施工生產(chǎn)安全監(jiān)理細(xì)則(謝1)(共12頁)

1、PAGE PAGE 13四川鐵科黔桂鐵路(til)工程監(jiān)理(jin l)站 安全(nqun)生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則四川鐵科黔桂鐵路工程監(jiān)理站二五年三月六日目 錄第一章 安全(nqun)監(jiān)理(jin l)工作目標(biāo)(mbio)2第二章 安全監(jiān)理工作機(jī)構(gòu) 2第三章 安全監(jiān)理工作責(zé)任制3第四章 安全監(jiān)理工作制度4第五章 安全監(jiān)理要點(diǎn)6第六章 安全事故的處理9督促建立施工安全事故應(yīng)急預(yù)案四川鐵科黔桂鐵路工程監(jiān)理站安全(nqun)生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則為貫徹落實(shí)黔桂指200501號通知(tngzh)中關(guān)于“黔桂鐵路(til)擴(kuò)能改造建設(shè)安全生產(chǎn)管理辦法”中關(guān)于安全生產(chǎn)的要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，防止和減少各類安全事故，保障

2、黔桂鐵路建設(shè)人員在安全生產(chǎn)中的安全與健康，保障在既有線施工中鐵路行車安全，使安全管理逐步走向法制化、規(guī)范化、制度化、實(shí)用化，根據(jù)黔桂建指安全生產(chǎn)管理辦法、鐵道部鐵路營業(yè)線施工安全生產(chǎn)管理規(guī)定等有關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合黔桂鐵路擴(kuò)能改造工程監(jiān)理二標(biāo)的實(shí)際情況，特制定本實(shí)施細(xì)則。第一章 安全監(jiān)理工作目標(biāo)1.杜絕責(zé)任行車重大、大事故和旅客列車險性事故。2.杜絕員工因工重大傷亡事故。3.杜絕火災(zāi)、火工用品、鍋爐、壓力容器爆炸事故。4.杜絕責(zé)任交通重大、特大事故。5.杜絕道口重大 傷亡事故。6.杜絕因施工引起水災(zāi)造成既有線行車重大、大事故。7.杜絕建設(shè)過程中的環(huán)保、水保事故及影響重大事件。8.杜絕施工過程中引

3、發(fā)地災(zāi)影響事故。安全監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)為確實(shí)做好黔桂鐵路監(jiān)理二標(biāo)的施工安全生產(chǎn)，四川鐵科黔桂鐵路監(jiān)理站成立(chngl)了以總監(jiān)理工程師為組長，各分站長為安全(nqun)生產(chǎn)副組長的安全(nqun)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)并領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)理二標(biāo)所屬工程的安全生產(chǎn)工作，以確保安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的。四川鐵科黔桂鐵路工程監(jiān)理站安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：馮豪（總監(jiān)）金向前（副總監(jiān)）副 組 長： 組 員： 第三章 安全監(jiān)理工作責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制要按照職責(zé)明確、責(zé)任到位的原則，以“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、逐級負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)”的要求，明確各成員的責(zé)任。一、安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：1、督促完成各施工企業(yè)對承擔(dān)的工程項(xiàng)目實(shí)施全面安全管理，

4、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)方針、政策、法規(guī)和制度，執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度和有關(guān)要求，實(shí)施安全技術(shù)規(guī)程和操作規(guī)程,制定安全應(yīng)急措施，制定工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)及實(shí)施措施。2、督促各施工企業(yè)對所有施工人員進(jìn)行安全教育和考核，針對工程項(xiàng)目實(shí)際情況，制定實(shí)施性安全生產(chǎn)措施并嚴(yán)格實(shí)施，并監(jiān)督其執(zhí)行情況。3、督促和檢查各施工企業(yè)制定安全生產(chǎn)實(shí)施規(guī)劃和細(xì)則，并監(jiān)督其實(shí)施情況。4、定期召開安全生產(chǎn)例會，及時解決施工中的安全隱患和問題。二、安全(nqun)生產(chǎn)小級組長職責(zé)：1、主持編制安全監(jiān)理細(xì)則,審批施工單位安全實(shí)施規(guī)劃、安全實(shí)施細(xì)則及安全應(yīng)急(yng j)措施。2.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生

5、產(chǎn)管理?xiàng)l例、勞動法、建筑法和安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)法規(guī)(fgu)及上級的規(guī)定，審查各施工工區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)劃和計(jì)劃、重大安全技術(shù)措施，并監(jiān)督其實(shí)施情況。3、定期召開安全例會，研究分析各標(biāo)段施工企業(yè)安全生產(chǎn)形勢，負(fù)責(zé)督促各施工企業(yè)制定安全生產(chǎn)大政方針和規(guī)劃。4、定期與施工單位安全領(lǐng)導(dǎo)小組一起檢查施工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查活動，督促各施工工區(qū)組織制訂和實(shí)施對重大事故隱患的整治計(jì)劃，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。5、組織配合上級調(diào)查，處理責(zé)任重傷事故和鐵路行車險性及以上事故，落實(shí)事故“四不放過”原則，檢查督促各施工單位落實(shí)預(yù)防事故的措施。四、安全生產(chǎn)小組副組長職責(zé)：1、負(fù)責(zé)監(jiān)督本施工標(biāo)段施工企業(yè)改善勞動條件和保障

6、安全生產(chǎn)的實(shí)施措施；監(jiān)督本標(biāo)段施工企業(yè)安全安全實(shí)施規(guī)劃、安全實(shí)施細(xì)則、安全技術(shù)規(guī)程和操作規(guī)程的執(zhí)行情況3、督促本標(biāo)段施工企業(yè)對進(jìn)行全員安全教育和特種作業(yè)人員培訓(xùn)、持證上崗工作，負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)安全技術(shù)教育工作的落實(shí)情況；及時參與解決施工中的安全技術(shù)問題。4、參加(cnji)本標(biāo)段施工(sh gng)責(zé)任(zrn)人重傷事故和鐵路行車險性及以上事故的調(diào)查，參與對事故進(jìn)行的技術(shù)原因分析，并督促施工單位提出安全整改措施。5、協(xié)助安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長做好本標(biāo)段的安全檢查工作,參與研究落實(shí)事故隱患整改方案。第四章 安全監(jiān)理工作制度1.安全教育制度對四川鐵科黔桂鐵路監(jiān)理站及分站的所有監(jiān)理人員，在工作前進(jìn)行安

7、全生產(chǎn)教育，并對重點(diǎn)、難點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)安全生產(chǎn)教育。2.安全生產(chǎn)檢查的制度：1)現(xiàn)場監(jiān)理人員在巡視工地時，對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全巡視檢查，發(fā)現(xiàn)隱患和問題，及時通知并督促施工單位對行整改，以消除隱患，防止問題的擴(kuò)大，引起重大事故。2).監(jiān)理站安全領(lǐng)導(dǎo)小組，同施工企業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人一起，定期到現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，檢查安全生產(chǎn)教育制度的執(zhí)行情況，安全措施的實(shí)施，各種工具、材料的存放使用情況，檢查施工企業(yè)安全規(guī)劃和安全細(xì)則的落實(shí)情況。3) 做好安全檢查的記錄、臺帳、資料、文件的管理。4) 定期檢查工作結(jié)束后，要召開專門會議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，查找不足，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要令施工企業(yè)派專人負(fù)責(zé)，限期整改，并

8、要求施工單位提出整改措施，并監(jiān)督其落實(shí)。3.安全事故報(bào)告制度對發(fā)生(fshng)部辦建設(shè)發(fā)200498號中規(guī)定的七種事故或事件的施工單位必須在3小時內(nèi)（行車事故在1小時內(nèi)）報(bào)告(bogo)建設(shè)指揮部，其他事故按上級部門的要求上報(bào)。發(fā)生(fshng)行車事故必須以第一時間搶通為原則，積極配合行車管理部門及時恢復(fù)運(yùn)輸，縮短延時。發(fā)生死亡事故及以上事故時，指揮部在24小時內(nèi)，分別報(bào)告建設(shè)單位主管部門和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門。4.安全操作掛牌制度為確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，施工單位在每個分部分項(xiàng)工程，每個施工點(diǎn)上，須指派專人負(fù)責(zé)本分項(xiàng)工程、施工點(diǎn)的安全防護(hù)工作，施工單位單位工程開工前，施工負(fù)責(zé)人、安全值日人員、施

9、工防護(hù)人員均要掛牌進(jìn)入現(xiàn)場。第五章 安全監(jiān)理要點(diǎn)一、施工現(xiàn)場安全監(jiān)理重點(diǎn)1、督促施工單位對職工進(jìn)行人身安全教育，安全規(guī)章及有關(guān)安全操作技術(shù)的學(xué)習(xí)。特別是對新工人、新技術(shù)要專門進(jìn)行，定使用勞動保護(hù)用品。2、對機(jī)具設(shè)備要嚴(yán)格管理,經(jīng)常檢修，確保機(jī)具的安全正常使用。3、對易燃、易爆及有毒物品,必須有專人保管,單獨(dú)存放，確保安全。4、進(jìn)行爆破作業(yè)時, 要嚴(yán)格按規(guī)定填裝藥量,爆破時要專人指揮。多點(diǎn)同時爆破時，要由專人協(xié)調(diào)指揮，做好安全距離的警戒工作。5、酷暑(ksh)、嚴(yán)寒、雨季,要做好防暑、降溫(jing wn)、防凍、排水等工作(gngzu)。6施工單位對進(jìn)場材料的擺放要整齊有序，對爆破用材料要照有

10、關(guān)規(guī)定單獨(dú)存放和保存。二、營業(yè)線施工安全監(jiān)理措施：1、施工、監(jiān)理人員必須熟悉管內(nèi)線橋設(shè)備情況、列車運(yùn)行速度、密度和各種信號顯示方法，以便及時避車。2、參建人員通過橋梁、道口或橫越線路時,應(yīng)做到“一停、二看、三通過”,嚴(yán)禁來車時搶越。3、嚴(yán)禁作業(yè)人員跳車、專車、扒車和由車底下，車鉤上傳遞工具材料。休息時不準(zhǔn)坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡上。三、路基安全監(jiān)理要點(diǎn)：1、作業(yè)人員所帶的工具、材料與牽引供電設(shè)備的帶電部分的距離須保證其安全距離。2、施工時不得不在距帶電部分非安全距離范圍內(nèi)施工時，制定安全施工措施，并報(bào)現(xiàn)場監(jiān)理站審批。需相關(guān)部門認(rèn)可和指導(dǎo)的，須經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)可和指導(dǎo)后才能施工。、夜間路基填土、攤

11、平、碾壓等作業(yè)時，必須有照明設(shè)備。4、雨季施工時，要做好路基的防洪、排水措施，確保已施工工程的安全和施工人員及住地的安全。5、沿既有線及距離民房較近處進(jìn)行控制爆破時，要采取安全有效的防護(hù)措施，制定出安全施工方案，并報(bào)監(jiān)理審批后，方可施工。要做好爆破時的安全警戒工作，特別是在既有線、公路旁，來往車輛、行人較多，住戶較多的地方，爆破安全要經(jīng)過詳細(xì)驗(yàn)算。6.現(xiàn)場監(jiān)理(jin l)要隨時檢查其人員的上崗資質(zhì)，對不合格人員要禁止其上崗操作。7、施工(sh gng)企業(yè)要嚴(yán)格按照爆破安全操作規(guī)程(cozuguchng)規(guī)GB6277-86規(guī)定的各項(xiàng)安全操作細(xì)則進(jìn)行火工品管制，專人負(fù)責(zé)監(jiān)督、領(lǐng)取、退庫。實(shí)行

12、簽字交接制度，本著誰領(lǐng)取誰負(fù)責(zé)的原則加強(qiáng)火工品的管理。8、爆破作業(yè)不允許在夜間、暴雨天、霧天進(jìn)行，確保周圍人車絕對安全。9、現(xiàn)場監(jiān)理人員分監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行爆炸物品的使用管理規(guī)定及安全操作注意事項(xiàng)。四、橋涵工程安全監(jiān)理要點(diǎn)1、施工、監(jiān)理人員在現(xiàn)場工作時，必須戴好安全帽，高空作業(yè)時，須系好安全帶或安全繩，不準(zhǔn)穿帶釘或易溜滑的鞋。2、施工用腳手架使用的材料，必須堅(jiān)韌耐用，必須是質(zhì)量合格的材料，必須滿足安全工作的要求。腳手架應(yīng)搭設(shè)牢固，腳手板外伸懸臂，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，經(jīng)常檢查整修，不得浮起活動。靠近架空電線搭拆腳手架時，應(yīng)嚴(yán)格按照供電部門的規(guī)定留出安全距離，作業(yè)中應(yīng)時刻注意，防止碰觸架空電線。3、橋

13、面上通過的風(fēng)、水管必須捆牢，不得侵入限界。4.進(jìn)行橋梁灌筑混凝土作業(yè)或其他起重作業(yè)時,禁止用手撥動鋼絲繩或起重索。5.水上作業(yè)應(yīng)有救生圈、救生衣或救生船等設(shè)備。施工單位安全管理人員須針對江河水面寬、深程度及地理?xiàng)l件、作業(yè)繁簡等情況，制訂出安全措施。6橋涵施工作業(yè),遇下列情況不得下水作業(yè)：本工區(qū)地處(d ch)山區(qū)遇山洪暴發(fā)時。水害搶險時,要注意工地和建筑物附近有無沖空、坍塌和其他異狀,否則(fuz)要在采取安全(nqun)防護(hù)措施后才能進(jìn)行施工。五、隧道施工安全監(jiān)理要點(diǎn)1、隧道施工前,施工單位須據(jù)本標(biāo)段施工組織設(shè)計(jì)編制本隧道工程的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和施工安全實(shí)施細(xì)則，并報(bào)監(jiān)理審批，經(jīng)批準(zhǔn)后，施

14、工方照此執(zhí)行。2.隧道施工時，施工單位須由專職的安全人員對施工操作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底?，F(xiàn)場施工人員須做好施工準(zhǔn)備工作和施工中的安全防護(hù)措施，以確保施工安全。2、隧道施工的各班組間，要建立完善的交接班制度。3、在軟巖或不良地質(zhì)的隧道中，施工前必須制訂切實(shí)可行的施工技術(shù)措施和安全措施。并在施工中對圍巖加強(qiáng)檢查與量測。以便及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。4、監(jiān)理在檢查隧道施工時，如發(fā)現(xiàn)隧道內(nèi)有險情，須指示施工單位采取有效的防范措施。如在危險地段設(shè)置明顯標(biāo)志或派專人看守等。 5.隧道中各種管線擺、掛要規(guī)整，對破皮的電纜線要采取措施預(yù)防漏電，對爆破材料的爆破材料的運(yùn)輸、儲存、加工、現(xiàn)場裝藥、聯(lián)線、起爆及瞎炮處

15、理，必須遵守爆破安全規(guī)程（GB 6722-1986）的有關(guān)規(guī)定存放。6.進(jìn)行爆破時，人員應(yīng)撤至受爆破影響范圍之外，其警戒須由專人執(zhí)行，爆破時要采取措施防止爆破對洞電纜及設(shè)備造成破壞。7爆破(bop)后必須立即進(jìn)行安全檢查，查出有未起爆的瞎炮，應(yīng)按爆破安全規(guī)程（GB 67221986）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，確認(rèn)無誤后才能出碴。10、施工方在隧道各部開挖后應(yīng)根據(jù)圍巖情況，選用有效(yuxio)的支護(hù)?，F(xiàn)場監(jiān)理(jin l)應(yīng)會同有關(guān)人員對各部支護(hù)進(jìn)行定期檢查。在不良地質(zhì)地段，每班應(yīng)責(zé)成專人檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)支護(hù)變異或損壞時，應(yīng)立即整修加固。11、各種運(yùn)輸設(shè)備不得人料混裝，各種摘掛作業(yè)，均設(shè)立專職聯(lián)絡(luò)員。1

16、2、襯砌臺車施工時，要采取安全防護(hù)措施。13、隧道施工中的通風(fēng)應(yīng)符合設(shè)計(jì)和施工規(guī)范的要求。并設(shè)專職人員管理。隧道內(nèi)的空氣成份，要定期檢查。對有害氣體定時檢測、記錄，并報(bào)監(jiān)理工程師檢查，隧道中有害氣體不得超過標(biāo)準(zhǔn)?？拥乐腥缬鲇泻怏w，所有人員應(yīng)立即停止工作，撤至洞外，研究防范措施，在確認(rèn)無危險后，方可繼續(xù)進(jìn)洞施工。14、為工作人員提供各種必要的安全工具、安全燈，在可能出現(xiàn)有害氣體地區(qū)提供防毒面具。第六章 安全事故的處理程序1.安全事故發(fā)生后，監(jiān)理工程師應(yīng)立即指令承包人暫停該項(xiàng)工程的施工，并采取有效的安全措施，回監(jiān)理分站后，監(jiān)理工程師立即補(bǔ)發(fā)監(jiān)理通知，應(yīng)通知業(yè)主的，立即通知業(yè)主。2.監(jiān)理工程師應(yīng)要

17、求承包人盡快提出安全事故(shg)報(bào)告并報(bào)告業(yè)主。安全事故報(bào)告應(yīng)詳實(shí)反映該項(xiàng)工程名稱、部位、事故原因、應(yīng)急措施、處理方案以及損失的費(fèi)用等。3. 監(jiān)理工程師應(yīng)組織有關(guān)人員對安全事故現(xiàn)場進(jìn)行(jnxng)審查、分析、診斷、測試、批準(zhǔn)，并指令恢復(fù)該項(xiàng)工程施工。4. 監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人提出的有爭議的安全事故責(zé)任予以判定。判定時應(yīng)全面審查有關(guān)施工(sh gng)記錄、設(shè)計(jì)資料及水文地質(zhì)現(xiàn)狀，必要時要實(shí)際檢驗(yàn)測試。5.對事故的處理，按“四不放過的原則”執(zhí)行，即找不出事故的原因不放過；有關(guān)人員和群眾沒有吸取教訓(xùn)不放過；沒有制訂出防范措施不放過；事故的責(zé)任人沒有進(jìn)行處理不放過。6.事故的報(bào)告在報(bào)建設(shè)單位時，應(yīng)按國家安全管理的有關(guān)規(guī)定分情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣?。督促建立施工安全事故?yīng)急預(yù)案