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1、目錄TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc30614 第一部分 綜合應(yīng)急預(yù)案 HYPERLINK l _Toc31490 1 總則 PAGEREF _Toc31490 4 HYPERLINK l _Toc2885 1.1 編制目的 PAGEREF _Toc2885 4 HYPERLINK l _Toc10967 1.2 編制依據(jù) PAGEREF _Toc10967 4 HYPERLINK l _Toc15171 1.3適用范圍 PAGEREF _Toc15171 4 HYPERLINK l _Toc23564 1.4應(yīng)急預(yù)案體系 PAGEREF _Toc23564 5 H
2、YPERLINK l _Toc25915 1.5應(yīng)急工作原則 PAGEREF _Toc25915 5 HYPERLINK l _Toc8704 2.事故風(fēng)險(xiǎn)描述 PAGEREF _Toc8704 5 HYPERLINK l _Toc20970 2.1 礦井頂板事故危險(xiǎn)描述 PAGEREF _Toc20970 6 HYPERLINK l _Toc493 2.2 礦井鍋爐、壓力容器事故危險(xiǎn)描述 PAGEREF _Toc493 6 HYPERLINK l _Toc6988 2.3 礦井水害事故危險(xiǎn)描述 PAGEREF _Toc6988 6 HYPERLINK l _Toc22758 2.4 礦井火災(zāi)
3、事故危險(xiǎn)描述 PAGEREF _Toc22758 6 HYPERLINK l _Toc12582 2.5 礦井瓦斯危險(xiǎn)描述 PAGEREF _Toc12582 6 HYPERLINK l _Toc10923 2.6 礦井煤塵爆炸危險(xiǎn)描述 PAGEREF _Toc10923 6 HYPERLINK l _Toc22270 2.7 礦井供電事故危險(xiǎn)描述 PAGEREF _Toc22270 7 HYPERLINK l _Toc26699 2.8 礦井提升運(yùn)輸事故危險(xiǎn)描述 PAGEREF _Toc26699 7 HYPERLINK l _Toc3780 2.9 礦井火工品危險(xiǎn)描述 PAGEREF _T
4、oc3780 8 HYPERLINK l _Toc29868 3.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) PAGEREF _Toc29868 8 HYPERLINK l _Toc15789 3.1指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) PAGEREF _Toc15789 8 HYPERLINK l _Toc7788 3.2指揮部要緊職責(zé) PAGEREF _Toc7788 9 HYPERLINK l _Toc1305 4.預(yù)警及信息報(bào)告 PAGEREF _Toc1305 13 HYPERLINK l _Toc16830 4.1預(yù)警 PAGEREF _Toc16830 13 HYPERLINK l _Toc22397 4.2信息報(bào)告 PAG
5、EREF _Toc22397 14 HYPERLINK l _Toc6697 5.應(yīng)急響應(yīng) PAGEREF _Toc6697 18 HYPERLINK l _Toc20889 5.1響應(yīng)分級(jí) PAGEREF _Toc20889 18 HYPERLINK l _Toc19291 5.2響應(yīng)程序 PAGEREF _Toc19291 18 HYPERLINK l _Toc25235 5.3處置措施 PAGEREF _Toc25235 23 HYPERLINK l _Toc8550 5.4應(yīng)急結(jié)束 PAGEREF _Toc8550 23 HYPERLINK l _Toc24998 6.信息公開 PAG
6、EREF _Toc24998 24 HYPERLINK l _Toc19498 7.后期處置 PAGEREF _Toc19498 24 HYPERLINK l _Toc26245 7.1善后處置 PAGEREF _Toc26245 24 HYPERLINK l _Toc14001 7.2 應(yīng)急救援評(píng)估 PAGEREF _Toc14001 25 HYPERLINK l _Toc8614 8.保障措施 PAGEREF _Toc8614 25 HYPERLINK l _Toc25288 8.1通信與信息保障 PAGEREF _Toc25288 25 HYPERLINK l _Toc7182 8.2應(yīng)
7、急隊(duì)伍保障 PAGEREF _Toc7182 26 HYPERLINK l _Toc12837 8.3應(yīng)急物資裝備保障 PAGEREF _Toc12837 27 HYPERLINK l _Toc16984 8.4其他保障 PAGEREF _Toc16984 27 HYPERLINK l _Toc4553 9.應(yīng)急預(yù)案治理 PAGEREF _Toc4553 28 HYPERLINK l _Toc32007 9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) PAGEREF _Toc32007 28 HYPERLINK l _Toc24974 9.2應(yīng)急預(yù)案演練 PAGEREF _Toc24974 29 HYPERLINK l
8、_Toc26728 9.3應(yīng)急預(yù)案修訂 PAGEREF _Toc26728 29 HYPERLINK l _Toc250 9.4應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?PAGEREF _Toc250 30 HYPERLINK l _Toc4242 9.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 PAGEREF _Toc4242 30 HYPERLINK l _Toc30614 第二部分 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 HYPERLINK l _Toc29646 一、礦井頂板事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc29646 31 HYPERLINK l _Toc31297 二、鍋爐、壓力容器事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc31297 35 HYPERL
9、INK l _Toc25577 三、水災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc25577 39 HYPERLINK l _Toc18329 四、火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc18329 43 HYPERLINK l _Toc13183 五、瓦斯事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc13183 48 HYPERLINK l _Toc34 六、煤塵爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc34 55 HYPERLINK l _Toc10664 七、礦井供電事故應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc10664 61 HYPERLINK l _Toc32119 八、礦井提升運(yùn)輸
10、事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc32119 65 HYPERLINK l _Toc21721 九、礦井火工品事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc21721 72 HYPERLINK l _Toc30614 第三部分 現(xiàn)場(chǎng)處置方案 HYPERLINK l _Toc19060 一、頂板事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 PAGEREF _Toc19060 76 HYPERLINK l _Toc22989 二、水災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 PAGEREF _Toc22989 80 HYPERLINK l _Toc28916 三、火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 PAGEREF _Toc28916 84 HYPERLINK
11、 l _Toc23254 四、瓦斯煤塵爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 PAGEREF _Toc23254 87 HYPERLINK l _Toc21083 五、提升運(yùn)輸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 PAGEREF _Toc21083 92 HYPERLINK l _Toc17085 六、機(jī)電事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 PAGEREF _Toc17085 96 HYPERLINK l _Toc18807 七、火工品事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 PAGEREF _Toc18807 99第一部分 綜合應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,規(guī)范電冶一礦事故應(yīng)急治理和應(yīng)急響應(yīng)程序,明確職責(zé),及時(shí)
12、有效地組織和實(shí)施搶險(xiǎn)救援,防止事故災(zāi)難擴(kuò)大,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,應(yīng)對(duì)礦山安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難應(yīng)急治理的能力,特制定本預(yù)案。 1.2 編制依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)礦山安全法、國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、中華人民共和國(guó)消防法、煤礦安全規(guī)程(2010版)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(GBT29639-2013)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于內(nèi)蒙古鄂爾多斯電力冶金股份有限礦一礦(以下簡(jiǎn)稱電冶一礦)井上、下生產(chǎn)過(guò)程中因各種危險(xiǎn)因素引發(fā)或可能引發(fā)各級(jí)事故和突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。1.4應(yīng)急預(yù)案體系電冶一礦應(yīng)急預(yù)案體系由綜
13、合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。1.5應(yīng)急工作原則以人為本,安全第一。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。屬地為主,條塊結(jié)合。職責(zé)明確,規(guī)范有序。精心組織,科學(xué)施救。預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。2.事故風(fēng)險(xiǎn)描述礦組織工程技術(shù)人員對(duì)礦井安全生產(chǎn)的危險(xiǎn)源和有害因素進(jìn)行了初步分析和確定,在礦井重大事故中,瓦斯、煤塵、火災(zāi)、水災(zāi)、頂板五大自然災(zāi)難是電冶一礦的重大危險(xiǎn)源。礦井采納機(jī)械化開采,采掘作業(yè)使用的采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)等設(shè)備,主運(yùn)輸系統(tǒng)皮帶機(jī),輔助運(yùn)輸系統(tǒng)串車礦車,這些機(jī)電、運(yùn)輸、提升等方面的安全隱患也是生產(chǎn)安全中重點(diǎn)管控對(duì)象。此外礦井還面臨洪澇、雷電、雨雪等自然災(zāi)難威脅,另外還面臨地面鍋爐爆炸、火災(zāi)的威脅。礦井概
14、況:內(nèi)蒙古鄂爾多斯電力冶金股份有限公司一礦隸屬內(nèi)蒙古鄂爾多斯煤炭有限責(zé)任公司,位于內(nèi)蒙古鄂爾多斯市鄂托克旗棋盤井鎮(zhèn)境內(nèi)。礦井于2006年開始建設(shè),2009年12月完成主體工程并投入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn),2010年12月全部綜合驗(yàn)收完畢,投入生產(chǎn)。2015年核定產(chǎn)能80萬(wàn)噸/年。通過(guò)多年積存,本礦井在應(yīng)急能力上積存大量經(jīng)驗(yàn),對(duì)各災(zāi)難事故均能有效處置。本礦井周邊三對(duì)礦井均為鄂爾多斯煤電集團(tuán),在應(yīng)急物資及人員上能夠互相支援。2.1 礦井頂板事故危險(xiǎn)描述礦井地質(zhì)條件中等復(fù)雜,遇地質(zhì)構(gòu)造或空頂過(guò)大造成局部頂板冒頂事故,頂板壓力大造成的支護(hù)強(qiáng)度降低或失效,巷道變形造成片幫、漏頂事故,迎頭片幫、矸石掉落傷人等。2.2
15、 礦井鍋爐、壓力容器事故危險(xiǎn)描述鍋爐運(yùn)行不當(dāng),發(fā)生爆炸時(shí),爆炸波可將建筑物摧毀,使設(shè)備、管道遭到嚴(yán)峻破壞,爆炸波和殼體爆裂碎片可能造成周圍人員受到損害。2.3 礦井水害事故危險(xiǎn)描述本礦井水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單,可能存在的水害威脅要緊為:斷層、裂隙導(dǎo)水和地表水,掘進(jìn)巷道不進(jìn)行探放水造成透水,采空區(qū)積水不進(jìn)行探查疏放造成老空出水。2.4 礦井火災(zāi)事故危險(xiǎn)描述我礦煤層為自燃煤層,礦井井下存有木材、油料、綿紗、煤炭、瓦斯等可燃物,可能出現(xiàn)爆破火焰、電氣火花、機(jī)械摩擦火花等高溫?zé)嵩?,存在發(fā)生火災(zāi)的可能性。2.5 礦井瓦斯危險(xiǎn)描述電冶一礦屬瓦斯礦井,在采掘過(guò)程中由于治理不到位,安全防護(hù)措施執(zhí)行落實(shí)不到位,可能造
16、成瓦斯積聚。2.6 礦井煤塵爆炸危險(xiǎn)描述礦井開采的9煤,為1/3焦煤,煤塵具有爆炸危險(xiǎn)性,爆炸指數(shù)為27.86%。在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中隨著煤、巖被破裂而產(chǎn)生的煤、巖石和其他物質(zhì)的細(xì)微顆粒形成粉塵,其中的游離二氧化硅含量小于10%時(shí)一般稱之為煤塵。煤礦生產(chǎn)的要緊環(huán)節(jié)如采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸、提升、地面煤倉(cāng)的幾乎所有作業(yè)工序都不同程度地產(chǎn)生煤塵。懸浮在空氣中的煤塵,在一定條件下遇高溫?zé)嵩磿?huì)發(fā)生劇烈氧化反應(yīng),伴有高和氣壓力上升,對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生巨大的破壞,這確實(shí)是煤塵爆炸。 煤塵爆炸時(shí)會(huì)產(chǎn)生高溫、高壓、有毒有害氣體造成人員傷亡、機(jī)械設(shè)備和巷道的破壞,強(qiáng)大的沖擊波會(huì)造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn),通風(fēng)系統(tǒng)紊亂,可能引起其他地點(diǎn)連續(xù)
17、爆炸。采掘工作面及其回風(fēng)巷發(fā)生煤塵爆炸事故時(shí)將阻礙本采區(qū),當(dāng)引起連續(xù)爆炸時(shí)將擴(kuò)大阻礙范圍,直至阻礙整個(gè)礦井。進(jìn)風(fēng)井附近發(fā)生煤塵事故時(shí)將阻礙其回風(fēng)流中的所有工作地點(diǎn),反風(fēng)不及時(shí)將阻礙整個(gè)礦井。2.7 礦井供電事故危險(xiǎn)描述礦井供電系統(tǒng)有110KV變電所、井下中央變電所、1900采區(qū)變電所、2900采區(qū),3個(gè)要緊變電所,9煤強(qiáng)力皮帶機(jī)頭、裝載硐室、1273車場(chǎng)絞車房等配電點(diǎn),都有造成礦井停電的可能。井下機(jī)械電氣設(shè)備操作不當(dāng),愛護(hù)失靈等緣故,有引發(fā)礦井局部停電,人員觸電傷亡,機(jī)械損傷,設(shè)備損壞等供電事故的可能。全礦井停電造成礦井停風(fēng),阻礙排水,可引發(fā)局部瓦斯積聚等危害。2.8 礦井提升運(yùn)輸事故危險(xiǎn)描述
18、主斜井采納膠帶輸送機(jī)提升方式,安裝DTL100/30/400型膠帶輸送機(jī)1臺(tái)。副斜井采納單鉤串車提升方式,安裝JK-2.01.5型纏繞式提升機(jī)1臺(tái),提升容器為1.0t礦車、材料車、平板車、XRB15-6/6型斜井人車。井下主運(yùn)輸運(yùn)輸采納膠帶機(jī)運(yùn)輸。井下輔助運(yùn)輸采納軌道運(yùn)輸系統(tǒng),這些場(chǎng)所均會(huì)因職工操作不當(dāng),引發(fā)提升運(yùn)輸事故。2.9 礦井火工品危險(xiǎn)描述礦井生產(chǎn)使用的火藥和雷管:井下運(yùn)輸過(guò)程中,因交通事故、顛簸碰撞、電氣火花、違章操作等緣故引發(fā)的燃燒爆炸事故。使用過(guò)程中因治理不善、違章操作、遇有明火、電氣設(shè)備的失爆、雜散電流或靜電等緣故引起燃燒或爆炸事故。存儲(chǔ)時(shí),硐室溫度過(guò)高,放置位置高不慎掉落等緣
19、故造成炸藥爆炸,損害作業(yè)人員。處理瞎炮方法不當(dāng),防護(hù)措施不到位,造成炸藥爆炸,損害作業(yè)人員。爆破時(shí)不執(zhí)行“一炮三檢”制度,不按規(guī)定連線,引發(fā)瓦斯爆炸事故?;鹚帋?kù)或領(lǐng)用的火藥雷管儲(chǔ)量超過(guò)規(guī)定,一旦發(fā)生事故將會(huì)導(dǎo)致事故擴(kuò)大。 經(jīng)綜合分析,本礦井要緊存在的風(fēng)險(xiǎn)為頂板、鍋爐、壓力容器、水災(zāi)、火災(zāi)、瓦斯、煤塵爆炸、供電、提升運(yùn)輸、火工品等災(zāi)難。3.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)礦井發(fā)生災(zāi)難事故后立即成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱“指揮部”),總指揮由礦長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由總工程師擔(dān)任,指揮部成員由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。指揮部設(shè)在調(diào)度室,由事故單位分管負(fù)責(zé)人任主任
20、,承擔(dān)救援期間各小組之間的救援工作協(xié)調(diào),督導(dǎo)各小組救援工作落實(shí)情況,定期向指揮部匯報(bào)各小組救援進(jìn)展情況。指揮部下設(shè)九個(gè)應(yīng)急救援工作小組,指揮部和各應(yīng)急救援工作小組的職責(zé)詳見應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)結(jié)構(gòu)圖。3.2指揮部要緊職責(zé)3.2.1應(yīng)急救援指揮部及其職責(zé)總 指 揮:礦 長(zhǎng) 肖琳副總指揮:總工程師 林凡榮成 員:調(diào)度室主任:徐延帥、生產(chǎn)礦長(zhǎng):史書杰、機(jī)電礦長(zhǎng):徐永水、機(jī)電部:張寶良、技術(shù)部:孫克敵 、 安檢部:姜濱 、通風(fēng)部:李成國(guó)、綜合部部長(zhǎng):尹向陽(yáng)、機(jī)運(yùn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng):吳其國(guó)。相關(guān)人員要緊職責(zé):(1)礦長(zhǎng):是處理災(zāi)難事故的全權(quán)指揮者,在礦總工程師的協(xié)助下,制定人員救援和事故處置方案。(2)總工程師:承擔(dān)
21、事故救援的技術(shù)職責(zé),是礦長(zhǎng)處理災(zāi)難事故的第一助手。在礦長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下組織制訂人員救援和事故處置救援打算。(3)各有關(guān)副礦長(zhǎng):依照救援打算,負(fù)責(zé)組織為處理事故所必需的人員待命,及時(shí)調(diào)整救災(zāi)所必需的設(shè)備、材料和人力資源。(4)礦山搶救隊(duì)隊(duì)長(zhǎng):具體負(fù)責(zé)救援打算的執(zhí)行,指揮搶救隊(duì)救援的具體行動(dòng),完成對(duì)受災(zāi)人員救援工作和事故處理、恢復(fù)生產(chǎn)等工作。(5)各副總工程師:協(xié)助礦總工程師制訂營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和處理事故作戰(zhàn)打算。依照礦長(zhǎng)的命令,負(fù)責(zé)某一方面的搶救工作。(6)安檢部:依照批準(zhǔn)的預(yù)案和處理作戰(zhàn)打算對(duì)搶救工作和入井人員的操縱實(shí)行有效的監(jiān)督。(7)調(diào)度室主任:負(fù)責(zé)救災(zāi)信息的收集和傳遞,按照礦長(zhǎng)命令下達(dá)和協(xié)調(diào)組織救災(zāi)
22、工作。(8)通風(fēng)隊(duì)長(zhǎng):按照礦總工程師命令,負(fù)責(zé)改變礦井通風(fēng)系統(tǒng),監(jiān)控要緊扇風(fēng)機(jī)的工作狀況和組織完成必要的通風(fēng)工程,并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它措施。(9)各區(qū)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng):負(fù)責(zé)清查留在工作面內(nèi)的人數(shù),并采取措施有組織地帶領(lǐng)他們撤退到安全地點(diǎn)直至地面,將現(xiàn)場(chǎng)所看到的事故性質(zhì)、范圍和發(fā)生緣故等情況詳細(xì)報(bào)告礦調(diào)度室,并隨時(shí)同意礦長(zhǎng)的命令,完成有關(guān)搶險(xiǎn)任務(wù)。(10)值班調(diào)度員:負(fù)責(zé)立立即事故情況報(bào)告上級(jí)搶救隊(duì)、礦長(zhǎng)、總工程師、礦其它相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)向下傳達(dá)作戰(zhàn)指揮命令,通知有關(guān)人員到調(diào)度室待命,隨時(shí)統(tǒng)計(jì)和掌握出入井下人數(shù)和留在井下各地區(qū)的人數(shù)。(11)井口檢查站和礦燈房職員:依照入井人員的登記和領(lǐng)取礦燈、自
23、救器,查清井下的人數(shù)及其姓名,并迅速報(bào)告礦調(diào)度室,對(duì)沒有經(jīng)指定礦調(diào)度室簽發(fā)的專門入井證的所有職員,不得發(fā)給礦燈、自救器,并在井口嚴(yán)格檢查,制止入井。(12)機(jī)運(yùn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng):依照礦總工程師的命令,負(fù)責(zé)改變礦井要緊扇風(fēng)機(jī)運(yùn)行方式,并掌握礦井的停送電工作和完成其它任務(wù)。(13)機(jī)電部:及時(shí)預(yù)備好必要的搶救器材,并依照礦總工程師的命令,迅速發(fā)運(yùn)至救災(zāi)地點(diǎn)。(14)生產(chǎn)技術(shù)部:負(fù)責(zé)預(yù)備好必要的圖紙和資料,并依照礦總工程師的命令完成各項(xiàng)工作。(15)綜合部:做好一切后勤保障工作,傷員的運(yùn)送。(16)保衛(wèi)科:負(fù)責(zé)事故搶救和處理過(guò)程中的治安保衛(wèi)工作,維護(hù)礦區(qū)的正常秩序,不準(zhǔn)閑雜人員入礦,并在井口附近設(shè)專人警戒,嚴(yán)
24、禁閑雜人員逗留、圍觀。3.2.2應(yīng)急救援工作組及職責(zé)應(yīng)急救援指揮部下設(shè)八個(gè)工作組(見下圖) SHAPE * MERGEFORMAT 應(yīng)急救援指揮部技術(shù)組榮搶險(xiǎn)救災(zāi)組醫(yī)療搶救組警戒治安組安全監(jiān)察組后勤保障組物資供應(yīng)組善后處理組事故現(xiàn)場(chǎng)3.2.2.1搶險(xiǎn)救災(zāi)組:組 長(zhǎng):生產(chǎn)副礦長(zhǎng):史書杰副組長(zhǎng):調(diào)度室主任:徐延帥成 員:生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電部負(fù)責(zé)人搶救隊(duì)成員 其他人員職 責(zé):要緊負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作,實(shí)施應(yīng)急救援指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施,組織現(xiàn)場(chǎng)搶救,處理突發(fā)災(zāi)變。3.2.2.2技術(shù)組組 長(zhǎng):總工程師 :林凡榮 副組長(zhǎng):技術(shù)副總:孫克敵 機(jī)電副總:張寶良 通風(fēng)副總:李成國(guó)成 員:技術(shù)部
25、機(jī)電部 通風(fēng)部負(fù)責(zé)人 職 責(zé):要緊研究制定搶救技術(shù)方案和措施,解決搶險(xiǎn)過(guò)程中遇到的技術(shù)難題,協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)組搶險(xiǎn)救災(zāi)。技術(shù)部負(fù)責(zé)提供與搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)的圖紙、資料,參與救災(zāi)搶險(xiǎn)及恢復(fù)生產(chǎn)的預(yù)備工作;安通部門負(fù)責(zé)礦井通風(fēng)系統(tǒng)的調(diào)整和恢復(fù),關(guān)注要緊通風(fēng)機(jī)的工作狀態(tài),對(duì)風(fēng)流、風(fēng)量、有害氣體進(jìn)行分析處理,并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其他措施;機(jī)電部門負(fù)責(zé)救災(zāi)過(guò)程中機(jī)電設(shè)備的供應(yīng)、搶修和正常運(yùn)轉(zhuǎn),掌握礦井停送電工作,搶險(xiǎn)救災(zāi)物資及人員的運(yùn)輸。3.2.2.3物資供應(yīng)組組 長(zhǎng):機(jī)電副礦長(zhǎng) :徐永水 副組長(zhǎng):綜合部部長(zhǎng):尹向陽(yáng) 機(jī)電副總:張寶良 成 員: 設(shè)備治理員 后勤負(fù)責(zé)人 各隊(duì)材料員 職 責(zé):要緊保證搶險(xiǎn)救災(zāi)中物資
26、、設(shè)備和資金的及時(shí)供應(yīng),并及時(shí)迅速運(yùn)送到指定地點(diǎn)。3.2.2.4警戒治安組組長(zhǎng):黨委書記:肖琳副組長(zhǎng):保衛(wèi)科科長(zhǎng):張保站成 員:保衛(wèi)科其他成員職 責(zé):要緊負(fù)責(zé)在各大門口、井口設(shè)置警戒,疏散、戒嚴(yán)和維持秩序、交通等工作。3.2.2.5醫(yī)療搶救組組 長(zhǎng):鄂托克旗棋盤井新興醫(yī)院院長(zhǎng) 成 員:鄂托克旗棋盤井新興醫(yī)院其他醫(yī)護(hù)人員職 責(zé):要緊負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員的醫(yī)療搶救。3.2.2.6安全監(jiān)察組組 長(zhǎng):安全副礦長(zhǎng):高茂源副組長(zhǎng):安檢部部長(zhǎng) :姜濱成 員:安檢部其他人員、井口檢身工 職 責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)入井人數(shù)、升井人數(shù)和被困人數(shù),迅速匯報(bào)礦應(yīng)急救援指揮部。按應(yīng)急救援指揮部制定的救災(zāi)方案,配合搶救隊(duì)的搶救工作及撤離
27、事故現(xiàn)場(chǎng)人員,監(jiān)督檢查救災(zāi)方案的實(shí)施情況。監(jiān)管礦燈發(fā)放室及井口檢身房。3.2.2.7后勤保障組組 長(zhǎng):后勤部長(zhǎng):尹向陽(yáng)副組長(zhǎng):區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人 :陳友春、趙月亮成 員:綜合部成員 后勤其他人員職 責(zé):負(fù)責(zé)接待有關(guān)人員,安排吃、住、行等工作。3.2.2.8善后處理組組 長(zhǎng):綜合部部長(zhǎng):尹向陽(yáng)副組長(zhǎng):區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人:陳友春、趙月亮成 員:礦工會(huì)負(fù)責(zé)人 綜合部有關(guān)人員 職 責(zé):負(fù)責(zé)核實(shí)遇難者身份并通知遇難者家屬。安排遇難者喪葬事宜,負(fù)責(zé)洽談?chuàng)嵝魲l件和家屬的安撫工作。電話聯(lián)系、應(yīng)急救援有關(guān)人員及聯(lián)系方式。4.預(yù)警及信息報(bào)告4.1預(yù)警依照監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)變化情況、事故險(xiǎn)情緊急程度和進(jìn)展態(tài)勢(shì)或有關(guān)部門提供的預(yù)警信息
28、進(jìn)行預(yù)警。4.1.1預(yù)警條件礦井通過(guò)下列途徑獵取各種災(zāi)難應(yīng)急信息后,達(dá)到預(yù)警條件后,按預(yù)警程序處置。(1)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控發(fā)覺異常;(2)調(diào)度等部門收到或接到的可能發(fā)生事故的信息;(3)各級(jí)職能部門檢查發(fā)覺的重大隱患;(4)地點(diǎn)政府或上級(jí)部門公開公布的預(yù)報(bào)信息;(5)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出的可能發(fā)生重特大事故的進(jìn)展趨勢(shì)報(bào)告。(6)其他。4.1.2預(yù)警方式、方法礦井利用廣播、調(diào)度通訊系統(tǒng)固定電話、無(wú)線通訊、手機(jī)、語(yǔ)音廣播系統(tǒng)、會(huì)議、預(yù)警通知單等方式向現(xiàn)場(chǎng)人員和有關(guān)人員公布預(yù)警信息。4.1.3預(yù)警程序(1)礦井調(diào)度室獵取應(yīng)急信息,及時(shí)匯報(bào)礦值班領(lǐng)導(dǎo),值班領(lǐng)導(dǎo)推斷是否可能發(fā)生事故或造成危害,并決定是否公布預(yù)警及
29、預(yù)警范圍。(2)依照值班領(lǐng)導(dǎo)決定,向現(xiàn)場(chǎng)人員和有關(guān)單位、部門公布生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息,緊急時(shí)通過(guò)緊急呼叫、語(yǔ)音廣播等方式向所有有關(guān)人員預(yù)警,匯報(bào)應(yīng)急救援指揮部副總指揮或總指揮。(3)通知相關(guān)單位采取相應(yīng)預(yù)防性處置措施;(4)緊密關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,通知各應(yīng)急專業(yè)做好充分預(yù)備;(5)核實(shí)處置措施執(zhí)行情況,依照事態(tài)進(jìn)展情況,應(yīng)急救援指揮部確定預(yù)警行動(dòng)升級(jí)或終止。4.2信息報(bào)告 a)信息接收與通報(bào)(1)井下發(fā)生災(zāi)難事故,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)在保證自身安全的前提下,立即向礦調(diào)度室匯報(bào),并積極開展救援行動(dòng)。(2)礦調(diào)度室值班調(diào)度員接到事故報(bào)告并認(rèn)真了解和記錄后,嚴(yán)格落實(shí)“煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度員十項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)”規(guī)定,并依照事
30、故性質(zhì)立立即災(zāi)情匯報(bào)礦值班領(lǐng)導(dǎo)、礦長(zhǎng)。(3)礦長(zhǎng)(或授權(quán)值班領(lǐng)導(dǎo))依照災(zāi)情決定是否啟動(dòng)礦井預(yù)案應(yīng)急響應(yīng),如啟動(dòng)應(yīng)立即通知應(yīng)急救援指揮部其它成員。(4)礦調(diào)度室24小時(shí)應(yīng)急值守電話內(nèi)線:8000、8001。 b)信息上報(bào)(1)信息上報(bào)程序 = 1 * GB3 發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故或較大涉險(xiǎn)事故,礦長(zhǎng)接到事故信息報(bào)告后,用電話向集團(tuán)礦總調(diào)度或總機(jī)值班室報(bào)告,在1小時(shí)內(nèi)向鄂托克旗煤炭局、鄂爾多斯市煤炭局、烏海煤監(jiān)局匯報(bào)。 = 2 * GB3 發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,礦長(zhǎng)在向鄂托克旗煤炭局、鄂爾多斯市煤炭局、烏海煤監(jiān)局匯報(bào)的同時(shí),1小時(shí)內(nèi)報(bào)告內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)局和內(nèi)蒙古煤礦
31、安全監(jiān)察局。 = 3 * GB3 發(fā)生重大、特不重大生產(chǎn)安全事故,礦長(zhǎng)在向內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)局和內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局報(bào)告的同時(shí),能夠立即報(bào)告國(guó)家安監(jiān)總局和國(guó)家煤監(jiān)局。 = 4 * GB3 事故信息上報(bào)流程:事故發(fā)生后,應(yīng)急救援指揮部迅速收集事故信息,對(duì)事故緣故、性質(zhì)做初步分析,經(jīng)礦長(zhǎng)審查后上報(bào),事故信息上報(bào)的責(zé)任人是礦長(zhǎng)。(2)報(bào)告要緊內(nèi)容 = 1 * GB3 事故發(fā)生單位概況; = 2 * GB3 事故發(fā)生的時(shí)刻、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況; = 3 * GB3 事故簡(jiǎn)要通過(guò); = 4 * GB3 事故差不多造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步可能的直接經(jīng)濟(jì)損失; = 5 * GB3
32、 事故緣故、性質(zhì)的初步推斷; = 6 * GB3 已采取的措施及事故操盡情況; = 7 * GB3 其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。上級(jí)煤炭安全監(jiān)管部門和安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)24小時(shí)應(yīng)急值守電話、傳真及其他聯(lián)系方式見附件1。 c)信息傳遞依照事故性質(zhì),由應(yīng)急救援指揮部向新興醫(yī)院、鄂托克旗礦山搶救隊(duì)等單位通報(bào)事故情況。礦長(zhǎng)是信息傳遞的責(zé)任人。聯(lián)系方式見附件1。信息報(bào)告程序圖上級(jí)煤礦安全治理機(jī)構(gòu)鄂絨集團(tuán)調(diào)度技術(shù)部:6555032鄂絨集團(tuán)安全部:28050鄂托克旗安監(jiān)局6222065 兼職搶救隊(duì): 6555013旗新興醫(yī)= 3 * GB3 安全監(jiān)察處 井下:803
33、6礦長(zhǎng):6555001 值班礦領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)技術(shù)部井下:8006 機(jī)電部井下:8005生產(chǎn)副礦長(zhǎng):6555002 = 4 * GB3 = 3 * GB3 = 3 * GB3 黨委書記:6555012 生產(chǎn)技術(shù)部(通防):8005總工程師:6555011應(yīng)急指揮部(調(diào)度室)8000 物資供應(yīng)站:8007 = 3 * GB3 = 3 * GB3 機(jī)電工區(qū):8013安全監(jiān)察處:6555009衛(wèi)生所:8010地測(cè)副總:6555004搶救值班室:8012采掘副總:6555008衛(wèi)生所:6555003井下等候室:8017 = 1 * GB3 = 2 * GB3 = 2 * GB3 后勤服務(wù)部:8011綜合部:6
34、555006各生產(chǎn)單位保衛(wèi):6555007后勤:6555003事故現(xiàn)場(chǎng)其他可能受災(zāi)難威脅的地點(diǎn)5.應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)5.1.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)礦井應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。(1)級(jí)響應(yīng):可能造成1人(含)以上輕傷,因?yàn)?zāi)難撤離當(dāng)班作業(yè)人員的事故。(2)級(jí)響應(yīng):造成12人重傷或中毒,因?yàn)?zāi)疏散50人以下的事故。(3)級(jí)響應(yīng):造成12人死亡或被困,10人以下重傷或1000萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)損失的事故。5.1.2分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的原則(1)級(jí)響應(yīng):由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案,開展自救互救,并立即報(bào)告礦調(diào)度室。調(diào)度室報(bào)告礦值班領(lǐng)導(dǎo),并通知相關(guān)部門和人員,做好應(yīng)急預(yù)備。(2)級(jí)響應(yīng):由值班領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門和人員開
35、展應(yīng)急救援行動(dòng)。(3)級(jí)響應(yīng):由應(yīng)急救援指揮部按照預(yù)案組織開展應(yīng)急救援工作。報(bào)請(qǐng)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)前,應(yīng)首先啟動(dòng)本礦應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。5.2響應(yīng)程序生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則,事故發(fā)生后,首先啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,依照事故級(jí)不及進(jìn)展態(tài)勢(shì),確定是否請(qǐng)求啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。5.2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)(1)事故初期現(xiàn)場(chǎng)指揮:在遇到險(xiǎn)情或事故征兆時(shí),現(xiàn)場(chǎng)帶班領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)(班組長(zhǎng))按照授予的直接處置權(quán)和指揮權(quán),立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令,組織現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn),并立即向礦調(diào)度室匯報(bào)。(2)調(diào)度室指揮:值班調(diào)度員接到事故報(bào)告后,按照授予的十項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán),立即通知受事故波及區(qū)域人員安全撤離
36、,并迅速向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)同意,及時(shí)通知指揮部相關(guān)成員到達(dá)調(diào)度室集合,必要時(shí)立即召請(qǐng)應(yīng)急救援隊(duì)伍。(3)值班領(lǐng)導(dǎo)指揮:礦井值班領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后,立即向礦長(zhǎng)匯報(bào),經(jīng)礦長(zhǎng)同意后,由單位要緊負(fù)責(zé)人或授權(quán)值班領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)命令,啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。(4)應(yīng)急救援指揮部:按照顧急預(yù)案規(guī)定,各小組依照職責(zé)范圍,認(rèn)真履行職責(zé)。附礦井應(yīng)急響應(yīng)流程圖。 礦井應(yīng)急響應(yīng)流程圖事故反饋警情推斷響應(yīng)級(jí)不專家支持應(yīng)急啟動(dòng)人員救助環(huán)境愛護(hù)應(yīng)急結(jié)束工程搶險(xiǎn)救援行動(dòng)事態(tài)操縱應(yīng)急恢復(fù)警戒疏散現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)醫(yī)療搶救趕赴現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)指揮到位應(yīng)急增援響應(yīng)升級(jí)現(xiàn)場(chǎng)清理解除警戒善后處理事故調(diào)查指揮人員到位信息網(wǎng)絡(luò)開通演練預(yù)備時(shí)期總結(jié)評(píng)審5
37、.2.2應(yīng)急資源調(diào)配依照事故性質(zhì)和嚴(yán)峻程度,按照顧急預(yù)案提供的應(yīng)急資源信息,經(jīng)指揮部批準(zhǔn):(1)由調(diào)度室及時(shí)召請(qǐng)專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍、醫(yī)療搶救隊(duì)伍、技術(shù)專家成員、警戒保衛(wèi)人員。必要時(shí),由指揮部提出申請(qǐng)外援。(2)依照事故救援的需要,及時(shí)調(diào)集各類應(yīng)急救援物資和設(shè)備。必要時(shí),由指揮部提出申請(qǐng)外援。5.2.3應(yīng)急救援(1)現(xiàn)場(chǎng)脫險(xiǎn)人員升井后,立即向指揮部匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)采取的應(yīng)急措施和事故初期情況。(2)搶險(xiǎn)救災(zāi)組由指揮部依照事故應(yīng)急預(yù)案,礦生產(chǎn)副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮,應(yīng)急救援隊(duì)伍和有關(guān)人員按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)范圍,依照救援要求,在井下-595水平調(diào)度站建立井下救援基地,實(shí)施偵察探險(xiǎn)、搶救遇險(xiǎn)遇難人員和實(shí)施指揮部制定的
38、救援方案。(3)技術(shù)專家組由指揮部依照事故應(yīng)急預(yù)案,礦總工程師負(fù)責(zé)依照事故現(xiàn)場(chǎng)情況變化及遇到的救援技術(shù)難題和問題,認(rèn)真研究制定符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的技術(shù)方案和安全技術(shù)措施,為現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部提供技術(shù)保障。(4)警戒保衛(wèi)組由礦黨委副書記負(fù)責(zé),依照事故礦井周圍的外部環(huán)境,調(diào)集足夠警戒力量,分小組(每組不得少于3人)對(duì)通往事故礦井的各個(gè)通道實(shí)施警戒,并明確各組負(fù)責(zé)人,確保救援期間的救援秩序。(5)醫(yī)療搶救組由礦黨委副書記負(fù)責(zé),依照事故性質(zhì)調(diào)集專業(yè)醫(yī)務(wù)人員和足夠搶救車輛,迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)對(duì)脫險(xiǎn)人員實(shí)施醫(yī)療搶救,或在地面待命等待救援,必要時(shí)下井進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施緊急救援行動(dòng)。(6)物資供應(yīng)組由礦財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé),依照事故性
39、質(zhì)提早調(diào)集救援所需物資設(shè)備,對(duì)每種物資設(shè)備安排專人負(fù)責(zé),動(dòng)態(tài)掌握救援物資設(shè)備運(yùn)抵的位置和時(shí)刻,保證在規(guī)定時(shí)刻內(nèi)調(diào)集運(yùn)達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)。(7)后勤保障組由礦財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé),分組安排專人保證救援人員生活安排、救援期間辦公設(shè)施和車輛調(diào)度。(8)信息公布組由礦黨委副書記負(fù)責(zé),依照事故救援進(jìn)展情況,經(jīng)應(yīng)急救援指揮部的審查批準(zhǔn),及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息。必要時(shí),采納新聞公布會(huì)的形式進(jìn)行,新聞發(fā)言人由救援指揮部確定。(9)善后處理組由礦黨委副書記負(fù)責(zé),依照事故規(guī)模和遇險(xiǎn)遇難人員數(shù)量,調(diào)集足夠力量,分組安排人員分散進(jìn)行處置,每名遇險(xiǎn)遇難人員必須明確具體負(fù)責(zé)人,保證善后處置中的生活、安撫、撫恤等工作。(10)安全監(jiān)督組由
40、礦安監(jiān)處長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),承擔(dān)救援期間救援現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督工作。5.2.4擴(kuò)大應(yīng)急內(nèi)部升級(jí)響應(yīng):事故發(fā)生后,依照事故性質(zhì)首先啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案和預(yù)案相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng);事故擴(kuò)大或有擴(kuò)大趨勢(shì),依照事故級(jí)不和進(jìn)展態(tài)勢(shì),啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。外部擴(kuò)大應(yīng)急:事故不能及時(shí)得到操縱,或有擴(kuò)大趨勢(shì),指揮部及時(shí)向上一級(jí)部門匯報(bào),請(qǐng)求上一級(jí)部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。在啟動(dòng)上一級(jí)預(yù)案響應(yīng)時(shí),本級(jí)預(yù)案中涉及的有關(guān)人員及設(shè)施仍處于待命狀態(tài),隨時(shí)同意上級(jí)應(yīng)急指揮部的指令并落實(shí)搶險(xiǎn)任務(wù)。5.3處置措施依照具體事故制定詳細(xì)的應(yīng)急處置措施,應(yīng)急處置措施應(yīng)科學(xué)合理、應(yīng)對(duì)有效、防止事態(tài)擴(kuò)大、符合規(guī)定,有以下內(nèi)容:(1)發(fā)生事故或險(xiǎn)情后,礦井立即啟動(dòng)
41、應(yīng)急響應(yīng),組織搶救遇險(xiǎn)人員,操縱危險(xiǎn)源,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,杜絕盲目施救。 (2)指揮部是事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的最高決策指揮機(jī)構(gòu),由總指揮負(fù)責(zé)。充分發(fā)揮專家組、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)治理人員、專業(yè)技術(shù)人員和救援隊(duì)伍指揮員的作用,實(shí)行科學(xué)決策。(3)各救援小組在指揮部的統(tǒng)一指揮下,服從命令,聽從指揮,按照各自職責(zé)開展救援工作,辦公室協(xié)調(diào)救援期間各小組之間的救援工作,督導(dǎo)各小組救援工作落實(shí)情況,定期向指揮部匯報(bào)各小組救援進(jìn)展情況。(4)救援指揮過(guò)程中,必須嚴(yán)格遵守各類安全規(guī)程,救援隊(duì)伍指揮員參與制訂救援方案等重大決策,并組織實(shí)施救援。遇有突發(fā)情況危及救援人員安全時(shí),救援隊(duì)伍指揮員有權(quán)作出處置決定,并及時(shí)報(bào)告指揮部。(5)
42、在救援過(guò)程中,發(fā)生可能直接威脅救援人員生命安全、極易造成次生、衍生事故等情況時(shí),指揮部要組織專家充分論證,作出是否暫停或終止救援的決定。(6)指揮部要對(duì)事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,形成搶險(xiǎn)救援評(píng)估報(bào)告,報(bào)事故調(diào)查組和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。5.4應(yīng)急結(jié)束5.4.1應(yīng)急結(jié)束條件(1)事故遇險(xiǎn)人員搶救完畢并妥善安置;(2)現(xiàn)場(chǎng)得以操縱,危害不再進(jìn)展,災(zāi)難不再擴(kuò)大;(3)次生、衍生事故隱患差不多消除;(4)環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);(5)社會(huì)阻礙差不多消除;(6)因客觀條件導(dǎo)致無(wú)法實(shí)施救援的,經(jīng)專家組論證并在做好相關(guān)工作的基礎(chǔ)上,指揮部提出終止救援的意見,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)同意的。以上情況,經(jīng)應(yīng)急技術(shù)專家組
43、驗(yàn)收并報(bào)應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束。5.4.2應(yīng)急結(jié)束要求(1)事故情況上報(bào)事項(xiàng)。礦井及時(shí)將事故發(fā)生的通過(guò)、初步緣故分析、搶救過(guò)程、傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失以及必要的基礎(chǔ)信息按規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門。(2)向事故調(diào)查處理組移交的相關(guān)事項(xiàng)。及時(shí)將與事故相關(guān)的文件、規(guī)章制度、技術(shù)資料、圖紙、物證等移交事故調(diào)查處理小組。6.信息公開救援指揮部依照現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)情況,遵照實(shí)事求是的原則,按照事故信息公布程序,經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后,由黨委書記統(tǒng)一、定期、準(zhǔn)確向社會(huì)和新聞媒體公布事故及救援等有關(guān)信息。7.后期處置7.1善后處置(1)應(yīng)急結(jié)束后,由總工程師負(fù)責(zé)組織制定恢復(fù)生產(chǎn)的方案,生產(chǎn)副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位按照措
44、施要求盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序,消除事故后果和阻礙。黨委書記負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位收集污染物,清除垃圾,盡快恢復(fù)宿舍區(qū)和礦內(nèi)生活秩序,負(fù)責(zé)傷員救治工作,傷情嚴(yán)峻者轉(zhuǎn)上級(jí)醫(yī)院救治。財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)災(zāi)難重建物資保障工作。(2)綜合部負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部室按照國(guó)家和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,對(duì)事故受阻礙及遇難人員親屬進(jìn)行安置、補(bǔ)償,落實(shí)賠償事宜。黨委書記組織相關(guān)科室做好思想教育工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。 7.2 應(yīng)急救援評(píng)估應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)各救援小組人員認(rèn)真總結(jié)搶險(xiǎn)過(guò)程,整理救援記錄資料,編寫應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告,對(duì)事故搶救應(yīng)急救援綜合能力進(jìn)行評(píng)估,礦上應(yīng)認(rèn)真分析事故緣故,制定防范措施,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,防止類似事故發(fā)生。
45、及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行修訂。調(diào)度室負(fù)責(zé)在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束一個(gè)月內(nèi),將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)集團(tuán)礦。8.保障措施8.1通信與信息保障(1)礦建立有通信與信息系統(tǒng)及維護(hù)方案。(2)通信與信息保障部門為礦調(diào)度室,負(fù)責(zé)人為調(diào)度室主任,聯(lián)系電話8000。(3)通信聯(lián)系方式、方法:固定電話、手機(jī)、井下直通電話等。還建立有通信與信息保障備用方案,當(dāng)井下直通電話出現(xiàn)故障時(shí),礦井還備有應(yīng)急災(zāi)區(qū)電話。(4)應(yīng)急救援指揮部成員要時(shí)時(shí)保持通訊暢通。(5)調(diào)度值班電話保證24小時(shí)有人值守。(6)應(yīng)急救援指揮部成員通訊聯(lián)系方式見附件3。8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障(1)礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍要緊由集團(tuán)礦礦山搶救隊(duì)、市礦山搶救隊(duì)和我礦兼職搶救隊(duì)擔(dān)任
46、,并與內(nèi)蒙古礦山搶救支隊(duì)鄂爾多斯市區(qū)域礦山消防搶救大隊(duì)簽訂搶救服務(wù)協(xié)議。如需要搶救隊(duì)及時(shí)派出搶救力量為其服務(wù)。(2)礦井設(shè)應(yīng)急專家組,組長(zhǎng):總工程師,成員26人,涵蓋頂板、機(jī)電、運(yùn)輸、一通三防、防治水、應(yīng)急救援各專業(yè)。(3)礦建有兼職礦山搶救小隊(duì),設(shè)隊(duì)長(zhǎng)1人,技術(shù)員1人,設(shè)備治理員1人,隊(duì)員8人,屬于礦山事故搶救的兼職應(yīng)急隊(duì)伍。(4)衛(wèi)生所是礦井生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的要緊力量,制定應(yīng)急醫(yī)療保障預(yù)案,保證礦井在各種應(yīng)急情況下及時(shí)有效地救治各種受傷人員,礦與新興醫(yī)院簽訂醫(yī)療搶救協(xié)議。(5)后勤服務(wù)部有專門訓(xùn)練的礦山護(hù)衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員,素養(yǎng)較高,能夠滿足礦應(yīng)急狀態(tài)下,維護(hù)秩序和治安保衛(wèi)工作要求。(6)礦應(yīng)急
47、救援指揮部有權(quán)緊急調(diào)用礦所有能夠調(diào)用的人員和隊(duì)伍。(7)各單位、部室必須無(wú)條件地服從救援指揮部的命令,所有參加搶險(xiǎn)的人員必須積極主動(dòng),服從指揮,遵守紀(jì)律,不得推諉扯皮,對(duì)搶救中出現(xiàn)失誤的單位、部室或不服從指揮、推諉扯皮、臨陣脫逃的人員要堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理;情節(jié)嚴(yán)峻、構(gòu)成犯罪的,要移交司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。8.3應(yīng)急物資裝備保障(1)礦建立有事故應(yīng)急救援物資和設(shè)備檔案,專人治理。臺(tái)帳檔案完善,要緊設(shè)備、物資、類型、數(shù)量、用途、存放地點(diǎn)、治理責(zé)任人等明確,確保能及時(shí)緊急調(diào)用。(2)礦井在地面設(shè)有消防材料庫(kù),井下+1273水平設(shè)立消防材料庫(kù),庫(kù)內(nèi)儲(chǔ)備的設(shè)備物資類型、數(shù)量、性能、存放位置、治理責(zé)任
48、人及聯(lián)系方式見附件。使用條件:發(fā)生各類應(yīng)急事故,經(jīng)應(yīng)急救援指揮批準(zhǔn),即可使用。8.4其他保障8.4.1經(jīng)費(fèi)保障(1)應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源:我礦建有應(yīng)急救援儲(chǔ)備金為300萬(wàn)元。必要時(shí)申請(qǐng)使用上繳省財(cái)政的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。(2)使用范圍:應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)要緊用于生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和應(yīng)急演練工作,保證資金到位。(3)監(jiān)督治理我礦應(yīng)急救援費(fèi)用設(shè)有專用帳戶,??顚S?,由集團(tuán)礦安監(jiān)局、紀(jì)委監(jiān)督使用。8.4.2交通運(yùn)輸保障(1)事故應(yīng)急救援期間,后勤服務(wù)部負(fù)責(zé)保證事故搶救用車。車輛不足時(shí),由后勤服務(wù)部調(diào)用或借用其他基層單位車輛,基層單位應(yīng)全力支持。(2)發(fā)生重大事故災(zāi)難后,礦應(yīng)急救援指揮部依照救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)車輛
49、治理部門提供運(yùn)輸保障,依照需要開設(shè)應(yīng)急救援特不通道,道路受損時(shí)應(yīng)迅速組織搶修,確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位,滿足應(yīng)急處置工作需要。8.4.3治安保障事故應(yīng)急救援期間,后勤服務(wù)部有一名副部長(zhǎng)帶領(lǐng)4名保衛(wèi)人員,負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的人員疏散、警戒和維持秩序等工作,必要時(shí)請(qǐng)求地點(diǎn)公安分局協(xié)助。8.4.4技術(shù)保障礦建立了應(yīng)急救援專家?guī)?,事故?yīng)急救援期間,邀請(qǐng)集團(tuán)礦專家研究制定搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)方案和措施,解決事故搶救過(guò)程中遇到的技術(shù)難題。8.4.5醫(yī)療保障(1)礦有衛(wèi)生所提供醫(yī)療搶救服務(wù),有醫(yī)務(wù)人員4人,內(nèi)、外科大夫各1人,護(hù)士2人,醫(yī)療物資儲(chǔ)備及聯(lián)系方式可附表。(2)與鄂托克旗人民醫(yī)院簽有醫(yī)療搶救協(xié)議。
50、必要時(shí)邀請(qǐng)鄂托克旗人民醫(yī)院專家進(jìn)行醫(yī)療救援。8.4.6后勤保障事故應(yīng)急救援期間和結(jié)束后,由財(cái)務(wù)總監(jiān)、黨委書記、經(jīng)營(yíng)治理部、綜合部、后勤服務(wù)部等部門負(fù)責(zé)人組成善后處置和后勤保障組,負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠、食宿接待、車輛調(diào)度等善后處理工作。9.應(yīng)急預(yù)案治理9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)(1)礦安通部制定安全生產(chǎn)治理人員和職員應(yīng)急培訓(xùn)年度打算,企業(yè)職員及安全生產(chǎn)治理人員每年至少脫產(chǎn)培訓(xùn)一次。內(nèi)容要緊有:應(yīng)急治理人員業(yè)務(wù)知識(shí)、礦井綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案、礦井災(zāi)難預(yù)防和處理打算以及危險(xiǎn)識(shí)不、逃生避險(xiǎn)、自救、互救等知識(shí)。綜合部(宣傳)定期播放逃生避險(xiǎn)、自救、互救等知識(shí)電教片。采掘輔助單位利用班
51、前班后會(huì)、安全活動(dòng)等時(shí)刻組織本單位職員認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)處置方案和避災(zāi)路線等。讓每一名職員熟知避災(zāi)路線,掌握逃生避險(xiǎn)、自救、互救知識(shí)。(2)礦編制有新從業(yè)人員上崗前培訓(xùn)和每年再培訓(xùn)應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容,有了解本單位、本崗位危險(xiǎn)源和應(yīng)急處置方案,有逃生避險(xiǎn)、自救、互救知識(shí)。(3)礦井下要緊工作地點(diǎn)、巷道交叉口標(biāo)注有避災(zāi)、避難硐室路線方向、位置。(4)現(xiàn)場(chǎng)人員要熟悉掌握應(yīng)急救援設(shè)備、器材的使用方法。9.2應(yīng)急預(yù)案演練(1)依照本單位的事故預(yù)防重點(diǎn),制定礦井年度應(yīng)急演練打算,每年至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。參加演練人員為全體職員。(2)井下作業(yè)人員應(yīng)熟悉避災(zāi)路線、避難硐室
52、位置和應(yīng)用條件、設(shè)備設(shè)施使用等。(3)預(yù)案演練要有方案、有措施、有總結(jié)、有評(píng)估,不斷修訂完善應(yīng)急預(yù)案。(4)安全監(jiān)察處對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。9.3應(yīng)急預(yù)案修訂本預(yù)案每年要依照組織機(jī)構(gòu)人員變動(dòng)、通訊聯(lián)系方式和演練情況等自行修訂一次,每三年至少修訂評(píng)審備案一次。預(yù)案應(yīng)依照變化的條件或在執(zhí)行中發(fā)覺存在缺陷或情況發(fā)生變化時(shí)(如:生產(chǎn)工藝發(fā)生變化的、周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的、應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)差不多調(diào)整的;依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的等情況),應(yīng)及時(shí)修改、完善、評(píng)審、備案,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。評(píng)審專家必須依照專業(yè)性質(zhì),聘請(qǐng)具有中級(jí)或相當(dāng)于中級(jí)以上職稱的專業(yè)技術(shù)和
53、治理人員擔(dān)任,專家不得少于5人。9.4應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副緫?yīng)急預(yù)案由礦長(zhǎng)組織礦有關(guān)部門編制完成后,通過(guò)鄂爾多斯市局審核,向自治區(qū)相關(guān)單位備案。9.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施(1)本預(yù)案自2016年4月20日起實(shí)施,同時(shí)原預(yù)案廢止。(2)本預(yù)案由鄂爾多斯電力冶金股份有限公司一礦負(fù)責(zé)編制、修訂。(3)本預(yù)案由鄂爾多斯電力冶金股份有限公司一礦負(fù)責(zé)解釋。第二部分 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分,作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。鄂爾多斯電冶一礦制定的專項(xiàng)預(yù)案要緊由以下九項(xiàng)組成:一、礦井頂板事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1事故風(fēng)險(xiǎn)分析1.1頂板事故可能性頂板事故是井下采掘生產(chǎn)過(guò)程中,頂板受采動(dòng)阻礙意外冒落造成人員傷亡、設(shè)備損壞
54、、生產(chǎn)中止等事項(xiàng),是煤礦生產(chǎn)中的要緊災(zāi)難之一。煤層頂板以細(xì)粒砂巖為主,中、粗粒砂巖次之,大部屬較穩(wěn)定型()型。按冒頂范圍可將頂板事故分為局部冒頂和大型冒頂兩類,按發(fā)生冒頂事故的力學(xué)緣故進(jìn)行分類,可將頂板事故分為:壓垮型冒頂、漏冒型冒頂、矛推垮型冒頂三類。頂板事故地點(diǎn)要緊發(fā)生在采煤工作面、掘進(jìn)工作面、巷道交叉點(diǎn)、切眼安裝工作面,另外一些年久失修的巷道和支護(hù)質(zhì)量差的巷道也有可能發(fā)生冒頂。造成的危害有:人員傷亡、巷道堵塞、工作面停產(chǎn)、通風(fēng)受阻、設(shè)備損壞等。頂板事故要緊與以下四種因素相關(guān)。頂板本身有裂隙易斷裂,抗斷裂強(qiáng)度一定。覆蓋巖層運(yùn)動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生礦山壓力。暴露巖層下無(wú)支護(hù)或支護(hù)強(qiáng)度不夠。治理缺陷。1
55、.2頂板事故嚴(yán)峻程度及阻礙范圍頂板事故按照阻礙范圍和損害程度,分為局部冒頂事故、大型冒頂事故,按發(fā)生地點(diǎn)的不同,分為采煤工作面、掘進(jìn)工作面、水平或采區(qū)巷道頂板事故。采煤工作面要緊采納走向長(zhǎng)壁布置方式,采煤工藝為綜采,支護(hù)方式為支撐掩護(hù)式支架支護(hù)頂板;工作面均采納全部垮落法處理采空區(qū)。掘進(jìn)工作面為沿煤層頂板掘進(jìn)或沿煤層底板掘進(jìn),施工要緊采納綜掘施工工藝,部分回采巷道采納炮掘施工工藝,要緊支護(hù)方式有:錨桿支護(hù)(包括錨噴、錨網(wǎng)噴、錨網(wǎng)索等)。當(dāng)采煤(或掘進(jìn))工作面過(guò)初壓,過(guò)壓力集中區(qū),過(guò)斷層、節(jié)理發(fā)育、褶曲等地質(zhì)構(gòu)造帶,頂板破裂,巷道失修、開門及貫穿等情況時(shí),若支護(hù)不及時(shí)或支護(hù)質(zhì)量差,就可能發(fā)生頂板
56、冒頂事故,造成采煤(或掘進(jìn))工作面斷面堵塞、支護(hù)失效、風(fēng)流紊亂、設(shè)備損壞,嚴(yán)峻時(shí)造成采煤(或掘進(jìn))工作面停產(chǎn),人員傷亡。2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)副總指揮由生產(chǎn)副礦長(zhǎng)擔(dān)任,指揮部成員由生產(chǎn)技術(shù)部專業(yè)人員擔(dān)任。其他人員與綜合預(yù)案一致。3處置程序3.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)依照頂板事故或可能造成事故的危害程度、阻礙范圍和各級(jí)操縱事態(tài)的能力,將礦井應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。(1)級(jí)響應(yīng):采煤工作面冒頂長(zhǎng)度5m(不含5m)以下,掘進(jìn)工作面冒頂3m(不含3m)以下,其他巷道冒頂5m(不含5m)以下,或可能造成1人(含1人)以上輕傷,因?yàn)?zāi)難需撤離當(dāng)班作業(yè)人員的事故。(2)級(jí)響應(yīng):采煤工作面冒頂長(zhǎng)度5m至10m(不含10m),掘進(jìn)
57、工作面冒頂3m至5m(不含5m),其他巷道冒頂5m至10m(不含10m),或造成12人重傷或中毒,因?yàn)?zāi)疏散50人以下的事故。(3)級(jí)響應(yīng):采煤工作面冒頂長(zhǎng)度10m(含10m)以上,掘進(jìn)工作面冒頂5m(含5m)以上,其他巷道冒頂10m(含10m)以上,或造成12人死亡或被困,10人以下重傷或1000萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)損失的事故。3.2頂板事故接警報(bào)告和記錄事故險(xiǎn)情信息報(bào)告程序、內(nèi)容、方式,應(yīng)急響應(yīng)分級(jí),應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng),應(yīng)急指揮,資源調(diào)配,應(yīng)急救援,擴(kuò)大應(yīng)急等內(nèi)容與綜合預(yù)案一致。4處置措施(1)發(fā)生頂板事故后,首先將事故阻礙范圍內(nèi)的人員撤離至安全地點(diǎn),清點(diǎn)人數(shù),并立即報(bào)告調(diào)度室,若事故波及范圍較小,未
58、出現(xiàn)人員傷亡、通風(fēng)系統(tǒng)破壞等情況,由本單位啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案,進(jìn)行自救互救。(2)發(fā)生人員遇險(xiǎn)但工作面通風(fēng)系統(tǒng)未發(fā)生破壞,要首先查明遇險(xiǎn)人員情況、傷者姓名、年齡、受損害部位和危險(xiǎn)程度,用呼叫、敲打、使用底音探聽器等方法來(lái)判定遇險(xiǎn)人員所在的位置和人數(shù),與他們保持聯(lián)系,并鼓舞他們配合搶救;若遇險(xiǎn)人員所在地點(diǎn)通風(fēng)不行,必須設(shè)法加強(qiáng)通風(fēng);若因冒頂造成遇險(xiǎn)人員被堵,應(yīng)利用壓風(fēng)管、水管及開掘巷道、打鉆孔等方法,向遇險(xiǎn)人員輸送新奇空氣、飲料和食物。(3)發(fā)生人員遇險(xiǎn)且通風(fēng)系統(tǒng)受到破壞時(shí),要將搶救遇險(xiǎn)人員及恢復(fù)通風(fēng)作為處理冒頂事故的要緊任務(wù)。搶救遇險(xiǎn)人員時(shí),首先應(yīng)直接與遇險(xiǎn)人員聯(lián)絡(luò),利用壓風(fēng)管、水管及開掘巷道、
59、打鉆孔等方法,向遇險(xiǎn)人員輸送新奇空氣、飲料和食物。一時(shí)無(wú)法與遇險(xiǎn)人員取得聯(lián)系時(shí),要研究最快恢復(fù)通風(fēng)系統(tǒng)的方案,采取處理冒頂片幫、開挖巷道、打鉆孔的方式搶救遇險(xiǎn)人員,然后處理頂板事故恢復(fù)正常通風(fēng)。(4)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中,與處理事故無(wú)關(guān)的人員必須撤到安全地點(diǎn),同時(shí)注意搶救人員的安全,處理事故前應(yīng)加強(qiáng)后部巷道支護(hù),及時(shí)在冒頂區(qū)的邊緣打許多于3排戴帽點(diǎn)柱,或在冒頂區(qū)域邊緣加固錨索梁,防止冒頂區(qū)域進(jìn)一步擴(kuò)大,同時(shí)將障礙物清理潔凈,確保后退路通暢。在處理冒頂事故中,始終要派專人觀看周圍頂板變化,注意檢查瓦斯變化情況。在清理冒落矸石時(shí),要小心使用工具,以免損害遇險(xiǎn)人員。(5)處理冒頂時(shí),搶險(xiǎn)救災(zāi)組組長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)
60、、工長(zhǎng)、安監(jiān)員必須現(xiàn)場(chǎng)指揮,抽調(diào)至少2人以上、有經(jīng)驗(yàn)的老工人配合作業(yè),一人工作、一人監(jiān)視頂板,發(fā)覺有垮落煤矸、片幫預(yù)兆時(shí)立即撤至安全地點(diǎn)。施工中嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問頂”制度,采納2.5m以上的長(zhǎng)柄工具由外向里進(jìn)行敲幫問頂,處理掉頂幫活矸。(6)冒頂高度在1m以上時(shí),處理冒頂前先檢查瓦斯,嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè);處理過(guò)程中,瓦檢員要隨時(shí)檢查瓦斯情況,有問題要立即停工撤人,并組織排放瓦斯。(7)下山掘進(jìn)工作面發(fā)生頂板冒頂事故時(shí),必須采取臨時(shí)水箱等排水措施進(jìn)行排水處理。(8)出現(xiàn)堵人情況時(shí),可采納沿煤壁由冒頂區(qū)從外向里掏小洞,架設(shè)梯形棚或木垛維護(hù)頂板,邊支護(hù)邊掏洞,直到把遇險(xiǎn)人員救出,然后采納注高分材料、支設(shè)
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