農(nóng)業(yè)合作起源、類別與發(fā)展方向課件

1、農(nóng)業(yè)合作起源、類別與發(fā)展方向Chapter22022/7/241一、臺(tái)灣目前農(nóng)業(yè)問題與政策方向二、農(nóng)業(yè)合作組織之意義三、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)合作之發(fā)展與演變四、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)合作事業(yè)的種類五、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)合作社之現(xiàn)況六、農(nóng)業(yè)合作社面臨之問題七、未來發(fā)展方向Chapter Outline2022/7/242臺(tái)灣農(nóng)業(yè)地區(qū)發(fā)展現(xiàn)況農(nóng)村人口外移、人口不足與老化農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營規(guī)模小，平均耕地面積1公頃部分農(nóng)地經(jīng)營效率與生產(chǎn)效率不佳，農(nóng)家報(bào)酬偏低農(nóng)業(yè)部門所得低於非農(nóng)業(yè)部門所得，農(nóng)業(yè)部門之平均每戶及每人可支配所得較非農(nóng)業(yè)部門之可支配所得為低2022/7/243年別農(nóng)家非農(nóng)家農(nóng)家占非農(nóng)家比率(%)5530,42432,71792.996

2、038,53853,78971.6565100,041121,88782.0870219,696279,95678.4875294,148353,02383.3280484,495606,02179.9585724,659839,57086.3190720,982886,73181.3191703,171895,56878.522022/7/244年別農(nóng)家非農(nóng)家農(nóng)家占非農(nóng)家比率(%)554,2446,20668.39605,8399,97958.516516,44024,60166.837039,44361,26064.397557,33980,41571.3080105,097148,535

3、70.7685165,826217,50576.2490183,456250,48973.2491177,121248,08071.402022/7/245政策方向一確立農(nóng)業(yè)的價(jià)值與從業(yè)者尊嚴(yán)1.提供個(gè)人飲食、健康的來源2.確保國家糧食安全3.維護(hù)自然景觀及農(nóng)村發(fā)展4.促進(jìn)生態(tài)（物種）多樣化5.保持文化傳統(tǒng)及技藝傳承2022/7/246政策方向一確立農(nóng)業(yè)的價(jià)值與從業(yè)者尊嚴(yán)6.奠定其他部門發(fā)展的基本產(chǎn)業(yè)7.降低或避免天然災(zāi)害（國土保持）8.扮演社會(huì)安全的軟堤防功能9.提供鄉(xiāng)村休閒遊憩10.提供生命體驗(yàn)的教育、學(xué)習(xí)功能 2022/7/247 生產(chǎn)技術(shù) 管理知識(shí) 1.經(jīng)營決策2.組織領(lǐng)導(dǎo)3.行銷通路

4、4.會(huì)計(jì)投資5.國際貿(mào)易6.法令規(guī)章7.契約精神1.種苗種子 2.營養(yǎng)土壤3.植物保護(hù)4.設(shè)施設(shè)備5.採後處理6.加工儲(chǔ)運(yùn)政策方向二發(fā)揮合作教育與推廣功能，儘速提升農(nóng)民企業(yè)經(jīng)營知識(shí)與能力2022/7/248 產(chǎn)銷班 策略聯(lián)盟農(nóng)企業(yè)公司 合作社個(gè)人農(nóng)場(chǎng) 水平、 垂直整合地區(qū)農(nóng)業(yè)合作農(nóng)場(chǎng)政策方向三經(jīng)由意識(shí)喚醒，結(jié)合農(nóng)民形塑群體觀念，進(jìn)行確實(shí)地組織合作2022/7/249推行各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷班整合行政院農(nóng)委會(huì)核定實(shí)施之專案輔導(dǎo)合作農(nóng)場(chǎng)推行合作經(jīng)營計(jì)畫輔導(dǎo)臺(tái)灣省農(nóng)業(yè)合作社加強(qiáng)管理計(jì)畫發(fā)展農(nóng)民團(tuán)體策略管理體制計(jì)畫加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作場(chǎng)社企業(yè)化經(jīng)營計(jì)畫2022/7/2410狹義凡從事農(nóng)作、森林、水產(chǎn)、畜牧等生產(chǎn)事業(yè)為

5、職業(yè)之農(nóng)民，以合作社組織之型態(tài)，用於經(jīng)營他們各項(xiàng)生產(chǎn)事業(yè)，均屬農(nóng)業(yè)合作。廣義農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者以團(tuán)隊(duì)力量，改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，共同運(yùn)銷農(nóng)產(chǎn)品，以維護(hù)本身權(quán)益的行為。(許文富，2003)2022/7/2411合作之廣義解釋（尹樹生，1993）聯(lián)合起來工作人類為謀共同利益所作的一切集體行為偏向經(jīng)濟(jì)效益之觀點(diǎn)組織（劉雲(yún)德，1991）為達(dá)特定目的而有意識(shí)地建立起來的社會(huì)團(tuán)體偏向社會(huì)生活之觀點(diǎn)2022/7/2412針對(duì)農(nóng)業(yè)相關(guān)事項(xiàng)及業(yè)務(wù)聯(lián)合起來工作所形成的共識(shí)主義(黃翠瑛，1993 )農(nóng)民以團(tuán)隊(duì)力量互相融通資金，促進(jìn)農(nóng)業(yè)投資，經(jīng)營其生產(chǎn)事業(yè)，提高其生產(chǎn)收益而組成之組織稱為農(nóng)業(yè)合作組織。2022/7/24

6、131780年希臘Ambelakia 山區(qū)農(nóng)莊按合作原則，組成棉花和棉布生產(chǎn)與出口之合作社18世紀(jì)中期西歐國家，產(chǎn)業(yè)革命，資本主義興起，工人及農(nóng)民恐慌，乃有組織合作社之意念歐洲德國1846年Raiffersen式之綜合性農(nóng)村合作社丹麥1882年第一家乳品合作社愛爾蘭1889年、比利時(shí)1892年成立第一家農(nóng)業(yè)合作社2022/7/2414美國1810年成立第一個(gè)農(nóng)民合作社南北戰(zhàn)爭後才真正出現(xiàn)按合作原則成立之合作社1875年兄弟會(huì)引進(jìn)Rochdale式之合作社，從事農(nóng)用品之購買與農(nóng)產(chǎn)品之運(yùn)銷1900年，至少有1223個(gè)合作社1923-1930年是美國農(nóng)業(yè)合作社全盛時(shí)期(12,000個(gè))1997年，合

7、作社數(shù)減少，業(yè)務(wù)量增大，營業(yè)額創(chuàng)下1060億美元2022/7/2415功能上偏向經(jīng)濟(jì)與金融性組織大陸時(shí)期農(nóng)業(yè)合作民國初年即有農(nóng)村信用合作社臺(tái)灣農(nóng)業(yè)合作日據(jù)時(shí)代1913年頒佈臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)組合規(guī)則，成立各種組合最早有業(yè)務(wù)之合作社-高雄青果運(yùn)銷合作1944年第一次農(nóng)會(huì)與合作社合併農(nóng)會(huì)與畜產(chǎn)會(huì)、米谷組合、青果組合、產(chǎn)業(yè)組合、農(nóng)業(yè)實(shí)行組合等合併，統(tǒng)稱為農(nóng)會(huì)2022/7/24161946年第二次農(nóng)會(huì)與合作社分立臺(tái)灣光復(fù)初期，公布臺(tái)灣省公有耕地放租辦法及其施行細(xì)則，積極鼓勵(lì)農(nóng)民成立合作農(nóng)場(chǎng)承租公有土地，避免土地分割農(nóng)會(huì)與合作社各有立法根據(jù)及任務(wù)，合作社與農(nóng)會(huì)並存1949年 第三次將合作社與農(nóng)會(huì)合併頒訂臺(tái)灣省農(nóng)會(huì)

8、與合作社合併辦法，剩餘農(nóng)業(yè)合作社（場(chǎng)）200餘單位，社員58,000餘人2022/7/2417民國41年（1952）以農(nóng)民組織一元化為主軸省政府發(fā)布改進(jìn)臺(tái)灣省各級(jí)農(nóng)會(huì)暫行辦法合併原鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作社，於農(nóng)會(huì)內(nèi)設(shè)信用部辦理存放款業(yè)務(wù)有關(guān)農(nóng)業(yè)性業(yè)務(wù)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)會(huì)經(jīng)營，不得另設(shè)農(nóng)業(yè)合作社新農(nóng)業(yè)合作社必須為與農(nóng)會(huì)業(yè)務(wù)無衝突之組織，如林業(yè)、茶業(yè)、花卉、養(yǎng)蜂、鰻魚等2022/7/2418民國63年（1974）暫行辦法廢止頒訂現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)綱領(lǐng)、加速農(nóng)村建設(shè)重要措施、農(nóng)業(yè)發(fā)展條例、改善農(nóng)村結(jié)構(gòu)提高農(nóng)民所得方案等重新重視農(nóng)業(yè)合作，列為重要施政措施推行農(nóng)業(yè)合作組織，擴(kuò)大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營規(guī)模推行機(jī)械作業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)202

9、2/7/2419以經(jīng)營型態(tài)分專業(yè)性農(nóng)業(yè)合作社辦理單一之專業(yè)業(yè)務(wù)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)銷、供給、利用、信用、保險(xiǎn)等兼業(yè)性農(nóng)業(yè)合作社辦理各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其農(nóng)產(chǎn)品加工製造業(yè)務(wù)，並兼營有關(guān)運(yùn)銷、消費(fèi)、供給、利用、公用或其他政府委託辦理事項(xiàng)之合作農(nóng)場(chǎng)2022/7/24202022/7/2421類別66年83年89年91年合作社總計(jì)3,9315,2605,5175,487占有比率5.2%8.6%9.6%10.6%專營合作社小計(jì)65236345374農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社55214236267其他農(nóng)業(yè)合作社102296107兼營合作社小計(jì)140215199210合作農(nóng)場(chǎng)137207196209合作農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合社3831農(nóng)業(yè)合作

10、社小計(jì)2054515425842022/7/2422類別66年83年90年社員人數(shù)總計(jì)2,409,9366,750,0204,432,819占有比率8.2%3.0%2.5%專營合作社小計(jì)198,327200,69789,477農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社196,874190,63184,873其他農(nóng)業(yè)合作社1,45310,0664,604兼營合作社小計(jì)15,44622,95320,415合作農(nóng)場(chǎng)15,35322,47520,415合作農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合社934780農(nóng)業(yè)合作社小計(jì)213,862223,172109,8922022/7/2423以辦理業(yè)務(wù)內(nèi)容分辦理果菜共同運(yùn)銷辦理直接供應(yīng)國軍副食品業(yè)務(wù)辦理社間合作辦理直

11、銷業(yè)務(wù)辦理合作教育及資訊業(yè)務(wù)2022/7/2424辦理果菜共同運(yùn)銷省農(nóng)聯(lián)社68年開始輔導(dǎo)各級(jí)農(nóng)業(yè)合作社辦理參加場(chǎng)社逐年增加，運(yùn)銷量逐年提高至少成長十倍以上，蔬菜市場(chǎng)占有率達(dá)臺(tái)北縣市果菜市場(chǎng)20%以上，水果占有率達(dá)臺(tái)北縣市果菜市場(chǎng)占有率達(dá)10%以上降低運(yùn)銷成本及合理利潤之預(yù)期目標(biāo)2022/7/2425辦理國軍副食品供應(yīng)型態(tài)自79年開始與國防部福利總處訂立合約，先由北、中、南三個(gè)供應(yīng)站開始辦理守時(shí)、穩(wěn)定、質(zhì)優(yōu)、信譽(yù)之供應(yīng)原則80年起將原以招標(biāo)方式由商販供應(yīng)之各站改由農(nóng)民團(tuán)體供應(yīng)，輔導(dǎo)社員直銷供應(yīng)最多為省農(nóng)聯(lián)社、省農(nóng)會(huì)、省青果社，業(yè)務(wù)量在80年以後持續(xù)擴(kuò)大2022/7/2426辦理社間合作-屬於垂直

12、整合為解決生產(chǎn)與消費(fèi)之脫節(jié)問題產(chǎn)品無法有效運(yùn)銷高度分工造成之結(jié)果解決與財(cái)團(tuán)相抗衡之現(xiàn)象推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作場(chǎng)社與消費(fèi)合作社產(chǎn)銷合作81年邀請(qǐng)有關(guān)單位及學(xué)者研討，研訂供銷契約，調(diào)配農(nóng)業(yè)合作場(chǎng)社之產(chǎn)品及供貨棄約，參與單位約有40至50個(gè)合作社2022/7/2427辦理直銷業(yè)務(wù)縮短農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷通路擴(kuò)展運(yùn)銷業(yè)務(wù)擴(kuò)大產(chǎn)品銷售管道直接供應(yīng)消費(fèi)者減少運(yùn)銷成本81年開始雲(yún)林漢光果菜生產(chǎn)社供應(yīng)萬客隆(已歇業(yè))8000公噸以上，供應(yīng)惠康超市及一般超市金額達(dá)上億元82年省農(nóng)聯(lián)社供應(yīng)東引農(nóng)會(huì)生鮮蔬果2022/7/2428辦理合作教育及資訊業(yè)務(wù)配合農(nóng)政及合作行政單位之農(nóng)業(yè)推廣與教育訓(xùn)練計(jì)畫，實(shí)施農(nóng)事推廣及合作教育建立全省社員資訊

13、服務(wù)網(wǎng)，正確提供有關(guān)農(nóng)情資訊，調(diào)節(jié)產(chǎn)銷與消費(fèi)合作社辦理連線網(wǎng)路，以瞭解農(nóng)業(yè)合作社產(chǎn)品之銷售情況，調(diào)節(jié)貨源2022/7/2429以經(jīng)營事業(yè)之範(fàn)圍分農(nóng)藝類-青果運(yùn)銷合作社、蔗農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、果菜合作社、茶業(yè)合作社、花卉合作社林業(yè)類漁業(yè)類-漁業(yè)產(chǎn)物保險(xiǎn)合作社、鰻魚合作社畜牧類-養(yǎng)豬合作社、家禽合作社、乳品合作社2022/7/2430青果運(yùn)銷合作社日據(jù)時(shí)代即具規(guī)模光復(fù)後全省設(shè)有6個(gè)青果運(yùn)銷合作社及1個(gè)聯(lián)合社64年將6社及聯(lián)合社合併為“臺(tái)灣省青果運(yùn)銷合作社” ，簡稱青果社，總社下設(shè)8個(gè)分社，東京辦事處及包裝容器場(chǎng)，為臺(tái)灣農(nóng)業(yè)合作社組織規(guī)模最大者，83年底社員達(dá)90,117人2022/7/2431青果運(yùn)

14、銷合作社80年開始辦理國軍副食品供應(yīng)香蕉，柑桔外銷，其他青果內(nèi)銷，芒果、木瓜、甜橙、荔枝、葡萄、西瓜等促銷日本及香港等地宜蘭分社與日本正榮株式會(huì)社合作投資金桔加工臺(tái)中分社引進(jìn)自動(dòng)化水果品質(zhì)光感選果機(jī)，提供消費(fèi)者享有新鮮、甜美水果的品質(zhì)保證近年來臺(tái)灣省青果運(yùn)銷合作社營運(yùn)情況不佳、負(fù)債達(dá)新臺(tái)幣三十億元2022/7/2432蔗農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社前身為蔗農(nóng)消費(fèi)合作社(消費(fèi)合作、共同養(yǎng)豬) 62年改組為蔗農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社1991年社員50,226人，全臺(tái)第二大臺(tái)糖公司為突破糖業(yè)經(jīng)營困境運(yùn)用蔗農(nóng)合作組織作為與蔗農(nóng)間之橋樑，以確保蔗農(nóng)之收益蔗糖生產(chǎn)、輔導(dǎo)養(yǎng)豬、毛豬運(yùn)銷、改良豬群品質(zhì)、飼料供應(yīng)、經(jīng)營大森農(nóng)場(chǎng)、辦

15、理農(nóng)場(chǎng)代耕等業(yè)務(wù)2022/7/2433嘉義果菜運(yùn)銷合作社嘉南農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷合作社，72年改組，設(shè)有現(xiàn)代化蔬果分級(jí)包裝場(chǎng)及冷藏庫各一座，供應(yīng)蔬菜至全國市場(chǎng)及直接消費(fèi)戶，但也有與工廠契作產(chǎn)銷，供銷加工製造之原料榮獲CAS優(yōu)良食品認(rèn)證，運(yùn)銷金額達(dá)三、 四億元以上2022/7/2434路竹蔬菜合作社-成立於41年，由王朝立先生奔走設(shè)立，目前土地共361公頃為社員辦理蔬外銷業(yè)務(wù)，路竹鄉(xiāng)果菜市場(chǎng)及供給利用業(yè)務(wù)，調(diào)節(jié)國內(nèi)市場(chǎng)供需140公頃種植綠色花椰菜，每天供貨近100公噸，居全臺(tái)之冠承辦經(jīng)濟(jì)部商檢局外銷蔬菜檢驗(yàn)場(chǎng)的報(bào)驗(yàn)業(yè)務(wù)、使集貨、包裝、冷藏及出口報(bào)驗(yàn)一貫作業(yè)得以順利完成2022/7/2435茶業(yè)合作社-最早

16、於63年2月創(chuàng)立南投縣凍頂茶業(yè)生產(chǎn)合作社業(yè)績較為顯著(如附圖)，尚有阿里山茶業(yè)生產(chǎn)合作社、峨嵋茶業(yè)生產(chǎn)合作社、劍綠茶業(yè)生產(chǎn)合作社、鹿谷茶業(yè)生產(chǎn)合作社辦理烏龍茶、綠茶、紅茶產(chǎn)銷業(yè)務(wù)辦理凍頂茶及新品種茶比賽展售積極推出原味小袋裝茶2022/7/24362022/7/24372022/7/24382022/7/24392022/7/2440花卉生產(chǎn)合作社-宜蘭縣、古坑、埔里鎮(zhèn)、彰化縣彰化縣花卉生產(chǎn)合作社於59年成立87年試辦菊花外銷日本，曾出口400萬枝，目前銷量為200萬枝，採預(yù)約契作方式(防產(chǎn)銷失調(diào))為提昇外銷產(chǎn)品品質(zhì)及競爭力，興建花卉處理場(chǎng)，進(jìn)行燻蒸消毒檢疫措施，簡化出口檢疫流程擁有電照設(shè)備以

17、改進(jìn)花卉品質(zhì)、調(diào)節(jié)產(chǎn)銷時(shí)效、增加產(chǎn)品價(jià)值未來將推展劍蘭、康乃馨、百合等花卉2022/7/2441林業(yè)類早期辦理造林、竹材運(yùn)銷及加工等業(yè)務(wù)、配合政府辦理林地放領(lǐng)南投瑞竹合作社，業(yè)務(wù)為竹木防腐，曾負(fù)債高達(dá)7,000多萬元；大鞍林業(yè)合作社；頂林林業(yè)合作社。農(nóng)委會(huì)近年來推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及振興計(jì)劃，研發(fā)生產(chǎn)高品質(zhì)的竹炭，經(jīng)由工研院研發(fā)出來的竹炭產(chǎn)品超過八十種，包括各種防電磁波的遠(yuǎn)紅外線的紡織品、工業(yè)用的粉塵過濾口罩、濾水器濾蕊、水果保鮮劑、以及竹醋液做成的各種沐浴用品，將竹炭的特性發(fā)揮到極致2022/7/2442漁業(yè)產(chǎn)物保險(xiǎn)合作社68年成立， 70年開始營業(yè)， 約有1,000艘漁船投保，保險(xiǎn)金額達(dá)50億元

18、開辦沿岸小型漁船承保、延長舊船投保船齡5年、主動(dòng)協(xié)助船主辦理申請(qǐng)理賠手續(xù)節(jié)省漁船主保費(fèi)支出、迫使一般保險(xiǎn)公司降低保費(fèi)達(dá)20%以上公會(huì)提供贊助並參加提倡股2022/7/2443鰻魚合作社以鰻魚外銷為主要業(yè)務(wù)，大部分來自屏東潮州市養(yǎng)殖鰻魚國際市場(chǎng)競爭激烈，部分外銷日本市場(chǎng)被大陸瓜分雲(yún)林鰻蝦合作社被檢出含有磺銨劑積極拓展內(nèi)銷業(yè)務(wù)，建立產(chǎn)品為大眾化營養(yǎng)食品形象，改變國人作為特殊進(jìn)補(bǔ)之觀念，轉(zhuǎn)以鰻魚產(chǎn)銷加工業(yè)務(wù)(蒲燒饅)2022/7/2444鰻魚以塑膠軟管吸取之情形2022/7/2445養(yǎng)豬合作社辦理毛豬產(chǎn)銷業(yè)務(wù)各社原透過省農(nóng)聯(lián)社辦理毛豬共同運(yùn)銷，後新成立臺(tái)灣毛豬運(yùn)銷合作社聯(lián)合社辦理社員內(nèi)外銷，成績優(yōu)異辦理屠體冷藏加工外銷及於桃園市設(shè)立畜產(chǎn)品流通中心，應(yīng)用中文電傳視訊提供農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)資訊服務(wù)2022/7/2446家禽合作社辦理雞、鴨、鵝、雞蛋、鴨蛋生產(chǎn)及加工、運(yùn)銷及飼料、種禽之供給等業(yè)務(wù)北