淺談當(dāng)前我國(guó)教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及其對(duì)策概要

1、淺談當(dāng)前我國(guó)教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及其對(duì)策陳志忠黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo),確定了繼續(xù)實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn) 略。 從時(shí)代高度對(duì)新時(shí)期教師隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。 一流的教育需要一流的教師隊(duì)伍 做堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。師資隊(duì)伍建設(shè)是辦學(xué)的永恒主題。振興經(jīng)濟(jì)靠教育,振興教育靠教師。教師 是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化發(fā)展的弘揚(yáng)者和推動(dòng)者,是學(xué)習(xí)型社會(huì)的先行者和示范者。 “贏得 教師,才能贏得二十一世紀(jì)的教育。 ”可見,建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是實(shí)施素質(zhì)教育的 關(guān)鍵, 教師質(zhì)量的高低是衡量一所學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的重要標(biāo)志, 是教育改革發(fā)展成敗興衰之所 系,是全民族素質(zhì)和綜合國(guó)力之所系。21世紀(jì)國(guó)家的綜合國(guó)

2、力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力將越來越取決于教育的發(fā)展以及由此帶來的科學(xué) 技術(shù)和知識(shí)創(chuàng)新水平。 中國(guó)教育正面臨著一場(chǎng)革命性的變革, 必然帶來教育內(nèi)部的一系列變 革,出現(xiàn)前所未有的新情況、新問題、新特點(diǎn)、新動(dòng)向。教師已面臨著師德規(guī)范的挑戰(zhàn)、權(quán) 威的挑戰(zhàn)、角色觀念的挑戰(zhàn)、專業(yè)思想的挑戰(zhàn)、教育技能的挑戰(zhàn)。我國(guó)教育正處于一個(gè)全面 振興、 全面實(shí)施素質(zhì)教育的歷史轉(zhuǎn)型期。 1999年初, 國(guó)家教育部推出了中國(guó)教育跨世紀(jì)發(fā)展 宏偉藍(lán)圖面向 21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃 ,提出了實(shí)施“跨世紀(jì)素質(zhì)教育工程” “跨 世紀(jì)園丁工程” , 大力提高教師素質(zhì)。 6月, 中共中央、 國(guó)務(wù)院作出了 關(guān)于深化改革全面推 進(jìn)素質(zhì)教育的決定 , 確

3、定了 21世紀(jì)我國(guó)教育改革與發(fā)展的主要任務(wù)是深化教育改革全面推 進(jìn)素質(zhì)教育。 決定指出:“建設(shè)高質(zhì)量的教師隊(duì)伍,是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的根本保證。 ” 一、當(dāng)前我國(guó)教師隊(duì)伍存在的問題及其原因、當(dāng)前我國(guó)教師隊(duì)伍存在的問題十六大提出要形成終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì),而教師理所當(dāng)然成為終身學(xué)習(xí)的模范,但 我國(guó)的教師教育體制尚未完善不能很好地為教師終身學(xué)習(xí)提供強(qiáng)有力的支持; 學(xué)科結(jié)構(gòu)失調(diào) 和教師合理流動(dòng)的機(jī)制尚未形成, 于是出現(xiàn)了一方面部分學(xué)科教師緊缺部分學(xué)科超編, 而另 一方面則是師范生就業(yè)難的現(xiàn)象。隨著小學(xué)和初中學(xué)齡人口的逐步減少,已出現(xiàn)部分小學(xué)、 初中教師富余。 但如按小班化要求則小學(xué)、 初中教師將有一定

4、缺口。 高中則需新增 100萬人。 目前我國(guó)小班化管理、教學(xué)體制尚未形成。教師供求數(shù)量不足、地區(qū)不平衡、資源的合理配 置與結(jié)構(gòu)性矛盾,影響了教師整體素質(zhì)及教育質(zhì)量的提高。教師隊(duì)伍還沒有穩(wěn)定。幾年前有人在抽查的 315名在崗青年教師中發(fā)現(xiàn) , 安心教師工作 占 34.7%,不得不安心的 22.9%,內(nèi)心矛盾的 31.8%,有機(jī)會(huì)就走的 9.2%,堅(jiān)決跳槽的 1.3%,換句 話說 , 舉棋不定的教師達(dá) 42.4%.。有人對(duì)當(dāng)前青年教師思想狀況進(jìn)行調(diào)查,大體歸納為四個(gè) 層次:進(jìn)取型 20%,此類人平生愿做一園丁,終生不忘桃李情;常規(guī)型:50%,此類人不愿爭(zhēng) 先,也不甘落后;混日型:18%,此類人平平

5、淡淡教書,碌碌無為做人;享樂型:8%?？梢? 建設(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍尚需時(shí)日。當(dāng)前我國(guó)教師隊(duì)伍存在的問題的原因分析1、教師隊(duì)伍不穩(wěn)定現(xiàn)象比較嚴(yán)重當(dāng)今社會(huì)已逐漸走向高速發(fā)展。 經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)和教師自身素質(zhì)是造成教師隊(duì)伍不穩(wěn)定的 重要原因之一。要穩(wěn)定某個(gè)職業(yè)隊(duì)伍是具有一定的條件的。一般而言,崗位要求高于在崗位 人員素質(zhì)時(shí),職工往往被調(diào)下(或下一級(jí)崗位;當(dāng)勞動(dòng)者素質(zhì)高于崗位時(shí)要求或勞動(dòng)得不 到相應(yīng)物質(zhì)報(bào)酬和精神滿足時(shí),職工就會(huì)另尋高就或不安心工作。教師隊(duì)伍亦如此,這是一 個(gè)社會(huì)問題。由于教育機(jī)制尚屬轉(zhuǎn)型期,在如職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先等,由主管部門下達(dá)指標(biāo)或所謂的 平衡(尤其上農(nóng)村普通中小學(xué)校沒有拿到指標(biāo)或僅

6、有一兩次縣級(jí)先進(jìn)參評(píng)機(jī)會(huì),至于市、省先進(jìn)只是一種夢(mèng)想 ,于是就出現(xiàn)了論資排輩、擠獨(dú)木橋現(xiàn)象,雖然貌似公允、競(jìng)爭(zhēng)熱鬧, 卻無形中嚴(yán)重挫傷了一部分學(xué)校、教師的積極性,雖有破格晉升,但概率極小。加上教師壓 力大、隊(duì)伍編制緊縮、聘任制度的不完善或工資分配與生活的問題帶來種種矛盾,使有的教 師心感疲憊。2、教師的心理、工作壓力大學(xué)高為師身正為范。 中華民族歷來是一個(gè)尊師重教的民族。 在五千年的歷史積淀中形成 了淡泊名利、樂群篤誠(chéng)、與人為善的傳統(tǒng)師德。但隨著社會(huì)日益的發(fā)展進(jìn)步,社會(huì)對(duì)教師的 要求越高,期望值過大,給予教師的義務(wù)過多,而給予的物質(zhì)待遇較低;學(xué)生違紀(jì)、犯法, 社會(huì)甚至是教育行政部門就把責(zé)任推給

7、學(xué)校和教師, 批評(píng)指責(zé)的多; 對(duì)教師工作量的評(píng)價(jià)往 往只看重其一天或一周多少課時(shí),無視教師工作時(shí)間外加倍的付出;功課多任務(wù)重、競(jìng)爭(zhēng)激 烈或待遇低等,這些都對(duì)教師構(gòu)成了一定心理壓力。教師神經(jīng)繃得緊緊,又極其脆弱,教師 的心理健康應(yīng)越來越要引起社會(huì)、政府的高度重視。3、過分強(qiáng)調(diào)保護(hù)學(xué)生,對(duì)教師的人文關(guān)懷不夠教育有自身規(guī)律。教學(xué)質(zhì)量受到教師素質(zhì)、生源質(zhì)量、地域環(huán)境、家庭因素、學(xué)生學(xué)習(xí) 方式、學(xué)校管理等因素制約。教育教學(xué)質(zhì)量的評(píng)定不象工人生產(chǎn)產(chǎn)品、商品銷售那樣同一, 教育工作是群體系列化勞動(dòng),無法用“工時(shí)”來計(jì)算工作量。在新的社會(huì)轉(zhuǎn)型期,如單純把 所謂的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入學(xué)校管理,只強(qiáng)調(diào)奉獻(xiàn)和付出,不僅不利

8、于調(diào)動(dòng)教師的積極性,更會(huì)造 成整個(gè)教師隊(duì)伍的意志消退或潛在的抵觸。目前社會(huì)在強(qiáng)調(diào)保護(hù)學(xué)生(“保護(hù)學(xué)生”無庸置疑的同時(shí),對(duì)教師的人文關(guān)懷不夠。 對(duì)教師的身體健康、心理健康的關(guān)心太少,加上社會(huì)輿論與工作壓力等諸多因素,近年來教 師自殺的新聞屢見不鮮。筆者認(rèn)為,盡快建立教師身體、心理普查、檢查、療治工作機(jī)制已 刻不容緩。三、解決當(dāng)前我國(guó)教師隊(duì)伍存在問題的對(duì)策要以人為本,制度管人,公平待人,競(jìng)爭(zhēng)用人,激勵(lì)育人,樹立“用事業(yè)來統(tǒng)一,用制 度來規(guī)范,用修養(yǎng)來調(diào)節(jié),用情感來維系”的管理方略,物質(zhì)與精神鼓勵(lì)相結(jié)合,在協(xié)作的 基礎(chǔ)上講競(jìng)爭(zhēng), 在競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上求團(tuán)結(jié), 才能打造 “師德形象純、 團(tuán)隊(duì)意識(shí)強(qiáng)、 教學(xué)水

9、平高” 的高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。、大力提高教師自身素質(zhì)廣大教師要積極用馬列主義、 毛澤東思想和鄧小平理論武裝自己的頭腦, 學(xué)習(xí)黨的現(xiàn)行 路線、方針、政策,并在工作實(shí)際中予以貫徹落實(shí),與時(shí)代同步發(fā)展。要堅(jiān)定社會(huì)主義理想 信念,樹立正確的教師職業(yè)觀念、職業(yè)態(tài)度、遠(yuǎn)大的職業(yè)理想,樹立正確的事業(yè)觀、學(xué)生觀 和新的教育思想,不斷創(chuàng)新、開拓、高效、務(wù)實(shí),打造過硬的思想政治素質(zhì)。有人說,缺智的干部是“次品” ,缺德的干部是“危險(xiǎn)品” 。教育部、公安部、司法部聯(lián) 合發(fā)出教師 20031號(hào) 關(guān)于遼寧等地相繼發(fā)生教師強(qiáng)奸猥褻學(xué)生事件的情況通報(bào) , 通報(bào)了 遼寧省小學(xué)教師程世駿、吉林省小學(xué)教師栗鋒多次強(qiáng)奸、猥褻女學(xué)生的

10、惡性犯罪事件。程世 駿、 栗鋒等敗類雖屬教師隊(duì)伍中的極少數(shù), 但犯罪性質(zhì)嚴(yán)重, 社會(huì)影響惡劣, 危害學(xué)生終身, 嚴(yán)重?fù)p害人民教師的社會(huì)形象, 應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。 由于教師勞動(dòng)的特殊性決定了教 師道德的重要性。教育家第斯多惠認(rèn)為:“教師是學(xué)校最重要的師表,是直觀的最有意義的 模范,是學(xué)生最活生生的榜樣。 ”教師的人格之光對(duì)學(xué)生心靈的燭照深刻而久遠(yuǎn)。葉圣陶認(rèn) 為:“有諸己而后求人,無諸己而后非諸人。 ”意思是說,自己有了道德學(xué)問然后可以以道德 學(xué)問要求別人,自己沒有過錯(cuò),然后可以指責(zé)別人的過錯(cuò)。其身正,不令而行;其身不正, 雖令不從。 教師應(yīng)加強(qiáng)自身的性格修養(yǎng), 建立正確的個(gè)性傾向系統(tǒng) (即

11、理想、 信念、 世界觀、 人生觀等 ,培養(yǎng)自我教育能力(如自我認(rèn)識(shí)、自我評(píng)價(jià)、自我監(jiān)督等 ,刻苦實(shí)踐,磨礪意 志。以江澤民同志強(qiáng)調(diào)的“廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自立、自省、自警、自勵(lì)。 ”的“四自”作為人品修養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。積極參與多種形式的師德教育活動(dòng),弘揚(yáng)崇高師德,提高師 德水平,增強(qiáng)責(zé)任感、熱愛學(xué)生、熱愛教育事業(yè),為創(chuàng)一流教育加大原動(dòng)力。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)已成為現(xiàn)代人的必備素質(zhì)。培養(yǎng)高素質(zhì)人才提高教育質(zhì)量, 關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變教育觀念。教師職業(yè)尤其要求教師要活到老、學(xué)到老、做到老。教師在自學(xué)中 要注重自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,博古通今,博觀百家之言,為我所用,理論聯(lián)系實(shí)際,由“教 書匠”向?qū)W者型教

12、師、教育家轉(zhuǎn)變。通過參與交流、觀摩、講評(píng)、研討等活動(dòng),多挑重?fù)?dān), 在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干,鍛煉自己,提高能力。、加強(qiáng)學(xué)校管理加強(qiáng)管理是提高教師隊(duì)伍素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。結(jié)合實(shí)際,注重建立行之有效的管理制度, 讓管理出效益,管理養(yǎng)素質(zhì)。1、進(jìn)修培訓(xùn)的常規(guī)化蘇霍姆林斯基說過:“提高教育技巧,首先是要自己進(jìn)修。 ”在新的歷史時(shí)期開展中小學(xué) 教師提高學(xué)歷層次培訓(xùn)工作,是適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的要求,是培養(yǎng)、造就一批 骨干教師的重要途徑。學(xué)校要加強(qiáng)面向全體教師進(jìn)行職務(wù)、學(xué)歷達(dá)標(biāo)進(jìn)修培訓(xùn)的常規(guī)管理, 加強(qiáng)面向骨干教師、 學(xué)科帶頭人、 教研組長(zhǎng)的培訓(xùn)和使用, 積極引導(dǎo)教師制定自身培養(yǎng)計(jì)劃, 充分發(fā)揮教師工作評(píng)價(jià)的

13、導(dǎo)向作用, 合理競(jìng)爭(zhēng), 民主管理。 積極打造 “名師工程” , 實(shí)施 “ 1359工程”即一年內(nèi)站穩(wěn)講臺(tái)、三年內(nèi)合格、五年內(nèi)優(yōu)秀、九年內(nèi)骨干,努力扶持中、青年骨干 教師,實(shí)施導(dǎo)師制,發(fā)揮學(xué)科帶頭人的傳、幫、帶作用。2、教育科研的制度化俗話說,教而不研則淺,研而不教則空。教科研是我們每個(gè)教師份內(nèi)的事,是每個(gè)教師 的需要,能使教師能更豐富自我,提高教學(xué)效益,增強(qiáng)個(gè)人才能,要注重在現(xiàn)代化、信息化 平臺(tái)上打造現(xiàn)代化師資隊(duì)伍。搞課題研究、教學(xué)反思是教師成長(zhǎng) 的推進(jìn)器,要讓課改成為 教師自覺的行動(dòng)。只有這樣,教育才能創(chuàng)新、發(fā)展,而教育創(chuàng)新則是教育改革與發(fā)展的強(qiáng)大 動(dòng)力。3、增強(qiáng)凝聚力的人文化人本管理思想重

14、視發(fā)揮人的作用,重視人、用好人、關(guān)心人。教師是辦學(xué)的主體。要發(fā) 揮教師的主體作用, 必須充分地尊重教師的勞動(dòng), 充分信任教師和積極地掌握教師的心理特 點(diǎn),了解教師的需要,知人善用。教師感受到管理者對(duì)自己的尊重和信任,感到自己的一定 地位和作用,就會(huì)獲得心理上的安慰和滿足,從而產(chǎn)生強(qiáng)烈的責(zé)任感和義務(wù)感,認(rèn)真做好本 職工作。人本管理思想認(rèn)為要善于構(gòu)建自身的 “生態(tài)環(huán)境” 。 管理者要積極營(yíng)造和諧的人文氛圍, 使教職工都培養(yǎng)出真誠(chéng)奉獻(xiàn)和投入的精神, 強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神, 關(guān)心在職教師和離退休教職工的 生活,為他們排憂解難,多組織一些文體活動(dòng),讓教師展示自己的豐采,開展醫(yī)療、心理咨 詢活動(dòng),增進(jìn)教師的身心健

15、康,穩(wěn)定教師隊(duì)伍,增強(qiáng)凝聚力。4、校長(zhǎng)的人才策略化陶行知說過:“校長(zhǎng)是一個(gè)學(xué)校的靈魂,要評(píng)論一所學(xué)校首先要評(píng)論他的校長(zhǎng)。 ”校長(zhǎng)在 建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍的作用不容忽視。 在提高自身道德修養(yǎng)的同時(shí), 對(duì)教師人才應(yīng)不失時(shí)機(jī) 大膽任用, 合理使用, 整體優(yōu)化, 揚(yáng)長(zhǎng)避短, 人盡其才, 嚴(yán)格要求。 知人才能善任才能興業(yè)。 要形成“教師依靠學(xué)校成才,學(xué)校依靠教師育人”的良性循環(huán),堅(jiān)持德才兼?zhèn)?這是培養(yǎng)和 造就人才的關(guān)鍵所在,也是人才策略最基本的立足點(diǎn)。當(dāng)然,建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍工作還不僅于此。從社會(huì)角度、政府行為方面講,全面實(shí)施 教師資格制度,構(gòu)建高效、開放的教師教育體系,加強(qiáng)教師培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè),加大教育投入

16、, 健全教師繼續(xù)教育制度,優(yōu)化教師、校長(zhǎng)隊(duì)伍的管理機(jī)制,改革和完善教師職務(wù)評(píng)聘制度, 不斷提高教師的社會(huì)地位和待遇等, 都是構(gòu)成建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍不可或缺的綜合工程, 任重而道遠(yuǎn)。、盡量提高教師的社會(huì)地位和物質(zhì)待遇近年來, 教師的工資收入比以前有了很大提高。 據(jù)統(tǒng)計(jì), 1978年我國(guó)中小學(xué)教師的人均 年收入為 559元, 至 2001年為 10194元, 增長(zhǎng)了 17倍。 但不能僅是數(shù)據(jù)上的比較, 畢竟時(shí) 代不同, 消費(fèi)水平等因素不同。 2007年工資套改后工資有了一定幅度的提高, 但人們對(duì)工資 收入還是不滿意,工資外收入、總收入還是比較低。經(jīng)濟(jì)發(fā)展由于工資相對(duì)于工資外收入增 長(zhǎng)慢, 人們對(duì)工

17、資無法產(chǎn)生良好的預(yù)期和信心; 加上房?jī)r(jià)飆升、 物價(jià)飛漲, 分配權(quán)力不平等、 分配機(jī)制不健全、分配監(jiān)督不到位,出現(xiàn)了分配不公現(xiàn)象。物質(zhì)是生活質(zhì)量提高、事業(yè)發(fā)展 的基礎(chǔ)和保證。教師畢竟也是社會(huì)普通人群中的成員是平凡的“人” ! 。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活 水平的迅速提高,家庭生活費(fèi)用支出相應(yīng)增多,要靠微薄的工資養(yǎng)家糊口實(shí)在是捉襟見肘, 職業(yè)條件限制,農(nóng)村教師又無從何處去發(fā)家致富,許多教師為了自身的生活、發(fā)展需要和贍 養(yǎng)父母撫育下一代而不得不為生計(jì)而奔波。 生活物質(zhì)基礎(chǔ)無法滿足一個(gè)人的發(fā)展需要, 又如 何能讓其安心工作?世界銀行一項(xiàng)研究表明,全球中等收入層的人均收入起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)為 3470美元。我國(guó)確定為 4

18、萬。對(duì)于相對(duì)發(fā)達(dá)的國(guó)家或地區(qū),教師的待遇和地位足以讓他們自傲。 如 香 港 教 師待 遇 屬 中產(chǎn) 階 層 偏上 。 小 學(xué)教 師 月 薪 15660-25305港 幣 ,小 學(xué) 校 長(zhǎng)月 薪 33290-43035港幣;中學(xué)教師本科學(xué)歷月薪 18145-28200港幣,高級(jí)教師月薪 39300-48315港幣,中學(xué)校長(zhǎng)月薪 51440-72195港幣。通俗地說,他們 1個(gè)月工資購(gòu)買電器三大件還尚有 盈余,而我們的教師 1年按現(xiàn)今中學(xué)一級(jí)教師的月工資虛收入為 1700元計(jì)算,除去一日三 餐、水、電、電話費(fèi)等生活支出和繳納住房公積金、醫(yī)保金、失業(yè)保險(xiǎn)金等,還要進(jìn)修培訓(xùn) 費(fèi)用支出、社會(huì)獻(xiàn)愛心捐款,辛辛苦苦下來還是“兩袖清風(fēng)” !當(dāng)家庭轎車正在駛?cè)肭Ъ胰f 戶的時(shí)候,教師也只有瞪眼的份!憑什么!一頭是票子、房子、車子(轎車瀟瀟灑灑,而 另一頭卻如對(duì)玻璃只見光明不見前途耳邊時(shí)時(shí)響著要安貧樂道自欺欺人的說教。 那些貧困地 區(qū)工資打白條的教師其生活狀況又怎不更讓人心酸?城鄉(xiāng)差距、 地區(qū)發(fā)展不平衡、 不同行業(yè) 的勞動(dòng)報(bào)酬分配存在差異。如稅收、工商、郵電等部門,有的工資雖然比教師低一點(diǎn)點(diǎn),但 工資外收入?yún)s高出許多倍。教師要適應(yīng)教育的現(xiàn)代化、信息化,其艱難可想而知了。教育腐 敗也是出在“金字塔尖”上的那些少數(shù)人身上。從某種意義上說,現(xiàn)在廣大的教師也是弱勢(shì) 群