[內(nèi)蒙古]2015公路工程基本建設(shè)項目概預算編制辦法PPT講義

1、公路工程基本建設(shè)項目概算、預算編制辦法及內(nèi)蒙古自治區(qū)補充編制辦法理解與應用公路工程基本建設(shè)項目概算、預算編制辦法內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于執(zhí)行交通部公路工程基本建設(shè)項目概算、預算編制辦法的補充規(guī)定內(nèi)蒙古自治區(qū)（2008）編制辦法是什么？作用？一、總則二、編制方法三、取費標準和計算方法四、問題示例公路工程基本建設(shè)項目概算預算編制辦法說明1-07編辦與08編辦：實際上是一回事，本編辦是2007-10-19發(fā)布，2008-1-1實施2-JTG：是交通部發(fā)布的公路交通官方規(guī)范標準的前綴（簡稱交通部國標）,編制辦法為中華人民共和國行業(yè)標準3-JTG/T：交通部國標，定額為中華人民共和國行業(yè)推薦性標準4-JTG/B

2、：公路工程技術(shù)標準5-該辦法及定額的管理權(quán)和解釋權(quán)歸交通部，日常解釋和管理權(quán)由主編單位交通公路工程定額站負責適用范圍新建、改建公路工程農(nóng)村公路可參照執(zhí)行不適用于公路養(yǎng)護工程造價文件的編制概算作用與工可估算關(guān)系 （1-10%）批準估算編制概算（1+10%）批準估算概算經(jīng)批準后是基本建設(shè)項目投資的最高限額 概算（預算、總承包、工程決算等）以批準的初步設(shè)計進行設(shè)計施工總承包的工程 其標底或造價控制值應在批準的總概算范圍內(nèi)預算作用施工圖預算不得突破概算 單位工程預算突破相應概算時，應進行經(jīng)濟性分析，對施工圖設(shè)計中不合理的部分進行修改，對其合理部分應在總概算投資范圍內(nèi)調(diào)整解決編制清單預算、控制值、投標報

3、價編制的依據(jù)不宜招標項目確定合同價款的基礎(chǔ)（比如：涉及國家安全、國家機密或者搶險救災而不適宜招標的等） 造價人員管理 公路工程概算、預算和報價編制工作應由具有相應資格的設(shè)計、工程（造價）咨詢單位負責編制，編制、審核人員必須持有交通運輸部公路工程甲乙級造價師職業(yè)資格證書和印章，并對工程造價文件的編制質(zhì)量負責。 公路工程甲乙級造價師從業(yè)范圍：甲級（全國所有公路）、乙級（本省二級及以下公路）公路管理、養(yǎng)護及服務(wù)房屋工程執(zhí)行內(nèi)蒙古自治區(qū)（工程所在地）住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一定額及相應的其他工程費和間接費定額其他費用（第三部分）執(zhí)行本編辦 質(zhì)量要求及造價軟件管理 造價軟件應采用交通主管部門市場準入的軟件編制

4、，目前通過測評的軟件為縱橫創(chuàng)新、中交京緯等四家。今后其他造價軟件進入內(nèi)蒙古公路建設(shè)市場，應通過內(nèi)蒙古交通廳或定額管理站的檢測評定方可進入。補充編制辦法優(yōu)先執(zhí)行： 內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于執(zhí)行交通部公路工程基本建設(shè)項目概算、預算編制辦法的補充規(guī)定內(nèi)蒙古自治區(qū)（2008） （打開縱橫軟件幫助2008編制辦法及定額章節(jié)說明，可查看各省市自治區(qū)補充編制辦法）一、總則二、編制方法三、取費標準和計算方法四、問題示例公路工程基本建設(shè)項目概算預算編制辦法廣東辦事處服務(wù)熱線廣東縱橫造價交流群101909117計算順序及相互關(guān)系甲組文件與乙組文件乙組甲組說明1-為什么增加08-1表？ 答：為了

5、節(jié)約紙張（與08-2表比較）。2-為什么增加01-1表和02-1表？ 答：考慮到一個建設(shè)項目可能分成若干個單項工程或者多個標段編制概預算，就要通過01-1表匯總?cè)ㄔO(shè)項目概預算金額，因此增加了01-1表；同樣的原因，為了對若干個分項工程或標段的工、料、機進行匯總，因此增加了02-1表。項目節(jié)的劃分 1- 一、二、三部分和“項”的序號應保留不變, “目”、“節(jié)”、 “細目”可隨需要增減，并按原來的順序依次排列 ,不保留缺少的“目”、“節(jié)”、“細目”序號 。2-項目劃分要恰當，比如路面集中拌合站場地及安拆建議錄入路面工程，橋梁集中拌合站場地及安拆建議錄入橋梁涵洞工程。3-細目劃分要適度，細目下面盡

6、量不要再劃分層次，概預算項目表盡量以編制辦法項目節(jié)細目劃分一致。4-路線建設(shè)項目中的互通式立體交叉、輔道、支線，如工程規(guī)模較大時，也可按概、預算項目表單獨編制建筑安裝工程，然后將其概、預算建安工程總金額列入路線的總概、預算表中相應的項目內(nèi)。5-（第一、二、三部分費用合計）及以下內(nèi)容全部保留，不允許刪除，可增加內(nèi)容。概、預算項目節(jié)劃分注意事項項目表與工程量清單項目表工程量清單第一部分 建筑安裝工程費 第一項 臨時工程第100章 總則 第二項 路基工程第200章 路基工程 第三項 路面工程第300章 路基工程 第四項 橋梁涵洞工程第400章 橋梁涵洞工程 第五項 交叉工程 第六項 隧道工程第500

7、章 隧道工程 第七項 公路設(shè)施及預埋管線工程第600章 交通安全設(shè)施 第八項 綠化及環(huán)境保護工程第700章 綠化及環(huán)境保護設(shè)施 第九項 管理、養(yǎng)護及服務(wù)房屋第二部分 設(shè)備及工具、器具購置費第三部分 工程建設(shè)其他費用1-概、預算編制說明（詳見編制辦法P4-5）2-示例（見下頁）概、預算編制說明建安費費用組成新編辦其中，供電貼費和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅目前暫停征收一、總則二、編制方法三、取費標準和計算方法四、問題示例公路工程基本建設(shè)項目概算預算編制辦法工程取費類別劃分1.人工土方 2.機械土方 3.汽車運輸 4.人工石方 5.機械石方 6.高級路面7.其他路面 8.構(gòu)造物 9.構(gòu)造物 10.構(gòu)造物

8、 11.技術(shù)復雜大橋 12.隧道13.鋼材及鋼結(jié)構(gòu) 14.設(shè)備安裝工程15.金屬標志牌 16.費率為0根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于執(zhí)行交通部公路工程基本建設(shè)項目概算、預算編制辦法的補充規(guī)定內(nèi)蒙古自治區(qū)（2008），人工費: 如一條路線跨越二個以上不同人工單價的地區(qū)時，按各地通過的里程，用加權(quán)平均法計算全線的人工單價。人工費單價僅作為編制概、預算的依據(jù)，不作為施工企業(yè)實發(fā)工資的依據(jù)。材料預算價格=（材料原價+運雜費）（1+場外運輸損耗率）（1+采購及保管費率）包裝回收價值材料原價： 外購材料：國家或地方的工業(yè)產(chǎn)品，按工業(yè)產(chǎn)品出廠價格或供銷部門的供應價格計算，并根據(jù)情況加計功效部門手續(xù)費和包裝費。如供應情

9、況、交貨條件不明確時，可采用當?shù)匾?guī)定的價格計算。地方性材料：包括外購的砂、石材料等，一般按實際調(diào)查價格計算。自采加工材料：按定額中開采單價加輔助生產(chǎn)間接費（按開采人工費的5%計）和礦產(chǎn)資源費（如有）計算。 材料原價應按實計取。各省、自治區(qū)、直轄市公路（交通）工程造價（定額 ）管理站應通過調(diào)查，編制本地區(qū)的材料價格信息，供編制概、預算使用。材料費(1)運雜費系指材料自供應地點至工地倉庫（施工地點存放材料的地方）的運雜費用，包括裝卸費、運費和其他雜費。外購材料的運距一般應從各市、州、縣所在地中心算至工地，當直接采用工程所在地附近的外購材料時，運距應按實際計算，自采加工材料的運距應從料場算至工地。運

10、雜費(2)通過鐵路、水路和公路運輸部門運輸?shù)牟牧?，按鐵路、航運和當?shù)亟煌ú块T規(guī)定的運價計算運費。321600365 (3)社會汽車按內(nèi)蒙古交通廳、物價局內(nèi)交財發(fā)1992336號關(guān)于發(fā)布內(nèi)蒙古自治區(qū)汽車運輸管理細則的通知執(zhí)行外購材料：10公里及以內(nèi)的運輸，按預算定額計算運價；10公里25公里 執(zhí)行社會汽車短途運價；25公里以遠的運輸，執(zhí)行社會汽車長途運價。地產(chǎn)材料：25公里及以內(nèi)的運輸，按預算定額計算運價；25公里以遠的運輸，執(zhí)行社會汽車長途運價。詳見PPT41-44頁 (5)由于預算定額中汽車運輸臺班已考慮工地便道特點，以及定額中已計入了“工地小搬運”項目，因此平均運距中汽車運輸便道里程不得乘

11、調(diào)整系數(shù)，也不得在工地倉庫或堆料場之外再加場內(nèi)運距或二次倒運的運距。 (6)有容器或包裝的材料及長大輕浮材料，應按表3-1規(guī)定的毛重計算。桶裝瀝青、汽油、柴油按每噸攤銷一個舊汽油桶計算包裝費（不計回收）。（編制辦法P10） (4)一種材料如有兩個以上的供應點時，都應根據(jù)不同的運距、運量、運價采用加權(quán)平均的方法計算運費。 (7)裝卸費裝卸費說明：1、本費用只對公路工程計價定價文件中主要建筑材料計取裝卸費用時適用。2、本費用中貨物類別的劃分是按照烏呼包（1991）聯(lián)字1號“關(guān)于調(diào)整三地區(qū)裝卸、搬運、理貨起重價格的通知”中的貨物分類劃分的。3、貨物的重量按實際毛重計算，所有貨物均折算成重量單位“噸”

12、來計算，費用單位為“元/噸”，尾數(shù)不足50kg的進到50kg 。4、本費用均為人工、機械裝卸的綜合費用。場外運輸損耗場外運輸損耗：系指有些材料在正常的運輸過程中發(fā)生 的損耗，這部分損耗應攤?cè)氩牧蠁蝺r內(nèi)。采購及保管費材料采購及保管費：以材料的原價加運雜費及場外運輸損耗的 合計數(shù)為基數(shù)，乘以采購保管費率計算。 材料的采購及保管費費率為2.5%。 外購的構(gòu)件、成品及半成品的預算價格，其計算方法與材料相同，但構(gòu)件（如外購的鋼桁梁、鋼筋混凝土構(gòu)件及加工鋼材等半成品）的采購保管費率為1%。 商品混凝土預算價格的計算方法與材料相同，但其采購保管費率為0。 注：其中，內(nèi)蒙古的開采片石（工料機代號8931）的采

13、購及保管費費率為0。材料費計算軟件界面如下：（以呼市為例，10-25公里，其他價格僅供參考）軟件界面如下：（以呼市為例，25-50公里，其他價格僅供參考）軟件界面如下：（以呼市為例，50-100公里，其他價格僅供參考）軟件界面如下：（以呼市為例，100公里以上，其他價格僅供參考）施工機械使用費施工機械使用費：列入概、預算定額的施工機械臺班數(shù)量， 按相應的機械臺班費用定額計算的施工機械使用費和小 型機具使用費。 施工機械臺班預算價格應按交通部公布的現(xiàn)行公路工程機械臺班費用定額(JTG/T B06-03)計算，臺班單價由不變費用和可變費用組成。 不變費用包括折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費、安裝拆卸及

14、輔助設(shè)施費等；可變費用包括機上人員人工費、動力燃料費、養(yǎng)路費及車船使用稅。 可變費用中的人工工日數(shù)及動力燃料消耗量，應以機械臺班費用定額中的數(shù)值為準。臺班人工費工日單價同生產(chǎn)工人人工費單價。動力燃料費用則按材料費的計算規(guī)定計算。機械費用按機械臺班定額進行計算自發(fā)電計算示例（以呼和浩特為例，自發(fā)電價公式詳見編制辦法P11）軟件中的操作如下：其他工程費注： 冬季施工增加費、雨季施工增加費，當一條路線通過兩個以上氣溫（雨量）區(qū)時，按不同氣溫區(qū)（雨量區(qū)）的路線長度加權(quán)平均計算。 附錄七：全國冬季施工氣溫區(qū)劃分表 冬季施工增加費費率可詳見編制辦法P12-13雨季施工增加費費率可詳見編制辦法P14注：特殊

15、地區(qū)施工增加費特殊地區(qū)施工增加費包括高原地區(qū)施工增加費、風沙地區(qū)施工增加費和沿海地區(qū)施工增加費。 高原地區(qū)施工增加費系指在海拔高度1500m以上地區(qū)施工，由于受氣候、氣壓的影響，致使人工、機械效率降低而增加的費用。附錄九：全國風沙地區(qū)公路施工區(qū)劃表 行車干擾費 新建工程項目不計行車干擾費，改建、擴建工程應盡量考慮社會交通車輛繞行及臨時便道，確實無法繞行或修建便道時，方可計列行車干擾費。工地轉(zhuǎn)移費 編制概（預）算時，如施工單位不明確時，高速、一級公路及獨立大橋、隧道按省會（自治區(qū)首府）至工地的里程，二級及以下公路按地（市、盟）至工地的里程計算工地轉(zhuǎn)移費；工地轉(zhuǎn)移里程數(shù)在表列里程之前時，費率可內(nèi)插

16、計算。工地轉(zhuǎn)移距離在50km以內(nèi)的工程不計取本項費用。施工標準化與安全措施費：指工程施工期間為滿足安全生 產(chǎn)、施工標準化、規(guī)范化、精細化所發(fā)生的費用。該 費用不包括施工期間為保證交通安全而設(shè)置的臨時安 全設(shè)施和標志、標牌的費用，需要時，應根據(jù)設(shè)計要 求計算。該費用也不包括預制場、拌和站、臨時便道 、臨時便橋的施工標準化費用，應根據(jù)施工組織化要 求單獨計算。施工標準化與安全措施（其中第三章第一節(jié)“其他工程費”中“6安全及文明施工措施費”修訂為“6施工標準化與安全措施費”。）交通運輸部公告2011年第83號臨時設(shè)施費臨時設(shè)施費：指施工企業(yè)為進行建筑安裝工程施工所必需的生 活和生產(chǎn)用的臨時建筑物、構(gòu)

17、筑物和其他臨時設(shè)施及其標 準化的費用等，但不包括概預、算定額中的臨時工程在內(nèi)臨時設(shè)施包括：臨時生活及居住房屋（包括職工家屬房屋及探 親房屋）、文化福利及公用房屋（如廣播室、文體活動室 等）和生產(chǎn)、辦公房屋（如原材料、半成品、成品存放場 及庫房、加工廠、鋼筋加工場、發(fā)電站、變電站、空壓機 站、停機棚等），工地范圍內(nèi)的各種臨時的工作便道（包 括汽車、蓄力車、人力車道）、人行便道，工地臨時用水 、用電的水管支線和電線支線，臨時構(gòu)筑物（如水井、水 塔等）以及其他小型臨時設(shè)施。臨時設(shè)施費用內(nèi)容包括：臨時設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除費或攤 銷費。間接費內(nèi)蒙古自治區(qū)公路工程規(guī)費取費標準注：住房公積金也可參考關(guān)于調(diào)

18、整住房公積金繳存比例和規(guī)范繳存基數(shù)的通知 內(nèi)建金2012300號 高速和一級路有些也采用12%。利 潤（編制辦法P23）利潤（直接費間接費規(guī)費）7注：規(guī)費不作為利潤的計費基數(shù)市區(qū)：3.41%縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)：3.35%其它：3.22%稅金綜合稅金額=（直接費+間接費+利潤）綜合稅率（按工程所在地計列）主副食補貼計算示例 對應軟件操作： 綜合里程=糧食運距0.06+燃料運距0.09+蔬菜運距0.15+水運距0.70 （詳見編制辦法P21）設(shè)備購置費、器具及家具購置費內(nèi)容：通信、監(jiān)控、收費、供電照明、養(yǎng)護（安裝費用在建安費中計列） 設(shè)備與材料的劃分（附錄六）工器具及生產(chǎn)家具購置辦公及生活用家具工程建設(shè)其他費用工程項目費用計算基數(shù)3-1土地征用及拆遷補償費按內(nèi)蒙古有關(guān)規(guī)定計算3-2建設(shè)項目管理費3-2-10建設(shè)單位（業(yè)主）管理費建安費3-2-30工程監(jiān)理費3-2-50設(shè)計文件審查費3-2-60竣（交）工驗收試驗檢測費按公路等級、車道數(shù)計算3-3研究試驗費按設(shè)計提出研究內(nèi)容計列3-4建設(shè)項目前期工作費（詳見附表1）依據(jù)相關(guān)規(guī)定、標準或合同計