3電子政務(wù)教學(xué)實(shí)踐平臺產(chǎn)品手冊

1、經(jīng)濟(jì)管理類系列教學(xué)軟件ALLPASS TEACH&PRACTICE奧派電子政務(wù)教學(xué)實(shí)踐平臺產(chǎn)品手冊南京財(cái)經(jīng)大學(xué)電子商務(wù)實(shí)驗(yàn)室南京奧派信息技術(shù)有限責(zé)任公司南京市鼓樓區(qū)鐵路北街128#郵政編碼：210003電話83494884傳真：025-834948183088Email：jselab網(wǎng)址： TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc127849261前言 PAGEREF _Toc127849261 h 3 HYPERLINK l _Toc127849262第一部分 系統(tǒng)概述 PAGEREF _Toc127849262 h 3 HYPERLINK

2、 l _Toc127849263第二部分 系統(tǒng)特點(diǎn) PAGEREF _Toc127849263 h 6 HYPERLINK l _Toc127849264第三部分 管理平臺 PAGEREF _Toc127849264 h 8 HYPERLINK l _Toc127849265第四部分 政府辦公自動化系統(tǒng) PAGEREF _Toc127849265 h 8 HYPERLINK l _Toc127849266（一）系統(tǒng)綜述 PAGEREF _Toc127849266 h 8 HYPERLINK l _Toc127849267（二）系統(tǒng)特點(diǎn) PAGEREF _Toc127849267 h 10 HY

3、PERLINK l _Toc127849268（三）功能流程圖 PAGEREF _Toc127849268 h 11 HYPERLINK l _Toc127849269（四）功能模塊 PAGEREF _Toc127849269 h 11 HYPERLINK l _Toc127849270（五）學(xué)習(xí)重點(diǎn) PAGEREF _Toc127849270 h 14 HYPERLINK l _Toc127849271第五部分 政府信息門戶平臺 PAGEREF _Toc127849271 h 14 HYPERLINK l _Toc127849272（一）系統(tǒng)綜述 PAGEREF _Toc127849272

4、h 14 HYPERLINK l _Toc127849273（二）系統(tǒng)特點(diǎn) PAGEREF _Toc127849273 h 15 HYPERLINK l _Toc127849274（三）流程圖 PAGEREF _Toc127849274 h 17 HYPERLINK l _Toc127849275（四）功能模塊 PAGEREF _Toc127849275 h 17 HYPERLINK l _Toc127849276（五）學(xué)習(xí)重點(diǎn) PAGEREF _Toc127849276 h 18 HYPERLINK l _Toc127849277第六部分 網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng) PAGEREF _Toc12784

5、9277 h 19 HYPERLINK l _Toc127849278（一）系統(tǒng)綜述 PAGEREF _Toc127849278 h 19 HYPERLINK l _Toc127849279（二）系統(tǒng)特點(diǎn) PAGEREF _Toc127849279 h 20 HYPERLINK l _Toc127849280（三）流程圖 PAGEREF _Toc127849280 h 22 HYPERLINK l _Toc127849281（四）功能模塊 PAGEREF _Toc127849281 h 22 HYPERLINK l _Toc127849282（五）學(xué)習(xí)重點(diǎn) PAGEREF _Toc127849

6、282 h 24 HYPERLINK l _Toc127849283第七部分 招標(biāo)采購平臺 PAGEREF _Toc127849283 h 24 HYPERLINK l _Toc127849284（一）系統(tǒng)綜述 PAGEREF _Toc127849284 h 24 HYPERLINK l _Toc127849285（二）系統(tǒng)特點(diǎn) PAGEREF _Toc127849285 h 24 HYPERLINK l _Toc127849286（三）流程圖 PAGEREF _Toc127849286 h 26 HYPERLINK l _Toc127849287（四）功能模塊 PAGEREF _Toc127

7、849287 h 28 HYPERLINK l _Toc127849288（五）學(xué)習(xí)重點(diǎn) PAGEREF _Toc127849288 h 30 HYPERLINK l _Toc127849289第八部分 公文傳輸平臺 PAGEREF _Toc127849289 h 30 HYPERLINK l _Toc127849290（一）系統(tǒng)綜述 PAGEREF _Toc127849290 h 30 HYPERLINK l _Toc127849291（二）系統(tǒng)特點(diǎn) PAGEREF _Toc127849291 h 31 HYPERLINK l _Toc127849292（三）流程圖 PAGEREF _Toc

8、127849292 h 33 HYPERLINK l _Toc127849293（四）功能模塊 PAGEREF _Toc127849293 h 33 HYPERLINK l _Toc127849294（五）學(xué)習(xí)重點(diǎn) PAGEREF _Toc127849294 h 35 HYPERLINK l _Toc127849295第九部分 電子稅務(wù)系統(tǒng) PAGEREF _Toc127849295 h 36 HYPERLINK l _Toc127849296（一）系統(tǒng)綜述 PAGEREF _Toc127849296 h 36 HYPERLINK l _Toc127849297（二）系統(tǒng)特點(diǎn) PAGEREF

9、_Toc127849297 h 36 HYPERLINK l _Toc127849298（三）流程圖 PAGEREF _Toc127849298 h 36 HYPERLINK l _Toc127849299（四）功能模塊 PAGEREF _Toc127849299 h 36 HYPERLINK l _Toc127849300（五）學(xué)習(xí)重點(diǎn) PAGEREF _Toc127849300 h 36 HYPERLINK l _Toc127849301第十部分 國有資產(chǎn)管理系統(tǒng) PAGEREF _Toc127849301 h 36 HYPERLINK l _Toc127849302（一）系統(tǒng)綜述 PAG

10、EREF _Toc127849302 h 36 HYPERLINK l _Toc127849303（二）系統(tǒng)特點(diǎn) PAGEREF _Toc127849303 h 37 HYPERLINK l _Toc127849304（三）流程圖 PAGEREF _Toc127849304 h 38 HYPERLINK l _Toc127849305（四）功能模塊 PAGEREF _Toc127849305 h 40 HYPERLINK l _Toc127849306（五）學(xué)習(xí)重點(diǎn) PAGEREF _Toc127849306 h 42前言政府信息化是整個(gè)社會信息化的基礎(chǔ)，加快政府信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐，建立電子政

11、府是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的需要。最近一兩年來，電子政務(wù)開始向更高層次發(fā)展，許多地方政府都將國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化作為“十五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，上海、深圳、廣州、天津等沿海城市紛紛提出建設(shè)數(shù)字化城市或數(shù)碼港計(jì)劃，其中電子政務(wù)的建設(shè)是數(shù)字城市建設(shè)的核心內(nèi)容之一。專業(yè)化的政府服務(wù)網(wǎng)站日益增多，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，功能不斷增強(qiáng)，互動性得到很大提高。中央與地方的工商、海關(guān)、國稅和地稅等部門紛紛推出各種網(wǎng)上辦公業(yè)務(wù)。同時(shí)，電子政務(wù)的發(fā)展極大地促進(jìn)了我國軟件業(yè)的發(fā)展，安全性不斷提高。電子政務(wù)的特殊性為民族軟件企業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)難得的機(jī)遇。國內(nèi)主要IT企業(yè)都在紛紛推出各自的電子政務(wù)解決方案，與各級政府和部門合作，積極地推

12、進(jìn)有中國特色的電子政務(wù)辦公系統(tǒng)的發(fā)展與完善。與此同時(shí)，電子政務(wù)也為眾多中小軟件企業(yè)的生存與發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件，一批有競爭力的中小軟件企業(yè)脫穎而出。電子政務(wù)成為當(dāng)前促進(jìn)我國軟件企業(yè)發(fā)展的一個(gè)新的重要領(lǐng)域。電子政務(wù)的發(fā)展使得對電子政務(wù)類人才的需求日益增長，為滿足各政府機(jī)構(gòu)、各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、大中專院校培養(yǎng)電子政務(wù)人才的需要，奧派推出該套電子政務(wù)教學(xué)實(shí)踐平臺，主要用于對學(xué)員進(jìn)行電子政務(wù)整體概念的培訓(xùn)，以生動形象的實(shí)際操作和情景式教學(xué)方式，使學(xué)員通過實(shí)踐課程學(xué)習(xí)，能夠?qū)﹄娮诱?wù)形成感性認(rèn)識，通過實(shí)際操作體驗(yàn)電子政務(wù)的基本功能，從而感受到實(shí)施電子政務(wù)的重要性，并能夠初步掌握實(shí)施電子政務(wù)的基本方法和策略，為電

13、子政務(wù)的在各地的推進(jìn)提供理論與實(shí)踐上的指引，使得電子政務(wù)知識與技能培訓(xùn)更能切實(shí)有效地開展。從而為改變政府管理的觀念和管理手段，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政管理質(zhì)量和效率，增強(qiáng)政府監(jiān)管和服務(wù)能力，促進(jìn)社會監(jiān)督，提高廣大干部的電子政務(wù)工作水平和實(shí)際應(yīng)用能力盡綿薄之力。第一部分 系統(tǒng)概述所謂電子政務(wù)，就是政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間和空間及部門之間的分隔限制，向社會提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。主要包括這樣幾個(gè)方面：1政府間的電子政務(wù)(Government to Governme

14、nt，即G to G)，即各級各地政府、不同政府部門之間的電子政務(wù)。如電子法規(guī)、電子公文、電子辦公等。2政府對企業(yè)的電子政務(wù)（Government to Business，即GtoB），即指政府通過電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行電子采購與招標(biāo)，精簡管理業(yè)務(wù)流程，提高辦事效率，方便快捷地為企業(yè)提供各種信息服務(wù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。3政府對公民的電子政務(wù)（Government to Citizen，即GtoC）。即指政府通過電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為公民提供的各種服務(wù)。如教育培訓(xùn)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、電子醫(yī)療服務(wù)、公民信息服務(wù)、電子稅務(wù)服務(wù)等總的來說，政府信息化主要包括三個(gè)組成部分：政府部門內(nèi)部的信息化和網(wǎng)絡(luò)化辦公；政府

15、部門之間通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)而進(jìn)行的信息共享和實(shí)時(shí)通信；政府部門通過網(wǎng)絡(luò)與企業(yè)和大眾之間進(jìn)行的雙向信息互動。 奧派電子政務(wù)教學(xué)實(shí)踐平臺包括政府辦公系統(tǒng)、政府辦公門戶、網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)、招標(biāo)采購平臺、公文交換平臺、電子稅務(wù)系統(tǒng)、國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)等多套軟件系統(tǒng)。系統(tǒng)按照電子政務(wù)成熟階段的政府組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行方式，建立模擬的一體化電子政務(wù)體系，讓學(xué)員在模擬環(huán)境下，分別以公眾、企業(yè)、政府公務(wù)員等不同的角色進(jìn)入教學(xué)模擬系統(tǒng)的前臺（面向公眾和企業(yè)的門戶網(wǎng)站）和后臺（政府機(jī)關(guān)的辦公自動化系統(tǒng)或職能部門的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)）進(jìn)行實(shí)際的操作。從而通過這種生動形象的實(shí)際操作和情景式教學(xué)方式，使學(xué)員了解電子政務(wù)的整體形態(tài)；政府內(nèi)

16、部管理與外部管理和服務(wù)等各個(gè)電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的方式。通過實(shí)踐課程學(xué)習(xí)對電子政務(wù)形成感性認(rèn)識，通過實(shí)際操作體驗(yàn)電子政務(wù)的基本功能，從而感受到實(shí)施電子政務(wù)的重要性，并能夠初步掌握實(shí)施電子政務(wù)的基本方法和策略。奧派電子政務(wù)教學(xué)實(shí)踐平臺面向多個(gè)應(yīng)用對象，成功地將政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、政府工作人員等方面的應(yīng)用需求整合在一起，主要包括以下幾大類角色：1外界參觀人員了解網(wǎng)上的信息、包括政策法規(guī)的查詢、政府新聞、公告的瀏覽以及最新政策下達(dá)的通知等。了解要進(jìn)行網(wǎng)上辦事的條件、程序，下載、打印各部門辦事填報(bào)空表格、及相關(guān)的幫助、辦公的規(guī)范文檔等。提供網(wǎng)上的辦事及政策法規(guī)的咨詢、對政府工作的投訴等。2企業(yè)辦事人員 最新辦

17、事狀態(tài)、結(jié)果的在線通報(bào)和提醒按以前辦的事序號、名稱、時(shí)間查詢網(wǎng)上辦事的狀態(tài)、結(jié)果瀏覽當(dāng)前提供的網(wǎng)上辦事項(xiàng)目填寫辦事的表格，并遞交辦事文件（支持附件）、辦事表格打印網(wǎng)上辦事已審核的文件、表格3政府工作人員有用戶提交新的事務(wù)時(shí)，系統(tǒng)自動提醒對網(wǎng)上辦事人員提交的表格、文件進(jìn)行審核對網(wǎng)上辦事人員提交的表格、文件到期未審核的有報(bào)警功能 打印網(wǎng)上辦事已審核的文件、表格對企業(yè)的網(wǎng)上辦公的資格審核后，頒發(fā)數(shù)字證書對網(wǎng)上所有辦事數(shù)量、結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、打印4政府監(jiān)督部門對部門內(nèi)部的工作到期未處理的，報(bào)警提醒，督促執(zhí)行對所有辦事數(shù)量、結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、打印5政府維護(hù)部門對系統(tǒng)中的辦公數(shù)據(jù)或辦事結(jié)果性文件方便打印，電子檔自

18、動備份工作日志的備份管理，并提供備份日志的查詢、打印日常權(quán)限、帳號管理第二部分 系統(tǒng)特點(diǎn)（1）構(gòu)架特點(diǎn)在體系結(jié)構(gòu)上，系統(tǒng)基于平臺三層構(gòu)架體系，Web瀏覽器是集成所有信息服務(wù)的最終平臺。第一層為網(wǎng)站應(yīng)用層（WAS），建立面向用戶的動態(tài)信息管理發(fā)布平臺，并可以集成包括政策法規(guī)查詢、領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上辦事等多種web應(yīng)用，是政府內(nèi)部辦公、外部交流的通道，是政府工作的窗口。第二層是數(shù)據(jù)處理層（GAI），建立一個(gè)靈活的、標(biāo)準(zhǔn)化的政府應(yīng)用底層架構(gòu)，是解決政府機(jī)關(guān)對內(nèi)、對外的數(shù)據(jù)共享、交換、流通、整合、分析的綜合應(yīng)用層。第三層是協(xié)同辦公層（COA），與傳統(tǒng)OA區(qū)別開來，具有事務(wù)處理能力，并實(shí)現(xiàn)跨網(wǎng)段遠(yuǎn)

19、程協(xié)同辦公。實(shí)現(xiàn)工作流自定義、報(bào)表自定義以及辦公自動流轉(zhuǎn)等。（2）設(shè)計(jì)特點(diǎn)1快捷的底層通訊架構(gòu)：通訊的實(shí)時(shí)要求高，數(shù)據(jù)交換迅速。2完美與外部系統(tǒng)整合：建立內(nèi)外網(wǎng)一體化的應(yīng)用體系，促進(jìn)部門之間的數(shù)據(jù)交流。3與內(nèi)部系統(tǒng)整合：對信息和任務(wù)進(jìn)行分解，與OA對接。4網(wǎng)站服務(wù)系統(tǒng)的整合：與使用者產(chǎn)生互動、增加數(shù)據(jù)的可見度。5支持程序管理：將政府內(nèi)的操作程序與上下級不同部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。6系統(tǒng)安全性高：具有系統(tǒng)級、數(shù)據(jù)庫級、記錄級和字段級四級數(shù)據(jù)庫安全控制機(jī)制，以及Web應(yīng)用級用戶認(rèn)證和授權(quán)機(jī)制。（3）應(yīng)用特點(diǎn)1 在技術(shù)的先進(jìn)性上 全動態(tài)、分布式的信息發(fā)布與處理，實(shí)現(xiàn)政務(wù)網(wǎng)站信息按部門和權(quán)限進(jìn)行動態(tài)發(fā)布和更新。

20、 內(nèi)外一體化的辦公平臺，實(shí)現(xiàn)工作流自定義，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)上辦事、政府網(wǎng)站辦公、以及審批結(jié)果動態(tài)查詢的交互功能。 應(yīng)用數(shù)字證書，對用戶身份和敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行加密。 提供在web方式下實(shí)現(xiàn)一表式的自動編輯、打印功能2 在服務(wù)方式上該系統(tǒng)的服務(wù)是多元化的。既是社會化的，又專門化和個(gè)性化的。服務(wù)面向的不僅僅是面向的社會大眾和企業(yè)，同時(shí)面向政府與政府部門之間的信息互遞與信息共享以及政府部門內(nèi)部的所有工作人員。包括組織、團(tuán)體、協(xié)會、公司、政府機(jī)關(guān)各職能部門處室以及整個(gè)社會的各個(gè)部門和個(gè)人。3 在用戶群體上該系統(tǒng)是個(gè)性化的。服務(wù)與管理是按需提供的，不同角色的用戶具有不同的權(quán)限，其享受的服務(wù)可以由用戶在其權(quán)限范圍

21、內(nèi)自由定制?？梢詫?shí)現(xiàn)按功能、按權(quán)限、按用戶組及用戶的矩陣式權(quán)限管理模式，不同用戶擁有不同的系統(tǒng)使用權(quán)限。4 在數(shù)據(jù)流向上該系統(tǒng)提供內(nèi)循環(huán)與外循環(huán)，雙向的數(shù)據(jù)流動。既將政府部門內(nèi)部的數(shù)據(jù)信息加以整合，向社會發(fā)布；同時(shí)，通過與外網(wǎng)（Internet）同步的技術(shù)，將社會的反饋信息加以整合，流向政府部門內(nèi)部。另外，實(shí)現(xiàn)政府部門之間的數(shù)據(jù)信息的交互，和政府內(nèi)部辦公數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。5 在展現(xiàn)手段上該系統(tǒng)提供多媒體信息技術(shù)。系統(tǒng)提供的信息服務(wù)不應(yīng)當(dāng)局限在文本信息的展現(xiàn)上，還應(yīng)該能夠提供包括文本、語音、視頻在內(nèi)的多媒體信息服務(wù)。6 在系統(tǒng)的移動性上該系統(tǒng)提供遠(yuǎn)程撥號，專線用戶及寬帶用戶的移動辦公支持，任何辦公

22、人員或領(lǐng)導(dǎo)都可以通過瀏覽器實(shí)現(xiàn)移動辦公，文件批閱等。7 在異構(gòu)數(shù)據(jù)的共享上系統(tǒng)支持對各政府部門不同時(shí)期各種系統(tǒng)原有異構(gòu)數(shù)據(jù)的接口，讓不同的數(shù)據(jù)信息在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信道下說話。8 在海量數(shù)據(jù)分布上支持?jǐn)?shù)據(jù)集群概念，使得系統(tǒng)在資源上合理分配，能夠支持海量數(shù)據(jù)的多數(shù)據(jù)元的分離、存儲和歸并。支持多系統(tǒng)，多功能，多數(shù)據(jù)源的信息集群技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流量的均衡。第三部分 管理平臺（1）管理員學(xué)校管理教師管理班級管理密碼修改客戶服務(wù)平臺（2）教師班級管理學(xué)生管理密碼管理客服平臺 并聯(lián)審批教師管理第四部分 政府辦公自動化系統(tǒng)（一）系統(tǒng)綜述政府部門的信息化建設(shè)是國民經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)的重要組成部分。隨著技術(shù)進(jìn)步的加快，尤其

23、是國際互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和迅速發(fā)展，一個(gè)全球性的信息社會正在逐步形成，推進(jìn)政府部門政務(wù)工作的自動化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化，已是大勢所趨。在我國，政府部門的管理觀念也在逐步發(fā)生變化，正從管理型轉(zhuǎn)向管理服務(wù)型，如何更好地發(fā)揮政府部門宏觀管理、綜合協(xié)調(diào)的職能，如何更加有效地向公眾提供服務(wù)，提高工作效率、打破信息盲區(qū)、加強(qiáng)廉政建設(shè)已成為當(dāng)前各級政府部門普遍關(guān)注和亟待解決的問題。政府辦公自動化是電子政務(wù)解決方案中最核心、最基礎(chǔ)的部分，其成功應(yīng)用與否將影響業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用和整個(gè)電子政務(wù)建設(shè)成敗。實(shí)施政府辦公自動化將使得政府部門工作效率的提高、政府管理水平和社會服務(wù)水平的提高，政府公正性和廉潔性的提高以及政府資源計(jì)劃性和

24、有用性的提高。奧派政府辦公自動化系統(tǒng)采用先進(jìn)的技術(shù)和管理理念，基于B/S結(jié)構(gòu)，構(gòu)建的功能完善、安全可靠的政府行政辦公管理軟件。系統(tǒng)以領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員為服務(wù)對象，緊密結(jié)合政府辦公業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公文流轉(zhuǎn)及協(xié)同工作，使不同部門的工作人員可以方便、有序地參加協(xié)同工作，提高工作效率;同時(shí)引入知識管理的理念，實(shí)現(xiàn)各種信息資源的即時(shí)共享，及時(shí)發(fā)布機(jī)關(guān)內(nèi)外重要時(shí)事新聞及有關(guān)政務(wù)信息，供內(nèi)部用戶瀏覽與查詢，幫助領(lǐng)導(dǎo)全面及時(shí)地掌握各方面的信息和動態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)提供高效安全靈便的指揮調(diào)度手段。通過政府辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)一下目標(biāo)： 合理授權(quán)；提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的信息及知識共享服務(wù)；為領(lǐng)導(dǎo)提供管理和決策的輔助

25、工具；為公務(wù)員提供一個(gè)日常辦公及信息管理的工作平臺；用電子流程再現(xiàn)人工流程，逐步實(shí)現(xiàn)無紙辦公，文檔一體化；極大地提高工作人員的工作效率；保證信息的上行下達(dá)；（二）系統(tǒng)特點(diǎn)（1）應(yīng)用特色1完整全面的公文處理模式；2實(shí)現(xiàn)痕跡保留和過程監(jiān)控；3用戶自定義的工作流引擎；4先進(jìn)、人性化的單點(diǎn)辦公模式；5提供以知識為中心的協(xié)同工作；6貼近政府業(yè)務(wù)流程。（2）技術(shù)特點(diǎn)1基于電子政務(wù)整體框架的設(shè)計(jì)理念；2嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩珯C(jī)制；3強(qiáng)大的升級擴(kuò)展能力；4強(qiáng)勁的目錄服務(wù)；5先進(jìn)的復(fù)制技術(shù)；6廣泛的系統(tǒng)平臺適應(yīng)性。（三）功能流程圖（四）功能模塊政府辦公系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)是以一套辦公自動化軟件為基礎(chǔ)進(jìn)行的政府辦公模擬實(shí)驗(yàn)。本套系統(tǒng)重點(diǎn)

26、突出了協(xié)同辦公的特點(diǎn)，讓學(xué)生作為不同的辦公人員登陸系統(tǒng)，進(jìn)行協(xié)作辦公，共同完成工作任務(wù)。軟件以某一辦公項(xiàng)目為核心，讓學(xué)生扮演不同職位的角色，共同完成自己設(shè)定的項(xiàng)目。其中包括各種辦公手段，如內(nèi)部郵件、文檔管理、公文流轉(zhuǎn)、信息管理等，除了以項(xiàng)目為基礎(chǔ)進(jìn)行辦公外，還可以完成一般意義的辦公自動化的操作。政府辦公管理系統(tǒng)除了具有傳統(tǒng)OA的郵件、工作流、文檔等功能外，還使用了項(xiàng)目管理和知識管理的思想，更加注重工作任務(wù)的分解、協(xié)同和監(jiān)督；知識的積累、沉淀和分享，多條件跳轉(zhuǎn)的分支流更為特色，有效為政府辦公構(gòu)筑協(xié)同工作平臺。本部分實(shí)驗(yàn)可使學(xué)生了解到政府辦公系統(tǒng)使用后，對提高政府辦公效率、加快事務(wù)辦理速度、提高辦

27、公協(xié)作程度、加強(qiáng)交流和共同等各方面的優(yōu)點(diǎn)。信息中心信息中心是通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行員工之間、部門之間進(jìn)行信息交流與共享的公共平臺。在這里，員工可以查看組織中的最新新聞，各種公告等等；使用RSS訂閱功能，可以即時(shí)查看互聯(lián)網(wǎng)站點(diǎn)的新聞信息；員工可發(fā)起公司內(nèi)部調(diào)查，并查看投票情況。新聞新聞管理公告公告管理RSS訂閱調(diào)查調(diào)查管理（2）日程管理員工使用本功能填寫每天的工作日志，員工在填寫日志時(shí)，可將當(dāng)天的工填寫一份工作日志，也可以分時(shí)間段填寫多個(gè)日志明細(xì)。員工可以發(fā)起協(xié)作事件，要求其它員工配合完成某項(xiàng)工作。日程類別我的日程協(xié)同事件（3）工作計(jì)劃工作計(jì)劃管理可針對整個(gè)組織機(jī)構(gòu)、部門或具體的工程項(xiàng)目進(jìn)行管理。管

28、理人員可以使用本功能制訂整個(gè)機(jī)構(gòu)工作計(jì)劃、部門工作計(jì)劃或項(xiàng)目工作計(jì)劃，同時(shí)將這些計(jì)劃分解到具體的執(zhí)行人員；并可以隨時(shí)檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況。員工根據(jù)分配到的工作計(jì)劃，可以定期上傳相應(yīng)的工作報(bào)告，填寫工作日志，同時(shí)可以上傳相應(yīng)的附件。工作計(jì)劃管理的處理流程時(shí)：首先設(shè)置、建立相應(yīng)的計(jì)劃類別和報(bào)告類別；然后即可制訂相應(yīng)的工作計(jì)劃并進(jìn)行計(jì)劃的分解、指定相應(yīng)的執(zhí)行負(fù)責(zé)人；執(zhí)行負(fù)責(zé)人填寫相應(yīng)的工作報(bào)告和工作日志；計(jì)劃的制訂人員（發(fā)布人）可隨時(shí)檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況，對員工完成的任務(wù)進(jìn)行檢查，考評和管理；當(dāng)員工執(zhí)行完某個(gè)工作計(jì)劃時(shí)，可提出完成申請，由計(jì)劃的發(fā)布人負(fù)責(zé)核準(zhǔn)。報(bào)告類別計(jì)劃類別工作計(jì)劃部門計(jì)劃全部計(jì)劃（4

29、）個(gè)人管理個(gè)人管理由首頁設(shè)置、個(gè)人通訊錄、公共通訊錄、郵件管理、內(nèi)部短信和個(gè)人維護(hù)構(gòu)成。用戶可以對個(gè)人和公共通訊錄進(jìn)行添加、刪除操作，還可以通過郵件管理和內(nèi)部短信與同事進(jìn)行即時(shí)的溝通和交流。首頁設(shè)置個(gè)人通訊錄公共通訊錄郵件管理內(nèi)部短信個(gè)人維護(hù)（5）人事管理人事管理由人事檔案、調(diào)動分配、異動記錄、培訓(xùn)記錄、獎(jiǎng)懲記錄、考核記錄等人事檔案基本要素構(gòu)成。用戶可以對員工信息進(jìn)行添加、修改和刪除操作。此外還可以對員工信息進(jìn)行維護(hù)，具體包括調(diào)動分配、異動記錄、培訓(xùn)記錄、獎(jiǎng)懲記錄、考核記錄等情況的維護(hù)。人事檔案調(diào)動分配異動記錄培訓(xùn)記錄獎(jiǎng)懲記錄考核記錄提醒設(shè)置（6）考勤管理考勤作為工作的一部份，也是紀(jì)律的體現(xiàn)，

30、是辦公系統(tǒng)中重要的一部份。在考勤管理模塊中，通過建立對考勤的管理，讓我們了解到，如何對其進(jìn)行管理和維護(hù)。從而對配合政府的日常工作起到了推動作用。上下班登記請假銷假加班確認(rèn)個(gè)人查詢?nèi)坎樵冊O(shè)休息日假別設(shè)置參數(shù)設(shè)置 （7）公文流轉(zhuǎn)公文流轉(zhuǎn)是用戶單位日常辦公活動中的重要組成部分，用于處理單位內(nèi)外部的各種公文信息，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的高速迅捷和計(jì)算機(jī)控制的嚴(yán)格準(zhǔn)確性實(shí)現(xiàn)公文的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化處理。在公文流轉(zhuǎn)管理模塊中，通過建立公文流轉(zhuǎn)的流程，讓我們了解到，公文是如何一步一步流轉(zhuǎn)的，并且通過對公文的管理和維護(hù)，對公文系統(tǒng)有了進(jìn)一步的了解。從而對配合政府的日常工作起到了推動作用。發(fā)文擬制公文辦理歸檔銷毀密級管理

31、類別管理公文模板流程模板辦理定義歸檔類別（8）工作流管理對于政府或企業(yè)來說，絕大部分日常工作屬于流程式活動，如申請審批、公文辦理、合同審核、請假報(bào)銷等。流程式工作的最大特點(diǎn)在于根據(jù)處理信息內(nèi)容的性質(zhì)不同，流程結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化，各流程節(jié)點(diǎn)的具體處理方式根據(jù)節(jié)點(diǎn)的特性各有不同，同時(shí)由于日常工作中的不確定因素， 流程本身應(yīng)具備相當(dāng)?shù)膹椥栽O(shè)置。通過工作流管理的應(yīng)用，可以保持單位工作流程的清晰、規(guī)范、高效，最大程度提升工作效率。提供了這類文件需要電子化處理的解決方案：無需通過開發(fā)即可由用戶自行定義，并給定通用的節(jié)點(diǎn)配置信息，每個(gè)節(jié)點(diǎn)可由流轉(zhuǎn)時(shí)的當(dāng)前操作人員自定，并由于采用了和公文統(tǒng)一的“流程配置”后，能充

32、分利用靈活的流轉(zhuǎn)機(jī)制。流程類別流程設(shè)置事務(wù)審批事務(wù)登記（9）會議管理會議管理對會議流程及其相關(guān)事務(wù)進(jìn)行綜合管理，包括會議室管理、會議室查詢、會議登記、會議通知、會議紀(jì)要及其他會議信息管理。會議室管理會議室查詢會議登記會議通知會議紀(jì)要會議信息（10）檔案管理檔案管理是每個(gè)企事業(yè)單位必不可少的重要管理項(xiàng)目，例如，行政檔案、會議文件等等，都是各個(gè)管理者所重視的，各部門，各類別，多樣的文件，作為重要的歷史與決策依據(jù)。檔案管理檔案搜索回收站（11）辦公用品在辦公系統(tǒng)模塊中，通過建立對辦公用品的管理，讓我們了解到，辦公用品作為政府日常工作的必需品，如何對其進(jìn)行管理。從而對配合政府的日常工作起到了推動作用。

33、用品管理預(yù)算管理用品采購用品統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)庫存報(bào)警用品類別（12）車輛管理在車輛管理模塊中，通過建立對車輛的管理，讓我們了解到，車輛作為政府日常工作的交通工具，如何對其進(jìn)行管理和維護(hù)。從而對配合政府的日常工作起到了推動作用。車輛管理油耗登記維修情況里程補(bǔ)貼使用情況（13）系統(tǒng)管理系統(tǒng)管理是為政府辦公系統(tǒng)的正常運(yùn)行提供管理設(shè)置功能，首次安裝完OA系統(tǒng)后，首先要通過系統(tǒng)管理模塊中的組織機(jī)構(gòu)管理功能建立起用戶單位管理體系結(jié)構(gòu)及系統(tǒng)用戶信息。同時(shí)支持系統(tǒng)登陸界面設(shè)置、頁面風(fēng)格設(shè)置等管理功能。在系統(tǒng)管理模塊中，通過建立組織機(jī)構(gòu)、職位、角色等基本數(shù)據(jù)，和新增人員，了解到如何搭建政府辦公系統(tǒng)該軟件的機(jī)構(gòu)，從而

34、為該軟件更好的配合政府內(nèi)部的辦公工作起到了推動的作用。組織結(jié)構(gòu)管理職位管理角色管理人員管理權(quán)限字典模塊授權(quán)（五）學(xué)習(xí)重點(diǎn)人事管理公文流轉(zhuǎn)工作流管理會議管理檔案管理系統(tǒng)管理第五部分 政府信息門戶平臺（一）系統(tǒng)綜述所謂政府信息門戶，是指能夠使公眾、企業(yè)與政府工作人員都能通過單一入口（前臺）快速便捷地接入所有相關(guān)政府部門的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)（后臺），使合適的人，在合適的時(shí)間內(nèi)，獲得合適的服務(wù)。政府發(fā)揮管理服務(wù)職能和樹立形象的重要手段。與傳統(tǒng)的方式相比，具有發(fā)布快捷，信息即時(shí)，維護(hù)方便等特點(diǎn)?！扒昂笈_整合”是政府信息門戶區(qū)別于其他政府門戶網(wǎng)站的關(guān)鍵所在。政府信息門戶具有兩種前后臺關(guān)系：第一，政府信息門戶僅僅

35、是所有政府機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站業(yè)務(wù)連接，即對所有政府機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)類型進(jìn)行分類與排列，通過某一主題按照邏輯關(guān)系而對所有這些業(yè)務(wù)進(jìn)行整理。第二，所有的政府部門的業(yè)務(wù)都按照政務(wù)流程進(jìn)行整合，傳統(tǒng)的政府機(jī)構(gòu)成為電子政務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)處理“節(jié)點(diǎn)”，他們進(jìn)行協(xié)同工作，然后通過單一的入口為企業(yè)和公眾提供管理和服務(wù)。奧派政務(wù)信息門戶整合了政府的各種服務(wù)功能，為公眾、企業(yè)和其他社會單位提供一個(gè)統(tǒng)一的服務(wù)入口，采取“一站式”服務(wù)模式。通過該類服務(wù)模式使得用戶與政府的互動是透明的而與政府錯(cuò)綜復(fù)雜的組織結(jié)構(gòu)分離。用戶只要在網(wǎng)上完成他所需要的與政府互動的事務(wù)處理，根本不需要知道在這件事情完成的過程中，他與哪些政府部門、哪些政府官員打過

36、交道。從而將政府資源與政務(wù)數(shù)據(jù)共享，減少重復(fù)建設(shè)方面，消除信息孤島現(xiàn)象。即將各政府部門已經(jīng)建立了的形形色色的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，通過政府信息門戶作為一座連接各個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的橋梁，將各個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的無縫集成，為企業(yè)和公眾提供一體化的服務(wù)。這樣，企業(yè)和公眾的任務(wù)請求可以直接與業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)庫互動，從而形成信息時(shí)代的“無縫隙政府”。（二）系統(tǒng)特點(diǎn)奧派政府信息門戶系統(tǒng)集成了最先進(jìn)的管理思想和理論，應(yīng)用了最先進(jìn)的軟件技術(shù)開發(fā)而成。在軟件技術(shù)和功能兩個(gè)方面都具有難以比擬的優(yōu)越性。 1）界面友好，易學(xué)易用奧派政府信息門戶系統(tǒng)是迅速建立政府門戶網(wǎng)站的工具。使用者通過友好的圖形化工作界面，進(jìn)行簡單的文字編

37、輯和鼠標(biāo)點(diǎn)選操作，就可以快速建立學(xué)校門戶網(wǎng)站；該系統(tǒng)不需要使用者精通更多的網(wǎng)站建設(shè)的技術(shù)細(xì)節(jié)。奧派政府信息門戶系統(tǒng)的圖形化工作界面符合人機(jī)工學(xué)原理，簡化操作，容易掌握。 2）分工明確、易于維護(hù)政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容維護(hù)通常由學(xué)校不同的部門（或人員）完成，奧派政府信息門戶系統(tǒng)可將不同的欄目分配給不同的人員進(jìn)行管理，進(jìn)行不同的設(shè)置，同時(shí)可將內(nèi)容與欄目的管理可以相分離，從而有效的減少了部門（或人員）間相互推諉的機(jī)會，提高了各種辦公工作的效率。 3）面向用戶設(shè)計(jì)，支持多種信息的用戶自定義 奧派政府信息門戶系統(tǒng)作為面向廣泛的非專業(yè)人員的應(yīng)用系統(tǒng)，為了滿足用戶多樣化的需求，設(shè)計(jì)上具有高度的靈活性。系統(tǒng)支持用戶

38、對網(wǎng)站的欄目結(jié)構(gòu)、各欄目的具體內(nèi)容項(xiàng)、各欄目的層級分類等信息進(jìn)行自定義和自由擴(kuò)展，從而靈活地適應(yīng)了門戶網(wǎng)站千變?nèi)f化的個(gè)性化需求。 4）豐富靈活的WEB頁面編輯功能奧派政府信息門戶系統(tǒng)為用戶提供了靈活方便的Web頁面編輯功能，使用戶能夠直接在瀏覽器上完成頁面的字體、字號、顏色等顯示屬性的編輯定義，同時(shí)還支持用戶對頁面信息文本的段落、表格、圖片等多種對象進(jìn)行在線排版編輯。系統(tǒng)的編輯方式與常用的Word、WPS等辦公軟件相似，操作簡單，無需專門培訓(xùn)。 5）跨平臺應(yīng)用奧派政府信息門戶系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)是多層次的，直接支持各種硬件服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)運(yùn)行。這些特點(diǎn)使得該系統(tǒng)具有靈活多樣的實(shí)施方案，廣闊的適用性

39、和充分的可擴(kuò)展性。這套系統(tǒng)的實(shí)施，不僅可以充分利用政府組織的現(xiàn)有系統(tǒng)，而且支持未來的系統(tǒng)升級，從而最大程度的節(jié)約政府信息化工程的實(shí)施成本。6）良好的適用性和可伸縮性 奧派政府信息門戶系統(tǒng)采用多層結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，能夠滿足實(shí)施負(fù)載均衡（Load Balancing）和集群服務(wù)（Cluster）策略的部署要求，使網(wǎng)站系統(tǒng)能夠隨著用戶量的線性增長，滿足由小到大的不同層次的數(shù)據(jù)訪問量的要求。（三）流程圖（四）功能模塊服務(wù)是政府信息門戶網(wǎng)站的生命線，為提高政府服務(wù)能力和水平，應(yīng)將盡可能多的功能和資訊綜合起來，沒有整合，就沒有高服務(wù)能力的政府信息門戶網(wǎng)站的誕生。具備強(qiáng)大交互功能和協(xié)同能力的政府信息門戶網(wǎng)站正在成為

40、電子信息時(shí)代政府與社會公眾之間有效溝通的橋梁，并將成為政府高效行政，履行公共服務(wù)職能的一個(gè)重要平臺保證。奧派政府信息門戶具有強(qiáng)大的功能體系，更可以根據(jù)網(wǎng)站的實(shí)際需求實(shí)現(xiàn)功能擴(kuò)展運(yùn)用，靈活的組合與體現(xiàn)方式，將使得政府信息門戶更能體現(xiàn)不同的職能特色，避免千篇一律。（1）信息發(fā)布系統(tǒng)與常用辦公軟件相同的所見即所得式編輯界面；支持各種格式的信息的即時(shí)發(fā)布，并可對信息進(jìn)行三級別的目錄式管理；對信息如政策方針、通知公告等設(shè)置發(fā)布審批；可針對不同的政府機(jī)構(gòu)設(shè)立不同的信息發(fā)布形式；（2）信息檢索系統(tǒng)支持對多種格式信息的查詢；支持多種方式的查詢；支持個(gè)性化的信息檢索功能；（3）頻道管理支持級別的頻道創(chuàng)建和管理；

41、支持頻道任意組合的瀏覽、管理權(quán)限設(shè)置；（4）反饋系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上表決、民意調(diào)查、信訪問處理等多種方式；信息可在網(wǎng)站任意位置發(fā)布；可發(fā)布多個(gè)需要反饋的問卷；支持反饋信息自動發(fā)送到指定郵箱；（5）訪問統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)對門戶網(wǎng)站的各個(gè)部分的訪問流量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；可以方便地獲得各個(gè)頻道或頁面被用戶訪問的統(tǒng)計(jì)數(shù)字；可以從多方面產(chǎn)生檢索和訪問請求的統(tǒng)計(jì)報(bào)告；（6）開發(fā)部署系統(tǒng)提供強(qiáng)大的外部接口，對各種應(yīng)用系統(tǒng)可方便、快捷、有效地集成；對系統(tǒng)以后的升級提供并聯(lián)式的部署體制。（五）學(xué)習(xí)重點(diǎn)門戶頻道的設(shè)置與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成各頻道權(quán)限的管理各反饋系統(tǒng)的生成第六部分 網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)（一）系統(tǒng)綜述在我國電子政務(wù)建設(shè)不斷發(fā)展的今天

42、，隨著各類基礎(chǔ)信息庫的建立及“十二金”基礎(chǔ)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的推廣和完善，許多發(fā)達(dá)地區(qū)信息化建設(shè)已達(dá)到較高水平。如何利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)資源，有效的提高政府服務(wù)效率，改變政府原有點(diǎn)對點(diǎn)的工作模式，將“一站式”、“一網(wǎng)式”、“虛擬政府”等理念的實(shí)現(xiàn)變?yōu)榭赡埽钱?dāng)今各級政府需要迫切解決的問題之一，政府網(wǎng)上并聯(lián)審批則是這種服務(wù)理念的集中體現(xiàn)。通過并聯(lián)審批系統(tǒng)，企業(yè)和公眾可以獲得全面、準(zhǔn)確的政務(wù)信息和“一站式”政務(wù)服務(wù);實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部的協(xié)同作業(yè)，提高辦事效率，簡化辦公流程，降低辦公成本，增加工作的透明度，同時(shí)獲取實(shí)時(shí)公眾申報(bào)進(jìn)度數(shù)據(jù)和部門業(yè)務(wù)處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，推動政府部門工作績效的考核。奧派針對中國電子政務(wù)的實(shí)際需求

43、，推出適應(yīng)各類政府機(jī)關(guān)應(yīng)用模式的并聯(lián)審批應(yīng)用解決方案。奧派政府網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)就是通過建立一個(gè)基于信息網(wǎng)絡(luò)、區(qū)內(nèi)各職能部門網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、“合署辦公”的“虛擬”行政服務(wù)管理中心，逐步實(shí)現(xiàn)各種在線行政服務(wù)的協(xié)同政務(wù)功能，為企業(yè)和居民提供“單一化”窗口和“一站式”服務(wù)。依附“一站式”協(xié)同政務(wù)服務(wù)體系，公開事務(wù)處理時(shí)間、過程及結(jié)果，大大提高政府公信力。通過政府網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)，可以規(guī)范政府職能部門的各項(xiàng)工作流程，提高辦事效能及服務(wù)質(zhì)量，增加政府行政的透明度；同時(shí)可以通過ISO9000質(zhì)量管理體系中的過程監(jiān)督、管理評審、人力資源等管理要素，積累相關(guān)數(shù)據(jù)，為政府職能部門績效考核體系提供確實(shí)而有效的評估依據(jù)。系

44、統(tǒng)實(shí)施目的：企業(yè)和個(gè)人通過網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)，向政府提出辦事申請，政府行政單位以一窗口受理，網(wǎng)上發(fā)布，并聯(lián)審批，限時(shí)完成等工作原則完成辦事審批，并將結(jié)果告知企業(yè)和個(gè)人。系統(tǒng)實(shí)施過程：政府部門在政府網(wǎng)站上只有一個(gè)統(tǒng)一的入口受理用戶的申請，主受理單位在接受到用戶的申請后，核查該申請是否需要前置審查，如果不需要前置審批，則可直接在本業(yè)務(wù)的審批流程內(nèi)完成該用戶的申請；如果需要前置審查，則主受理單位將該申請的前置審批子項(xiàng)目在網(wǎng)上直接發(fā)布到各個(gè)相關(guān)的前置審批單位進(jìn)行并聯(lián)審批，并限制這些前置審批單位在規(guī)定時(shí)間完成審批；各前置審批單位在各自的審批流程內(nèi)和額定工作日內(nèi)完成這些前置子項(xiàng)目的審批工作。主受理單位匯集各

45、前置審批的結(jié)果后，再在本業(yè)務(wù)的審批流程內(nèi)完成該用戶的申請審批工作，并通過各種類型的通信方式通知用戶受理結(jié)果，同時(shí)用戶也可通過網(wǎng)站隨時(shí)查詢到自己申請的處理情況。備注：用戶直接在網(wǎng)上窗口提交申請和相關(guān)的基本信息資料，由主受理單位負(fù)責(zé)向各個(gè)相關(guān)的審批單位提交子申請，各個(gè)前置審批部門在本業(yè)務(wù)審批流程內(nèi)對各自的子申請進(jìn)行審批，主受理單位匯集這些審批結(jié)果后，再完成最后的審批工作。主受理單位的工作包括通知前置審批、協(xié)調(diào)處理及自身審批工作。（二）系統(tǒng)特點(diǎn)1）一站式、一表式、一網(wǎng)式提交，相關(guān)部門共同受理，支持網(wǎng)上審批，審批結(jié)果互相通知，資源共享； 2）申請人可以在受理大廳，互聯(lián)網(wǎng)提交申請材料； 3）軟件體系支持

46、高性能擴(kuò)展，為減少服務(wù)器的負(fù)荷壓力； 4）流程動態(tài)定義，中心數(shù)據(jù)處理層支持業(yè)務(wù)流程再定義，根據(jù)需要，各部門可以調(diào)整審批流程，達(dá)到流程重組和優(yōu)化的目的； 5）開放式系統(tǒng)接口，提供與各級業(yè)務(wù)部門現(xiàn)有系統(tǒng)的接口，提供與上級主管部門系統(tǒng)的接口； 6）用戶界面支持個(gè)性化定制； 7）提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，支持績效評估和報(bào)表自動生成。（三）流程圖（四）功能模塊工商部門作為特殊的行政部門，可作為網(wǎng)上辦事的一個(gè)普通的行政部門，也可作為企業(yè)相關(guān)主要行政部門，其流程也是相對特殊：該模塊主要功能是：模擬現(xiàn)實(shí)中的工商并聯(lián)審批系統(tǒng)，它屬于網(wǎng)上辦事的特例，主要負(fù)責(zé)企業(yè)的注冊，企業(yè)的注銷，企業(yè)的營業(yè)范圍變更和企業(yè)的年檢等功能，并且相

47、關(guān)企業(yè)的資料與前面的網(wǎng)上辦事模塊通用，例如企業(yè)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書，配備營業(yè)設(shè)備表，及企業(yè)注冊登記表等，當(dāng)涉及到其他行政部門前置審批的，系統(tǒng)會自動將企業(yè)轉(zhuǎn)到其他行政部門的前置審批流程中去。學(xué)生在申請注冊企業(yè)時(shí)，首先到工商部門辦事模塊中領(lǐng)取申請表，并將填好的申請表和基本材料提交。學(xué)生用工商部門角色進(jìn)入工商系統(tǒng)模塊，進(jìn)行預(yù)審核，然后根據(jù)申辦企業(yè)類型確定該申請是否需要并聯(lián)審批。如不需要并聯(lián)審批，工商部門經(jīng)過審核之后告知審核結(jié)果。如需要并聯(lián)審批，工商部門提交各相關(guān)行政部門進(jìn)行并聯(lián)審批，根據(jù)并聯(lián)審批結(jié)果進(jìn)行審核后告知結(jié)果。（1）教師模塊：設(shè)立行政部門；設(shè)立辦事項(xiàng)目；設(shè)立基本材料；設(shè)立相關(guān)法規(guī)；設(shè)立辦

48、事項(xiàng)目與材料，法規(guī)的關(guān)系。（2）學(xué)生模塊模擬各個(gè)政府部門角色進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)置引用教師或自設(shè)A，B，C，D，E模塊資料；學(xué)生模擬企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行網(wǎng)上辦事申請；根據(jù)各個(gè)辦事項(xiàng)目所受理行政部門按照要求提交相關(guān)材料；用政府行政部門角色進(jìn)入辦事模塊，對審批項(xiàng)目進(jìn)行審核，將結(jié)果反饋給申辦人員；根據(jù)流程進(jìn)行下一部審核，直至審批結(jié)束。（3）外網(wǎng)接口提供辦事流程說明，基本資料下載；提供辦事狀態(tài)查詢；提供舉報(bào)監(jiān)督。（五）學(xué)習(xí)重點(diǎn)辦事項(xiàng)目的設(shè)立；辦事流程的申請；辦事項(xiàng)目的審核；辦事狀態(tài)的查詢和控制。第七部分 招標(biāo)采購平臺（一）系統(tǒng)綜述網(wǎng)上招標(biāo)是在互聯(lián)網(wǎng)上利用電子商務(wù)基礎(chǔ)平臺提供的安全通道進(jìn)行招標(biāo)信息的傳遞和處理，包括招標(biāo)

49、信息的公布、標(biāo)書的發(fā)放、應(yīng)標(biāo)書的收集、投標(biāo)結(jié)果的通知以及項(xiàng)目合同或協(xié)議的簽訂的完整過程。建立這樣一整套功能完備的B-B（企業(yè)-企業(yè)）、B-G（企業(yè)-政府）的網(wǎng)上招標(biāo)系統(tǒng)，不僅能夠滿足市場的需求，而且將有力地推動電子商務(wù)向深度和廣度發(fā)展。奧派招標(biāo)采購平臺該系統(tǒng)在應(yīng)用上從中國的實(shí)際國情出發(fā)，充分利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和Internet技術(shù)，用電子化的手段實(shí)現(xiàn)了真正意義上的網(wǎng)上招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)和采購方面的電子商務(wù)應(yīng)用。系統(tǒng)采用Internet開放式體系結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)過程的網(wǎng)絡(luò)化、電子化和自動化。能夠有效地幫助政府、行業(yè)組織和企業(yè)等各個(gè)層面的用戶，改善傳統(tǒng)的采購業(yè)務(wù)流程，大大提高采購效率，降低采購成

50、本，從而達(dá)到創(chuàng)造效益，提高整體競爭優(yōu)勢等目的。 （二）系統(tǒng)特點(diǎn)（1）系統(tǒng)特點(diǎn)引進(jìn)競價(jià)競標(biāo)的理念和機(jī)制，深化招標(biāo)功能和應(yīng)用；支持公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)；強(qiáng)大的評標(biāo)專家管理和評標(biāo)管理；基于三層架構(gòu)、邏輯清晰、資源優(yōu)化、高安全性和擴(kuò)展性；面向?qū)ο笤O(shè)計(jì)方法，基于XML的文檔傳輸流程，良好的系統(tǒng)擴(kuò)展性、靈活性。（2）應(yīng)用效果引進(jìn)更加有效的競價(jià)機(jī)制，能夠充分的進(jìn)行價(jià)格比較和競爭，讓真正有競爭力的供貨商入圍，并保護(hù)買家的利益；有效縮短招標(biāo)的周期，能進(jìn)行短平快的招標(biāo)采購；增加招標(biāo)的透明度，消除“黑箱操作”，實(shí)現(xiàn)陽光采購；加強(qiáng)招標(biāo)的自動化管理和統(tǒng)計(jì)分析；供貨商不需要親臨招標(biāo)現(xiàn)場，坐在辦公室中通過鼠標(biāo)就可以輕松完成傳

51、統(tǒng)業(yè)務(wù)中的購買標(biāo)書、標(biāo)書澄清、遞交投標(biāo)書等繁雜的投標(biāo)工作。（三）流程圖開始實(shí)驗(yàn)注冊政府信息注冊采購單位注冊供應(yīng)單位注冊評標(biāo)專家審核采購單位審核供應(yīng)單位審核評標(biāo)專家通過通過通過建立采購項(xiàng)目申請參與投標(biāo)邀請?jiān)u標(biāo)專家建立采購包建立采購產(chǎn)品設(shè)定評分細(xì)項(xiàng)提交政府審核投標(biāo)申請審核招標(biāo)項(xiàng)目審核生成招標(biāo)公告發(fā)布招標(biāo)公告購買招標(biāo)文件填寫投標(biāo)文件標(biāo)書付款確認(rèn)提交投標(biāo)文件專家接受邀請專家進(jìn)行評標(biāo)評標(biāo)結(jié)果提交招標(biāo)項(xiàng)目評述專家經(jīng)驗(yàn)交流確定預(yù)中標(biāo)單位發(fā)布預(yù)中標(biāo)公告生成招標(biāo)文件確定中標(biāo)單位發(fā)布中標(biāo)公告履約付款實(shí)驗(yàn)完成（四）功能模塊（1）用戶注冊學(xué)生根據(jù)用戶名和密碼進(jìn)入系統(tǒng)后，選擇進(jìn)入招標(biāo)采購平臺。如果沒有注冊政府機(jī)構(gòu)，則要

52、求先進(jìn)行注冊。注冊過政府后可以創(chuàng)建招標(biāo)管理員、采購商、供應(yīng)商、評標(biāo)專家。招標(biāo)管理員可以直接進(jìn)入系統(tǒng)進(jìn)行管理工作。其他幾個(gè)角色需要招標(biāo)管理員進(jìn)行資格審核，審核通過方可進(jìn)入系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。（2）供應(yīng)信息發(fā)布供應(yīng)商可以在政府采購網(wǎng)發(fā)布能供應(yīng)的產(chǎn)品信息，采購商可以根據(jù)自己的需求查找合適的供應(yīng)商進(jìn)行合作。（3）招標(biāo)項(xiàng)目的建立采購商建立招標(biāo)項(xiàng)目，創(chuàng)建采購包，確定每個(gè)包采購預(yù)算和評標(biāo)細(xì)項(xiàng)，提交政府管理員審核。（4）招標(biāo)公告的發(fā)布政府對采購商提交的招標(biāo)項(xiàng)目信息進(jìn)行審核，并設(shè)定投標(biāo)申請截止日期、標(biāo)書購買截止日期、投標(biāo)截止日期、標(biāo)書質(zhì)疑截止日期、開標(biāo)日期、評標(biāo)日期、評標(biāo)質(zhì)疑截止日期，發(fā)布招標(biāo)公告。（5）標(biāo)書的建立對

53、采購商提交的項(xiàng)目生成標(biāo)書，并根據(jù)總體采購預(yù)算設(shè)定標(biāo)書價(jià)格（總預(yù)算的1%，范圍為50-500）。（6）供應(yīng)商投標(biāo)資格的確立供應(yīng)商看到招標(biāo)公告后，對有投標(biāo)意向的招標(biāo)項(xiàng)目提出投標(biāo)申請，等待政府資質(zhì)審查。（7）如果采取邀請招標(biāo)采購商提供邀請的單位，由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審核并發(fā)出邀請。（8）招標(biāo)文件的購買供應(yīng)商投標(biāo)資質(zhì)審核通過后，可以進(jìn)行招標(biāo)文件的購買。（9）招標(biāo)文件澄清（質(zhì)疑、回復(fù)）供應(yīng)商如果對招標(biāo)文件有疑問，可以提出質(zhì)疑，并由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行回復(fù)。（10）投標(biāo)供應(yīng)商填寫投標(biāo)文件，提交后即完成投標(biāo)操作。（11）評標(biāo)專家組的建立列出與招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的所有專家，由招標(biāo)管理員從中篩選出若干位組成評標(biāo)專家組，并對選定

54、的專家發(fā)出邀請。專家接受后即進(jìn)入評標(biāo)組。（12）專家評標(biāo)開標(biāo)后專家進(jìn)行評標(biāo)，并對評標(biāo)的結(jié)果進(jìn)行文字說明。（13）宣布評標(biāo)結(jié)果招標(biāo)管理員根據(jù)專家評標(biāo)結(jié)果確定預(yù)中標(biāo)單位并發(fā)布預(yù)中標(biāo)公告。（14）評標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑投標(biāo)方如果對評標(biāo)結(jié)果有疑問，可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出，由招標(biāo)管理員進(jìn)行答疑。（15）宣布中標(biāo)結(jié)果招標(biāo)管理員宣布中標(biāo)結(jié)果，發(fā)布中標(biāo)公告。（16）中標(biāo)執(zhí)行情況跟蹤、評價(jià)招標(biāo)管理員對中標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和評價(jià)。（五）學(xué)習(xí)重點(diǎn)招標(biāo)項(xiàng)目的建立供應(yīng)商的選擇投標(biāo)資格的獲得專家評標(biāo)評標(biāo)質(zhì)疑第八部分 公文傳輸平臺（一）系統(tǒng)綜述隨著電子政務(wù)逐步深入的開展，很多政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公，實(shí)現(xiàn)了日常文件的起草、審批和流

55、轉(zhuǎn)的網(wǎng)絡(luò)化與電子化。同時(shí)，如何實(shí)現(xiàn)政府部門與部門之間的無紙化辦公和政務(wù)交流，也越來越多為政務(wù)信息化建設(shè)部門所重視。公文傳輸系統(tǒng)正是針對政府公文傳輸?shù)倪@種需求，在政府信息化領(lǐng)域所邁出的重要一步。公文是政府機(jī)關(guān)處理公務(wù)和行政管理的重要工具，在各級機(jī)關(guān)、單位中，“辦公”的一個(gè)重要內(nèi)容就是辦理和制發(fā)文件，即“辦文”和“傳輸交換”。辦文和傳輸交換是每個(gè)機(jī)關(guān)、單位的日常工作。依靠網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對公文進(jìn)行高效有序的電子化處理，是政府信息化建設(shè)的重要組成部分，是關(guān)系到政府信息化建設(shè)全局的基礎(chǔ)性工程。奧派公文傳輸平臺利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、傳輸技術(shù)、安全技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)了政府部門與部門之間，單位與單位之間紅頭文件的分發(fā)、

56、接收、上報(bào)、閱讀、打印、轉(zhuǎn)發(fā)和歸檔等功能，以現(xiàn)代的電子公文傳輸模式取代了傳統(tǒng)的紙質(zhì)公文傳輸模式。用系統(tǒng)發(fā)送電子公文與發(fā)送普通電子郵件一樣快捷，同時(shí)又能保留紅頭和公章，符合國家現(xiàn)行公文和公章管理制度。它將傳統(tǒng)的公文處理方式由紙張郵件傳遞時(shí)代帶進(jìn)了信息化網(wǎng)絡(luò)傳遞時(shí)代，解決了跨地區(qū)公文傳遞的時(shí)間效率問題，使得公文的制作、發(fā)送和接收都突破了時(shí)間和空間的限制，從而提高了政府、行政企事業(yè)單位的辦公效率。（二）系統(tǒng)特點(diǎn)奧派公文傳輸平臺采用先進(jìn)的瀏覽器/服務(wù)器（Browser/Server）結(jié)構(gòu)和中間件技術(shù)，并充分利用服務(wù)器的強(qiáng)大處理功能，減少客戶端的安裝、管理和培訓(xùn)。通過中間件技術(shù)做到操作用戶與數(shù)據(jù)隔離，使

57、數(shù)據(jù)處理安全、可靠，并支持分布式處理，提供良好的容錯(cuò)性。（1）標(biāo)準(zhǔn)化公文版式本系統(tǒng)采用國家公文的標(biāo)準(zhǔn)化格式，實(shí)現(xiàn)各單位之間以電子的方式進(jìn)行公文流轉(zhuǎn)。（參見 國家行政機(jī)關(guān)公文格式。）（2）不可更改的電子公文格式在奧派公文傳輸平臺中進(jìn)行轉(zhuǎn)輸?shù)墓木D(zhuǎn)換成統(tǒng)一格式，從而保證公文傳輸過程中公文的完整性，并限制拷貝和打印。（3）強(qiáng)大的文檔管理和監(jiān)控功能奧派公文傳輸平臺具有強(qiáng)大的電子文檔管理功能，包括公文掃描處理、全文檢索（具有中文全文檢索能力，包括任意字詞檢索和位置邏輯檢索）、文檔管理等。同時(shí)還對交換公文、信息發(fā)送、接收情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對要求回復(fù)的公文的回復(fù)情況進(jìn)行監(jiān)控，起到監(jiān)管和督促的作用。（4）良好使

58、用性系統(tǒng)基于B/S構(gòu)建，支持IE瀏覽器直接訪問，由專業(yè)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行界面設(shè)計(jì)，具有較好使用性。（5）良好擴(kuò)展性奧派公文傳輸平臺具有良好的擴(kuò)展性，在充分考慮未來信息與業(yè)務(wù)增長需要的基礎(chǔ)上，預(yù)留與上下級政府部門的公文與信息交換系統(tǒng)接口，為最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的電子政府打下基礎(chǔ)。（6）多種安全手段數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)上加密傳輸或?qū)﹃P(guān)鍵數(shù)據(jù)加密存貯；數(shù)據(jù)的完整性，保證數(shù)據(jù)不被篡改和竊?。辉L問控制及身份認(rèn)證，對用戶訪問應(yīng)用和信息資源提供訪問控制。（7）電子印章將待蓋章的電子公文正文和其相應(yīng)的紅頭及電子印章結(jié)合成一個(gè)正式的公文，然后使用透明的圖像技術(shù)將電子印章加蓋在公文上。（8）可視化公文瀏覽和打印所見即所得的公文瀏覽和打印

59、，實(shí)現(xiàn)電子公文和紙質(zhì)公文的同質(zhì)轉(zhuǎn)換。（9）可靠性、高性能系統(tǒng)經(jīng)過嚴(yán)格的質(zhì)量測試審核。支持集群，響應(yīng)速度快，能對訪問進(jìn)行負(fù)載均衡。（三）流程圖（四）功能模塊（1）前臺用戶功能1文件發(fā)布和上報(bào)在發(fā)布和上報(bào)文件時(shí)，輸入文件文號、標(biāo)題、類型、發(fā)文（上報(bào)）單位、選擇文件正文等，然后設(shè)置文件接收的人員、單位、群組。同時(shí)，可以對以往發(fā)布和上報(bào)的文件內(nèi)容和屬性進(jìn)行修改重新發(fā)布。2文件簽收對其它單位的來文，未簽收的文件系統(tǒng)都有標(biāo)識提示，可打開文件進(jìn)行簽收，下載打印。對本單位的發(fā)布的文件隨時(shí)監(jiān)控接收單位簽收文件的情況報(bào)表，包括未簽收單位、已簽收單位，簽收時(shí)間等。3文件分類查詢文件類型統(tǒng)一由管理員設(shè)定，用戶可以按照

60、類型查詢文件。例如：市發(fā)、市會通、市辦發(fā)、市組織、市政發(fā)等。4會議通知發(fā)布和簽收在發(fā)布會議通知時(shí)，輸入會議名稱、組織單位、開會時(shí)間、會議資料，還可以設(shè)置通知是否需要反饋和簽到等，然后設(shè)置文件接收的人員、單位、群組。同時(shí)，可以對以往發(fā)布的通知進(jìn)行修改重新發(fā)布。5會議材料發(fā)布和簽收會議結(jié)束后，形成會議紀(jì)要或決定，會議組織者可以把相應(yīng)的材料發(fā)布給會議參加人或單位。6會議通知和材料簽收反饋情況會議通知或會議材料發(fā)布者，可以隨時(shí)查看會議參加單位簽收通知或材料的情況。7檢索與統(tǒng)計(jì)allpass公文傳輸管理系統(tǒng)中的檢索引擎允許公文交換平臺用戶采用KeyWords方式檢索符合條件的公文內(nèi)容。（1）后臺管理功能