經(jīng)濟法第一章經(jīng)濟法概論.課件

1、第一章 經(jīng)濟法概論 第一節(jié) 經(jīng)濟法的產(chǎn)生和發(fā)展 2009年9月法國北部的萊皮約，奶農(nóng)將約7萬升鮮牛奶傾倒在田地中以示抗議奶價暴跌德國2009年9月16日，坐在車上的農(nóng)民看著牛奶被澆入田地，此次抗議中300萬升牛奶被倒掉2009年9月16日，比利時奶農(nóng)向地里傾倒了3百萬鮮牛奶抗議奶價暴跌中國經(jīng)濟遭遇產(chǎn)能過剩加劇的難題 鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備六大行業(yè)被確定為調(diào)控和引導(dǎo)的重點（多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)此次也被列入了“黑名單” ）。六大行業(yè)原則上將不再批準擴大產(chǎn)能的項目。對不符合產(chǎn)業(yè)政策要求，不按規(guī)定程序?qū)徟蚝藴实捻椖?，一律不得通過企業(yè)債、IPO等方式進行融資。調(diào)控主要是要

2、促進自主創(chuàng)新，把握發(fā)展節(jié)奏，引導(dǎo)其有序發(fā)展。 電解鋁、造船、大豆壓榨等產(chǎn)能過剩問題較為突出的行業(yè)也被點名。四萬億經(jīng)濟刺激方案是否加劇了產(chǎn)能過剩 ？ 國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)官員表示，二者并無必然聯(lián)系。他以鋼鐵行業(yè)為例，2008年中國鋼鐵實際產(chǎn)量已達年產(chǎn)量達到6.6億噸（需求4.7億噸，過剩1.9億噸 ），占世界總產(chǎn)量的40%。加上5800萬噸在建項目，總產(chǎn)能超過了7億噸，在應(yīng)對金融危機前，“已經(jīng)是非常明顯的過剩了”。 全國6.6億噸，河北1.2億噸，河北省決心很大，要經(jīng)過兩、三年的努力，從1.2億噸降到8000萬噸，關(guān)掉4000萬噸。 “投資、消費和出口”三駕馬車我國將多晶硅列產(chǎn)能過剩行業(yè)， 避免過

3、度競爭2006年大量資金投向多晶硅產(chǎn)業(yè)，到2008年國內(nèi)多晶硅產(chǎn)能約2萬噸，當(dāng)年產(chǎn)量0.4萬噸，在建產(chǎn)能多達8萬噸，產(chǎn)能出現(xiàn)明顯過剩。多晶硅屬典型的高能耗產(chǎn)業(yè)。從生產(chǎn)工業(yè)硅到太陽能電池全過程綜合電耗達220萬千瓦時兆瓦，電費占生產(chǎn)成本3540。目前國產(chǎn)多晶硅生產(chǎn)的太陽能電池98是出口國外，相當(dāng)于間接大量出口能源。多晶硅耗電量大，電費占生產(chǎn)成本比重高，應(yīng)建在能源豐富、電價低廉的地方，但新建的項目有相當(dāng)部分建在能源緊缺、電價較高的華東、華中地區(qū)，布局不合理的矛盾凸顯。船舶工業(yè)將出現(xiàn)1/3以上產(chǎn)能過剩 目前世界造船能力約1.8萬2億噸。據(jù)預(yù)測，世界年均新船需求總體將保持在0.8萬1億噸之間，造船能力

4、過剩矛盾依然突出。目前我國造船產(chǎn)能約6600萬載重噸。我國船舶工業(yè)市場容量在3500萬4000萬噸左右，其中70%以上出口，國內(nèi)船舶市場需求約1000萬噸左右。我國已建成的造船基礎(chǔ)設(shè)施仍將出現(xiàn)三分之一以上的產(chǎn)能過剩。我國造船產(chǎn)能出現(xiàn)過剩，船用配套發(fā)展相對滯后；普通船型制造能力擴張過度，高技術(shù)高附加值產(chǎn)品研制能力不強。 第一節(jié) 經(jīng)濟法的產(chǎn)生和發(fā)展一、現(xiàn)代經(jīng)濟法的產(chǎn)生(一)現(xiàn)代經(jīng)濟法在資本主義國家的形成和發(fā)展“經(jīng)濟法”一詞，最早是1755年由法國空想共產(chǎn)主義者摩萊里在他的專著自然法典一書中提出來的。 1843年，法國空想共產(chǎn)主義者德薩米在他的公有法典一書中，也使用了“經(jīng)濟法入詞。 1865年，蒲魯

5、東在他的工人階級的政治能力一書申明確提出了“經(jīng)濟法是政治法和民法的補充和必然產(chǎn)物”的觀點。 1906年，懷特在世界經(jīng)濟年鑒中第一次從現(xiàn)代意義上使用了經(jīng)濟法的定義，但他仍然沒有給經(jīng)濟法提出一個科學(xué)的概念。第一次世界大戰(zhàn)以后，新建立起來的魏瑪共和國，直接以經(jīng)濟法命名頒布了煤炭經(jīng)濟法和鉀鹽經(jīng)濟法之后，1922-24年在德國出版丁不少以經(jīng)濟法為題的學(xué)術(shù)專著和教科書，如魯姆夫的經(jīng)濟法的概念，海德曼的經(jīng)濟法基礎(chǔ)等，與此同時，經(jīng)濟法的概念也傳入到當(dāng)時建立的世界上第一個社會主義國家蘇聯(lián)。應(yīng)當(dāng)說，這個時候的經(jīng)濟法概念，才有了較為完整的含義。 1、資本主義的形成和鞏固時期 以重商主義為旗幟，國家頒布一系列體現(xiàn)國家

6、干預(yù)的法律，提供資本主義原始積累的可靠保障。2、自由資本主義時期 以“自由主義”為理論，亞當(dāng)斯密“看不見的手”即“市場之手”取代國家“看得見的手”，經(jīng)濟法受到削弱。3、壟斷資本主義時期 英國杰出的經(jīng)濟學(xué)家凱恩斯將國家干預(yù)理論發(fā)展到極其完備的程度，經(jīng)濟法為擺脫資本主義經(jīng)濟危機發(fā)揮重要作用，蓬勃發(fā)展。 (二)現(xiàn)代經(jīng)濟法在社會主義國家的形成和發(fā)展1 、現(xiàn)代經(jīng)濟法在原蘇聯(lián)和東歐的形成和發(fā)展2 、現(xiàn)代經(jīng)濟法在社會主義中國的形成和發(fā)展第二節(jié) 經(jīng)濟法的概念和特征一、經(jīng)濟法的概念(一)經(jīng)濟法的概念 經(jīng)濟法是：調(diào)整國家在干預(yù)經(jīng)濟過程中所形成的社會經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 理解時注意： 1、經(jīng)濟法的基本屬性體現(xiàn)

7、國家對經(jīng)濟的干預(yù)； 2、不調(diào)整所有的經(jīng)濟關(guān)系（非具有全局性和社會公共性的經(jīng)濟關(guān)系、平等主體之間的經(jīng)濟關(guān)系均不在此列）； 3、需要國家干預(yù)的經(jīng)濟關(guān)系。(二)經(jīng)濟法的調(diào)整對象 1、市場主體調(diào)控關(guān)系 是指國家對市場主體的活動進行管理以及市場主體在自身運行過程中所發(fā)生的社會關(guān)系。 因旗下“中國供應(yīng)商”平臺在國際交易市場詐騙全球買家，阿里巴巴公司日宣布：衛(wèi)哲、李旭暉辭職，公司人事資深副總裁鄧康明辭去集團，降級另用。這次人事變動背后有非常驚心動魄的故事，簡單講是一個美國人用自己幾乎全部的家當(dāng)買了阿里巴巴上的供應(yīng)商假貨，發(fā)現(xiàn)后找阿里巴巴申述但是沒有的到有效處理，最后此老外自殺了！ 2、市場運行調(diào)控關(guān)系 是指

8、國家為了建立社會主義市場經(jīng)濟秩序，維護國家、生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益而干預(yù)市場所發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系。 【中國人有世界上最強大的胃！它可以消化一切】：膠面條、皮革奶、鎘大米、石蠟鍋、毛醬油、牛鴨血、藥火腿、雙氧翅、陳化糧、碘雀巢、增稠蜜、紅心蛋、糖精棗、氟化茶、鋁饅頭、硫銀耳、農(nóng)藥菜、瘦肉精、三鹿粉、箱子餡、甲醇酒、人造蛋、紙腐竹、地溝油、罌粟湯、塑料米、避孕鱔上海徐家匯商城上市 股東余秋雨進賬8298萬 涉嫌侵吞國有資產(chǎn)：上海徐家匯商城股份有限公司完成網(wǎng)上發(fā)行申購和網(wǎng)下申購繳款，募集資金11.2億元。位列徐家匯第十大股東的知名學(xué)者余秋雨身家暴增8298.24萬元，投資10年回報率高達34倍。知

9、名財經(jīng)評論人士葉檀，直指余秋雨持股徐家匯恐涉嫌國有資產(chǎn)流失。 3、宏觀經(jīng)濟調(diào)控關(guān)系是指國家從長遠和社會公共利益出發(fā)，對關(guān)系國計民生的重大經(jīng)濟因素，實行全局性的管理過程中與其他社會組織所發(fā)生的具有隸屬性或指導(dǎo)性的社會經(jīng)濟關(guān)系。 人人都知道CPI中國的房價19861989年，東京市中心地價提高了2.7倍，媒體稱如果將東京23個區(qū)的土地全部賣了，可以買下整個美國，1989年底神話破滅，日本經(jīng)濟深陷泥潭。2010年，中國地王頻現(xiàn)，2011年媒體稱賣掉北京能買下美國.小地方，大手筆！卷款億元外逃股長嘲弄原單位：從海外寄來舉報信李華波（江西省鄱陽縣財政局的經(jīng)濟建設(shè)股股長）用最簡單的手段在5年的時間里，李華

10、波成功聚斂了近億元資產(chǎn)，并在春節(jié)前順利外逃。私刻印章、內(nèi)外勾結(jié)，卷走9400萬國家資產(chǎn)，又以“來電來函”的方式嘲弄他曾經(jīng)委身的體制。監(jiān)管體制失效，連攜款外逃者自己都看不下去了。于是他從海外“舉報”了自己。 4、社會保障調(diào)控關(guān)系是指在社會保障過程中發(fā)生的經(jīng)濟干預(yù)關(guān)系。實行社會主義市場經(jīng)濟，必須建立多層次的社會保障體系。 全國居民基尼系數(shù) 年份 基尼系數(shù) 年份 基尼系數(shù)1997 0.3706 2001 0.40311998 0.3784 2002 0.43261999 0.3892 2003 0.43862000 0.4089 2004 0.43872006 0.496 2007 0.5左右200

11、8 0.51 案情：黃運財爆炸案2002年，黃運財15歲的獨子黃虎輟學(xué)。6月，黃家父子一同去了鎮(zhèn)上馬家三礦打工，黃虎負責(zé)礦上絞車運轉(zhuǎn)，一個工作日獲酬15元，由父親領(lǐng)取。10月18日晚，黃虎被一根木樁砸倒，其右手被絞進絞車，導(dǎo)致右手三、四指完全去除，二、五指部分去除，一只手只剩下一塊手掌。郴州市法醫(yī)檢驗鑒定中心鑒定黃虎之傷為六級傷殘。黃家與馬家三礦多次協(xié)調(diào)賠償未果。年底，永興縣勞動爭議仲裁委員會介入，鑒定黃虎之傷為六級傷殘。次年2月，該委員會裁定馬家三礦承擔(dān)黃的治療費用，并賠償黃伙食補助費、工傷津貼、傷殘補助金、傷殘撫恤金共計30余萬元。而永興縣勞動局相關(guān)人士向記者提供的裁定依據(jù)顯示，傷殘撫恤金

12、是賠償中最主要的一部分，而傷殘等級為七級到十級的沒有傷殘撫恤金。黃虎傷殘等級是六級還是六級以上直接決定馬家三礦的賠償數(shù)額，成為雙方角力的一個關(guān)鍵點。馬家三礦不服仲裁，指責(zé)黃家父母故意弄斷兒子手指想發(fā)財。礦主們起訴至永興縣法院，要求撤銷仲裁裁決書，確認對黃虎之傷不負責(zé)任，返還為黃虎墊付的醫(yī)療費和生活費，并賠償各種經(jīng)濟損失30萬元。2003年4月，黃虎收到鯉魚塘鎮(zhèn)法庭發(fā)來的傳票，該鎮(zhèn)距離湘陰渡鎮(zhèn)至少50公里以外。該庭庭長曹華成為黃虎斷指案的審判長，而曹興虎正是該案審判員。黃運財發(fā)現(xiàn)曹華是湘陰渡鎮(zhèn)人，向法院書面提出曹華和馬家三礦礦主曹美東是親戚，且與其他五個礦主關(guān)系密切，要求曹華回避該案審理。經(jīng)院長

13、李開清的同意，永興縣法院以“兩曹無任何親戚關(guān)系，曹與其他五礦主無任何往來”為由駁回。黃虎父母質(zhì)疑該案應(yīng)由縣法院民庭而不是一個邊遠派出法庭審理，法院稱交由哪個法庭審理是法院的權(quán)力。礦主們要求重新鑒定，獲準，永興縣法院拒絕采信永興縣勞動鑒定委員會對黃虎之傷所做的六級傷殘鑒定，稱該鑒定是“黃虎方在自行委托且所依據(jù)的鑒定材料缺乏充分性、可靠性和真實性的情況下做出”。 2003年6月，湖南省高級人民法院司法技術(shù)室出具法醫(yī)學(xué)鑒定書，認定黃虎之傷為七級傷殘。永興縣法院據(jù)此判令馬家三礦賠償黃虎工傷津貼、住院伙食補助、一次性傷殘補助金、一次性就業(yè)補助金共計16706元。黃虎的母親王小華曾經(jīng)一個人闖進法院大廳哭罵

14、“法官是昏官、貪官”，并與曹發(fā)生身體沖突。黃家不服判決，提請上訴。7月，永興縣法院向黃虎發(fā)出催交上訴費通知書，稱5日內(nèi)須交13000元上訴費，如果到8月10日之前未足額交繳，便按撤訴處理。黃家無力在短時間內(nèi)籌集巨額上訴費，請求減免訴訟費，被拒絕。法院最后做出黃虎自動撤訴處理。黃虎父母不得不四處上訪，他們的代理人突然發(fā)現(xiàn)湖南省高級人民法院的鑒定書上沒有體現(xiàn)兩份最重要的鑒定證據(jù)材料X光片和附屬報告單。之前，黃虎在長沙鑒定傷情時，永興縣法院法官鄧甲生以長沙醫(yī)院服務(wù)態(tài)度不好為由，堅持要回永興縣照X光片，然后由他寄給省高院。但事實上，鄧沒有寄出附屬該X光片的報告單。永興縣法院對幾次前來查詢的黃家父母拒絕

15、回應(yīng)，王小華又趕往湖南省高院要求查看永興縣法官到底有無寄去鑒定證據(jù)材料，也遭該院司法技術(shù)室法醫(yī)王某拒絕。次日晨，她又來到高院，在一個公用電話亭里打通王某的電話。王小華顫抖著說，如果你是一個清官，那你就讓我看見你的鑒定檔案里到底有什么。省高院的法醫(yī)終于答應(yīng)王小華的要求。一查，王果然發(fā)現(xiàn)永興法院未向省高院寄去X光片報告單省高院法醫(yī)解釋說沒有報告單，他們光看片子也看不出什么問題，也就定了個七級傷殘。王當(dāng)時哭了。湖南省高院司法技術(shù)室說他們將免費復(fù)檢黃虎傷情。2003年12月，湖南省高院出具法醫(yī)學(xué)復(fù)核鑒定書，認定黃虎右手大部分功能喪失，構(gòu)成六級傷殘。黃虎父母一年多的努力只是讓一切重新歸零。永興縣法院的法

16、官寄出X光片，卻偏偏未寄出解釋X光片的報告單，已妨礙司法公正，但沒有人因之被處罰。一切看上去峰回路轉(zhuǎn)2003年12月，黃虎提請民事再審，以省高院鑒定書遺漏重要鑒定證據(jù)，誤定黃虎六級傷殘為七級傷殘，導(dǎo)致黃虎所獲賠償?shù)陀谝婪ㄙr償數(shù)額為由，要求永興縣法院判令撤銷曹華所做一審判決，判令礦主賠償30萬余元傷殘撫恤金，并承擔(dān)訴訟費。礦主們拒絕認同湖南省高院司法技術(shù)室作出的復(fù)核鑒定，說黃虎家人收買了省高院，要求到最高院繼續(xù)鑒定，再次獲準。黃虎的父母只得帶著黃虎上北京。2004年7月，最高人民法院出具人民法院司法鑒定中心法醫(yī)學(xué)鑒定書，再度確定黃虎右手損傷構(gòu)成六級傷殘。12月20日，永興縣法院終于確認黃虎傷情系

17、六級傷殘，但更換了一套法律依據(jù)來判決該案：黃虎在馬家三礦工作時只有14周歲，未達到法定未成年工最低年齡，不具備勞動行為能力和勞動權(quán)利能力，不具備勞動關(guān)系主體資格。馬家三礦證照缺失，屬于非法經(jīng)營，也不具備用人單位的主體資格，因此，馬家三礦和黃虎之間不是勞動關(guān)系，而是雇傭法律關(guān)系。黃虎的傷害是雇傭關(guān)系中的工傷，不屬于勞動法調(diào)整的范圍，只能適用民事侵權(quán)損害賠償規(guī)定進行賠償。法院稱，國家當(dāng)時對雇工損害賠償無統(tǒng)一賠償標準，只能參照湖南省交警總隊20022003年道路交通事故處理有關(guān)賠償項目的標準，最后判令撤銷一審判決，馬家三礦礦主共同賠償黃虎醫(yī)療費、護理費、伙食補助費、殘疾者生活補助費共計65298元。

18、永興縣法院作出（2004）永民再字第4號民事判決，判令一審案件受理費11000元，其他訴訟費2000元，共計13000元，礦主6人承擔(dān)9100元，黃虎承擔(dān)3900元；鑒定費用14851元，礦主6人承擔(dān)10395元，黃虎承擔(dān)4455元。此外，永興縣法官“漏寄”鑒定材料導(dǎo)致黃虎斷指案件再審，法院收取再審案件受理費8000元，礦主6人承擔(dān)2000元，黃虎則承擔(dān)6000元。經(jīng)歷了一次仲裁、五次鑒定、兩次判決，連綿三年，18歲的黃虎最后從礦主處拿到了37000余元現(xiàn)金。之后，黃家就再審結(jié)果再次上訴，又因無法繳納巨額上訴費被法院按撤訴處理，后向檢察院提起抗訴，亦未果。黃虎和他的父母遭到了礦主們的公開羞辱，

19、一位礦主家屬在村里洋洋得意：“原來就說給你們3萬多，現(xiàn)在累得像條狗一樣，還不是拿一樣多。”永興法院爆炸案震驚中國法院系統(tǒng)高層，湖南省高級人民法院決定復(fù)查黃虎斷指案。2005年4月，郴州中級人民法院決定提審該案。黃虎斷指案由此出現(xiàn)全新變化。2006年3月6日，郴州中院作出序列號為（2005）郴民再終字第11號民事判決書，判令撤銷永興縣人民法院（2004）永民再字第4號民事判決和永興縣（2003）永民初字第4號民事判決。郴州中院認定，馬家三礦在黃虎斷指期間具有合法的采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證，一直在開采、生產(chǎn)經(jīng)營，應(yīng)為合法礦。黃虎在該礦勞動中因公負傷，引發(fā)的賠償糾紛應(yīng)為勞動爭議中的工傷

20、事故賠償糾紛，因此，永興縣法院再審認定黃虎和礦主雙方是雇傭法律關(guān)系，以及由此作出的民事侵權(quán)損害賠償判決是錯誤的，事實上幫助了礦主們減少賠償數(shù)額，應(yīng)一并被撤銷。郴州中院還指出永興縣法院違反人民法院訴訟收費辦法第五條第七項的規(guī)定多收訴訟費20500元，應(yīng)予退還。至此，永興縣法院在黃虎斷指一案中發(fā)生的事實認定、法律依據(jù)和收取訴訟費等錯誤和不當(dāng)，一一被暴露出來。法院最后判決，馬家三礦股東們應(yīng)向黃虎支付醫(yī)療費、住院伙食補助費、工傷津貼、一次性傷殘補助金、傷殘撫恤金合計314690元?！盎旧虾臀覀兊谝淮巫龅闹俨檬且粯拥?，讓我們百感交集?！庇琅d縣勞動仲裁委員會一名干部告訴記者，他們在法院的判決書里注意到了

21、法院依據(jù)的正是禁止使用童工規(guī)定、企業(yè)職工工傷保險試行辦法。所有的事情經(jīng)歷四年起伏后卻回到原點。記者獲悉，黃運財在看守所里得知這個判決后，嘶吼咆哮，淚流滿面，令觀者動容。黃的辯護人告訴記者，黃雖是農(nóng)民，家境貧困，但他堅持花錢請律師，近四年以來一直都是“依照法律途徑行事，竭盡所能地走完了所有的法律程序，但誰聽他的吶？”二、經(jīng)濟法的特征（一）經(jīng)濟性（二）隸屬性（三）技術(shù)性（四）綜合性國務(wù)院關(guān)于加強金融宏觀調(diào)控情況的報告中華人民共和國反壟斷法中華人民共和國公司登記管理條例 中華人民共和國合同法中華人民共和國會計法 財政部關(guān)于印發(fā)全國會計從業(yè)資格證書信息化調(diào)轉(zhuǎn)暫行辦法的通知 中華人民共和國商標法(2001修正) 【商標侵權(quán)行為】有下列行為之一的，均屬侵犯注冊商標專用權(quán)：（一）未經(jīng)商標注冊人的許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標相同或者近似的商標的；（二）.（五）第五十三條【商標侵權(quán)行為的法律責(zé)任與行政、司法救濟】有本法第五十二條所列侵犯注冊商標專用權(quán)行為之一，引起糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，商標注冊人或者利害關(guān)系人可以向人民法院起訴，也可以請求工商行政管理部門處理。工商行政管理部門處理時，認定侵權(quán)行為成立的，責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品和專門用于