煤炭清潔高效利用工程實(shí)施方案

1、煤炭清潔高效利用工程實(shí)施方案立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，組織實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程，進(jìn)一步健全節(jié)能減排政策機(jī)制，充分發(fā)揮清潔能源資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)能源利用效率大幅提高、主要污染物排放總量持續(xù)減少，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳減污協(xié)同增效、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，確保完成國(guó)家下達(dá)我省的“十四五”節(jié)能減排目標(biāo)，為如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平提升工程加快構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)施一批土壤安全保障項(xiàng)目、固體廢物綜合整治項(xiàng)目、重金屬減排項(xiàng)目、危險(xiǎn)廢物處

2、置項(xiàng)目，推動(dòng)形成由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共供水管網(wǎng)漏損治理試點(diǎn)，降低城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率。推進(jìn)城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)和改造，實(shí)施混錯(cuò)接管網(wǎng)改造、老舊破損管網(wǎng)更新修復(fù)，加快補(bǔ)齊處理能力缺口，推行污水資源化利用和污泥無(wú)害化處置。開展縣級(jí)以上城市建成區(qū)黑臭水體整治，鞏固地級(jí)及以上城市黑臭水體治理成效。建設(shè)分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)。到2025年，全省新增和改造污水收集管網(wǎng)1.3萬(wàn)公里，新增污水處理能力300萬(wàn)立方米/日，城市污泥無(wú)害化處置率達(dá)到90%。揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治工程推進(jìn)原輔材料和產(chǎn)品源頭替代工程，實(shí)施全過(guò)程污染物治理。推動(dòng)涉揮發(fā)性

3、有機(jī)物行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰、產(chǎn)業(yè)集群整合升級(jí)，以工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具制造、汽修等行業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)使用低（無(wú)）揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑。深化石化化工等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，強(qiáng)化含揮發(fā)性有機(jī)物物料貯存、轉(zhuǎn)移和運(yùn)輸、工藝過(guò)程等環(huán)節(jié)無(wú)組織排放控制，全面提升廢氣收集率、治理設(shè)施同步運(yùn)行率和去除率。對(duì)易揮發(fā)有機(jī)液體儲(chǔ)罐實(shí)施改造，對(duì)浮頂罐推廣采用全接液浮盤和高效雙重密封技術(shù)，對(duì)廢水系統(tǒng)高濃度揮發(fā)性有機(jī)物廢氣實(shí)施單獨(dú)收集處理。加強(qiáng)油船和原油、成品油碼頭、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車、加油站油氣回收治理。有效開展泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR），推進(jìn)LDAR數(shù)字化管理。園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升工程堅(jiān)持特色化、專業(yè)化

4、、集約化、市場(chǎng)化發(fā)展導(dǎo)向，加快培育一批綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)，支撐產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)能源系統(tǒng)整體優(yōu)化和污染綜合整治，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)、園區(qū)優(yōu)先利用可再生能源。深入實(shí)施“畝均論英雄”評(píng)價(jià)，探索實(shí)施企業(yè)能效碳排放績(jī)效評(píng)價(jià)，推動(dòng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)能源梯級(jí)利用、原料/產(chǎn)品耦合，推進(jìn)石化、鋼鐵、有色、稀土、裝備、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)智能工廠、數(shù)字車間、數(shù)字礦山和智慧園區(qū)改造，提高園區(qū)數(shù)字化智能化水平。以省級(jí)以上各類園區(qū)為重點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)園區(qū)循環(huán)化改造，推進(jìn)供熱、供電、廢水資源化處理、中水回用、儲(chǔ)能等公共基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。對(duì)進(jìn)水濃度異常的污水處理廠開展片區(qū)管網(wǎng)系統(tǒng)化整治，加強(qiáng)一般工業(yè)

5、固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存和處置，鼓勵(lì)有條件的園區(qū)和企業(yè)創(chuàng)建“無(wú)廢園區(qū)”和“無(wú)廢企業(yè)”。推動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物、電鍍廢水及特征污染物集中治理等“綠島”項(xiàng)目建設(shè)。開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展示范工作。到2025年，具備改造條件的省級(jí)以上園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造，建成一批節(jié)能環(huán)保示范園區(qū)。煤炭清潔高效利用工程嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，抓好煤炭清潔高效利用，推進(jìn)存量煤電機(jī)組節(jié)能降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”，持續(xù)推動(dòng)煤電機(jī)組超低排放改造。削減中小型燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯、民用散煤與農(nóng)業(yè)用煤。原則上不再新建35蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐，推動(dòng)縣級(jí)及以上城市建成區(qū)淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐，以工業(yè)余熱、

6、電廠熱力、清潔能源等替代煤炭。穩(wěn)妥有序推進(jìn)大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域燃料類煤氣發(fā)生爐、燃煤熱風(fēng)爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）以及建材行業(yè)煤炭減量，實(shí)施清潔電力和天然氣替代。大力推廣園區(qū)集中供熱，推動(dòng)淘汰供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。到2025年，全省非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到41.5%左右。開展全民行動(dòng)深入開展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，堅(jiān)決抵制和反對(duì)各種形式的奢侈浪費(fèi)，營(yíng)造綠色低碳社會(huì)風(fēng)尚。推行綠色消費(fèi)，加大綠色低碳產(chǎn)品推廣力度，組織開展全國(guó)節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日等主題宣傳活動(dòng)，開展“美麗中國(guó)我是行動(dòng)者”“綠色出行月”“節(jié)能環(huán)保品牌推廣全川

7、行”等活動(dòng)，通過(guò)多種傳播渠道和方式廣泛宣傳節(jié)能減排法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)。加大先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和推廣力度。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商業(yè)團(tuán)體、公益組織的作用，支持節(jié)能減排公益事業(yè)。發(fā)揮12369環(huán)保舉報(bào)熱線作用，暢通群眾參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督渠道。開展節(jié)能減排自愿承諾，引導(dǎo)市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾自覺履行節(jié)能減排責(zé)任。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)嚴(yán)格實(shí)施重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度，健全能源計(jì)量體系，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用。加強(qiáng)全省能源和碳排放統(tǒng)計(jì)核算工作。構(gòu)建覆蓋排污許可持證單位的固定污染源監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)污染源監(jiān)測(cè)，推動(dòng)涉揮發(fā)性有機(jī)物排放的重點(diǎn)排污單位安裝在線監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)施。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核，防范統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。壯大節(jié)能減排人才隊(duì)伍健全省、市、縣三級(jí)節(jié)能監(jiān)察體系，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，強(qiáng)化人員力量保障，建立跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，綜合運(yùn)用行政處罰、信用監(jiān)管、綠色電價(jià)等手段，增強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察約束力。重點(diǎn)用能單位按要求設(shè)置能源管理崗位和負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)縣級(jí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)排污單位設(shè)置專職環(huán)保人員。加大政府有關(guān)部門及監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)、企業(yè)等節(jié)能減排工作人員培訓(xùn)力度，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、比賽競(jìng)