北京市旅游局2006-2010年應(yīng)急管理培訓(xùn)

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2、北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進突發(fā)公共事件信息報告工作意見等文件的通知精神，制定本實施方案。一、應(yīng)急管理培訓(xùn)的工作目標、指導(dǎo)原則和主要任務(wù)（一）工作目標。將各級應(yīng)急管理干部的應(yīng)急管理培訓(xùn)納入全市干部教育培訓(xùn)總體安排，對各級應(yīng)急管理干部進行較為全面、系統(tǒng)的培訓(xùn)，形成以應(yīng)急管理理論為基礎(chǔ)、以應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案為核心、以提高應(yīng)急處置和安全防范能力為重點的培訓(xùn)體系；健全培訓(xùn)管理制度，優(yōu)化配置培訓(xùn)資源，落實各項保障措施，完善培訓(xùn)激勵和約束機制，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量；建立以實際需要為導(dǎo)向，政府主導(dǎo)和企業(yè)參與相結(jié)合，注重實效、充滿活力的應(yīng)急管理培訓(xùn)工作格局。（二）指導(dǎo)原則。1.聯(lián)

3、系實際，學(xué)以致用。圍繞我國改革發(fā)展穩(wěn)定的全局，著眼于提高應(yīng)對旅游突發(fā)事件的能力和推進中國特色的應(yīng)急管理體系建設(shè)，堅持培訓(xùn)與應(yīng)用的統(tǒng)一。通過培訓(xùn)，切實提高受訓(xùn)對象應(yīng)對突發(fā)事件的素質(zhì)和能力；通過實踐，不斷增強應(yīng)急管理培訓(xùn)的針對性、有效性。2.分級分類，保證質(zhì)量。依據(jù)各類旅游突發(fā)事件和受訓(xùn)對象的不同特點、要求，分級分類實施培訓(xùn)。制定統(tǒng)一的培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)標準，精心選編培訓(xùn)資料，加強師資隊伍建設(shè)，建立健全定期培訓(xùn)制度和培訓(xùn)評估、考核制度。3.整合資源，創(chuàng)新方式。主要依托并充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源聯(lián)合開展應(yīng)急管理培訓(xùn)，根據(jù)需要加強功能性建設(shè)。立足提高操作能力和實戰(zhàn)水平，積極采取專題講座、案例分析、情景模擬

4、、預(yù)案演練、對策研究等方式開展培訓(xùn)，增強培訓(xùn)效果。4.規(guī)范管理，有序進行。建立健全應(yīng)急管理培訓(xùn)體制，發(fā)揮各級應(yīng)急管理機構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)作用，調(diào)動各區(qū)縣旅游局、各旅游企事業(yè)單位開展應(yīng)急管理培訓(xùn)的積極性。正確處理專項、專業(yè)培訓(xùn)與綜合性、管理類培訓(xùn)的關(guān)系，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，形成良好的培訓(xùn)工作秩序。（三）主要任務(wù)。以科學(xué)發(fā)展觀和和構(gòu)建社會主義和諧社會重大戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，組織各級應(yīng)急管理干部學(xué)習黨中央、國務(wù)院、市委市政府關(guān)于加強應(yīng)急管理工作的方針政策和工作部署，學(xué)習相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案，提高思想認識和應(yīng)對旅游突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。組織應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)干部學(xué)習、掌握應(yīng)急管理必備的知識與技能，深入研

5、討加強應(yīng)急管理的重要性和難點問題，提高防范、處置旅游突發(fā)事件的能力，培養(yǎng)一大批復(fù)合型應(yīng)急管理人才和不同崗位的專業(yè)人才。二、應(yīng)急管理培訓(xùn)的具體要求和安排（一）領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理培訓(xùn)的重點是增強應(yīng)急管理意識，提高統(tǒng)籌常態(tài)管理和應(yīng)急管理、指揮處置旅游突發(fā)事件的水平。堅持脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職學(xué)習相結(jié)合，將應(yīng)急管理專題研討納入日常學(xué)習計劃。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)培訓(xùn)工作總體安排，依托各級培訓(xùn)機構(gòu)，將應(yīng)急管理內(nèi)容納入政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)課程體系。有組織有計劃地舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理專題培訓(xùn)班，全市每年培訓(xùn)區(qū)縣旅游應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)干部20人左右，培訓(xùn)旅游企事業(yè)單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)干部100人左右，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范和帶頭作

6、用。（二）應(yīng)急管理干部。各區(qū)縣旅游局、各旅游企事業(yè)單位應(yīng)急管理機構(gòu)負責人和工作人員培訓(xùn)的重點是熟悉、掌握應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)工作制度，提高為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)和開展應(yīng)急管理工作的能力。全市每年分級組織培訓(xùn)旅游企事業(yè)單位應(yīng)急管理干部200人左右，各區(qū)縣旅游局應(yīng)急管理干部和工作人員20人左右。各區(qū)縣旅游局、各旅游企事業(yè)單位要采取多種形式，加強工作人員綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有針對性地提高應(yīng)急值守、信息報告、組織協(xié)調(diào)、技術(shù)通訊、預(yù)案管理等方面的業(yè)務(wù)能力。三、加強對應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)（一）加強對應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣旅游局、各旅游企事業(yè)單位要把應(yīng)急管理培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)工作的總體布局，統(tǒng)一部署，加強協(xié)調(diào)，

7、及時解決存在的困難和問題，確保順利實現(xiàn)培訓(xùn)工作目標。要把加強人才培訓(xùn)作為一項基礎(chǔ)性工作，認真制定和落實培訓(xùn)計劃。在組織實施應(yīng)急管理培訓(xùn)中，既要充分調(diào)動各方面積極性，形成工作合力，又要統(tǒng)籌安排、加強管理，保證培訓(xùn)健康、有序開展。（二）加強對應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的指導(dǎo)。要充分發(fā)揮旅游突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)指揮部辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，適當組織舉辦具有示范意義和綜合性的培訓(xùn)班，各區(qū)縣旅游局、各旅游企事業(yè)單位要根據(jù)實際情況和職責、業(yè)務(wù)范圍，有計劃地組織開展應(yīng)急管理培訓(xùn)，加強對本區(qū)縣、本單位培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，注重針對性和實效性，保證培訓(xùn)質(zhì)量和效果。各區(qū)縣旅游局、各旅游企事業(yè)單位可參照本方案的要求，分別制定本區(qū)縣、本單位具體加強應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的實施方案。 二七年二月