蕪湖市2020年度農(nóng)村改廁及廢棄物資源化利用項(xiàng)目

1、蕪湖市2020年度農(nóng)村改廁及廢棄物資源化利用項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告一、基本情況（一）項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目背景2018年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案，提出：以農(nóng)村廁所垃圾污水治理“三大革命”和村容村貌提升為主攻方向，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。同年5月和9月，安徽省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案(皖辦發(fā)2018 26號(hào))和蕪湖市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案(蕪市辦2018 34號(hào))相繼印發(fā)實(shí)施。在方案中，省、市均明確提出要大力推進(jìn)“廁所革命”，實(shí)施農(nóng)村廁所改造。2、主要內(nèi)容及實(shí)施情況農(nóng)村廁所改造由縣區(qū)按照“統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收”的原則組織實(shí)施，強(qiáng)化改

2、廁實(shí)施管理，引導(dǎo)農(nóng)民戶用廁所進(jìn)院入室。推進(jìn)農(nóng)戶自行清掏糞液糞渣還田資源化利用；探索社會(huì)化管護(hù)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行改廁后檢查維修、定期收運(yùn)等后續(xù)工作。根據(jù)中共蕪湖市委辦公室蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蕪湖市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知，到2020年，基本完成農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所無(wú)害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用。根據(jù)項(xiàng)目開(kāi)展實(shí)際，蕪湖市各縣區(qū)2020年度總共計(jì)劃改造數(shù)量45315戶。3、資金投入和使用情況（1）預(yù)算安排2020年7月16日，蕪湖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局蕪湖市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)蕪湖市2020年農(nóng)村改廁和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)方案的通知（市農(nóng)社2020111號(hào)）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障：農(nóng)村改廁

3、市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)按照先建后補(bǔ)、多干多補(bǔ)原則執(zhí)行，市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)800元/戶，按2020年改廁任務(wù)目標(biāo)數(shù)量先行撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金的65%，余下35%待驗(yàn)收完成后次年撥付。2020年9月7日，蕪湖市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2020年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及農(nóng)村改廁專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的通知（財(cái)農(nóng)2020459號(hào)）文，下達(dá)農(nóng)村改廁專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金4,783.37萬(wàn)元（其中2020年獎(jiǎng)補(bǔ)資金2,356.38萬(wàn)元）。（2）資金撥付截止2020年12月31日，蕪湖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已根據(jù)計(jì)劃任務(wù)數(shù)，按每戶獎(jiǎng)補(bǔ)520元，撥付改廁獎(jiǎng)補(bǔ)資金2,356.38萬(wàn)元，具體撥付情況如下：蕪湖市農(nóng)村改廁資金撥付明細(xì)表序號(hào)縣區(qū)計(jì)劃戶數(shù)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)（元/戶）資金（萬(wàn)元）1南陵縣

4、9889520514.232鳩江區(qū)6500520338.003鏡湖區(qū)79052041.084弋江區(qū)120052062.405灣沚006繁昌區(qū)4400520228.807無(wú)為市7936520412.678三山區(qū)160052083.20合計(jì)453155202,356.38（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)1、總體目標(biāo)大力推進(jìn)“廁所革命”合理選擇改廁模式。2018年完成 47055戶、2019年完成32691戶、2020年完成2.4萬(wàn)戶自然村衛(wèi)生廁所改造。到2020年，基本完成農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所無(wú)害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用。2、階段性目標(biāo)2020年農(nóng)村改廁全市民生工程目標(biāo)任務(wù)

5、為：實(shí)施自然村改廁45315戶。各縣區(qū)具體任務(wù)如下：灣沚區(qū)：實(shí)施自然改廁13000戶；繁昌區(qū)：實(shí)施自然改廁4400戶；鳩江區(qū)：實(shí)施自然改廁6500戶；弋江區(qū)：實(shí)施自然改廁1200戶；鏡湖區(qū)：實(shí)施自然改廁790戶；三山區(qū)：實(shí)施自然改廁1600戶；南陵縣：實(shí)施自然改廁9889戶；無(wú)為市：實(shí)施自然改廁7936戶。二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍1、評(píng)價(jià)目的通過(guò)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，了解農(nóng)村改廁項(xiàng)目組織管理情況；資金安排情況；為實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)制定的制度、采取的措施等；項(xiàng)目實(shí)施后的社會(huì)效益情況。收集整理客觀真實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為市委、市政府加強(qiáng)農(nóng)村改廁工程管理提供決策依據(jù)。同時(shí)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分

6、析存在問(wèn)題，采取相應(yīng)措施進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)項(xiàng)目管理，切實(shí)提高社會(huì)效益。2、評(píng)價(jià)對(duì)象與范圍納入本次績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象與范圍包括：蕪湖市2020年度農(nóng)村改廁項(xiàng)目，涉及灣沚區(qū)、繁昌區(qū)、鳩江區(qū)、弋江區(qū)、鏡湖區(qū)、三山區(qū)、南陵縣和無(wú)為市。評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日為2020年12月31日。（二）績(jī)效評(píng)價(jià)原則及評(píng)價(jià)方法1、評(píng)價(jià)原則科學(xué)規(guī)范原則：績(jī)效評(píng)價(jià)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。公正公開(kāi)原則：績(jī)效評(píng)價(jià)符合真實(shí)、客觀、公正的要求，依法公開(kāi)并接受監(jiān)督。2、評(píng)價(jià)方法本次績(jī)效評(píng)價(jià)根據(jù)具體評(píng)價(jià)指標(biāo)的不同，運(yùn)用比較法、橫向比較法、現(xiàn)場(chǎng)觀察法、詢問(wèn)調(diào)查法等績(jī)效評(píng)價(jià)具體方法，主要采用非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)為主與現(xiàn)

7、場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合的形式進(jìn)行評(píng)價(jià)。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)是指評(píng)價(jià)人員到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)采取勘察詢問(wèn)復(fù)核等方式，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，對(duì)所掌握的有關(guān)資料進(jìn)行分類整理和分析，提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)；非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)是指評(píng)價(jià)人員在對(duì)被評(píng)價(jià)項(xiàng)目單位提供的有關(guān)資料進(jìn)行分類整理和分析的基礎(chǔ)上，提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。（三）績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系2020年度農(nóng)村改廁目標(biāo)管理績(jī)效考核評(píng)價(jià)表項(xiàng)目基準(zhǔn)分值具體指標(biāo)內(nèi)容及分值設(shè)置評(píng)分方法農(nóng)村改廁100分組織管理（12分）制定縣級(jí)改廁相關(guān)工作實(shí)施方案(或相關(guān)文件)的，得4分；縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)批示或部署相關(guān)工作的，得4分；建立縣級(jí)農(nóng)村改廁工作縣(市、區(qū))直部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制的，得4分。資金支持（8分）縣級(jí)財(cái)政安排農(nóng)村改廁資金的，得4分；

8、轄區(qū)所有鎮(zhèn)（街）財(cái)政均安排農(nóng)村改廁資金的，得4分，有1個(gè)鎮(zhèn)（街）未安排的扣2分，扣完為止。新建任務(wù)完成（12分）全面完成改廁年度任務(wù)，一類縣(市、區(qū))所轄鎮(zhèn)(街)無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%以上，二類縣(市、區(qū))所轄鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%以上；三類縣(市、區(qū))所轄鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生廁所普及率較上一年度有所提高的，得12分，有一個(gè)鎮(zhèn)(街)未達(dá)到的，扣2分，扣完為止；建立有效的后續(xù)管護(hù)機(jī)制（12分）所轄鎮(zhèn)(街)建立有效的廁所糞污資源化利用和維修管護(hù)機(jī)制的，得8分，有鎮(zhèn)(街)未建立的按比例扣分，扣完為止；農(nóng)村改廁提升與長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制創(chuàng)建成效明顯，總結(jié)出轄區(qū)內(nèi)一整套可行模式的，得4分。整改任務(wù)完成

9、（16分）全面完成排查整改（2017-2019年改廁）工作，按時(shí)按質(zhì)上報(bào)市政府整改報(bào)告的，得4分；組織開(kāi)展抽查復(fù)核，縣級(jí)抽查復(fù)核村的比例達(dá)到50%的，得4分，比例達(dá)不到的按比例扣分；及時(shí)組織開(kāi)展排查整改 “回頭看”工作的，得4分；省、市級(jí)組織開(kāi)展到戶清單真實(shí)性核查，真實(shí)性（綜合錄而未改、信息錯(cuò)誤等指標(biāo)）達(dá)到95%以上的，得4分，真實(shí)性在95-90%之間的，得3分，真實(shí)性達(dá)到90%的，得2分，90%以下的不得分。工作臺(tái)賬（6分）縣(市、區(qū))及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立完善改廁工作臺(tái)賬，改廁底數(shù)清晰準(zhǔn)確的，得6分；有1個(gè)鎮(zhèn)(街)工作臺(tái)賬不健全的或改廁底數(shù)不清的扣除1分，扣完為止；有一個(gè)抽查的村(社區(qū))工作臺(tái)賬不

10、健全的或改廁底數(shù)不清的扣除1分，扣完為止。質(zhì)量控制（8分）縣(市、區(qū))及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定農(nóng)村改廁全過(guò)程質(zhì)量管理制度，得2分；產(chǎn)品質(zhì)量和施工質(zhì)量管理措施可操作性強(qiáng)，行之有效的，得2分，有1個(gè)鎮(zhèn)(街)上述兩項(xiàng)工作沒(méi)有達(dá)標(biāo)的，扣0.5分，扣完為止。驗(yàn)收環(huán)節(jié)有明文規(guī)定需要農(nóng)戶參與的，得2分?？h級(jí)組織開(kāi)展改廁質(zhì)量核查或督查的，得2分。技術(shù)指導(dǎo)（6分）縣級(jí)開(kāi)展改廁技術(shù)培訓(xùn)2次以上的，得2分；所轄鎮(zhèn)(街)均采取開(kāi)展改廁技術(shù)培訓(xùn)的，得2分，有1個(gè)鎮(zhèn)(街)未開(kāi)展的按比例扣分，扣完為止；施工隊(duì)伍有相應(yīng)資質(zhì)或施工人員經(jīng)過(guò)縣、鎮(zhèn)政府組織集中培訓(xùn)的，得2分。群眾滿意（8分）農(nóng)村改廁充分聽(tīng)取當(dāng)?shù)厝罕娨庖?jiàn)，群眾參與積極性高，群眾

11、滿意度高的，得4分；組織第三方開(kāi)展群眾滿意度調(diào)查，群眾滿意度90%以上的，得4分。滿意度80%-90%的，得3分。滿意度80%以下的，不得分。 信息報(bào)送（6分）及時(shí)將改廁信息錄入信息系統(tǒng),比照花名冊(cè)且無(wú)誤的，得6分。每個(gè)鎮(zhèn)(街)抽取10戶，真實(shí)性(綜合錄而未改、信息錯(cuò)誤等指標(biāo))達(dá)到95%以上的不扣分，真實(shí)性在95-90%之間的扣2分，真實(shí)性達(dá)到90%的扣4分，90%以下的不得分。改廁驗(yàn)收（6分）縣級(jí)驗(yàn)收要全覆蓋(2000戶以下縣市區(qū)要逐村逐戶驗(yàn)收，2000戶以上的縣市區(qū)要覆蓋所有改廁村)，縣級(jí)驗(yàn)收有驗(yàn)收方案且組織驗(yàn)收并按時(shí)完成的，得6分，有1個(gè)鎮(zhèn)(街)未逐村逐戶驗(yàn)收的扣2分，扣完為止；縣級(jí)組織

12、驗(yàn)收過(guò)程中無(wú)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜液痛迕翊淼目?分。（四）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程1、前期準(zhǔn)備階段包括成立評(píng)價(jià)工作組、開(kāi)展前期調(diào)研、明確績(jī)效目標(biāo)、了解績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、確定績(jī)效評(píng)價(jià)方法、確定現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)范圍等。2、組織實(shí)施包括資料收集與核查、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、確定績(jī)效評(píng)價(jià)方法、確定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)范圍、形成績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等。3、綜合分析及評(píng)價(jià)報(bào)告撰寫(xiě)包含撰寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告、征求意見(jiàn)、提交報(bào)告、提交其他相關(guān)資料等。三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論（一）綜合評(píng)價(jià)情況根據(jù)相關(guān)要求，我們本著客觀、公證的原則就蕪湖市2020年度農(nóng)村改廁及廢棄物資源化利用進(jìn)行了評(píng)價(jià)。對(duì)各縣（區(qū)）2020年度農(nóng)村改廁考核評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行匯總，具體情況如下： 區(qū)域指

13、標(biāo)灣沚區(qū)繁昌區(qū)鳩江區(qū)弋江區(qū)鏡湖區(qū)三山區(qū)南陵縣無(wú)為市組織管理（12分）1212121212121212資金支持（8分）88888888新建任務(wù)完成（12分）1210121212121012建立有效的后續(xù)管護(hù)機(jī)制（12分）1212121211101212整改任務(wù)完成（16分）15.515151316131515工作臺(tái)賬（6分）66666366質(zhì)量控制（8分）88887788技術(shù)指導(dǎo)（6分）66666666群眾滿意（8分）88888888信息報(bào)送（6分）55666655改廁驗(yàn)收（6分）66666666得分98.596999798919698 （二）評(píng)價(jià)結(jié)論績(jī)效評(píng)價(jià)表明，蕪湖市農(nóng)村改廁項(xiàng)目管理整體情況

14、良好，主要表現(xiàn)在：一是大部分組織機(jī)構(gòu)健全。各縣（區(qū)）成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)推進(jìn)工程建設(shè)。二是注重制度建設(shè)、資金保障。各縣區(qū)制定了相關(guān)工作實(shí)施方案以及農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)機(jī)制，安排農(nóng)村改廁資金。三是強(qiáng)化項(xiàng)目過(guò)程管理。建立改廁工作臺(tái)賬，及時(shí)了解改廁基本情況，對(duì)以前年度的排查整改問(wèn)題及時(shí)整改并進(jìn)行復(fù)核抽查，同時(shí)健全質(zhì)量保證體系，制定相關(guān)農(nóng)村改廁質(zhì)量管理制度，開(kāi)展項(xiàng)目培訓(xùn)。四是項(xiàng)目效益，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，社會(huì)群眾對(duì)農(nóng)村改廁項(xiàng)目實(shí)施的滿意度較高。同時(shí)，評(píng)價(jià)也發(fā)現(xiàn)，部分縣區(qū)排查整改回頭看工作未形成紙質(zhì)資料，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的工作臺(tái)賬不夠完善，部分一戶一檔材料不完整。四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析“績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)表”包含11項(xiàng)

15、指標(biāo)，整個(gè)指標(biāo)體系采用百分制打分，其中組織管理12分，資金支持8分，新建任務(wù)完成12分，建立有效的后續(xù)管護(hù)機(jī)制12分，整改任務(wù)完成16分，工作臺(tái)賬6分，質(zhì)量控制8分，技術(shù)指導(dǎo)6分，群眾滿意8分，信息報(bào)送6分，改廁驗(yàn)收6分，共計(jì)100分，具體評(píng)價(jià)情況分析如下：（一）組織管理12分所有縣區(qū)均制定了縣區(qū)級(jí)改廁相關(guān)工作實(shí)施方案，縣區(qū)級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行批示或部署，建立了縣區(qū)級(jí)農(nóng)村改廁工作縣(市、區(qū))直部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。本項(xiàng)指標(biāo)均未扣分。（二）資金支持8分所有縣區(qū)級(jí)財(cái)政均安排了農(nóng)村改廁項(xiàng)目資金，轄區(qū)所有鎮(zhèn)（街）財(cái)政均安排農(nóng)村改廁資金，鎮(zhèn)（街）財(cái)政資金不足的由縣區(qū)級(jí)財(cái)政撥付。本項(xiàng)指標(biāo)均未扣分。（三）新

16、建任務(wù)完成12分除繁昌區(qū)、南陵縣以外，其他縣區(qū)所轄鎮(zhèn)(街)無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到相應(yīng)比例（一類縣區(qū)衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%以上，二類縣區(qū)衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%以上，三類縣區(qū)衛(wèi)生廁所普及率較上一年度有所提高）；繁昌區(qū)屬于一類縣(市、區(qū))，其所轄孫村鎮(zhèn)的衛(wèi)生廁所普及率為88%，未達(dá)到90%，南陵縣屬于二類縣(市、區(qū))，其所轄許鎮(zhèn)鎮(zhèn)衛(wèi)生廁所普及率為84.93%，未達(dá)到85%。本項(xiàng)指標(biāo)南陵縣、繁昌區(qū)扣分。（四）建立有效的后續(xù)管護(hù)機(jī)制12分縣區(qū)所轄鎮(zhèn)(街)均建立有效的廁所糞污資源化利用和維修管護(hù)機(jī)制，成立維修站、清掏隊(duì)，鏡湖區(qū)方村街道沒(méi)有形成紙質(zhì)的農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)工作方案、制度或者辦法，三山區(qū)各鎮(zhèn)（

17、街）沒(méi)有改廁維修服務(wù)站、價(jià)格表、服務(wù)流程圖、服務(wù)站制度上墻等照片資料。本項(xiàng)指標(biāo)三山區(qū)、鏡湖區(qū)扣分。農(nóng)村改廁提升與長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制創(chuàng)建成效明顯，各縣區(qū)都總結(jié)出轄區(qū)內(nèi)一整套可行的模式。（五）整改任務(wù)完成16分所有縣區(qū)全面完成了排查整改（2017-2019年改廁）工作，上報(bào)了市政府整改報(bào)告；組織開(kāi)展了抽查復(fù)核，縣區(qū)級(jí)抽查復(fù)核村的比例均達(dá)到50%；組織開(kāi)展了排查整改“回頭看”工作，但是弋江區(qū)沒(méi)有關(guān)于開(kāi)展改廁排查整改“回頭看”工作的通知或者實(shí)施方案，三山區(qū)沒(méi)有關(guān)于開(kāi)展改廁排查整改“回頭看”工作相關(guān)的資料；根據(jù)市局要求抽查了各縣區(qū)2017年-2019年一戶一檔材料，除鏡湖區(qū)外，其他縣區(qū)一戶一檔資料均有部分問(wèn)題

18、，如缺少身份證復(fù)印件、系統(tǒng)臺(tái)賬與一戶一檔資料登記時(shí)間不一致、系統(tǒng)未及時(shí)錄入改廁戶信息、缺失改廁協(xié)議等。本項(xiàng)指標(biāo)除鏡湖區(qū)外均有扣分。（六）工作臺(tái)賬6分所有縣區(qū)及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了改廁工作臺(tái)賬，改廁底數(shù)清晰準(zhǔn)確，但部分縣區(qū)臺(tái)賬不夠完善，三山區(qū)提供的臺(tái)賬沒(méi)有2020年數(shù)據(jù)；抽查部分村（社區(qū)），建立了改廁工作臺(tái)賬，改廁底數(shù)較為清晰，但是三山區(qū)提供的保定街道、三山街道、龍湖街道的工作臺(tái)賬沒(méi)有2020年數(shù)據(jù)，抽查的村和社區(qū)中，老垅村的臺(tái)賬沒(méi)有2020年數(shù)據(jù)，潘村村和中溝社區(qū)的工作臺(tái)賬改廁基數(shù)不清晰。本項(xiàng)指標(biāo)三山區(qū)扣分。（七）質(zhì)量控制8分所有縣區(qū)均制定農(nóng)村改廁全過(guò)程質(zhì)量管理制度；除三山區(qū)外，其他縣區(qū)提供了所轄鎮(zhèn)

19、（街）的質(zhì)量管理制度；各縣區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和施工質(zhì)量管理措施可操作性強(qiáng)，行之有效，但是鏡湖區(qū)方村街道和三山區(qū)沒(méi)有施工質(zhì)量管理措施的相關(guān)資料；所有縣區(qū)驗(yàn)收環(huán)節(jié)都有明文規(guī)定需要農(nóng)戶參與；所有縣區(qū)均組織開(kāi)展了改廁質(zhì)量核查或督查。本項(xiàng)指標(biāo)鏡湖區(qū)和三山區(qū)扣分。（八）技術(shù)指導(dǎo)6分所有縣區(qū)級(jí)均開(kāi)展了2次以上改廁技術(shù)培訓(xùn)，所轄鎮(zhèn)（街）也開(kāi)展了相應(yīng)的改廁技術(shù)培訓(xùn)；施工隊(duì)伍具備了相應(yīng)資質(zhì)或者施工人員參加了縣或鎮(zhèn)政府組織的培訓(xùn)會(huì)議。本項(xiàng)指標(biāo)均未扣分。（九）群眾滿意8分農(nóng)村改廁充分聽(tīng)取當(dāng)?shù)厝罕娨庖?jiàn)，群眾參與積極性高，群眾滿意度高；本次績(jī)效評(píng)價(jià)每個(gè)縣區(qū)抽取了30戶開(kāi)展群眾滿意度調(diào)查（主要為電話回訪），各縣區(qū)滿意度均達(dá)到90%

20、以上。本項(xiàng)指標(biāo)均未扣分。（十）信息報(bào)送6分各縣區(qū)及時(shí)將改廁信息錄入信息系統(tǒng),比照花名冊(cè)無(wú)誤。每個(gè)鎮(zhèn)（街）抽取6戶2020年改廁一戶一檔材料與系統(tǒng)和臺(tái)賬進(jìn)行比對(duì)，除灣沚區(qū)、繁昌區(qū)、南陵縣和無(wú)為市部分一戶一檔材料未附身份證復(fù)印件、戶口簿復(fù)印件外，其他縣區(qū)一戶一檔材料與系統(tǒng)均比對(duì)一致。本項(xiàng)指標(biāo)灣沚區(qū)、繁昌區(qū)、南陵縣和無(wú)為市扣分。（十一）改廁驗(yàn)收6分縣區(qū)級(jí)驗(yàn)收實(shí)現(xiàn)全覆蓋，所有縣區(qū)驗(yàn)收有驗(yàn)收方案且組織驗(yàn)收并按時(shí)完成，縣區(qū)級(jí)組織驗(yàn)收過(guò)程中有農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員作為相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜液炞?，?yàn)收人員包含村民代表。本項(xiàng)指標(biāo)均未扣分。五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題（一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位，確保責(zé)任落實(shí)為確保農(nóng)

21、村改廁工作任務(wù)的完成，采取有力措施，強(qiáng)化工作任務(wù)，各縣區(qū)制定了農(nóng)村改廁工作的實(shí)施方案，明確了任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分解。成立了農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，建立縣級(jí)農(nóng)村改廁工作縣(市、區(qū))直部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，調(diào)配充實(shí)了相關(guān)力量，為加快推進(jìn)改廁工作奠定了基礎(chǔ)。2、財(cái)政資金落實(shí)及時(shí)到位財(cái)政部門(mén)根據(jù)年度任務(wù)落實(shí)了2020年度的補(bǔ)助資金，為農(nóng)村改廁工作提供了有力的資金保障。3、農(nóng)村衛(wèi)生條件持續(xù)改善通過(guò)農(nóng)村改廁項(xiàng)目的實(shí)施，改善了農(nóng)村生活條件，提高家庭生活質(zhì)量，促進(jìn)新農(nóng)村發(fā)展，帶來(lái)鄉(xiāng)村的新氣象新變化。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，都能看得到，這個(gè)變化是實(shí)實(shí)在在的。只要管護(hù)到位、正常使用，比過(guò)去旱廁有了根本性的改進(jìn)。4、群眾衛(wèi)生習(xí)慣持

22、續(xù)養(yǎng)成改廁帶動(dòng)了草堆、糞堆、垃圾堆的清理，凈化了環(huán)境，潛移默化 改變了亂扔、亂放的習(xí)慣，衛(wèi)生意識(shí)不斷增強(qiáng)。人民群眾衛(wèi)生意識(shí)得到增強(qiáng)，提高了村民健康水平。（二）存在的問(wèn)題1、一戶一檔檔案資料不完整在抽查一戶一檔檔案材料時(shí)發(fā)現(xiàn)，灣沚區(qū)、繁昌區(qū)、南陵縣、無(wú)為市2020年部分農(nóng)戶檔案資料中沒(méi)有身份證、戶口簿復(fù)印件，三山區(qū)、南陵縣、無(wú)為市2017-2019年的部分農(nóng)戶檔案資料中沒(méi)有身份證、戶口簿復(fù)印件，鳩江區(qū)因原單位保管原因部分檔案沒(méi)有改廁協(xié)議。2、信息錄入不及時(shí)在抽查一戶一檔檔案材料時(shí)發(fā)現(xiàn)，灣沚區(qū)有農(nóng)戶一戶一檔檔案資料為2017年，但卻在2018年系統(tǒng)中找到農(nóng)戶信息；繁昌區(qū)、無(wú)為市部分一戶一檔檔案資料為2018年，但卻在2019年系統(tǒng)中找到農(nóng)戶信息，未及時(shí)在2017年、2018年錄入戶廁改造系統(tǒng)。3、錄入信息與一戶一檔檔案資料信息不一致在抽查一戶一檔材料時(shí)發(fā)現(xiàn)，南陵縣2017年-2019年部分農(nóng)戶一檔一戶資料中姓名與系統(tǒng)中不一致，未統(tǒng)一使用身份證姓名或者使用的是兄弟的名字，弋江區(qū)、無(wú)為市2017-2019年部分農(nóng)戶未在系統(tǒng)中錄入農(nóng)戶本人電話號(hào)碼。4、工作臺(tái)賬不夠完善南陵縣提供的村級(jí)臺(tái)賬僅為匯總數(shù)據(jù)，未明細(xì)到戶，無(wú)法顯示村委會(huì)的工作內(nèi)容。三