湘潭市住房公積金管理中心

1、湘潭市住房公積金管理中心部門整體支出績效評價報告單位名稱湘潭市住房公積金管理中心年度預(yù)算金額2322.18萬元主管部門湘潭市人民政府辦公室單位基本職能一、部門主要職能湘潭市住房公積金管理中心成立于1994年，是直屬湘潭市人民政府的不以營利為目的的獨立事業(yè)單位，其主要職責(zé)是：1編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計劃；2負責(zé)記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況；3負責(zé)住房公積金的核算；4審批住房公積金的提取、使用；5負責(zé)住房公積金的保值和歸還；6編制住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況的報告；7承辦住房公積金管理委員會決定的其他事項。二、機構(gòu)人員情況我單位共有編制43名， 2016年實有在編人員4

2、1人，退休人員4人，派遣職工31人。中心內(nèi)設(shè)綜合科、財務(wù)核算科、個人貸款科、歸集支取科、稽核科、科技科、政策法規(guī)科和紀(jì)檢監(jiān)察室8個科室及湘潭縣、湘鄉(xiāng)市和韶山市3個管理部。評價結(jié)果優(yōu)部門整體支出管理和使用基本情況預(yù)算情況2016年，財政下達一般公共預(yù)算撥款2322.18萬元，其中基本支出445.65萬元，業(yè)務(wù)性專項支出1876.53萬元，無項目性專項支出。年中無追加調(diào)整的預(yù)算金額和內(nèi)容。二、預(yù)算執(zhí)行情況1-11月實際支出1778.09萬元，其中基本支出400.02萬元，業(yè)務(wù)性專項支出1378.07萬元。預(yù)計2016年全年支出2072.81萬元，其中基本支出445.5萬元，業(yè)務(wù)性專項支出1627.

3、31萬元。部門整體支出績效部門整體支出績效目標(biāo)完成情況2016年1-11月全市（含湘潭縣、湘鄉(xiāng)市、韶山市）完成歸集19.23億元，同比增長11.21%，提取14.78億元，同比增長22.44%，發(fā)放個人貸款13.8億元，同比增長11.54%，回收個人貸款5.48億元，同比增長30.69%。11月末全市個貸率為84.25%，逾期率0.0026%，市場占有率28.32%。個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金充足率為2%，項目貸款為4%。增值收益率為1.4%。預(yù)計2016年全市歸集20.73億元，同比增長10.8%，提取16.18億元，同比增長21.65%，發(fā)放個人貸款15.8億元，同比增長6.47%，回收個人貸款6

4、.03億元，同比增長30.8%。年末全市個貸率86.5%，逾期率0.002%，市場占有率28.53%，個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金充足率為2%，項目貸款為4%。增值收益率為1.5%。根椐發(fā)放的住房公積金服務(wù)對象滿意度測評表的調(diào)查結(jié)果，我中心綜合評價滿意率為98%。部門履職情況（一）異地貸款“去”庫存為支持繳存職工異地購房的要求，維護我市房地產(chǎn)市場的健康穩(wěn)定發(fā)展，進一步擴大公積金貸款力度以及惠及面，中心在全市范圍內(nèi)推廣全國異地貸款，將貸款對象由原來的湖南省內(nèi)繳存住房公積金的職工進一步拓展到在全國范圍內(nèi)繳存住房公積金的職工、軍隊人員。對來自全國各地的住房公積金繳存人一視同仁，不另設(shè)區(qū)別于我市繳存職工的其他貸

5、款條件。全國異地貸款（包括軍人貸款）開通后，異地貸款業(yè)務(wù)得到了飛速發(fā)展，在2016年1-11月期間，中心共向443戶異地繳存人家庭發(fā)放了11332.3萬元個人住房公積金貸款，較2015年異地貸款同期分別增長133.16%、146.42%，超過2010年至2015年的總和，覆蓋全國30多個城市，最遠到達西藏自治區(qū)的日喀則市，支持異地繳存職工來潭購房起到了明顯成效，為我市“去庫存”起到了積極的促進作用。（二）組合貸款拓需求今年中心貸款業(yè)務(wù)的迅猛增長，導(dǎo)致資金流動性日趨緊張。為了讓有限的資金在“去庫存”中發(fā)揮更大的作用，中心全力推進組合貸款，以滿足職工需求。一是打破原有組合貸款授信模式，實現(xiàn)了中心所

6、有授信準(zhǔn)入的按揭樓盤組合貸款的全覆蓋；二是中心主動跟合作銀行爭取，我市所有組合貸款中的商業(yè)住房貸款部分的利率均執(zhí)行九折優(yōu)惠，提高組合貸款吸引力；三是拓展組合貸款業(yè)務(wù)范圍，開通二手房組合貸款。中心已和工商銀行、建設(shè)銀行、華融湘江銀行簽訂了組合貸款合作協(xié)議，從法律層面進一步規(guī)范了組合貸款的辦理。1-11月，共辦理組合貸款204筆，金額達4972.7萬元，同比分別增長246%、238%。通過以上措施，以供給側(cè)改革引導(dǎo)住房消費新需求。（三）便捷職工創(chuàng)新招為方便繳存職工，中心今年6月在全省率先推出了自助終端服務(wù)平臺，公積金繳存職工只需憑身份證就可以在自助終端服務(wù)平臺輕松、便捷打印個人公積金信息，只需將身

7、份證放在自助終端身份證識別器上，就可以點擊屏幕選擇個人基本信息、繳存流水、貸款基本信息、貸款流水、個人信息變更等證明打印項目，證明同時印有市住房公積金管理中心業(yè)務(wù)專用章、防偽碼、二維碼、中心網(wǎng)站和咨詢電話等信息。截至11月底，已有3700余人使用自助終端打印了相關(guān)證明材料。（四）合理配資保運營隨著住房公積金提取和貸款金額高速增長，中心可用資金日益緊張，為確保有足夠的資金提取和發(fā)放貸款，保障繳存職工的權(quán)益，中心采取了一系列措施：一是合理規(guī)劃資金使用，年初編制本年業(yè)務(wù)運行計劃和全年的資金使用計劃，每季度根據(jù)資金實際使用情況，預(yù)測近期資金使用需求，進行相應(yīng)調(diào)整；二是合理配置存款結(jié)構(gòu)，資金長短期存儲按

8、比例配置，確保有資金支付正常業(yè)務(wù)，閑置的資金又有收益；三是管理大額資金劃轉(zhuǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行大額資金調(diào)度集體決策審批制度；四是開源擴流抓好歸集擴面；五是創(chuàng)新發(fā)展組合貸款，引導(dǎo)商業(yè)銀行信貸資金流向。多管齊下，最大限度地保障了資金使用。（五）優(yōu)化運作增收益中心一手抓好資金合理使用的同時，一手抓好資金收益。一是與開戶銀行爭取到定期存款利率上浮40%、活期存款在最低額度以上按人民銀行的協(xié)定存款利率結(jié)息的優(yōu)惠。二是最大限度地將閑置資金利用起來，今年不動產(chǎn)登記機構(gòu)改革，抵押權(quán)證辦理延期，貸款發(fā)放推遲，資金有所沉淀，中心立即采取措施，將存款由活期改存不同期限的定期，僅湘鄉(xiāng)市管理部就因此增加利息收入162.93萬元。

9、由于措施得當(dāng)，在今年貸款利率低下、支付繳存職工存款利息大幅度提高的情況下，中心預(yù)計還能實現(xiàn)8900萬元的增值收益，將為城市廉租房住房補充資金再次強力注入新的“血液”。（六）多方借力促歸集韶山市管理部爭取政府支持取得突破性進展，2016年2月1日，韶山市人民政府下發(fā)關(guān)于進一步加強住房公積金歸集擴面工作的意見。這是湘潭住房公積金制度建立以來，首次以政府名義出臺關(guān)于加強住房公積金歸集擴面工作的專項文件，也是我省第一個以縣級政府名義出臺的支持住房公積金歸集擴面工作的文件。湘潭縣管理部得到了縣政府、鎮(zhèn)政府的重視和支持。易俗河鎮(zhèn)政府發(fā)文，明確了全鎮(zhèn)社區(qū)工作人員繳存住房公積金的標(biāo)準(zhǔn)。湘鄉(xiāng)市管理部非公企業(yè)建制

10、取得突破性進展，通過制定2016年歸集擴面工作方案，寄發(fā)住房公積金政策宣傳資料以及住房公積金制度告知函、召開了經(jīng)辦銀行歸集協(xié)調(diào)會議、上門宣傳發(fā)動、召開非公企業(yè)住房公積金業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等方式，全年新增非公企業(yè)建制15家，同比增長650%。存在的問題一、因住房公積金制度保障性不強，企業(yè)經(jīng)濟效益下滑和非公企業(yè)主繳交意識不強等因素的影響，非公企業(yè)的住房公積金擴面建制工作難度較大；二、自2015年以來，受國家一系列利好政策刺激，住房公積金貸款額和支取額持續(xù)增長，導(dǎo)致流動資金日趨緊張。三、存款規(guī)模的急劇下降，住房公積金繳存職工存款利率大幅提高和個人住房貸款利率下調(diào)等因素影響，住房公積金增值收益大幅減少。改進措

11、施一、加大歸集力度，擴寬住房公積金覆蓋面。推進住房公積金歸集擴面，進一步推進省內(nèi)、跨省繳存異地互認和轉(zhuǎn)移接續(xù)；加快住房公積金向企業(yè)及其員工尤其是民營企業(yè)和進城務(wù)工農(nóng)民覆蓋；加大住房公積金管理條例以及住房公積金優(yōu)惠政策的宣傳力度，擴大住房公積金制度的社會影響，繼續(xù)以園區(qū)企業(yè)、私營企業(yè)等應(yīng)建未建單位為擴面重點，完善勞務(wù)派遣人員、進城務(wù)工人員的住房公積金繳交制度；充分發(fā)揮歸集小分隊的積極作用，突破歸集重點單位；擴大繳存范圍，明確個人繳存與單位繳存享受同等繳存權(quán)利，繳存基數(shù)和比例要嚴(yán)格“限高保低”；在符合政策的條件下，做到尚未交納的建立制度，已經(jīng)交納的適當(dāng)提高比例，確保住房公積金的歸集額持續(xù)穩(wěn)定增長。

12、二、堅持以人為本，積極支持中低收入家庭購房。用夠用活住房公積金貸款政策，擴大住房公積金制度受惠人群，降低貸款中間費用，優(yōu)化貸款辦理程序，積極探索組合貸款業(yè)務(wù)，調(diào)整優(yōu)化個貸政策向中低收入職工家庭傾斜；繼續(xù)堅持應(yīng)貸盡貸的貸款政策，對住房公積金繳交比例低以及家庭住房困難的單位職工適當(dāng)提高貸款核定額度,讓更多的繳交職工真正享受到住房公積金實惠。三、強化內(nèi)控制度，建立資金風(fēng)險長效管理機制。建立健全內(nèi)部風(fēng)險防控機制，在確保資金安全運行的前提下，適當(dāng)拓寬投資渠道，積極探索結(jié)余資金跨區(qū)域調(diào)劑使用方式。針對支取審批、貸款發(fā)放、會計核算、信息安全等重要環(huán)節(jié)，加大稽核力度，完善內(nèi)控制度，狠抓整改落實。進一步加強貸后風(fēng)險管理，完善貸款回收的良性機制，規(guī)范、創(chuàng)新逾期貸款催收方式，確保住房公積金的管理健康安全，降低資金運營