股份公司物料采購(gòu)招標(biāo)程序

1、江動(dòng)股份有限公司物 料 采 購(gòu) 招 標(biāo) 程 序北京新華信治理顧問(wèn)有限公司2003年7月3日目的。降低采購(gòu)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。規(guī)范采購(gòu)治理，增加采購(gòu)?fù)该鞫?，減少采購(gòu)價(jià)格談判中的腐敗行為。適用范圍。適用于能夠向本公司提供產(chǎn)品（外購(gòu)、外協(xié)）及服務(wù)的供應(yīng)商或潛在供應(yīng)商。名詞解釋?！罢袠?biāo)”是指由買(mǎi)方事先發(fā)出通知，對(duì)預(yù)備采購(gòu)的物資，公布一定的要求和條件，邀請(qǐng)投標(biāo)人按照一定程序前來(lái)承賣的行為，其目的在于通過(guò)投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)取以較為優(yōu)惠的條件，訂立物資買(mǎi)賣合同?！巴稑?biāo)”是指由賣方在指定的時(shí)刻內(nèi)，按照招標(biāo)人公布的要求和條件，填具投標(biāo)文件，報(bào)出具有競(jìng)爭(zhēng)性的價(jià)格和必要的其他條件，爭(zhēng)取中標(biāo)（即達(dá)成交易

2、）的行為?！邦A(yù)中標(biāo)人”是指通過(guò)評(píng)標(biāo)而選定的進(jìn)行合同談判的投標(biāo)人。“中標(biāo)人”最終被授予合同的投標(biāo)人。職責(zé)：招標(biāo)申請(qǐng)部門(mén)：針對(duì)對(duì)部門(mén)的采購(gòu)狀況，提出招標(biāo)申請(qǐng)。招標(biāo)小組：負(fù)責(zé)招標(biāo)全過(guò)程的組織工作。評(píng)標(biāo)小組：負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)價(jià)打分。程序要點(diǎn)：成立招標(biāo)小組：在配套治理小組中，選出7名人員，組成招標(biāo)小組，負(fù)責(zé)各類招標(biāo)的組織和協(xié)調(diào)工作，并設(shè)立招標(biāo)小組組長(zhǎng)。成立評(píng)標(biāo)小組：由技術(shù)、工藝、質(zhì)管、檢驗(yàn)、采購(gòu)等部門(mén)的骨干人員79人（必須為單數(shù)）組成評(píng)標(biāo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)打分。招標(biāo)申請(qǐng)：由需要采購(gòu)招標(biāo)的部門(mén)提出招標(biāo)申請(qǐng)，并向招標(biāo)小組提交下列文件和材料。采購(gòu)物料清單采購(gòu)物料型號(hào)、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)采購(gòu)物料的工藝流

3、程與要求采購(gòu)物料的質(zhì)量要求招標(biāo)申請(qǐng)審批：招標(biāo)小組對(duì)招標(biāo)申請(qǐng)進(jìn)行可行性分析，確定是否進(jìn)行招標(biāo)。編制招標(biāo)文件：對(duì)批準(zhǔn)進(jìn)行招標(biāo)的部門(mén)，需由招標(biāo)小組協(xié)同進(jìn)行招標(biāo)文件的編制，招標(biāo)文件的要緊內(nèi)容包括：招標(biāo)物料名稱；技術(shù)和質(zhì)量要求；付款方式；投標(biāo)人資質(zhì)；投標(biāo)文件內(nèi)容和規(guī)范要求；合同條款；投標(biāo)截至?xí)r刻；評(píng)標(biāo)原則；開(kāi)標(biāo)時(shí)刻；招標(biāo)注意事項(xiàng)。招標(biāo)資格預(yù)審：若在招標(biāo)文件發(fā)放之前需要進(jìn)行資格預(yù)審，則要公布資格預(yù)審?fù)ǜ妫ㄖ獫撛谕稑?biāo)人在指定的地點(diǎn)、日期領(lǐng)取資格預(yù)審文件。經(jīng)資格預(yù)審后，再對(duì)合格者發(fā)放投標(biāo)文件。由招標(biāo)小組和招標(biāo)申請(qǐng)部門(mén)對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。潛在投標(biāo)人應(yīng)提供下列文件和資料：關(guān)于資格的聲明函；企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照

4、；生產(chǎn)許可證、有關(guān)鑒定材料； 工廠簡(jiǎn)介（包括組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等）； 質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認(rèn)證證明；近三年資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及經(jīng)營(yíng)狀況（包括銷售額）；銀行資信證明；業(yè)績(jī)及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問(wèn)題及改進(jìn)措施）；近三年經(jīng)濟(jì)行為受到起訴情況； 其它文件和資料。發(fā)放招標(biāo)文件：有兩種方式由招標(biāo)小組在媒體上進(jìn)行招標(biāo)文件的公告由招標(biāo)小組直接向已有的供應(yīng)商和潛在的供應(yīng)商進(jìn)行發(fā)放招標(biāo)文件的答疑投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件如有疑問(wèn)，可直接向招標(biāo)小組咨詢。投標(biāo)文件及投標(biāo)保證金的收取招標(biāo)小組必須要求投標(biāo)人將投標(biāo)文件裝入大信封，用封條對(duì)封（縫）口加以密封，并分不在封簽處加蓋投標(biāo)人公章

5、。大信封上需注明投標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系人及其電話號(hào)碼。假如投標(biāo)文件密封不善，招標(biāo)小組有權(quán)拒絕接收。投標(biāo)保證金在投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)交股份公司財(cái)務(wù)部門(mén)。截標(biāo)：截標(biāo)按招標(biāo)文件中規(guī)定日程安排進(jìn)行，發(fā)生以下情況之一者，為無(wú)效投標(biāo)。未交投標(biāo)保證金（正在穩(wěn)定供貨，可免交保證金的投標(biāo)人除外）。投標(biāo)文件在規(guī)定的截標(biāo)日期之后到達(dá)。投標(biāo)報(bào)價(jià)文件密封不善。確定標(biāo)底價(jià)格和中標(biāo)個(gè)數(shù)在截標(biāo)工作結(jié)束后，由招標(biāo)申請(qǐng)?zhí)岢霾块T(mén)、配套治理小組或招標(biāo)小組依照市場(chǎng)行情確定標(biāo)底價(jià)格及有效范圍（一般為+5%或-5%,其具體值可依照采購(gòu)物料的情況而定），假如投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格超出標(biāo)底的有效范圍，則應(yīng)排除。依據(jù)實(shí)際招標(biāo)情況確定中標(biāo)人個(gè)數(shù)。確定評(píng)標(biāo)指標(biāo)：由

6、招標(biāo)小組組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行評(píng)標(biāo)指標(biāo)制定，編制招標(biāo)評(píng)價(jià)打分表，以備評(píng)標(biāo)小組在評(píng)標(biāo)時(shí)使用。開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)刻、地點(diǎn)和程序以公開(kāi)方式進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)小組須將開(kāi)標(biāo)過(guò)程整理成書(shū)面記錄。開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)申請(qǐng)部門(mén)代表會(huì)同招標(biāo)小組主持。邀請(qǐng)招投標(biāo)人代表、評(píng)標(biāo)小組成員和有關(guān)單位代表參加。開(kāi)標(biāo)工作人員由拆封、核實(shí)、唱標(biāo)、監(jiān)督、板書(shū)、記錄人員組成，由招標(biāo)小組成員擔(dān)任。投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件（含補(bǔ)充或修改文件）的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封、驗(yàn)證投標(biāo)法人托付書(shū)、投標(biāo)保函等投標(biāo)文件是否齊全，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格等內(nèi)容。參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的所有代表應(yīng)簽名，以示出席。投標(biāo)文件需要保存?zhèn)洳樵u(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)小組成員分

7、不閱讀標(biāo)書(shū)整理資料，詳細(xì)列出要緊技術(shù)數(shù)據(jù)、性能和價(jià)格條款對(duì)比表及偏差表。對(duì)投標(biāo)文件中不滿足招標(biāo)文件要求、不明確之處進(jìn)行專門(mén)標(biāo)注和記錄，整理出需要投標(biāo)人澄清的問(wèn)題。依照情況，評(píng)標(biāo)小組能夠要求投標(biāo)人進(jìn)行必要的澄清，澄清一般以召開(kāi)澄清會(huì)的形式進(jìn)行,經(jīng)招標(biāo)小組批準(zhǔn)也可采取其它形式進(jìn)行澄清。澄清后應(yīng)以有效的書(shū)面文件（有授權(quán)人簽字或法人公章及日期）作為投標(biāo)文件的有效補(bǔ)充材料。澄清不得對(duì)原投標(biāo)文件做實(shí)質(zhì)性修改。評(píng)標(biāo)小組對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查檢查投標(biāo)文件與招標(biāo)文件要求有無(wú)實(shí)質(zhì)性偏差，以確定其是否為有效的投標(biāo)文件。關(guān)于投標(biāo)文件與招標(biāo)文件的要緊技術(shù)和價(jià)格條款有實(shí)質(zhì)性差異或價(jià)格超出標(biāo)底值規(guī)定范圍(一般為+5%或-5%,

8、以具體值可依照采購(gòu)物料的情況而定)的投標(biāo)人應(yīng)予以排除。但進(jìn)入詳評(píng)時(shí)期的投標(biāo)人一般不應(yīng)少于兩家。各投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格均超過(guò)標(biāo)底值范圍時(shí)應(yīng)按廢標(biāo)處理并重新招標(biāo)。投標(biāo)文件閱讀、整理和澄清后，由評(píng)標(biāo)小組成員依據(jù)招標(biāo)評(píng)價(jià)打分表對(duì)進(jìn)行詳評(píng)時(shí)期的投標(biāo)人分不進(jìn)行評(píng)標(biāo)打分，去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分，然后取平均分。定標(biāo)：由招標(biāo)小組進(jìn)行定標(biāo)。在中標(biāo)個(gè)數(shù)為一個(gè)的情況下，招標(biāo)評(píng)價(jià)得分最高的為中標(biāo)者，假如最高得分有兩個(gè)以上，能夠取價(jià)格或技術(shù)平均得分最高者，其他意外情況可由評(píng)標(biāo)小組表決決定。在中標(biāo)個(gè)數(shù)為兩個(gè)以上時(shí)，按照得分從高到低進(jìn)行選擇。在專門(mén)情況下，定標(biāo)由評(píng)標(biāo)小組靈活決定。預(yù)中標(biāo)通知 ：依照定標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)小組向預(yù)中標(biāo)人發(fā)

9、出預(yù)中標(biāo)通知書(shū)簽約與中標(biāo)通知預(yù)中標(biāo)人在接到預(yù)中標(biāo)通知書(shū)后，必須在規(guī)定的時(shí)刻內(nèi)，準(zhǔn)時(shí)派授權(quán)代表到指定地點(diǎn)按照招標(biāo)文件的合同條款和格式與招標(biāo)法人草簽合同。合同價(jià)格、合同條款、技術(shù)要求和供貨范圍等不得與投標(biāo)文件有任何改變。招標(biāo)小組核準(zhǔn)所簽合同符合投標(biāo)文件內(nèi)容后，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，向落標(biāo)人發(fā)出落標(biāo)通知書(shū)。退還所有未中標(biāo)人的投標(biāo)保函和投標(biāo)保證金。在與中標(biāo)人正式簽訂合同后，退還其投標(biāo)保函和投標(biāo)保證金。流程：招標(biāo)流程操作部門(mén) / 崗位業(yè)務(wù)信息流 程招標(biāo)申請(qǐng)表相關(guān)部門(mén)/經(jīng)理招標(biāo)小組/組長(zhǎng)招標(biāo)申請(qǐng)審批是是否批準(zhǔn)否招標(biāo)文件招標(biāo)小組/招標(biāo)申請(qǐng)部門(mén)編制招標(biāo)文件不需資格預(yù)審需要資格預(yù)審潛在投標(biāo)人資格預(yù)審文件招標(biāo)資格預(yù)審招標(biāo)文件招標(biāo)小組/發(fā)放招標(biāo)文件招標(biāo)文件答疑投標(biāo)文件投標(biāo)文件及投標(biāo)保證金的收取投標(biāo)保證金記錄表投標(biāo)人名單招標(biāo)小組/配套治理小組招標(biāo)申請(qǐng)部門(mén)/確定標(biāo)底價(jià)格和中標(biāo)個(gè)數(shù)招標(biāo)評(píng)價(jià)打分表招標(biāo)小組/確定評(píng)標(biāo)指標(biāo)截標(biāo)招標(biāo)文件開(kāi)標(biāo)招標(biāo)評(píng)價(jià)打分表評(píng)標(biāo)記錄評(píng)標(biāo)小組/評(píng)標(biāo)招標(biāo)申請(qǐng)招標(biāo)小組/定標(biāo)預(yù)中標(biāo)通知預(yù)中標(biāo)名單預(yù)中標(biāo)通知書(shū)中標(biāo)名單中標(biāo)通知書(shū)簽約與中標(biāo)通知相關(guān)表單。招標(biāo)申請(qǐng)表編號(hào)：申請(qǐng)日期： 年 月 日招標(biāo)申請(qǐng)部門(mén)名稱采購(gòu)物料名稱物料采購(gòu)歷史狀況希望招標(biāo)日期招標(biāo)小組可行性分析招標(biāo)組長(zhǎng)意見(jiàn)日期： 年 月 日附：采購(gòu)物料型號(hào)、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、采購(gòu)物