較為微觀層次的問題，多屬于管理決策。由于經(jīng)濟決策和管理決策的核心作用，二者科學(xué)化和效能化的發(fā)展和進步，不僅帶動經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)的發(fā)展，還促使決策學(xué)和策劃學(xué)的協(xié)調(diào)和發(fā)展。（三）決策學(xué)與策劃學(xué)的關(guān)系。決策學(xué)和策劃學(xué)是相互制約相輔相成的關(guān)系。一方面，經(jīng)濟決策和管理決策理智化、科學(xué)化和效能化必須以科學(xué)策劃為前導(dǎo)依據(jù)和程序保證；另一方面，科學(xué)策劃只有面向經(jīng)濟問題和管理問題，為經(jīng)濟決策和管理決策服務(wù)才會大有用武之地。發(fā)揮科學(xué)策劃程序化、智能化的保證作用，就會出現(xiàn)經(jīng)濟決策和管理決策理智化、科學(xué)化和效能化的新格局。四、建立以策劃學(xué)為運作機

26、制的經(jīng)濟決策和管理決策的管理體制（一）從我國經(jīng)濟決策、管理決策嚴(yán)重失誤的現(xiàn)狀看，建立決策管理體制的急迫性。我國在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，由于經(jīng)濟決策、管理決策嚴(yán)重失誤而造成重大經(jīng)濟損失的實例年年發(fā)生。據(jù)世界銀行估算：我國“七五”到“九五”期間，僅投資決策失誤率就在左右，資金損失大約在億元到億元。按照全社會投資成功率計算，每年投資決策失誤就損失、億元。這里以“三峽集錦”為例，其決策者繞過“針對未來要發(fā)生的事情做當(dāng)前決策”及其程序規(guī)定，獨斷專行的用地萬平方米（包括水面）投資萬元，人工縮建了從宜昌到重慶的沿江自然風(fēng)光、人文景觀、故事傳說等，有近百個觀光景點。他們完全沒有科學(xué)依據(jù)的認(rèn)為：三峽工程完工后，雄

27、險奇秀的三峽美景將不復(fù)存在，大自然的鬼斧神工將淹沒峽底，必須建造“假三峽”再現(xiàn)三峽鬼斧神工的自然景觀，否則人們就要告別三峽游。對此三峽總公司曾多次公開糾正“告別三峽游”這一說法是錯誤的，而且計劃開工前還遭到專家的質(zhì)疑，然而決策者我行我素，使“假三峽”工程強行上馬。但三峽大壩截流后，三峽景觀應(yīng)然雄姿猶在，秀色更加，游人當(dāng)然對“假三峽”毫無興趣。加之“假三峽”建設(shè)質(zhì)量存在重大隱患，喪失了旅游功能而且修復(fù)價值不大。于4年后的2006 年8月16日開始拆除，白白浪費了4000萬元巨資。類似的政府決策失誤見怪不怪，只是沒有公開披露而已。國家行政學(xué)院許耀桐教授在中華英才第三期上撰文說：“新中國建立以來，在

28、大約2萬多億元的總投資中，因決策失誤的浪費至少有一萬億元”。再看企業(yè)決策失誤造成的重大經(jīng)濟損失。國家審計署2002年1月至11月共查出決策失誤造成國有資產(chǎn)流失 800億元；2004年169家中央企業(yè)清產(chǎn)核資損失3521.2億元。國資委主任李融榮坦承：“多年來由于企業(yè)管理制度不完善、決策程序不規(guī)范、控制體系不健全等原因，一些中央企業(yè)決策失誤造成資產(chǎn)損失的問題相當(dāng)嚴(yán)重?！睂＜艺J(rèn)為3500億元可謂損失巨大，但這是經(jīng)過清產(chǎn)核資確認(rèn)的，可以說只是冰山一角，全國那些尚待確認(rèn)的國資損失估計將達數(shù)萬億元的規(guī)模。再如2004年國家電力公司原領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤造成78.4億元的經(jīng)濟損失。這一年國家審計署推出審計報告

29、之后，80個單位和部門針對審計出來的問題，建立健全相關(guān)規(guī)章制度116條。然而2005年國家審計署審計的結(jié)果，僅10戶中央企業(yè)的經(jīng)濟損失就高達145億元。這比2004年“審計風(fēng)暴”的“重磅炸彈”更加觸目驚心。造成嚴(yán)重?fù)p失的主要原因，仍然是不按程序決策、違規(guī)決策和隨意決策造成的。上述決策失誤造成的經(jīng)濟損失雖然是冰山上的一角，但觸目驚心！而且形成貫性。我們不應(yīng)當(dāng)麻木不仁的讓決策失誤的嚴(yán)重?fù)p失長期存在，泛濫成災(zāi)。建立以策劃學(xué)為運作機制的決策管理體制迫不及待。（二）建立經(jīng)濟決策、管理決策的管理體制的具體內(nèi)容 1、策劃的組織化。組織制度是建立以策劃學(xué)為運作機制的決策管理體制的前提和保證。沒有決策管理體制的

30、組織制度，其他制度就會空對空。策劃組織化可分為微觀和宏觀兩個方面：微觀上，建議所有大型企業(yè)都要設(shè)立策劃部、撤消計劃部，將其職能歸并到策劃部。該部負(fù)責(zé)企業(yè)5年規(guī)劃、年度計劃和跨年度專業(yè)計劃的調(diào)查研究、各種策劃方案的設(shè)計和制作，各項計劃的編制，以及決策機構(gòu)交辦的其他策劃方案的制定。同時與策劃部相適應(yīng)，設(shè)立由總經(jīng)理班子和相關(guān)方面負(fù)責(zé)人參加的企業(yè)決策委員會，在領(lǐng)導(dǎo)決策之前對策劃部按科學(xué)程序運作形成的各種策劃方案進行評估和論證。宏觀上，建議國家發(fā)改委設(shè)立國家策劃局，負(fù)責(zé)全國計劃策劃、項目策劃和投資策劃等策劃工作的指導(dǎo)和審查工作，國家各部委設(shè)立策劃司、省市區(qū)政府設(shè)立策劃廳、局，負(fù)責(zé)系統(tǒng)區(qū)域內(nèi)的計劃策劃、項

31、目策劃和投資策劃等策劃工作的指導(dǎo)和管理工作。還要把策劃科研和策劃人員培養(yǎng)組織化。建議在國家發(fā)改為屬下設(shè)立國家策劃研究院，開展中國策劃研究工作。建議各高等學(xué)校設(shè)立策劃學(xué)院或開辦策劃專業(yè)，培養(yǎng)高級策劃人才，使管理策劃人才的培養(yǎng)適應(yīng)管理策劃事業(yè)發(fā)展的需要。 2、策劃的程序化。就是按先后順序的規(guī)律性把策劃過程劃分為若干相對獨立又前后銜接的階段進行運作。建立策劃程序制度，嚴(yán)格按照科學(xué)策劃程序步驟開展策劃是策劃和決策成功率的保證。第一步驟是啟動策劃程序。啟動來自于動機，動機來自于策劃主體的需要而產(chǎn)生的策劃要求。如經(jīng)濟決策的需要、管理決策的需要，經(jīng)營決策的需要，戰(zhàn)略決策的需要，計劃決策的需要，項目策劃的需要

32、，投資決策的需要，市場營銷決策的需要等。策劃主體的需要越迫切轉(zhuǎn)化為策劃要求的動機就越強大，而強大的策劃動機是啟動策劃程序的動力。第二步驟是確定策劃主體的問題和目標(biāo)。策劃是解決問題的實務(wù)，有了問題需要解決才要策劃。確認(rèn)問題的實質(zhì)是發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的過程。在認(rèn)準(zhǔn)了問題并分析驗證了問題的真正原因和癥結(jié)之后，確立策劃目標(biāo)是非常重要的。因為策劃目標(biāo)是設(shè)計制作策劃方案的前提，也是論證評價策劃方案的標(biāo)準(zhǔn)和實施控制策劃案的依據(jù)。策劃目標(biāo)的確立必須明確把策劃主題的問題解決到何種程度，最終達到何種目的，并盡可能地數(shù)量化。第三步驟是創(chuàng)意和設(shè)計策劃案。確立目標(biāo)后，就要運用創(chuàng)新技法和創(chuàng)造性思維設(shè)計達到目標(biāo)的策劃方案。

33、設(shè)計制作策劃案既是策劃程序的關(guān)鍵階段，又是經(jīng)濟決策和管理決策的基礎(chǔ)。策劃設(shè)計必須遵循“準(zhǔn)備、孕育、頓悟、驗證”策劃創(chuàng)意的程序過程，開展創(chuàng)意活動，這是策劃案設(shè)計制作的靈魂和策劃成敗的關(guān)鍵。最終提供給領(lǐng)導(dǎo)決策的策劃案不能少于兩個。第四步驟是評價和論證策劃案。一是評價和證論策劃案的總體創(chuàng)新性。因為策劃主體的環(huán)境是復(fù)雜多變的，沒有總體創(chuàng)新性的策劃案難以適應(yīng)。二是評價和論證策劃案的細(xì)節(jié)實施性，只有總體創(chuàng)新性，缺乏實施細(xì)節(jié)，沒有投入與產(chǎn)出、成本與效益的對比，就無法對比幾個策劃案的實施因素和約束條件及其分析預(yù)測結(jié)果和權(quán)衡利弊。在充分評價論證策劃案總體創(chuàng)新性和實施細(xì)節(jié)性的基礎(chǔ)上，選定或綜合成一個決策方案之后，

34、撰寫出策劃研究報告書。第五步驟是實施和評估策劃案。一是編制實施計劃，以確保方案的順利實施；二是編制實施計劃的預(yù)算，給計劃的順利實施提供保證。三是進行反饋，把實施結(jié)果與策劃目標(biāo)對比，發(fā)現(xiàn)差距，查明原因，采取對策；四是進行效果評估，實施結(jié)束要全面檢測其效果并評估原定目標(biāo)計劃和預(yù)算實現(xiàn)的程度，撰寫策劃方案的實施報告。 3、策劃的鏈條化。就是把經(jīng)濟決策、管理決策的調(diào)研、策劃、論證、決斷的全過程，形成一個不可間斷的鏈條相互進行制約。經(jīng)濟決策、管理決策之前必須進行策劃，而策劃之前又必須進行調(diào)研；沒有進行調(diào)研不準(zhǔn)開展策劃，而沒有多種策劃方案進行集體論證和評價，不準(zhǔn)最后決斷。決策者認(rèn)為策劃方案水平低下，質(zhì)量不

35、佳可以令其反復(fù)重新設(shè)計和制作，但沒有策劃方案不準(zhǔn)進行決策。我們把調(diào)查研究科學(xué)策劃論證評估領(lǐng)導(dǎo)決策體化制度稱為決策策劃鏈，對此任何經(jīng)濟決策、管理決策都不準(zhǔn)單項分離和斷鏈。這是克服隨意決策、違規(guī)決策、盲目決策，確保決策成功的有力武器。 4、策劃、計劃、預(yù)算一體化。西方國家及其現(xiàn)代企業(yè)都不設(shè)置計劃機構(gòu)而設(shè)置策劃機構(gòu)來承擔(dān)計劃職能及其工作任務(wù)。因為他們是通過策劃來策定計劃的。哈佛管理叢書指出：“所謂計劃有兩種情況：一是指策定計劃的程序過程，一是指經(jīng)過策定程序已生成的計劃。我們稱前者為策劃稱后者為計劃。”“策劃是一種程序這種程序最后的產(chǎn)物就是計劃所以就程序的眼光而觀之，計劃是連接策劃與實施的橋梁，是兩種

36、程序之間的中間產(chǎn)物?！薄耙邉澰俨邉澮郧笥媱澲_實可行。”由于策劃在計劃與外部環(huán)境相適應(yīng)上具有中介、紐帶和橋梁作用以及策劃對計劃和預(yù)算的前導(dǎo)地位，以市場為導(dǎo)向的歐美和日韓等國家以及臺灣地區(qū)都推行策劃計劃預(yù)算一體化制度。簡稱企劃預(yù)算制度或企劃制度。策劃、計劃、預(yù)算一體化，為策劃主體提供一種更為有效的專案決策方式。其目的是改善策劃主體專案決策的某些缺欠，提高經(jīng)濟決策、管理決策的成功率，減少失誤率。當(dāng)策劃主體以環(huán)境變化為基礎(chǔ)依據(jù)確定目標(biāo)之后，就使用系統(tǒng)分析方法來比較達成目標(biāo)的諸多方法所需要的成本和產(chǎn)生的效益而確定專案計劃方案。然后依據(jù)計劃編制預(yù)算，再將預(yù)算與計劃相互銜接和協(xié)調(diào)一致形成策劃案。第二次世

37、界大戰(zhàn)后，麥克納馬拉在福特公司擔(dān)任總經(jīng)理期間，推行策劃、計劃、預(yù)算一體化制度效果極為顯著，為美國總統(tǒng)約翰遜所賞識而入閣擔(dān)任國防部長。麥克納馬拉在美國陸?？杖娡菩胁邉?、計劃、預(yù)算一體化制度，再次建立有口皆碑的新功勛。策劃、計劃、預(yù)算一體化制度給美國和西方國家創(chuàng)造了巨大財富，日韓兩國和臺灣地區(qū)從國家機構(gòu)到企業(yè)推行企劃預(yù)算制度半個世紀(jì)，證明它是贏家管理技術(shù)而且具有東方特色。我建議，我國要向1965年美國約翰遜總統(tǒng)命令聯(lián)邦政府所有部門和各州政府、企業(yè)、大學(xué)、醫(yī)院、地方政府和其他組織團體全面推行企劃預(yù)算制度那樣，從中央到地方、從政府到企業(yè)再到所有社會組織，全面推行策劃、計劃、預(yù)算一體化制度。從而徹底改

38、變?nèi)珖缘慕?jīng)濟決策管理決策失誤而且泛濫成災(zāi)的狀態(tài)和局面。 5、策劃的法制化。建立以策劃學(xué)為運作機制的決策管理體制，實行組織化制度、程序化制度、鏈條化制度，特別是策劃、計劃、預(yù)算一體化之后，基本上涵蓋了決策管理體制的全部內(nèi)容。但還必須用立法形式來確保決策管理體制的有效施行。在政府推行決策管理體制要通過人代會制定策劃的組織化、程序化、鏈條化和一體化等制度，就是要為決策管理體制立法；在企業(yè)推行決策管理體制要通過職代會、股東代表會或董事會制定策劃組織化、策劃程序化、策劃鏈條化和策劃、計劃、預(yù)算一體化制度，為提高經(jīng)濟決策、管理決策成功率，降低失誤率奠定法律保證。知識營銷與市場創(chuàng)新在世紀(jì)之交，以知識為基礎(chǔ)

39、的經(jīng)濟發(fā)展模式越來越受到各國企業(yè)界的普遍關(guān)注，各行各業(yè)也面臨著前所未有的新的挑戰(zhàn)。在知識經(jīng)濟即將成為主流經(jīng)濟模式之際，市場營銷策劃也必須轉(zhuǎn)變觀念，建立新的營銷策劃準(zhǔn)則。我這里僅就知識營銷與市場創(chuàng)新方面的問題進行探討。一、知識營銷與創(chuàng)造需求世紀(jì)之交，知識經(jīng)濟時代正在向我們走來。發(fā)展知識經(jīng)濟離不開廣大群眾的參與，沒有消費者參與市場活動，以高新技術(shù)產(chǎn)品的研制和銷售拉動知識經(jīng)濟發(fā)展的宏圖大略，就不可能變?yōu)楝F(xiàn)實。那么，什么是知識營銷呢？知識營銷就是商家通過深入淺出地向消費大眾傳播新產(chǎn)品所包含的科學(xué)技術(shù)知識及其對人們生活的影響，使消費者不僅知其然，而且知其所以然，進而萌發(fā)對新產(chǎn)品需求的一種促銷行為。它以知

40、識產(chǎn)品的科普宣傳為突破口，培育和創(chuàng)造新市場，是通過指導(dǎo)消費者正確使用不斷出現(xiàn)的高新技術(shù)產(chǎn)品來啟動消費的營銷革命，對于促進高科技含量產(chǎn)品銷售具有決定性的重要作用，所以，得到商家越來越多的采用。參照美國等發(fā)達國家的發(fā)展歷程，可以預(yù)計我國在今后二三十年間也將全面進入知識經(jīng)濟為基礎(chǔ)的時代。企業(yè)，特別是高新技術(shù)企業(yè)，現(xiàn)在就必須著手建立一整套與這個時代相適應(yīng)的科研、生產(chǎn)與營銷體系。知識經(jīng)濟時代，一場旨在通過普及科普知識拓寬市場，為用戶提供更多的應(yīng)用支持的營銷革命，在世界各大企業(yè)風(fēng)起云涌。這就是不只關(guān)注物質(zhì)的分配，更強調(diào)知識的分配，重視建立新的產(chǎn)品概念、市場標(biāo)準(zhǔn)和市場秩序的知識營銷。知識營銷與傳統(tǒng)營銷模式相

41、比，反映了兩種不同的營銷思路；傳統(tǒng)營銷將占有已確定的市場為目標(biāo)，以營銷管理成本取勝，是內(nèi)向型的營銷模式，具有“規(guī)模有限性、時間階段性、市場封閉性”三大特征；而知識營銷則以創(chuàng)造未確定的市場為目標(biāo)，以新知識、高科技概念取勝，是外向型的營銷模式，具有“規(guī)模無限性、時間長遠(yuǎn)性、市場開放性”三大特征。國際知名學(xué)者田長霖教授指出：“觀念形態(tài)的知識和科技，要與市場的需求相適應(yīng)，如果不與生產(chǎn)過程相結(jié)合，是不能成為現(xiàn)實的力量推動經(jīng)濟發(fā)展的。即知識只有市場化，才能做到知識經(jīng)濟化?！币虼耍铝τ趯⒖茖W(xué)生活方式轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實消費需求的知識營銷新模式，作為知識經(jīng)濟時代營銷的新形式，必將具有無限的市場生命力。二、市場創(chuàng)新及其

42、組成基礎(chǔ)企業(yè)創(chuàng)造需求是一個動態(tài)的過程而且是面向未來的，也就是不斷的市場創(chuàng)新。所謂市場創(chuàng)新，就是企業(yè)從微觀角度促進市場構(gòu)成的變動和機制的創(chuàng)造以及伴隨新產(chǎn)品的開發(fā)對新產(chǎn)品市場的開拓、占領(lǐng)，從而滿足新需求的行為。市場是企業(yè)進行生產(chǎn)和銷售的出發(fā)點和歸宿，企業(yè)的一切活動都是圍繞著市場展開的。在現(xiàn)代經(jīng)濟和技術(shù)日新月異的情況下，產(chǎn)品的品種、規(guī)格和用途變化多端，可以說，市場環(huán)境是急劇變化的。企業(yè)要在新的環(huán)境中求得生存和發(fā)展，就必須時刻盯住不斷變化的市場，著眼于創(chuàng)新市場。（一）觀念創(chuàng)新是市場創(chuàng)新的首要組成部分。市場營銷理論引進我國以來，許多企業(yè)由不知市場營銷是什么到廣泛運用市場營銷原理和策略指導(dǎo)企業(yè)實踐，市場營

43、銷有了長足發(fā)展。但十多年的營銷實踐說明，我國企業(yè)的營銷活動主要還是跟隨營銷。就是企業(yè)跟在市場后面開展?fàn)I銷活動，市場需求變了，營銷活動跟著變，即“跟著需求走”。跟隨營銷使企業(yè)被動的適應(yīng)市場，這顯然是極不利于企業(yè)發(fā)展的。企業(yè)只有走在市場前面，才能在競爭中求生存，即要做到“牽著市場走”，因此企業(yè)必須轉(zhuǎn)變營銷觀念，由跟隨營銷轉(zhuǎn)向創(chuàng)造營銷。創(chuàng)造營銷是在潛在市場未到來之前就摸準(zhǔn)市場動態(tài)，按著市場需求發(fā)展走勢開展?fàn)I銷活動，使企業(yè)的生產(chǎn)銷售與市場需求之間保持快半拍的狀態(tài)，從而牢牢掌握市場的主動權(quán)。（二）品牌創(chuàng)新是市場創(chuàng)新的重要組成部分。企業(yè)要在提高產(chǎn)品品質(zhì)、升檔、升級、系列延伸上求突破，在增強產(chǎn)品市場競爭力的

44、同時，要加大創(chuàng)牌力度，塑造企業(yè)良好形象。名牌產(chǎn)品是市場上的旗幟，市場向名牌聚集，效益向名牌傾斜，這是市場競爭的必然結(jié)果。已經(jīng)定牌的企業(yè)尤其是規(guī)模企業(yè)，必須認(rèn)真制定企業(yè)名牌戰(zhàn)略和計劃，深入開展創(chuàng)名牌活動。辦名廠，創(chuàng)名牌，要舍得花精力、花本錢，搞名牌宣傳，做名牌廣告，創(chuàng)名牌商標(biāo)。目前還沒有牌子的企業(yè)，要先走好借牌、聯(lián)牌之路，借國內(nèi)外名廠、名牌，逐步提高企業(yè)的知名度和市場占有率。與此同時，有實力的企業(yè)要著力新產(chǎn)品開發(fā)，加快定牌創(chuàng)牌，力爭在較短時間內(nèi)，打出自己的產(chǎn)品旗幟。創(chuàng)名牌當(dāng)然要以產(chǎn)品為拳頭，而出拳要有攻擊優(yōu)勢，一是要“有力”；二是要“巧妙”。不論是“有力”或“巧妙”，都依賴于創(chuàng)新。產(chǎn)品在市場上要

45、擁有競爭的優(yōu)勢，必須在產(chǎn)品的成本、差異性上有所突破，使其獨具一格。此外，還應(yīng)該在產(chǎn)品的整體價值方面不斷創(chuàng)新。（三）服務(wù)創(chuàng)新也是市場創(chuàng)新的重要組成部分。隨著消費水平的提高，消費者的需求將日益多樣化、高檔化，從而促使消費者對服務(wù)的需求越來越高。這就要求企業(yè)在對消費者的服務(wù)方面應(yīng)該不斷創(chuàng)新，向消費者提供更多更好的附加利益，以創(chuàng)造企業(yè)經(jīng)營特色、引起消費者偏好。企業(yè)必須適應(yīng)這種要求，為消費者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這不但能增強其市場競爭力，還會贏得較高的服務(wù)效益。消費者的購買決策過程早在消費者購買產(chǎn)品前就已經(jīng)開始，在購買產(chǎn)品后并沒有結(jié)束，購買產(chǎn)品僅僅是整個購買決策過程中的一個階段。所以企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)是全過程、多方

46、位的。開展服務(wù)創(chuàng)新，滿足消費者的需要是要投入一定服務(wù)成本的，但從長遠(yuǎn)利益角度考慮，這種成本的付出是必要而有益的。因此，服務(wù)創(chuàng)新一是利用靈活多變、形式多樣的廣告宣傳、品牌介紹以及良好的企業(yè)形象和信譽，為用戶提供營銷信息，做好營銷前服務(wù)；二是簡化營銷過程和手續(xù)，想方設(shè)法滿足用戶要求，為用戶提供方便簡捷、有效的營銷服務(wù)；三是建立健全售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配備精良、高效的服務(wù)隊伍，為用戶提供及時、有效的售后服務(wù)。在市場創(chuàng)新上，我國行業(yè)是一個突出的典型。我國行業(yè)從無到有，從小到大，短短幾年，就迅速成為一個銷量千萬臺以上，年銷售額百億元以上的規(guī)模行業(yè)，實在是一個市場創(chuàng)新的奇跡?？梢院敛豢鋸埖卣f，行業(yè)是中國組裝工業(yè)

47、成功的一個標(biāo)志。行業(yè)的市場創(chuàng)新還體現(xiàn)在廣告創(chuàng)新上。廠商爭奪中央電視臺標(biāo)王的氣魄，其市場推廣的力度以及花樣之多，實在令依賴供應(yīng)商廣告返點的廠商慚愧。標(biāo)王之戰(zhàn)平息之后，大家又開始“超級”的協(xié)同促銷宣傳。同時，廠商服務(wù)創(chuàng)新的競爭也趨于白熱化，“一年包換，終身維護”的承諾更是廠商所無法比擬的。可以說在廣告、營銷、服務(wù)以及做企業(yè)方面，廠商比國內(nèi)廠商更成為市場創(chuàng)新的贏家。三、市場創(chuàng)新相匹配的保障體系市場創(chuàng)新的成功，不僅要有觀念創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新來支撐，還要有組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等作為保障體系。（一）組織創(chuàng)新。企業(yè)組織是幫助管理者實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)的系統(tǒng)安排和載體，因此，組織結(jié)構(gòu)應(yīng)隨著經(jīng)營戰(zhàn)略和市

48、場目標(biāo)的需要而調(diào)整。從公司、公司等名牌企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的成功經(jīng)驗中，我們可以悟出成功的經(jīng)營戰(zhàn)略必須有成功的組織創(chuàng)新作為保障體系。也就是說根據(jù)新的市場目標(biāo)的戰(zhàn)略思路，應(yīng)對企業(yè)組織的橫向與縱向、機械與有機的組織關(guān)系適時進行創(chuàng)新設(shè)計。組織機構(gòu)是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略和市場目標(biāo)的組織保證。國有企業(yè)目前的管理組織機構(gòu)的設(shè)置已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的經(jīng)營形勢。必須以經(jīng)營效益為中心的管理思想和效益最大化的經(jīng)營戰(zhàn)略，對企業(yè)內(nèi)部的各類組織重新設(shè)計、規(guī)劃，實現(xiàn)管理組織的創(chuàng)新，使企業(yè)內(nèi)部形成合理、高效的管理態(tài)勢，保證企業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，全面提高企業(yè)的市場競爭能力，實現(xiàn)綜合效益的最大化。（二）技術(shù)創(chuàng)新?？茖W(xué)技術(shù)已成為衡量一個

49、企業(yè)的經(jīng)濟實力和先進程度的重要標(biāo)志。所謂技術(shù)創(chuàng)新是指科學(xué)上的發(fā)明或發(fā)現(xiàn)，通過開發(fā)研究和實用研究轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)的全過程。目前技術(shù)創(chuàng)新已成為發(fā)展經(jīng)濟、提高效率、發(fā)展新產(chǎn)品、開拓新行業(yè)的基本要素，為此企業(yè)必須加快技術(shù)創(chuàng)新。通過技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)才能發(fā)展新產(chǎn)品、新材料，擴大新品種、新花色，以及加速老產(chǎn)品更新?lián)Q代。只有這樣，企業(yè)才能不斷適應(yīng)市場的需要，擴大原有市場，開辟新的市場，才能切實提高管理水平和自身素質(zhì)。以技術(shù)創(chuàng)新帶動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，由中低檔產(chǎn)品向中高檔產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，由一般品種向特色產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，這是張裕公司的一個重要特點。近年來，張裕公司采用先進的低溫發(fā)酵等新工藝，研制出一系列高品質(zhì)的葡萄酒產(chǎn)品?！靶麻_發(fā)的級

50、白蘭地，質(zhì)量上、檔次上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了一百年前的金獎白蘭地”。根據(jù)白蘭地講求新鮮度的消費新趨向，張裕公司在釀造工藝上取得了新突破，開發(fā)出了級、級、級和低度可雅白蘭地。低度可雅白蘭地酒度雖低，但保留了白蘭地原有的香味，該產(chǎn)品無論在國內(nèi)還是在國際上都尚屬首創(chuàng)，一上市便深受歡迎。保健酒是張裕公司產(chǎn)品拓展性創(chuàng)新的杰作。公司已開發(fā)出擁有個品種的保健酒系列產(chǎn)品。其中的“至寶三鞭酒”，暢銷東南亞十幾個國家和地區(qū)，被香港消費者譽為“風(fēng)味好、療效好、成色好”的“三好產(chǎn)品”。目前，張裕公司已開發(fā)形成了六大系列、六十多個品種的產(chǎn)品體系。以技術(shù)創(chuàng)新為核心動力，以全新的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷豐富、延伸老名牌的內(nèi)涵，提升、刷新其品牌的

51、整體形象，這是張裕人實現(xiàn)再創(chuàng)新輝煌的秘訣。（三）管理創(chuàng)新。以上各種創(chuàng)新都要通過與市場戰(zhàn)略相適應(yīng)的管理體系來推行和實現(xiàn)，由于管理是實施戰(zhàn)略的關(guān)鍵手段，所以能否實現(xiàn)市場的戰(zhàn)略目標(biāo)根本在管理。管理體系涉及制度規(guī)范、約束激勵、聯(lián)系溝通、資源開發(fā)、控制系統(tǒng)等一系列問題。如何在這些方面實現(xiàn)創(chuàng)新，需要企業(yè)根據(jù)其市場目標(biāo)需要進行有效運籌。市場創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新之間聯(lián)系非常緊密，在運行時不可能，也不應(yīng)該有非常清楚的劃分，只有把市場創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新有機結(jié)合起來，才能達到資源的最優(yōu)配置、最佳利用，才能滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中所有環(huán)節(jié)的需要。下面以北京兆維集團為例，說明市場創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的緊密關(guān)系。

52、兆維集團的技術(shù)開發(fā)項目采用了動態(tài)，滾動式的項目管理模式。立項由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和專家組根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略和核心能力進行決策，由項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)整個項目的具體運行。項目組的成員根據(jù)具體項目的需要，既有技術(shù)骨干，也有來自分廠生產(chǎn)第一線的技術(shù)人員。在項目的運行過程中，項目負(fù)責(zé)人動態(tài)地監(jiān)控項目的運作信息。當(dāng)項目的研究與開發(fā)完成后，項目組解散，人員隨項目的后續(xù)工作而轉(zhuǎn)移到各具體部門，如試制、中試和試銷。由于有各部門人員的參加，開發(fā)與市場的界面處于比較好的管理狀態(tài)，保證了項目后續(xù)工作的順利進行，這種“人員跟著項目走”的技術(shù)項目管理模式加快了項目研制中形成和集聚的知識，在企業(yè)內(nèi)部的快速擴散，從而加速轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心能力。為

53、保證項目的順利實施，兆維集團還圍繞項目管理制定了一套行之有效的激勵機制。孫子兵法與企業(yè)經(jīng)營策劃一、“廟算”的先謀后斷到謀與斷科學(xué)分離孫子兵法、計篇說：“夫未戰(zhàn)而廟算勝者，得算多也；為戰(zhàn)而廟算不勝者，得算少也。多算勝，少算不勝，而況于無算乎？吾以此觀之，勝負(fù)見矣”意思是說，開戰(zhàn)前就預(yù)計能夠取勝的，是因為策劃周密，勝利條件充分；開戰(zhàn)之前就預(yù)計不能取勝的，是因為策劃不周，勝利條件不足。策劃周密、條件充分就能取勝；策劃疏漏，條件不足就會失敗，更何況不作策劃，毫無取勝條件呢？我們根據(jù)這些來觀察，誰勝誰負(fù)也就顯而易見了。孫子兵法、九地篇又說：“厲于廓廟之上，以誅其事?！币馑际钦f，在廟堂里秘密策劃，作出戰(zhàn)略

54、決策。古代作戰(zhàn)時，君主總是要備以祭祀之物、攜帶文武謀臣赴祖廟，一方面進行祈禱，求祖宗保佑作戰(zhàn)勝利，另一方面策劃作戰(zhàn)的得勝條件，制定作戰(zhàn)策劃方案，最后由君主作出打不打這場戰(zhàn)爭和按怎樣的程序步驟打這場戰(zhàn)爭的決策，這就是所謂先謀而后斷。由此可見，廟算是作戰(zhàn)決策之前的策劃運作過程，它囊擴了一個完整的決策過程的前饋謀劃、構(gòu)思和設(shè)計方案全部內(nèi)容。軍隊作戰(zhàn)決策之前需要策劃，企業(yè)經(jīng)營決策之前也需要策劃。而且由于現(xiàn)代化企業(yè)生產(chǎn)的高度社會化和高度國際化，其經(jīng)營決策之前，還要求策劃的運作過程程序化、科學(xué)化、高效化，以確保經(jīng)營決策的成功率。現(xiàn)代企業(yè)制度條件下的公司，在經(jīng)營管理中，已經(jīng)把孫子兵法的廟算思想融化成為策劃程

55、序，并與經(jīng)營決策和經(jīng)營計劃相輔相成。其三者關(guān)系是：企業(yè)以市場為導(dǎo)向的經(jīng)營決策，是以經(jīng)營策劃為前導(dǎo)依據(jù)和程序保證的；經(jīng)營策劃為經(jīng)營決策謀劃、構(gòu)思和設(shè)計策劃方案，經(jīng)選優(yōu)決斷之后，通過經(jīng)營計劃把經(jīng)營策劃方案具體化投入實施。廟算的走向是：由謀與斷一體化向先謀后斷程序化發(fā)展，并進一步走向謀與斷的科學(xué)分離即策劃與決策的科學(xué)分離，使經(jīng)營策劃、經(jīng)營決策、經(jīng)營計劃既相互依賴、相互制約又相互獨立，各自形成一門新學(xué)科。那么，怎樣給經(jīng)營策劃下定義呢？綜前所見，所謂經(jīng)營策劃，是指在企業(yè)經(jīng)營管理中，為了達成經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)或經(jīng)營決策的成功而先發(fā)的設(shè)想及其創(chuàng)造思想過程，也是確保實現(xiàn)經(jīng)濟戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營決策程序化、科學(xué)化、效能化而

56、進行的有科學(xué)程序的謀劃、構(gòu)思和設(shè)計過程。二、“五事七計”為經(jīng)營策劃提供內(nèi)容要素在祖廟里，君主率領(lǐng)文武謀臣進行廟算策劃，是以哪些條件和要素進行分析比較的呢？這就是“五事七計”。孫子兵法計篇說：“兵者，國之大事。死生之地，存亡之道，不可不察也。故經(jīng)之以五，校之以計而索其情：一曰道，二曰天，三曰地，四曰將，五曰法。道者，令民與上同意也。故可與之死，可與之生，而不詭也。天者陰陽、寒暑、時制也。地者，高下、遠(yuǎn)近、險易、廣狹、死生也。將者，智、信、仁、勇、嚴(yán)也。法者曲制、官道、主用也。凡此五者，將莫不聞，知之者勝，不知者不勝。故較之以計，而索其情。曰；主熟有道？將孰有能？天地孰得？法令孰行？兵眾孰強？士卒

57、孰練？賞罰孰明？吾以此為知勝負(fù)矣”。這一策劃名段翻譯成白話文是：戰(zhàn)爭是國家的大事。它關(guān)系到軍民的生死，國家的存亡，是不可不認(rèn)真考察研究的。因此，要從五個方面分析比較，來探索戰(zhàn)爭勝負(fù)的條件。一是政治，二是天時，三是地利，四是將帥，五是法制。政治，就是要讓民眾和君主的意愿一致，因此可以讓他們?yōu)榫魉?，為君主生而不奇異。天時，就是指晝夜晴雨、寒冷、炎熱等氣候季節(jié)的變化。地利，就是指高陡洼地、遠(yuǎn)途近路、險要平坦、廣闊狹窄等制約死生的地形條件。將帥，就是指智謀、誠信、仁義、勇敢、嚴(yán)明。法制，就是指軍隊的組織編制、將校管理、軍需供給和管理制度。凡屬于以上五個方面情況，將帥都不能不知道。充分了解這些情況才能

58、取勝，不了解這些情況就不能取得勝利。所以，要從七個方面來比較，以探索戰(zhàn)爭勝負(fù)的情勢。這就要看：哪一方的君主政治清明？哪一方將帥更有才能？哪一方更能適應(yīng)天時地利環(huán)境？哪一方法令更能有法必行？哪一方武器裝備實力更強大？哪一方士兵訓(xùn)練更有素？哪一方賞罰公正嚴(yán)明？我們根據(jù)這些，就可以判斷誰勝誰負(fù)了。五事七計是一個整體。五事規(guī)定了七計的內(nèi)容，廟算策劃以七計作為比較要素。把它移植到經(jīng)營策劃上，形成如下七個要素：（一）“主孰有道”為經(jīng)營策劃提供了策劃目標(biāo)要素。“五事七計”道為首?！暗勒?，令民與上同意也”這句話，不僅給道規(guī)定了內(nèi)容，也為道提供了觀念準(zhǔn)則。也就是說，這種上下同心同德、團結(jié)一致而奮斗的道，可視為內(nèi)

59、含政治原則、價值觀念、思想體系的廟算策劃目標(biāo)，這是決策成敗首要的內(nèi)容要素。從政治角度來看廟算的策劃目標(biāo)，是否得道多助、失道寡助；看策劃目標(biāo)是否上合國家路線、方針、政策，下順人心，得民意，是一個極為精辟的內(nèi)含。這不僅是軍隊作戰(zhàn)決策的精髓，也是企業(yè)經(jīng)營策劃成功的關(guān)鍵要素。經(jīng)營策劃目標(biāo)作為企業(yè)所希望達到的經(jīng)營策劃的未來結(jié)果，既要符合國家的路線，戰(zhàn)略和政策，又要適應(yīng)市場環(huán)境和消費公眾的變化，才能成為經(jīng)營策劃活動的準(zhǔn)繩，并激發(fā)和推動人們?yōu)閷崿F(xiàn)經(jīng)營策劃目標(biāo)而奮斗。（二）“天地孰得”為經(jīng)營策劃提供了策劃對象要素。天時地利在軍事作戰(zhàn)策劃中，是個適應(yīng)季節(jié)氣候和地理環(huán)境的問題，在企業(yè)經(jīng)營策劃中，是個社會形勢和市場

60、環(huán)境問題，在企業(yè)經(jīng)營策劃中，是個社會形勢和市場環(huán)境問題。環(huán)境是相對于企業(yè)而客觀存在的大系統(tǒng)，大系統(tǒng)包容小系統(tǒng)，小系統(tǒng)作為因素構(gòu)成大系統(tǒng)。環(huán)境包容企業(yè)。成為企業(yè)生存發(fā)展的外部條件。因此，外部環(huán)境為經(jīng)營策劃提供了客觀指向、成為企業(yè)經(jīng)營策劃對象。在企業(yè)經(jīng)營策劃過程中，或者改變企業(yè)內(nèi)部條件去適應(yīng)策劃對象的外部環(huán)境、或者開拓創(chuàng)新市場使策劃對象的外部環(huán)境適應(yīng)企業(yè)北部條件?？傊?，企業(yè)經(jīng)營策劃工作的目的，就是使經(jīng)營目標(biāo)與環(huán)境對象二者相互適應(yīng)。這種適應(yīng)程度越好，企業(yè)市場競爭能力就越強。（三）“將孰有能”為經(jīng)營策劃提供了策劃人才要素。具有智信仁勇嚴(yán)素質(zhì)的策劃人才。既可以是企業(yè)經(jīng)營管理的決策人，也可以是專門的策劃者