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1、Chapter 15國家公園第一節(jié)國家公園的定義與功能第二節(jié)臺灣國家公園現(xiàn)況第三節(jié)臺灣國家公園遊客人數(shù) 1國家公園可視為地球上較特殊且具代表性的自然界樣本區(qū),經(jīng)由各國政府刻意的保護(hù)與經(jīng)營,以為後世子孫享用的一種自然資源保護(hù)體系。換句話說,國家公園是讓人們永續(xù)享用而加以保護(hù)的自然環(huán)境,是全球自然保育最重要的方式之一。第一節(jié)國家公園的定義與功能一、國家公園的定義國際自然保育聯(lián)盟(IUCN)在1974年出版之國家公園及同等保護(hù)區(qū)名冊,所明定的國家公園選定標(biāo)準(zhǔn)目前仍是國際間被公認(rèn)最具代表性者:21.不小於1,000公頃面積之範(fàn)圍內(nèi),具有優(yōu)美景觀的特殊生態(tài)或特殊地形,具有國家代表性且未經(jīng)人類開採、聚居或

2、開發(fā)建設(shè)之地區(qū)。2.為長期保護(hù)自然、原野景觀、原生動植物、特殊生態(tài)體系而設(shè)置保護(hù)區(qū)之地區(qū)。3.由國家最高權(quán)宜機構(gòu)採取步驟,限制開發(fā)工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)及聚居之地區(qū),並禁止伐林、採礦、設(shè)電廠、農(nóng)耕、放牧、狩獵等行為之地區(qū),同時有效執(zhí)行對於生態(tài)、自然景觀維護(hù)之地區(qū)。4.在一定範(fàn)圍內(nèi)準(zhǔn)許遊客在特別情況下進(jìn)入,維護(hù)目前的自然狀態(tài)作為現(xiàn)代及未來世代科學(xué)、教育、遊憩及啟智資產(chǎn)之地區(qū)。3國家公園在經(jīng)營管理上可區(qū)分成五大使用分區(qū):1.一般管制區(qū):係指國家公園區(qū)域內(nèi)不屬於其他任何分區(qū)之土地與水面,包括既有小村落,並準(zhǔn)許原土地利用型態(tài)之地區(qū)。2.遊憩區(qū):係指適合各種野外育樂活動,並準(zhǔn)許興建適當(dāng)育樂設(shè)施及有限度資源利用行

3、為之地區(qū)。3.史蹟保存區(qū):係指為保存重要史前遺跡、史後文化遺址,及有價值之歷代古蹟而劃定之地區(qū)。4.特別景觀區(qū):係指無法以人力再造之特殊天然景緻,而嚴(yán)格限制開發(fā)行為之地區(qū)。5.生態(tài)保護(hù)區(qū):係指為供研究生態(tài)而應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)之天然生物社會及其生育環(huán)境之地區(qū)。4二、國家公園的功能國家公園兼具保育和遊憩理念,是一國邁向文明開發(fā),執(zhí)行環(huán)境保育政策之指標(biāo)。國家公園具有下列功能:(一)提供保護(hù)性環(huán)境(二)保存遺傳物質(zhì)(三)提供國民遊憩及繁榮地方經(jīng)濟(jì)(四)促進(jìn)學(xué)術(shù)研究及環(huán)境教育5第二節(jié)臺灣國家公園現(xiàn)況一、臺灣國家公園發(fā)展歷程臺灣地區(qū)早在民國24年起之日據(jù)時代,即由當(dāng)時之臺灣總督府依據(jù)島嶼資源與景觀條件,選定三處國

4、家公園預(yù)定地,分別是新高阿里山國立公園、次高太魯閣國立公園、大屯國立公園。民國61年,內(nèi)政部成立國家公園法擬訂小組,結(jié)集熱心資源保育之學(xué)者專家及相關(guān)機構(gòu)進(jìn)行國家公園法之起草工作,並於同年6月13日由總統(tǒng)明令公布之。民國71年完成墾丁國家公園計畫,73年1月1日成立國家公園管理處,依據(jù)國家公園法及該計畫執(zhí)行保育、研究與育樂目標(biāo)。6民國75年11月28日成立太魯閣國家公園管理處,使得國人正視集水區(qū)保育與水力發(fā)電孰先孰後發(fā)展的議題,以及臺灣開發(fā)礦產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。行政院業(yè)於95年12月19日核定東沙環(huán)礁國家公園計畫,並於96年1月17日正式公告,成為臺灣第七座國家公園。(表15-1)二、國家公園概況(一

5、)墾丁國家公園墾丁國家公園位於臺灣最南端的恆春半島,是我國第一座國家公園。墾丁國家公園屬於熱帶氣候性,孕育海岸林帶的植物群落為當(dāng)?shù)鬲毺刂参锞坝^。南仁山石板屋和鵝鑾鼻燈塔等人文景觀,亦是珍貴的人文資產(chǎn)。78(二)玉山國家公園玉山國家公園位於臺灣中央地帶,是島內(nèi)面積最大的國家公園。由於地形地勢的變化,具有寒、溫、暖、熱帶四大氣候類型,林帶豐富而變化,本區(qū)約有50種哺乳動物,其中包括臺灣黑熊、長鬃山羊、水鹿和山羌等珍貴動物。(三)太魯閣國家公園太魯閣國家公園位於臺灣東部,座落於花蓮縣、臺中縣與南投縣,是我國第四座國家公園。瀑布是太魯閣國家公園重要的景觀,著名的有白楊瀑布、銀帶瀑布、綠水瀑布等。9(四

6、)陽明山國家公園陽明山國家公園位於臺灣的北端,區(qū)內(nèi)以特有的火山地形、地貌著稱,以大屯山火山群彙為主。園區(qū)內(nèi)大小油坑、馬槽、大磺嘴等地,可見強烈的噴氣孔活動,多處溫泉遠(yuǎn)近馳名。陽明山國家公園緊鄰臺北都會區(qū),提供都會居民休閒遊憩的場所,是一都會型的國家公園。(五)雪霸國家公園雪霸國家公園位於本島的中北部,成立於民國81年。區(qū)內(nèi)高山林立,景觀壯麗,以臺灣第二高峰雪山和大霸尖山最為著名。10(六)金門國家公園金門國家公園是一以文化、戰(zhàn)役史蹟保護(hù)為主的國家公園。是國內(nèi)第一座以維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)與戰(zhàn)役紀(jì)念為主,兼具自然資源保育之國家公園。(七)東沙環(huán)礁國家公園東沙環(huán)礁國家公園成立於民國96年1月,位於南海上

7、方。區(qū)內(nèi)擁有豐富的生態(tài)環(huán)境,包括東沙群島和環(huán)礁,陸域總面積174公頃,海域總面積達(dá)353,493公頃,是我國面積最大的國家公園。11第三節(jié)臺灣國家公園遊客人數(shù)12一、墾丁國家公園87年隔週週休二日的施行,遊客人數(shù)達(dá)459.5萬人次。90年屏東縣政府首次舉辦黑鮪魚文化觀光季,帶來大量的遊客湧向墾丁國家公園,91年遊客人數(shù)高達(dá)522.9萬人次。92年受到SARS事件影響遊客人數(shù)銳減為387.3萬人次,95年遊客人數(shù)回升到445.6萬人次。墾丁國家公園7月和8月暑假期間是墾丁國家公園的旅遊旺季。3月是墾丁國家公園的旅遊淡季。13二、玉山國家公園民國84年以前,遊客人數(shù)呈現(xiàn)穩(wěn)定的成長。95年遊客人數(shù)有

8、138.7萬人次玉山國家公園地處臺灣的中心與東埔溫泉,均是園區(qū)知名的景點。1月、2月和4月是玉山國家公園的旅遊旺季,遊客人數(shù)約占全年人數(shù)之34%。6月、8月至10月是旅遊的淡季。14三、太魯閣國家公園太魯閣國公園是一座三面環(huán)山,一面緊鄰太平洋之山岳型國家公園。園區(qū)最著名的中部橫貫公路,開鑿過程艱辛,一斧一鑿的血汗開拓,成就風(fēng)景優(yōu)美的國家景觀道路。民國86年太魯閣國家公園的遊客人數(shù)是117.3萬人次,89年首屆太魯閣國際馬拉松開跑,91年12月花蓮遠(yuǎn)雄海洋公園營運,同年第一屆太魯閣峽谷音樂季舉辦,太魯閣國家公園的遊客人數(shù)逐漸增加,95年時遊客人數(shù)為626.5萬人次,是86年時遊客人數(shù)的5.3倍。

9、每年2月和7月是旅遊的旺季,旅遊人潮較少的月份是9月至11月。15四、陽明山國家公園陽明山國家公園屬於目的型的觀光景點,臨近臺北市成為市民假日休閒景點。民國86年遊客人數(shù)為362.0萬人次, 95年遊客人數(shù)是325.9萬人次。2月和3月櫻花季是陽明山國家公園旅遊的旺季,有長達(dá)半年以上的時間(1月、5月、6月、9月至12月)是旅遊的淡季。16五、雪霸國家公園區(qū)內(nèi)以武陵、觀霧與雪見三個遊客中心為門戶,提供園區(qū)各種遊憩資訊和解說服務(wù),是遊客探訪雪霸國家公園最佳的起點。民國86年遊客人數(shù)是28.8萬人次,92年達(dá)83.9萬人次的高峰,95年時遊客人數(shù)減為51.4萬人次。每年7和8月是雪霸國家公園的旅遊旺季。5和9月則是旅遊的淡季。17六、金門國家公園金門國家公園是我國第一

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