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文檔簡(jiǎn)介
1、在理想與現(xiàn)實(shí)的鴻溝之間讀 季衛(wèi)東老師法律程序的意義有感08法3段旭鵬有幸拜讀季衛(wèi)東老師法律程序的意義一文。本文通過(guò)對(duì)“現(xiàn)代程序”概 念的實(shí)證分析,系統(tǒng)地論述了程序?qū)τ诒WC個(gè)人乃至社會(huì)理性的巨大意義,并闡 明了現(xiàn)代文明體制與制度的內(nèi)在聯(lián)系。在另一方面,本文指出我國(guó)在法律程序建 設(shè)方面存在著的種種問(wèn)題,例如重實(shí)體輕程序的法制傳統(tǒng)(例如法律細(xì)則化), 再如由社會(huì)變動(dòng)帶來(lái)的法律制度相對(duì)的不穩(wěn)定,影響了程序的權(quán)威性1。綜合以 上兩個(gè)方面,季老師提出了中國(guó)程序的“再鑄”把中國(guó)特有的無(wú)原則的“交涉” 納入到程序的軌道中,并逐步促進(jìn)程序本身的完善與再完善,從而在中國(guó)實(shí)現(xiàn)程 序正義2。在我看來(lái),法律程序的意義的
2、邏輯結(jié)構(gòu)大體如下:1、提出兩個(gè)問(wèn)題,即“何謂現(xiàn)代程序”和“現(xiàn)代程序是什么”并從實(shí)證主 義角度上進(jìn)行了分析。2、在上述問(wèn)題的角度上繼續(xù)分析現(xiàn)代程序的功能和結(jié)構(gòu)。從這些功能和結(jié) 構(gòu)出發(fā),分析出程序與現(xiàn)代社會(huì)的內(nèi)在聯(lián)系,并指出(在序言部分點(diǎn)了一下)程 序?qū)τ诰S系現(xiàn)代社會(huì)的重要意義。3、而后分析了法律程序的發(fā)展與中國(guó)現(xiàn)實(shí)的矛盾,提出了一系列的解決問(wèn) 題的方法。下面我將針對(duì)本文的邏輯結(jié)構(gòu),就某些問(wèn)題談一下自己的看法: 問(wèn)題一:程序、程序法與實(shí)體法和現(xiàn)實(shí)之間的關(guān)系問(wèn)題。對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)的公民而言,程序是與我們生活息息相關(guān)的。任何一個(gè)現(xiàn)代公 民在社會(huì)生活中所涉及到幾乎所有的法律權(quán)益都應(yīng)當(dāng)由程序保護(hù),然而這必須建
3、 立在一個(gè)前提下,那就是我們所處的社會(huì)是一個(gè)理想的法治社會(huì)。但即便是在一 個(gè)成熟的大陸法系國(guó)家,實(shí)體法與社會(huì)也永遠(yuǎn)存在一個(gè)理想與現(xiàn)實(shí)的鴻溝,因此 需要一些中間性的過(guò)渡事物,防止“法與社會(huì)短路結(jié)合?!?而最合適的橋梁莫過(guò) 于程序。季老師據(jù)此認(rèn)為,“實(shí)體法是通過(guò)一環(huán)扣一環(huán)的程序行為鏈而逐步充實(shí)、 發(fā)展的?!?“程序法不應(yīng)當(dāng)被視為一個(gè)單純的手段和形式?!?4誠(chéng)然,程序法具有一定的實(shí)體意義,例如在表現(xiàn)方式上相對(duì)于實(shí)體法而言它 有很強(qiáng)的技術(shù)性,但是程序僅僅是作為連接社會(huì)與實(shí)體法的橋梁的存在,若無(wú)實(shí) 體法作為支撐其將失去存在的意義。簡(jiǎn)而言之,失去刑法,刑事訴訟法就失去存 在的意義,而失去行政法,行政復(fù)議法
4、就失去了存在的意義。民事訴訟絕對(duì)不可 能適用行政訴訟的法律(盡管在某些理念方面各類訴訟法有一定的共同點(diǎn),但決 不能因此就把它們混為一談)有什么樣的實(shí)體法才會(huì)產(chǎn)生什么樣的程序法。同一 實(shí)質(zhì)的問(wèn)題或許能采取不同的程序(例如針對(duì)民事糾紛可以采取仲裁和法院判決 的方式),而不同實(shí)質(zhì)的問(wèn)題若是采取同一程序勢(shì)必會(huì)引發(fā)混亂。1具體參見(jiàn)季文第14頁(yè)第五節(jié)中國(guó)程序的缺陷。2具體參見(jiàn)季文第43頁(yè)第六節(jié)結(jié)語(yǔ):程序建設(shè)的程序。3具體參見(jiàn)季文第33頁(yè)第五節(jié)中國(guó)程序的缺陷。4具體參見(jiàn)季文第6頁(yè) 第二節(jié)現(xiàn)代程序的概念與特征。中世紀(jì)乃至某些近代的歐洲法律允許“決斗”的存在,決斗作為一種法定的 程序,進(jìn)行決斗的理由是各種各樣的
5、(即不同實(shí)質(zhì)的問(wèn)題)。其執(zhí)行是非常嚴(yán)格 地按照法定的程序進(jìn)行的,甚至有專門查驗(yàn)槍支的程序,然而這種貌似公正的程 序在今天受到大多數(shù)人的唾棄,究其原因只能是一個(gè),那就是它事實(shí)上割裂了程 序與實(shí)質(zhì)問(wèn)題的聯(lián)系,把所謂“程序正義”捧到了一個(gè)病態(tài)的高度上,完全無(wú)視 事實(shí),這顯然與現(xiàn)代法律講究事實(shí)還原的理念相背,頗有些“神明裁判”的意味。 由此可見(jiàn),程序法本身作為一種規(guī)制程序的法律,它應(yīng)為實(shí)現(xiàn)實(shí)體法的一種手 段,雖然它在法律體系中是相對(duì)獨(dú)立的。雖然說(shuō)程序法必然要依附于實(shí)體法,但它規(guī)制的對(duì)象即程序在現(xiàn)實(shí)生活中則 必須是獨(dú)立的。這一點(diǎn)如果出現(xiàn)偏差,那么程序作為“橋梁”的效果便會(huì)大打折 扣。程序?qū)m紛解決的主要
6、意義就是向進(jìn)入程序的各方提供了一個(gè)相對(duì)外界獨(dú)立 的環(huán)境,一方面給予他們表達(dá)的自由另一方面又限制他們的自由,強(qiáng)迫他們服從 自己的理性,同時(shí)在這種過(guò)程中最大限度地保證事實(shí)被還原,從而使實(shí)體法能夠 跨越鴻溝,對(duì)事實(shí)進(jìn)行適用。綜上所言,我們不妨以一個(gè)比喻來(lái)描述一下程序、程序法與實(shí)體法和現(xiàn)實(shí)之 間的關(guān)系問(wèn)題。實(shí)體法位于應(yīng)然的彼岸,而現(xiàn)實(shí)位于實(shí)然的彼岸,兩者若想跨過(guò) 鴻溝相會(huì),則必須借助橋梁,這座橋梁就是程序,而程序法則是這座橋梁的設(shè)計(jì) 圖紙,它綜合了實(shí)體法與現(xiàn)實(shí)的情況,設(shè)計(jì)出了程序,以提升實(shí)體法對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí) 的調(diào)節(jié)效力。問(wèn)題二“理想”的程序與我國(guó)現(xiàn)實(shí)的不相容問(wèn)題,及解決辦法。季衛(wèi)東老師認(rèn)為,我國(guó)的法律程序
7、化主要面臨著三大問(wèn)題,傳統(tǒng)法制對(duì)程 序化的阻礙問(wèn)題,劇烈的社會(huì)變動(dòng)導(dǎo)致程序要件與變動(dòng)需要之間的不協(xié)調(diào)的問(wèn) 題,還有就是法律技術(shù)不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。在論述了以上三個(gè)問(wèn)題之后,季衛(wèi)東老師 結(jié)合了在前幾個(gè)章節(jié)對(duì)現(xiàn)代程序的描述,給出了改進(jìn)意見(jiàn),此處不再贅述。我認(rèn)為,我們應(yīng)該換個(gè)角度思考問(wèn)題。季老師的這篇文章是先對(duì)一種處于 理想的“應(yīng)然“狀態(tài)的程序做了定義,回答了 “程序是什么?”,“什么是程序?” 這樣的兩個(gè)問(wèn)題,而后把這兩個(gè)問(wèn)題的答案作為基點(diǎn),再去結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況 進(jìn)行分析并得出結(jié)論。這也是一般的學(xué)術(shù)論文的邏輯結(jié)構(gòu)。但是我們寫文章的目 的在于改進(jìn)目前中國(guó)現(xiàn)實(shí),因此我們有必要把思路逆轉(zhuǎn)過(guò)來(lái),不妨先從中國(guó)的
8、現(xiàn) 實(shí)出發(fā),以求越過(guò)實(shí)然與應(yīng)然的鴻溝。中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題很明確地告訴我們,想在中國(guó)普遍實(shí)現(xiàn)一套“理想的”法律 程序幾乎是不可能,因此我們必須從理想中走向現(xiàn)實(shí),在最大程度上引導(dǎo)源于西 方的這種“理想”的程序制度與我國(guó)現(xiàn)實(shí)的相適應(yīng)。那么“理想”的程序與我國(guó)現(xiàn)實(shí)的不相容問(wèn)題主要表現(xiàn)在哪里呢?在這里主 要分成兩個(gè)方面論述,一個(gè)是傳統(tǒng)社會(huì)不相容,一個(gè)是當(dāng)下社會(huì)的不相容。情形一:“理想”的程序與我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的不相容。我國(guó)的傳統(tǒng)社會(huì)實(shí)質(zhì)上是一個(gè)奉行自然法的社會(huì)。儒家講究“以德配天”, 道家講究“道法自然”等都是這種自然法思想的體現(xiàn)。具體而言,權(quán)力機(jī)關(guān)在通 過(guò)法令來(lái)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治的時(shí)候,必須講究正統(tǒng),講究“奉天承運(yùn)”,
9、講究得民心。雖 然有些封建統(tǒng)治者對(duì)“民貴君輕”嗤之以鼻,但基本上都不得不承認(rèn)“君舟民水, 水能載舟亦能覆舟。”和西方中世紀(jì)把上帝的旨意作為自然法的做法不同,我國(guó) 的自然法實(shí)質(zhì)上就是民意,這是一種現(xiàn)實(shí)的存在而并非是超驗(yàn)的。因此,民意5認(rèn)為“天”或“上帝”不是哪一族獨(dú)有的神,而是天下各族所共有的神;“天命”屬于誰(shuí),就看誰(shuí)有能使人民歸 順的“德”。是我國(guó)歷屆政府都必須強(qiáng)調(diào)的,所謂得民心者得天下是也。我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中的民意是什么樣子的呢。一句話概括之乃是“公道自在人 心?!奔匆磺械男袨樽罱K必有“人心”的公判。人民習(xí)慣以道德審判所有的事情, 并且認(rèn)為只有這樣才能實(shí)現(xiàn)“公道”。因此國(guó)人的心中根本沒(méi)有程序正義
10、這個(gè)概 念,只有“善有善報(bào),惡有惡報(bào)”的最樸素的實(shí)質(zhì)正義觀6。舉例而言,辛普森 案的判決結(jié)果在美國(guó)或許能夠使用程序來(lái)對(duì)普通民眾進(jìn)行安撫,而辛普森本人也 能憑借法律程序得以去罪化(他甚至在事后還寫了一本書叫假如我真殺了她), 但是若是這個(gè)案件出在中國(guó),他肯定必死無(wú)疑。即使程序根本無(wú)可挑剔,它仍然 無(wú)法安撫人民的心情。在傳統(tǒng)中國(guó)政府的權(quán)威源于“天”,而天意往往體現(xiàn)在民 意上,而民意毋庸置疑是非理性的,而且是十分道德化的。政府的行為只有順從 “天意”(實(shí)際上是民意)才能被社會(huì)廣泛接受,否則便是“失道”會(huì)受到民眾 的唾棄。而“失道”之至的結(jié)果便是政府徹底喪失權(quán)威性和正統(tǒng)性,這時(shí)候就 會(huì)有人取而代之,完
11、成歷史的輪回。我們回到辛普森案的問(wèn)題上來(lái),中國(guó)法院如 果在面對(duì)此類案件時(shí)采取美國(guó)法院的方式,把化解民眾不滿希望寄予程序,那么 最后的結(jié)果必然是事與愿違。就上面的例子而言,雖然我們不敢肯定民眾對(duì)事實(shí)的判斷一定正確,但是至 少肯定了一點(diǎn),那就是在傳統(tǒng)社會(huì)面前,“理想”程序是無(wú)法起到安撫民眾的作 用的。民眾只愿意相信他們?cè)敢庀嘈诺臇|西,而不是某種“看的見(jiàn)的正義”。 情形二:“理想”的程序與我國(guó)當(dāng)下社會(huì)的不相容。要弄清這個(gè)問(wèn)題,我們必須就我國(guó)當(dāng)下社會(huì)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。我國(guó)自1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái),傳統(tǒng)的社會(huì)就因?yàn)橥獠康挠绊懚饾u發(fā)生改 變。其后我國(guó)經(jīng)歷了幾次比較大的革新,最近的一次是在大約30年前的改革
12、開(kāi) 放,它使我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,并且解放了思想,把我國(guó)的 國(guó)門再次打開(kāi)。可以說(shuō),我國(guó)現(xiàn)在仍處于歷史轉(zhuǎn)型期。我們的社會(huì)已經(jīng)有了西方 社會(huì)的某些特征,而這些特征便是我國(guó)當(dāng)代法律存續(xù)的基礎(chǔ)(傳統(tǒng)的法律制度已 經(jīng)消失)。而且這種特征在不斷地?cái)U(kuò)大,因此可以預(yù)見(jiàn)在不遠(yuǎn)的將來(lái)我們借鑒大 陸法系的法律制度會(huì)更加的健全。但我國(guó)當(dāng)下的社會(huì)并非是徹頭徹尾的西方社 會(huì),傳統(tǒng)思想文化仍然深植于每一個(gè)國(guó)民的思想中,如何調(diào)節(jié)這種文化上的沖 突是我國(guó)當(dāng)下法律面臨的最大問(wèn)題。另外我國(guó)的政治制度也是徒有西方的形式, 實(shí)際上仍然體現(xiàn)出很強(qiáng)的傳統(tǒng)特征。同樣的道理,“理想”的、我國(guó)社會(huì)中的某些西方社會(huì)的特征也必然是具
13、有 西方特色的程序法律制度賴以生存的土壤。我們的程序法律在調(diào)節(jié)有這類特征的 糾紛時(shí)往往得心應(yīng)手,然而,一旦觸及到某些根深蒂固的傳統(tǒng)時(shí),往往有些不 知所措。例如最近鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的李莊案和藥家鑫案,民眾對(duì)其程序上的瑕疵根 本不重視?;蛟S正因?yàn)槿绱?,季衛(wèi)東老師才會(huì)把固定傳統(tǒng)的“交涉”行為作為中 國(guó)程序再鑄的頭一步,事實(shí)上正是要引導(dǎo)“理想”的程序與中國(guó)某些傳統(tǒng)相適應(yīng)。 然而這個(gè)過(guò)程注定是非常艱難的。弄清了中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)狀,我們就不難理解“理想”的程序在我國(guó)當(dāng)下的窘境 了。例如有關(guān)程序穩(wěn)定性的問(wèn)題(在司法程序中這種穩(wěn)定性一般被表述為“司法 終局性”)。季老師在文章中表達(dá)了對(duì)信訪制度、審判監(jiān)督程序?qū)Τ绦蚍€(wěn)定
14、性的不 良影響的擔(dān)憂。但這些都是不可避免的,是情有可原的。我國(guó)社會(huì)并非是分權(quán)的社會(huì),因此法院在很大程度上并沒(méi)有太大的獨(dú)立權(quán)6實(shí)質(zhì)正義(substantive justice)意味著正義的終極狀態(tài)必須實(shí)現(xiàn),也就是善人(或善行)應(yīng)該得到善報(bào),惡人(或 惡行)必須得到惡報(bào).如果司法制度或公共政策無(wú)法體現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義,就會(huì)被視為欠缺正當(dāng)性.力。就我國(guó)現(xiàn)實(shí)來(lái)看,法院的很多權(quán)力受制于地方政府,或者干脆說(shuō)法院就是政 府的一個(gè)機(jī)構(gòu),其權(quán)威自然也來(lái)自于政府。而上文已經(jīng)分析過(guò)了,中國(guó)的政府必 然受制于“民意”。在民意與程序相沖突的情況下,政府有必要限制程序的適用 來(lái)滿足“民意”,以維護(hù)自身的權(quán)威和正統(tǒng)。審判監(jiān)督程序,
15、信訪制度的根基就 在于此。因此,導(dǎo)致了法院的判決缺乏既定力。在法院權(quán)威尚未被完全樹立的情 況下,期望司法程序達(dá)到理想的“終局性”狀態(tài)是不可能的。大名鼎鼎的“劉涌 案”正是這種窘境的體現(xiàn)。黑社會(huì)老大劉涌雖然在二審中被改判為死緩,在程序 上無(wú)可挑剔,但最終因?yàn)椤懊裨惯^(guò)大”,被最高院提審,并被毫無(wú)懸念地判處死 刑。此類窘境也是非常無(wú)奈的選擇。在民眾不太信任程序的情況下,我們只能退 而求其次,采取另外一種辦法來(lái)滿足民眾對(duì)實(shí)質(zhì)正義的渴求,以避免出現(xiàn)民眾對(duì) 政府的不信任。窺一斑而現(xiàn)全豹。為什么“理想”的程序與我國(guó)當(dāng)下社會(huì)的不相容呢?歸根 結(jié)底在于我國(guó)當(dāng)下社會(huì)中仍存在不少的傳統(tǒng)社會(huì)因素,它和“理想”的程序?qū)儆?兩個(gè)完全不同的邏輯體系,自然難以相容。結(jié)語(yǔ):跨越理想與現(xiàn)實(shí)的鴻溝不得不承認(rèn),西方模式是目前人類社會(huì)發(fā)展最為成熟的模式(沒(méi)有之一), 在我國(guó)改革開(kāi)放的當(dāng)下,傳統(tǒng)社會(huì)模式最終會(huì)與西方模式結(jié)合,形成有中國(guó)特色 的“西方”模式。但是不論傳統(tǒng)模式與西方模式如何結(jié)合,法治都是不可或缺的 一環(huán)。作為連接法律與現(xiàn)實(shí)橋梁的程序的重要性不言而喻。但是世
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