2020年度全國第七次人口普查專項

1、2020年度全國第七次人口普查專項資金績效評價報告預算部門（蓋章）：李滄區(qū)統(tǒng)計局評價單位（蓋章）：青島中天華振興有限責任會計師事務所被評價單位： 李滄區(qū)統(tǒng)計局評價日期： 2021年06月 2020年度全國第七次人口普查專項資金績效評價報告一、基本情況（一）項目概況根據(jù)國務院關于開展第七次全國人口普查的通知（國發(fā)201924號）自2020年開始，將開展全國第七次人口普查工作。開展第七次全國人口普查，對于深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步完善人口、就業(yè)、教育等政策，正確處理經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境關系，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構建社會主義和諧社會，具有十分重要而深遠的意義。通過此次普查，我區(qū)能夠查清十年來轄

2、區(qū)人口在數(shù)量、結構、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學制定我區(qū)社會發(fā)展規(guī)劃，提供科學準確的統(tǒng)計信息支持；對于研究解決有關民生問題，統(tǒng)籌安排人民群眾的物質和文化生活作用重大。此次普查的對象是在中華人民共和國境內常住的人（自然人），包括中國公民、中國境內的港澳臺人員和外籍人員。經(jīng)初步估算，涉及我區(qū)常住人口約60萬人，30萬戶，包括戶籍人口40余萬人及流動人口20萬人。按照每100戶劃分為一個普查小區(qū)，全區(qū)共需劃分3000個普查小區(qū)，每個普查小區(qū)配一名普查員，每五個普查小區(qū)配一名普查指導員，全區(qū)共需選調普查員3000人，普查指導員600人。必要的普查經(jīng)費是保障人口普查各項工作順利開展的根本，是獲

3、取真實、準確、完整普查數(shù)據(jù)的前提。根據(jù)國務院、省、市及國家統(tǒng)計局、財政部關于統(tǒng)計部門周期性普查和大型調查經(jīng)費開支規(guī)定的通知文件規(guī)定，2020年需將人口普查工作列入預算。項目績效目標階段目標：查清十年來轄區(qū)人口在數(shù)量、結構、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學制定我區(qū)社會發(fā)展規(guī)劃，提供科學準確的統(tǒng)計信息支持；對于研究解決有關民生問題，統(tǒng)籌安排人民群眾的物質和文化生活提供數(shù)據(jù)支持。終期目標：根據(jù)國家、省、市人口普查領導小組統(tǒng)一部署要求，在區(qū)委、區(qū)政府的關心和大力支持下，精心組織，積極籌劃，扎實推進，圓滿完前期準備工作、普查試點、宣傳、人員培訓、普查宣傳、現(xiàn)場登記、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)處理等各個階段的人

4、口普查任務。二、績效評價工作開展情況（一）績效評價目的、對象和范圍評價目的：對我局專項資金使用情況進行評價，以便為之后工作提供參考。評價對象：我局七次全國人口普查專項資金使用情況及工作質量。評價范圍：對2020年度我局七次全國人口普查專項資金的決策、過程、產(chǎn)出和效益四個方面進行客觀、公正的評價。（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準等1、評價原則：按照科學規(guī)范、績效相關、政策相符、依據(jù)充分、獨立評價等原則，根據(jù)青島市委、市政府關于深化預算管理改革全面推進預算績效管理的實施意見（青發(fā)20196號）、青島市財政局關于轉發(fā)財政部關于印發(fā)項目支出績效評價管理辦法的通知的通知（青財績202

5、05號）等相關文件規(guī)定，依據(jù)績效自評報告和其他相關材料，對該專項資金進行績效評價。2、評價方法：對專項資金項目的績效評價主要采用比較法、成本效益分析法、因素分析法的綜合判斷法。 3、績效評價指標體系、評價標準（1）指標體系設計的整體思路評價指標是指衡量績效目標實現(xiàn)程度的考核工具。本次績效評價根據(jù)專項資金內項目的特點及具體實施內容制定了績效評價指標體系。指標體系的制定以關于印發(fā)的通知（財預201353號）和財政部關于印發(fā)財政支出績效評價管理暫行辦法的通知 (財預2011285號)等相關文件為依據(jù)，運用相關性、重要性、可比性、系統(tǒng)性、經(jīng)濟性原則，評價內容包括項目的決策、過程、產(chǎn)出和效益四個方面。（

6、2）指標體系2020年度青島市李滄區(qū)科技局專項資金績效評價指標分為決策指標、過程指標、產(chǎn)出指標和效益指標四個方面，具體詳見：附件1.專項資金（一級）指標體系。績效評價工作過程。核查專項資金使用數(shù)據(jù)，歸納盤點被統(tǒng)計對象意見，核對專項目標是否完成，并在區(qū)財政局指導下對評價工作進一步修改完善。（一）資金總體評價結論：李滄區(qū)統(tǒng)計局專項資金自評得分為96.48分，等級為“優(yōu)”。（二）預算執(zhí)行情況：2020年青島市李滄區(qū)統(tǒng)計局專項資金年初預算數(shù)500.00萬元，全年執(zhí)行數(shù)414.48萬元，執(zhí)行率86.00%。（三）各明細項目評價得分情況：指標名稱權重分值得分決策1514過程2018.48產(chǎn)出2524效益4

7、040總分10096.48四、績效評價指標分析（一）項目決策情況項目決策程序規(guī)范，績效目標及決策、資金編制合理，部門依據(jù)相關方案等制定了人口普查統(tǒng)計任務。項目過程情況預算執(zhí)行率為86%，預算執(zhí)行情況較好；項目預算資金管理辦法、管理制度等較為完善，落實情況較好。項目產(chǎn)出情況項目產(chǎn)出主要從數(shù)量、質量、時效、成本四個方面進行評價。項目都按照預定目標完成。項目效益情況全面查清我區(qū)人口數(shù)量、結構、分布、住房等方面情況，為完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，促進人口長期均衡發(fā)展，科學制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支持。主要經(jīng)驗及做法今年受疫情影響，給普查入戶工作帶來了嚴峻考驗。全區(qū)五千余名普查員兢兢業(yè)業(yè)，起早

8、貪黑，走家入戶，犧牲節(jié)假日、晚上等休息時間加班加點，付出了艱辛的勞動，扎實推進普查各環(huán)節(jié)工作。宣傳注重覆蓋面。印制春聯(lián)、福字、致住戶一封信等宣傳材料近30萬份發(fā)放給居民群眾，并在10月11日入戶摸底和11月1日正式登記兩個關鍵節(jié)點，通過微信點對點給李滄區(qū)域內用戶發(fā)送人普宣傳推介信息，覆蓋50余萬微信用戶，切實提高了普查工作知曉度。培訓注重全面性。區(qū)人普辦先后組織開展了43場人口普查“兩員”業(yè)務培訓會、百余場不同規(guī)模的業(yè)務答疑會，對全區(qū)11個街道121個社區(qū)5036名普查“兩員”全部輪訓兩遍及以上，確保真正領會普查方案、理解普查內容，扎實開展好普查工作。關鍵工作落實到位。建立“1+3+N”工作模式，由李滄區(qū)人普辦總牽頭，局內督導聯(lián)絡員、業(yè)務指導員、街道指導員全部靠在一線，與廣大普查員協(xié)力推進普查工作。此次普查全區(qū)共劃分普查小區(qū)3952個，建筑物標繪總量三萬兩千余個，每萬人建筑物547個。截至目前，普查綜合試點、入戶摸底、正式登記工作、行職業(yè)編碼審核工作圓滿完成。六、存在的問題及有關建議我局因為工作內容具有不可預見性，在統(tǒng)計工作中受多方因素影響，所以具體花銷與年初預算有差額，我局將進一步提高規(guī)劃水平，做好預算工作；也將提高工作效率，做到量入為出、開源節(jié)流，減少不必要花費，多