《關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施方案》解讀

1、廈門市應(yīng)急管理局關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施方案解讀 經(jīng)市委市政府領(lǐng)導同意，2020年11月24日，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施方案（以下簡稱“我市實施方案”）。01起草背景與意義 2020年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見（以下簡稱“意見”）。01起草背景與意義 意見是歷史上第一次由黨中央、國務(wù)院專門針對危險化學品安全生產(chǎn)工作作出安排部署，從國家危險化學品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，針對當前全國化工行業(yè)面臨的深層次問題，從體制、機制等方面提出制度性措施，是當前和今后一個時期化工危險化

2、學品安全生產(chǎn)工作的重要指導文件。01起草背景與意義 意見以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持總體國家安全觀，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以防控系統(tǒng)性安全風險為重點，從強化安全風險管控、強化全鏈條安全管理、強化企業(yè)主體責任落實、強化基礎(chǔ)支撐保障、強化安全監(jiān)管能力等5個方面，16項具體工作，明確了加快實現(xiàn)危險化學 品安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提 升安全發(fā)展水平的制度措施。01起草背景與意義 2020年8月，中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳印發(fā)了關(guān)于全面加強危

3、險化學品安全生產(chǎn)工作的實施方案（以下簡稱“省實施方案”），在認真貫徹落實意見的基礎(chǔ)上，圍繞防范化解系統(tǒng)性安全風險，加快實現(xiàn)危險化學品安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，結(jié)合我省實際進行了細化和補充，對安全風險排查、強化源頭準入管理、重點環(huán)節(jié)安全管控、危險化學品道路運輸管理和應(yīng)急救援力量建設(shè)等重點措施， 進行了細化補充。01起草背景與意義 2020年11月，為貫徹落實意見和省實施方案，解決我市危險化學品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性、源頭性、瓶頸性問題，全面提升安全發(fā)展水平，結(jié)合我市實際，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了我市實施方案。02起草過程 按照國家和省的部署要求，根據(jù)市委市政府領(lǐng)導的批示精神，市安委辦組織成

4、立起草專班，經(jīng)深入研究并結(jié)合廈門實際，起草我市關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施方案（征求意見稿）（以下簡稱我市實施方案），先后四次征求29個市直部門和6個行政區(qū)及2個管委會意見，修改完善形成我市實施方案（送審稿），經(jīng)市委辦公廳法規(guī)處前置審核、市政府常務(wù)會議、市委常委會議審議，我市實施方案 于2020年11月24日印發(fā)實施。03主要內(nèi)容 我市實施方案從強化安全風險管控、強化全鏈條安全管理、強化企業(yè)主體責任落實、強化基礎(chǔ)支撐保障、強化安全監(jiān)管能力等5個方面的內(nèi)容，提出16項工作任務(wù)，并明確了各項工作任務(wù)的相關(guān)責任單位。03主要內(nèi)容 （一）在強化安全風險排查上，從深入開展安全風險排查、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等2個方面部署任務(wù)。 （二）在強化全鏈條安全管理上，從嚴格安全準入、加強重點環(huán)節(jié)安全管控、強化危險化學品運輸安全監(jiān)管、強化廢棄危險化學品等危險廢物監(jiān)管等4個方面細化責任。03主要內(nèi)容 （三）在強化企業(yè)主體責任落實上，從強化法治措施、加大失信約束力度、強化激勵措施等3個方面做出規(guī)定。 （四）在強化基礎(chǔ)支撐保障上，從提高科技與信息化水平、加強專業(yè)人才培養(yǎng)、規(guī)范技術(shù)服務(wù)協(xié)作機制、加強危險