[安徽]公路工程施工項目安全管理（共81頁）

1、 主講人：王常才 安徽交通職業(yè)技術(shù)學院 公路工程施工項目安全管理目 錄施工項目安全管理綜述1施工項目安全策劃2施工項目安全準備3施工項目安全實施和運行4施工項目安全監(jiān)視5第一章 施工項目安全管理綜述施工項目安全管理概述1施工項目安全管理的現(xiàn)狀2施工項目安全管理面臨的挑戰(zhàn)3施工項目安全管理的發(fā)展趨勢4第一節(jié) 施工項目安全管理概述一、概念 管理 安全安全管理施工安全管理二、范圍 按內(nèi)容分、按區(qū)域分、按施工流程分三、原則預(yù)防管理全方位管理全員管理全過程管理系統(tǒng)管理安全管理原則公路工程施工特點貫徹科學發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會施工企業(yè)發(fā)展的需要四、重要性安全管理的重要性第二節(jié) 施工項目安全管理的現(xiàn)狀一、安全認

2、識與當前安全形勢不適應(yīng)二、安全管理方式與安全發(fā)展要求不適應(yīng)三、施工現(xiàn)場管理與現(xiàn)場文明施工不適應(yīng)四、從業(yè)人員素質(zhì)與安全管理要求不適應(yīng)第三節(jié) 施工項目安全管理面臨的挑戰(zhàn)一、“安全發(fā)展”理念的樹立 更高的要求二、 生產(chǎn)方式、外部環(huán)境變化 新的挑戰(zhàn)三、“科教興安”戰(zhàn)略實施 新的課題四、 實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略 新的要求第四節(jié) 施工項目安全管理的發(fā)展趨勢 從長期來看，施工項目安全管理的發(fā)展趨勢和方向?qū)⑾蚍ㄖ苹?、?guī)范化與科學化靠攏。第二章 施工項目安全策劃12345危險源辨識、風險評價及風險控制策劃安全法律法規(guī)及其它要求施工項目安全目標的建立施工項目管理方案的編制施工項目其它安全策劃第一節(jié) 危險源辨識、風

3、險評價及風險控制策劃一、概念從安全生產(chǎn)角度：傷害、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境 破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài) 根源危險源 狀態(tài)危險源從上述危險源的定義角度二、分類1.按危險源在事故發(fā)生、發(fā)展過程中的作用分類2.按導致事故的直接原因分類3.參照事故類別和職業(yè)病危害因素類別分類三、危險源辨識 1.辨識內(nèi)容：a）活動、人員、設(shè)備 b）時間、狀態(tài) 2.辨識方法：a)常見方法（P14) 圍繞事故發(fā)生、發(fā)展過程中的作用的辨識方法圍繞導致事故危害的直接原因的辨識方法圍繞事故類別、職業(yè)病類別的辨識方法頭腦風暴法LEC法定性評價法定量評價法四、風險評價1.評價方法定性定量結(jié)合評價法2.評價方法示例（P16-18)

4、五、風險控制策劃1.控制的原則：消除、降低、減小、個體防護2.控制措施：a)目標和管理方案；b)運行控制； c)應(yīng)急準備和響應(yīng)3.控制措施的要求：選擇風險控制時應(yīng)考慮的因素1.如有可能，應(yīng)完全消除危險源或風險2.如不能完全消除，應(yīng)盡量降低風險3. 改善勞動條件，降低勞動強度4.減少物的不安全狀態(tài)5.個體防護匯總分析了解危險點主動開展評價更新信息把握宏觀、微觀綜合考慮各種危險源六、危險源辨識、風險評價注意事項危險源辨識七、危險源辨識、風險評價和風險控制 策劃步驟及示例（參見 P20-22）第二節(jié) 安全法律法規(guī)及其它要求一、安全法律法規(guī)及其它要求的識別 1.識別范圍：憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章、標 準

5、及其它與施工安全項目管理 有關(guān)的要求 2.獲取途徑：媒介、網(wǎng)絡(luò)、社團、政府機構(gòu)執(zhí)行條款名稱控制的安全因素文本編號/標志實施日期確認內(nèi)容二、安全法律法規(guī)及其它要求的確認三、識別、確認、更新中需要注意的事項 1.識別應(yīng)考慮的各項因素 2.更新有關(guān)信息的更新 3.傳達更新信息的及時傳達四、示例(參見 P25)第三節(jié) 施工項目安全目標的建立一、建立目標的依據(jù) 1.安全法律法規(guī)和其他要求識別、確認的結(jié)果 2.危險源辨識、風險評價的結(jié)果 3.施工企業(yè)的總目標 4.類似施工項目工傷事故和職業(yè)病統(tǒng)計分析資料 與數(shù)據(jù) 5.施工項目本身的安全工作條件和勞動條件的現(xiàn) 狀與問題 6.施工項目本身的技術(shù)條件和經(jīng)濟條件1

6、32二、建立目標的原則必須滿足施工項目施工生產(chǎn)經(jīng)營總目標和業(yè)主、施工企業(yè)安全目標等安全目標的制定要突出重點安全目標的制定應(yīng)具有先進性和可行性132三、建立目標的要求目標要盡量予以量化目標應(yīng)形成文件進行傳達目標應(yīng)分解第四節(jié) 施工項目管理方案的編制一、編制要求（P28)二、方案分類：文字、表格（參見P29 表2-8）三、項目表述（以表2-8為例 P29） 第五節(jié) 施工項目其他安全策劃一、資源配置策劃 1.人員策劃: a)安全管理人員；b)特種作業(yè)人員； c)施工作業(yè)人員 2.設(shè)備、機具策劃：不得使用國家明令禁止和淘汰 的危及安全生產(chǎn)的設(shè)備和機具 3.職業(yè)健康安全防護用品策劃： 勞動防護用品選用規(guī)則

7、（GB11651-89)二、環(huán)境策劃 1.辦公、生活環(huán)境策劃 2.施工環(huán)境策劃 a)交通安全策劃 b)治安綜合治理策劃 c)地方協(xié)調(diào)策劃第三章 施工項目安全準備12施工項目安全規(guī)章制度的建立施工安全技術(shù)措施的編制第一節(jié) 施工項目安全規(guī)章制度的建立一、施工項目安全規(guī)章制度概述 包括管理性安全規(guī)章制度和技術(shù)性安全規(guī)章制度二、施工項目安全規(guī)章制度的內(nèi)容 1.施工項目管理性安全規(guī)章制度（參見P33-34) 2.施工項目技術(shù)性安全規(guī)章制度（參見P35-72）第二節(jié) 施工安全技術(shù)措施的編制一、編制要求和范圍 1.編制要求： a)開工前編制；b)有針對性； c)要全面具體；d)對特殊工程有相應(yīng)要求； e)要

8、審批 2.編制范圍： a)水上施工；b)土石方施工；c)高空作業(yè)及交叉作業(yè)； d)機械設(shè)備安全； e)施工用電安全； f)防火、防毒、防爆、防觸電技術(shù) g)預(yù)防自然災(zāi)害 h)現(xiàn)場周圍進行道路及居民防護隔離措施 二、專項施工安全技術(shù)措施的編制編制要求 a) 細致、全面、具體； b)必須符合線現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律； c)需要計算的必須進行設(shè)計計算； d)所選用的力學模型必須與實際構(gòu)造情況相符； e)方案中出應(yīng)有詳盡的文字說明外，還應(yīng)有必要的 構(gòu)造詳圖，圖示應(yīng)清晰明了、標注齊全2.方案的內(nèi)容內(nèi) 容 該項目編制的施工標準和規(guī)范相關(guān)的安全技術(shù)操作規(guī)范施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境勞動力的組織國家強制性法律法規(guī)各項安全防護

9、設(shè)施夏季雨季冬季三、其他施工安全技術(shù)措施的編制1.季節(jié)施工安全技術(shù)措施防暑降溫防觸電、防雷、防坍塌、防臺風防風、防火、防滑、防煤氣中毒2.施工臨時用電安全技術(shù)措施 按照施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范 （JGJ46-2005）編制四、 施工安全技術(shù)措施示例 (參見 P75-92)施工項目安全組織實施1施工項目安全責任措施2施工項目安全教育培訓3施工項目安全技術(shù)交底4施工項目安全投入5 第四章 施工項目安全實施和運行施工項目設(shè)備安全管理6施工現(xiàn)場管理7施工項目職業(yè)病防治8施工項目應(yīng)急管理9第一節(jié) 施工項目安全組織措施施工項目安全組織措施一、建立施工項目 安全組織機構(gòu)1.設(shè)立施工項目安 全管理機構(gòu)2.

10、成立施工項目安 全領(lǐng)導小組二、配置施工項目安全管理人員1.5000萬元以下1人2.5000萬1億元2人3.1億元及以上3人第二節(jié) 施工項目安全責任措施一、建立安全責任制的必要性 1.安全法律法規(guī)的要求 2.施工項目安全管理的需求二、安全責任制的內(nèi)容 （參見示例 P96-101）簽訂安全責任狀簽訂安全協(xié)議目標責任考核三、安全責任措施實施要求 落實安全責任 的重要措施， 施工項目內(nèi)部 安全管理的重 要手段。明確權(quán)利和義務(wù)落實安全責任按時進行考核，并與獎懲制度緊密結(jié)合1第三節(jié) 施工項目安全教育培訓一、培訓內(nèi)容1.安全思想意識 教育a)安全方針政策 教育b)安全法制和勞 動紀律教育2.安全知識教育主要

11、內(nèi)容:施工項目安全規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程；施工生產(chǎn)流程；安全生產(chǎn)管理措施等3.安全技能教育培訓根據(jù)本專業(yè)、本工種的特點，實現(xiàn)安全操作、安全防護所必須具備的基本技術(shù)能力和技術(shù)知識要求32聲像式教育培訓式教育出版物式教育競賽式教育廣告式教育會議式教育方式二、培訓方式三、培訓對象和要求1234項目管理人員和技術(shù)人員各類施工從業(yè)人員新進場人員轉(zhuǎn)崗進入新崗人員四、培訓的實施要求1.編制施工項目安全教育培訓計劃2.施工項目安全教育培訓的實施管理3.施工項目安全教育培訓評價 a)培訓效果反應(yīng)評價 b)學習效果評價 c)行為效果影響評價 d)績效影響效果評價五、培訓應(yīng)注意的問題注重可行性原則、重點與全面相

12、結(jié)合原則、針對性原則培訓內(nèi)容要具體培訓要貫穿整個施工過程分析總結(jié)第四節(jié) 施工項目安全技術(shù)交底1.交底的工作程序 a)技術(shù)性強、危險性大的分部分項工程 項目總工項目技術(shù)人員班組長施工人員 b)一般項目 項目安全部門班組長施工人員一、技術(shù)交底的工作程序、要求和方法2.交底的要求 a)實行逐級安全技術(shù)交底制度，層層交底，縱向延伸到 班組全體人員 b)交底必須具體、明確、針對性強 c)交底內(nèi)容應(yīng)針對分部分項工程施工中給作業(yè)人員帶來的 潛在危險因素和存在的問題以及應(yīng)采取的具體預(yù)防措施 e)應(yīng)將工程概況、施工方法、施工程序、安全技術(shù)措施等 向工班長交底，不允許提前或事后補辦 d)應(yīng)優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施

13、 f)有書面的安全技術(shù)交底簽字記錄3.交底的方法 會議口頭、文字圖表、示范操作等，可依據(jù)工程施工復雜程度和具體交底內(nèi)容而定。所有安全技術(shù)交底除口頭交底外，還必須有書面交底，交底雙方履行簽字手續(xù)，交底雙方各持一套書面交底。時 間記 錄二、技術(shù)交底的注意事項有針對性效果注意事項三、技術(shù)交底的內(nèi)容1.路基工程安全技術(shù)交底（P107-109)2.橋梁工程安全技術(shù)交底（P109-122）3.施工用電安全技術(shù)交底（P122-133）4.其他作業(yè)安全技術(shù)交底（P133-135）第五節(jié) 施工項目安全投入一、安全費用投入的必要性建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第二十一條公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法第二十條二、安全費

14、用投入的使用范圍 1）安全勞保防護用品 2）安全教育培訓 3）電器產(chǎn)品費用 4）臨邊、高處作業(yè)等防護、防滑設(shè)施費用5）安全警示、警告標示、標牌、及安全宣傳欄等購買、制作、安裝及維護 的費用6）特種設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施、大型施工機械、支架等檢測檢驗費， 設(shè)備維修養(yǎng)護費用7）各種消防設(shè)備及器材、救生衣、救生圈、急救藥箱及器材費用8）工地地面硬化、排水設(shè)施、綠化，現(xiàn)場廚房、廁所、沐浴室，現(xiàn)場防噪 音、粉塵、廢棄物處理等費用9）現(xiàn)場安全防護設(shè)施的搭拆、維護，垃圾的清運等人工費用10)為施工人員辦理團體人身意外傷害險或個人意外傷害險費用11)有關(guān)安全技術(shù)服務(wù)費用12)其他費用三、安全費用投入的實施要

15、求 1.費用總額一般不得低于投標價的1%3% 2.編制安全經(jīng)費投入計劃 3.施工項目必須保留安全經(jīng)費投入的各種單據(jù)備查 4.安全生產(chǎn)費用要足額使用，臺賬清楚，費用不得 挪用或擠占 5.安全費用足額投入，是法律法規(guī)強制要求的第六節(jié) 施工項目設(shè)備安全管理一、設(shè)備安全管理的重要性 消除不安全因素和安全隱患，滿足施工生產(chǎn)需要，提高經(jīng)濟效益。二、設(shè)備安全管理的內(nèi)容 1）設(shè)備采購 2）進場驗收 3）設(shè)備使用 4）設(shè)備保養(yǎng)、保修 5）設(shè)備安拆1234加強對設(shè)備供方的影響控制建立設(shè)備管理檔案加強檢驗檢測加強特種設(shè)備管理三、設(shè)備安全管理的實施要求第七節(jié) 施工現(xiàn)場管理一、管理的基本要求（P140-141）二、施工

16、現(xiàn)場臨時用電（P141-143）三、施工現(xiàn)場交通安全管理（P143-144）四、施工現(xiàn)場防火（P145-146）五、現(xiàn)場文明施工（P146-149）第八節(jié) 施工項目職業(yè)病防治一、衛(wèi)生安全防治措施1.施工現(xiàn)場衛(wèi)生安全防護措施1）工地要保持衛(wèi)生2）采取滅鼠、防蠅、防蚊措施3）水源防護和飲用水供用設(shè)施衛(wèi)生防護，夏季應(yīng) 有防暑降溫措施2.食品衛(wèi)生安全防護措施1）工地設(shè)立的食堂必須取得衛(wèi)生許可證2）工地食堂要便于排水，內(nèi)外環(huán)境整潔，路面硬化，25M內(nèi)無有礙食品 衛(wèi)生的污染源3）食堂水源充足，水準符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準4）食堂布局合理5）食堂各項設(shè)備配備齊全，庫房保持陰涼通風，有毒物品妥善保管6）嚴把

17、原料采購關(guān)7）炊管人員和直接接觸食品的人員在上崗前必須取得健康證8）食堂生、熟食操作應(yīng)分開，熟食操作時應(yīng)有防蠅罩。飯菜必須加工徹 底，嚴禁食用有毒植物1.中毒 2.急性一氧化碳 3.電光性眼炎4.電光性皮炎 5.高原病 6.矽肺7.水泥塵肺 8.電焊工塵肺 9.噪聲聾10.瀝青中毒 11.振動病二、職業(yè)病及防治措施三、職業(yè)病防治手段1.建立領(lǐng)導責任制2.建立職業(yè)病管理制度3.開展職業(yè)健康檢查4.加強職業(yè)健康培訓5.建立傳染病報告制度6.建立職業(yè)健康防護檔案7.加大投入8.積極倡導文明健康的生活方式第九節(jié) 施工項目應(yīng)急管理一、應(yīng)急預(yù)案概述 1.概念及作用針對可能發(fā)生的重大事故或災(zāi)害， 最大限度地

18、降低事故損失而預(yù)先制 定的有關(guān)計劃或方案?？梢越档褪?故危害程度，提高風險防范意識。 綜合應(yīng)急預(yù)案 2.種 類 專項應(yīng)急預(yù)案 現(xiàn)場處置方案3.應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)急策劃應(yīng)急準備應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的管理準備階段實施階段評價和總結(jié)階段4.應(yīng)急預(yù)案演練 制 應(yīng) 定 急 演 預(yù) 練 案 方 培 案 訓實 記施 錄演 演練 練評價效果 編寫報告提出建議二、應(yīng)急預(yù)案及演練方案示例（P156-159)三、施工現(xiàn)場應(yīng)急急救常識 1.觸電急救常識（P159-161) 2.外科救護常識（P161-162） 3.火災(zāi)急救常識（P162-165） 4.中毒急救常識（P165） 5.中暑急救常識（P165） 6.傳染病急救常

19、識（P165-166）施工項目安全檢查1施工安全日志2施工項目事故報告和調(diào)查處理3施工項目事故防范4第五章 施工項目安全監(jiān)視定期檢查專項檢查經(jīng)常性檢查季節(jié)性檢查第一節(jié) 施工項目安全檢查一、安全生產(chǎn)檢查的形式1234二、安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容1.施工現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施、安全防護裝置的使用情況 2.個人防護用品穿戴情況、持證上崗情況 3.操作規(guī)范執(zhí)行情況4.施工現(xiàn)場消防情況 5.施工用電情況 6.施工現(xiàn)場場內(nèi)交通 7.施工現(xiàn)場安全衛(wèi)生及安全警示標志設(shè)置情況8.各種事故隱患 三、安全生產(chǎn)檢查的方法 現(xiàn)場觀察法（安全檢察人員個人素質(zhì)）四、安全檢查的實施要求 1.記錄安全檢查情況 2.進行安全隱患整改 3.驗收

20、安全整改情況五、應(yīng)注意的問題 1.建立安全檢查臺賬 2.力求主觀切忌主觀安全日志涵義施工資料文字記錄記事本證據(jù)第二節(jié) 施工安全日志一、安全日志內(nèi)容施工簡要概況時間天氣主要記事內(nèi)容安全處理措施或結(jié)果二、資料不閉合三、記錄中存在的常見問題“回憶錄”現(xiàn)象記錄簡單化內(nèi)容不真實內(nèi)容有涂改注意事項要抓住關(guān)鍵要詳略得當要逐日記載時間要連續(xù)特殊事件要記錄切忌流水賬四、記錄的注意事項第三節(jié) 施工項目事故報告和調(diào)查處理一、事故概述 1.概念職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范要求（GB/T28001-2001） 2.分類和分級 分類：1)根據(jù)事故發(fā)生起因物、致害物、傷害方式分 2)根據(jù)造成事故的不同責任分 3)根據(jù)事故造成的不同后果分分級：根據(jù)