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文檔簡介

1、街道社區(qū)管理工作意見隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和社會管理體制改革的加快,建立完善的社區(qū)管理服務(wù)體系日益迫切。做好社區(qū)管理工作,對于加強社區(qū)建設(shè),提高居民生活質(zhì)量,化解社會矛盾,促進社會和諧具有十分重要的作用。現(xiàn)結(jié)合本街道實際,提出社區(qū)管理工作意見。一、指導(dǎo)思想和基本原則指導(dǎo)思想以黨的十七大精神為指導(dǎo),扎實推進社區(qū)組織建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)和服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分發(fā)揮政府、社區(qū)居委會、民間組織、駐區(qū)單位、企業(yè)及居民在社區(qū)管理工作中的作用,整合社區(qū)資源、創(chuàng)新管理方式、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、強化服務(wù)功能、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、推進服務(wù)社會化,不斷滿足社區(qū)居民日益增長的物質(zhì)、文化和生活需求。堅持依法行政,擴大基層民主,深化居民

2、自治,建立健全居務(wù)公開機制,加快和諧社區(qū)建設(shè)?;驹瓌t以人為本,服務(wù)群眾。著眼于居民多層次,多樣化的物質(zhì)文化,政治生活需求,著力建設(shè)“便民、樂民、育民、健民、安民”的社區(qū)服務(wù)圈,提高居民生活質(zhì)量和文明程度。圍繞大局,著眼發(fā)展。堅持有利于經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,有利于社區(qū)管理和城市治理模式的創(chuàng)新,有利于激發(fā)基層社會的創(chuàng)造活力。有序?qū)嵤?,逐步推進。從本街道實際出發(fā),按分類指導(dǎo)、典型引路、以點帶面、打牢基礎(chǔ)、鞏固成果的工作方法,扎實推進和諧社區(qū)建設(shè)工作。整合資源,共駐共建。整合社區(qū)資源,充分發(fā)揮社區(qū)居委會、社區(qū)成員單位和居民個人在和諧社區(qū)建設(shè)中的作用,最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源效益最大化。系統(tǒng)管

3、理,綜合服務(wù)。按照社區(qū)服務(wù)活動的管理規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強社區(qū)服務(wù)監(jiān)管,大力提高社區(qū)服務(wù)的綜合管理效能。健全社區(qū)綜合服務(wù)平臺建設(shè),加強社區(qū)服務(wù)的社會化、產(chǎn)業(yè)化進程,切實提高綜合服務(wù)水平。擴大民主,和諧共享。切實保障社區(qū)居民的各項民主權(quán)利,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,逐步實現(xiàn)社區(qū)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督,使社區(qū)居民能夠充分表達訴求,共享社區(qū)建設(shè)成果。二、工作目標(biāo)1、做強、做優(yōu)社區(qū)服務(wù)功能。以“星級社區(qū)”創(chuàng)建為基礎(chǔ),扎實開展省級和諧社區(qū)創(chuàng)建活動,努力將社區(qū)建成環(huán)境整潔優(yōu)美、管理規(guī)范有序、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)完善、資源共享共惠、文體活動活躍、教育多樣廣泛、人際關(guān)系和諧、社會治安良好的

4、新型社區(qū),力爭2個社區(qū)達到省級和諧社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。2、初步形成社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。進一步完善社區(qū)服務(wù)站功能,建立社區(qū)服務(wù)信息平臺,實現(xiàn)區(qū)、街、居聯(lián)網(wǎng),達到社區(qū)信息共享的目的。3、形成社工人才隊伍組織管理體系。按照職業(yè)化管理要求,加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。不斷完善社工人才管理使用、考核評價、資格認(rèn)證機制,社區(qū)志愿者、義工人數(shù)達到本社區(qū)居民總數(shù)的4%以上。建立社工人才注冊登記制度和服務(wù)激勵機制,面向社區(qū)居民開展各類便民、利民活動。三、任務(wù)措施強化社區(qū)組織建設(shè)。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在和諧社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。按照領(lǐng)導(dǎo)班子好、干部隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好的“五好”標(biāo)準(zhǔn),進一步加強社區(qū)黨組

5、織自身建設(shè),充分發(fā)揮社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。加強社區(qū)黨員的教育管理,完善在職黨員到社區(qū)服務(wù)制度,發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用,重視做好社區(qū)黨員發(fā)展工作,發(fā)揮群眾團體、民間組織和中介組織在社區(qū)自治中的作用。建立社區(qū)民政工作站和服務(wù)信息平臺。以建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站為契機,在社區(qū)居委會探索建立社區(qū)民政工作站,由社區(qū)主任任站長,負責(zé)協(xié)調(diào)處理社區(qū)雙擁、優(yōu)撫、救助、老齡、慈善、養(yǎng)老等民政日常事務(wù)工作。加快推進社區(qū)服務(wù)信心平臺建設(shè),到XX年,在每個社區(qū)建立社區(qū)服務(wù)平臺,通過網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),實現(xiàn)“民有所呼,我有所解”的服務(wù)宗旨,接受市民求助,方便社區(qū)居民生活。加強居干隊伍管理。全面實施社區(qū)專職工作者隊伍職業(yè)化管理。根

6、據(jù)關(guān)于實施社區(qū)工作者職業(yè)化管理的意見要求,建立社區(qū)工作者選拔任用機制,教育培訓(xùn)機制、考核評價機制、保障激勵機制、監(jiān)督約束機制、培養(yǎng)和造就一支與構(gòu)建和諧社區(qū)目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)的社區(qū)工作者隊伍。辦事處每月召開一次居干例會,對各社區(qū)的工作進行講評,對工作不負責(zé)的居干進行批評教育,年底組織相關(guān)部門對居干進行考核,并采取座談,測評等方法,掌握每一個居干的工作態(tài)度和業(yè)績,并將考核結(jié)果作為提拔、獎懲的重要依據(jù),切實做到獎勤罰懶,優(yōu)勝劣汰。切實加強社區(qū)財務(wù)管理。各社區(qū)居委會嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定,規(guī)范“收入統(tǒng)一管理,費用限額報支”的運行模式:從XX年起,各社區(qū)居委會限額報支標(biāo)準(zhǔn)為每月1000元,各居委會要嚴(yán)格控制使用,

7、不得超標(biāo)準(zhǔn)報支,要做到日清月結(jié),當(dāng)月費用當(dāng)月結(jié)報,嚴(yán)格跨年度報銷;報銷的憑證要合法有效,嚴(yán)禁白條報支;從XX年4月1日起,“的士”票一律停報,對于辦公費用及限額報銷范圍以外的費用,由居委會書面提出,由辦事處牽頭部門負責(zé)人簽注意見,分管社區(qū)工作的負責(zé)人批注審核意見,辦事處主任批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)經(jīng)管辦辦理報支手續(xù)。對于工程性支出費用,除辦理正常報批手續(xù)外,還要附報工程預(yù)算造價目錄,以便領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。各社區(qū)居委會除正常辦公費用外,不得以辦公費為名用于發(fā)放個人福利,值班費、加班費統(tǒng)一規(guī)定,居委會不得自行其事。切實加強社區(qū)資產(chǎn)管理。社區(qū)資產(chǎn)由辦事處實行統(tǒng)一管理,但是由于社區(qū)范圍較大,全部統(tǒng)在辦事處手上工作還有一定

8、難度,為確保社區(qū)資產(chǎn)保值增值,發(fā)揮更大效益,辦事處委托各社區(qū)居委會主任為社區(qū)資產(chǎn)協(xié)管員,協(xié)助辦事處辦理資產(chǎn)的出租、手續(xù)簽訂、費用的收取,具體辦法以及獎懲措施由辦事處集體資產(chǎn)管理辦公室與各居委會對接。推進社區(qū)養(yǎng)老和社會保障服務(wù)。完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)社區(qū)服務(wù)組織為依托,專業(yè)化服務(wù)隊伍為依靠,志愿者(義工)服務(wù)為補充的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社區(qū)老人提供生活照料,醫(yī)療保健、精神慰藉、康復(fù)訓(xùn)練、緊急援助等服務(wù)。充分發(fā)揮勞動保障工作平臺的作用,加強企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)工作,為社區(qū)居民提供參加各項社會保障服務(wù)。推進社區(qū)衛(wèi)生和計生服務(wù)。以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ),為社區(qū)居民提供預(yù)防保健、健康教育、康復(fù)、計劃生

9、育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病、慢性病的診療服務(wù)。形成“大病”進醫(yī)院,“小病”在社區(qū)的格局。同時開展計劃生育與生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育的咨詢指導(dǎo)和隨訪服務(wù),努力實現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健的目標(biāo)。(八)推進社區(qū)文化、教育、體育服務(wù)。發(fā)展面向基層的公益性文化事業(yè),逐步建設(shè)方便社區(qū)居民讀書、閱報、健身,開展文藝活動的場所,加強對社區(qū)休閑廣場、棋牌室、網(wǎng)吧等休閑娛樂場所的監(jiān)督管理,促進社區(qū)精神文明建設(shè),統(tǒng)籌各類教育資源,充分發(fā)揮市民學(xué)校的作用,面向社區(qū)居民開展多種形式的教育培訓(xùn)和科普活動,注重培育特色社區(qū)和特色家庭。落實全民健身計劃綱要,配置相應(yīng)的健身器材,不斷增強居民體質(zhì)。倡導(dǎo)科學(xué)文明,健康向上的生活方式,

10、不斷增強居民對社區(qū)的歸屬感、認(rèn)同感和榮譽感。(九)加強社區(qū)安全服務(wù)。按照“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的要求,建立完善的流動人口社會信息化采集機制,實現(xiàn)與戶籍人口同宣傳,同服務(wù)、同管理的目標(biāo)。深入開展基層安全創(chuàng)建活動,加強社區(qū)警務(wù)室建設(shè)。建立人防、物防、技防相結(jié)合的社區(qū)防范機制和防控網(wǎng)絡(luò)。建立社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急反映機制,普及社區(qū)防災(zāi)、減災(zāi)知識,不斷提高社區(qū)居民防災(zāi)避險,自救互救的基本技能,減少災(zāi)害損失,確保社區(qū)平安穩(wěn)定和諧。加強考核考評制度。對社區(qū)工作的好壞,主要以群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)。街道將每年對社區(qū)的各項工作按照目標(biāo)任務(wù)進行考核評分,對工作有特色的居委會和進位明顯的社區(qū)進行表彰,對表現(xiàn)突出的社區(qū)工作者給予獎勵和提拔,對考核末位群眾反映差的社區(qū)工作者進行戒免談話并扣發(fā)當(dāng)年獎金,連續(xù)2年考核都處于末位的社區(qū)工作者予以辭退。四、工作要求統(tǒng)一認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)管理是城市基層民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)。辦事處各部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把加強社區(qū)管理作為貫徹黨的十七大精神的具體體現(xiàn),抓緊抓好,抓出成效。認(rèn)真研究總結(jié)社區(qū)管理的典型經(jīng)驗,探索社區(qū)管理的新思路、新辦法。制定計劃,有序推進。社區(qū)管理是一個系統(tǒng)工程,辦事處各職能部門要制定相應(yīng)的實施方案和年度計劃,各社區(qū)要結(jié)合自身實際,制

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