深化智庫國際交流合作機制改革實施方案

1、HONGYU.MACRO深化智庫國際交流合作機制改革實施方案中國特色新型智庫是國家軟實力的重要組成部分。一個大國的發(fā)展進程，既是經(jīng)濟等硬實力提高的進程，也是思想文化等軟實力提高的進程。智庫是國家軟實力的重要載體，越來越成為國際競爭力的重要因素，在對外交往中發(fā)揮著不可替代的作用。樹立社會主義中國的良好形象，推動中華文化和當代中國價值觀念走向世界，在國際舞臺上發(fā)出中國聲音，迫切需要發(fā)揮中國特色新型智庫在公共外交和文化互鑒中的重要作用，不斷增強我國的國際影響力和國際話語權(quán)。深化國際交流合作機制改革加強中國特色新型智庫對外傳播能力和話語體系建設，提升我國智庫的國際競爭力和國際影響力。建立與國際知名智庫

2、交流合作機制，開展國際合作項目研究，積極參與國際智庫平臺對話。堅持引進來與走出去相結(jié)合，吸納海外智庫專家、漢學家等優(yōu)秀人才，支持我國高端智庫設立海外分支機構(gòu)，推薦知名智庫專家到有關(guān)國際組織任職。重視智庫外語人才培養(yǎng)、智庫成果翻譯出版和開辦外文網(wǎng)站等工作。簡化智庫外事活動管理、中外專家交流、舉辦或參加國際會議等方面的審批程序。堅持以我為主、為我所用，學習借鑒國外智庫的先進經(jīng)驗?；驹瓌t堅持黨的領(lǐng)導，把握正確導向。堅持黨管智庫，堅持中國特色社會主義方向，遵守國家憲法法律法規(guī)，始終以維護國家利益和人民利益為根本出發(fā)點，立足我國國情，充分體現(xiàn)中國特色、中國風格、中國氣派。堅持圍繞大局，服務中心工作。緊

3、緊圍繞黨和政府決策急需的重大課題，圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國的重大任務，開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究，提出專業(yè)化、建設性、切實管用的政策建議，著力提高綜合研判和戰(zhàn)略謀劃能力。堅持科學精神，鼓勵大膽探索。堅持求真務實，理論聯(lián)系實際，強化問題意識，積極建言獻策，提倡不同學術(shù)觀點、不同政策建議的切磋爭鳴、平等討論，創(chuàng)造有利于智庫發(fā)揮作用、積極健康向上的良好環(huán)境。堅持改革創(chuàng)新，規(guī)范有序發(fā)展。按照公益服務導向和非營利機構(gòu)屬性的要求，積極推進不同類型、不同性質(zhì)智庫分類改革，科學界定各類智庫的功能定位。加強頂層設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導，突出優(yōu)勢和特色，調(diào)整優(yōu)化智庫布局，促進各

4、類智庫有序發(fā)展。重大意義（一）中國特色新型智庫是黨和政府科學民主依法決策的重要支撐。決策咨詢制度是我國社會主義民主政治建設的重要內(nèi)容。我們黨歷來高度重視決策咨詢工作。改革開放以來，我國智庫建設事業(yè)快速發(fā)展，為黨和政府決策提供了有力的智力支持。當前，全面建成小康社會進入決定性階段，破解改革發(fā)展穩(wěn)定難題和應對全球性問題的復雜性艱巨性前所未有，迫切需要健全中國特色決策支撐體系，大力加強智庫建設，以科學咨詢支撐科學決策，以科學決策引領(lǐng)科學發(fā)展。（二）中國特色新型智庫是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容?？v觀當今世界各國現(xiàn)代化發(fā)展歷程，智庫在國家治理中發(fā)揮著越來越重要的作用，日益成為國家治理體系中不

5、可或缺的組成部分，是國家治理能力的重要體現(xiàn)。全面深化改革，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，建立更加成熟更加定型的制度體系，必須切實加強中國特色新型智庫建設，充分發(fā)揮智庫在治國理政中的重要作用。（三）中國特色新型智庫是國家軟實力的重要組成部分。一個大國的發(fā)展進程，既是經(jīng)濟等硬實力提高的進程，也是思想文化等軟實力提高的進程。智庫是國家軟實力的重要載體，越來越成為國際競爭力的重要因素，在對外交往中發(fā)揮著不可替代的作用。樹立社會主義中國的良好形象，推動中華文化和當代中國價值觀念走向世界，在國際舞臺上發(fā)出中國聲音，迫切需要發(fā)揮中國特色新型

6、智庫在公共外交和文化互鑒中的重要作用，不斷增強我國的國際影響力和國際話語權(quán)。智力資源是一個國家、一個民族最寶貴的資源。近年來，我國智庫發(fā)展很快，在出思想、出成果、出人才方面取得很大成績，為推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設作出了重要貢獻。同時，隨著形勢發(fā)展，智庫建設跟不上、不適應的問題也越來越突出，主要表現(xiàn)在：智庫的重要地位沒有受到普遍重視，具有較大影響力和國際知名度的高質(zhì)量智庫缺乏，提供的高質(zhì)量研究成果不夠多，參與決策咨詢?nèi)狈χ贫刃园才?，智庫建設缺乏整體規(guī)劃，資源配置不夠科學，組織形式和管理方式亟待創(chuàng)新，領(lǐng)軍人物和杰出人才缺乏。解決這些問題，必須從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，把中國特色新型

7、智庫建設作為一項重大而緊迫的任務，采取有力措施，切實抓緊抓好。加強組織領(lǐng)導高度重視智庫建設。各級黨委和政府要充分認識中國特色新型智庫的地位和作用，把智庫建設作為推進科學執(zhí)政、依法行政、增強政府公信力的重要內(nèi)容，列入重要議事日程。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、有關(guān)部門分工負責的工作體制，切實加強對智庫建設工作的領(lǐng)導。不斷完善智庫管理。有關(guān)部門和業(yè)務主管單位要按照誰主管、誰負責和屬地管理、歸口管理的原則，切實負起管理責任，建章立制，立好規(guī)矩，制定具體明晰的標準規(guī)范和管理措施，確保智庫所從事的各項活動符合黨的路線方針政策，遵守國家法律法規(guī)。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好整體規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，避免重復建設，防止一哄而上

8、和無序發(fā)展。加大資金投入保障力度。各級政府要研究制定和落實支持智庫發(fā)展的財政、金融政策，探索建立多元化、多渠道、多層次的投入體系，健全競爭性經(jīng)費和穩(wěn)定支持經(jīng)費相協(xié)調(diào)的投入機制。根據(jù)不同類型智庫的性質(zhì)和特點，研究制定不同的支持辦法。落實公益捐贈制度，鼓勵企業(yè)、社會組織、個人捐贈資助智庫建設。加強智庫人才隊伍建設。各級黨委和政府要把人才隊伍作為智庫建設重點，實施中國特色新型智庫高端人才培養(yǎng)規(guī)劃。推動黨政機關(guān)與智庫之間人才有序流動，推薦智庫專家到黨政部門掛職任職。深化智庫人才崗位聘用、職稱評定等人事管理制度改革，完善以品德、能力和貢獻為導向的人才評價機制和激勵政策。探索有利于智庫人才發(fā)揮作用的多種分配方式，建立健全與崗位職責、工作業(yè)績、