柯橋街道概況

1、柯橋街道區(qū)域情況匯報(bào)一、基本概況柯橋街道，為紹興縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，東臨越城區(qū) 東浦鎮(zhèn)（縣界），南接柯巖街道（104國(guó)道以北），西接華舍街道 （柯華路以東），北與華舍街道（金柯橋大道以西、興越路以南） 和齊賢鎮(zhèn)（金柯橋大道以東、錢陶公路以南）相連，東距紹興市 區(qū)10公里，杭州50公里，杭甬鐵路、高速公路、104國(guó)道橫貫 東西。地域面積16.5平方公里，為典型的江南平原水鄉(xiāng)，“中國(guó)輕紡城”坐落其中。轄笛揚(yáng)、大渡、湖濱、錦湖、瓜渚湖、福東、 港越、福年、柯福、柯亭、育才、下市頭、大寺、望湖、百福園、 鑒湖園、立新、管墅、雙瀆、黃社溇20個(gè)社區(qū)及中澤、雙川、雙梅、上謝橋、紅建、紅豐、大溇、中梅

2、、梅巷、紅升、后梅11個(gè)居委會(huì)，其中社區(qū)干部在編人員130名。常住人口 5萬人，外來人口 15萬人。街道辦事處定編公務(wù)員43名、事業(yè)25名，目前實(shí)際有公務(wù)員41名、事業(yè)22名、自聘19名。（一）經(jīng)濟(jì)概況2011年柯橋街道主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況指標(biāo)名稱單位全年元成數(shù)比上年%國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元41.9212.10人均生產(chǎn)總值元406869.00固定資產(chǎn)投資萬元953816.10工業(yè)銷售收入億元30.4512.14自營(yíng)出口億美元22.9833.90實(shí)到外資萬美兀315-2.17財(cái)政收入億元22.0421.671、城市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。 世紀(jì)聯(lián)華柯橋笛揚(yáng)路店、金昌開元五星級(jí)酒店、永泰望湖酒店、雅豪大酒店、王子

3、宴會(huì)大酒店、杭 州大廈柯橋購(gòu)物中心、浙江世貿(mào)、西湖春天、天虹百貨、五星電 器、沃爾瑪、英豪洲際公館等一批國(guó)內(nèi)外知名品牌落戶柯橋，并 相繼營(yíng)業(yè)；藍(lán)天市心廣場(chǎng)、萬達(dá)廣場(chǎng)兩個(gè)大型商貿(mào)綜合體已漸成 氣候，成為城市經(jīng)濟(jì)新的主體力量；笛揚(yáng)路商業(yè)步行街、湖西路 休閑美食一條街、興越路餐飲一條街人氣逐步提升，隨著城市人 氣的集聚及周邊商圈的形成，三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)已成為街道經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)及 亮點(diǎn)?！叭硕?、人包樓”的樓宇招商聯(lián)絡(luò)員制度成效顯著，樓 宇入駐率達(dá)90%多。2、產(chǎn)業(yè)培育成效明顯。 股權(quán)投資發(fā)展勢(shì)頭良好，2011年以 來股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)共10家落戶，總出資額累計(jì)達(dá)18億元，其投資企業(yè)數(shù)量、投資額排名均

4、為全市首位。街 道數(shù)字產(chǎn)業(yè)孵化園被成功認(rèn)定為市級(jí)孵化器，2011年實(shí)現(xiàn)銷售額1400余萬元，申請(qǐng)專利 220個(gè)，軟件著作權(quán)2個(gè)。3 、外向型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。 自營(yíng)出口一枝獨(dú)秀 ,2012 年 1-4 月實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口 73602 萬美元， 出口實(shí)績(jī)、 出口絕對(duì)值、 出口增 量均為全市第一；積極鼓勵(lì)開拓境外市場(chǎng)，設(shè)立境外窗口，在境 外參展，提高國(guó)際知名度和影響力。（二）拆遷概況自 2000 年縣委、縣政府遷址柯橋以來，開展了如火如荼的 “城中村”拆遷改造，雙梅、雙川、雙瀆、黃社婁、后梅、梅巷 等 13 個(gè)居委會(huì)完成了拆遷改造，為城市建設(shè)發(fā)展提供了 2500 畝土地，推動(dòng)了城市化建設(shè)的進(jìn)程。10 年中

5、，街道完成轄區(qū)內(nèi) 17 個(gè)行政村的撤村建居任務(wù)，拆 除舊房面積 220 萬平方米，安置新房 250 萬平方米，惠及被征 地農(nóng)民 2.3 萬人，拆遷戶基本上都有兩套以上的安置新房，房產(chǎn) 得到大幅度升值。目前，中澤二期安置區(qū)塊已經(jīng)全部拆凈，中梅、紅豐、大溇 柯東區(qū)塊還遺留 2 戶遺留戶 1 家廠房， 拆遷掃尾工作正在強(qiáng)勢(shì)推 進(jìn)。（三）城市管理概況從 2007 年開始，共投入 7000 萬元對(duì) 41 個(gè)老小區(qū)的道路路 面、雨污水管道、綠化整理、管線入地、燃?xì)夤艿?、墻面粉刷?小區(qū)封閉等方面全面改造升級(jí)，完成改造面積 86 萬平方米，惠 及 8000 余戶居民，并對(duì)具備條件、廣大居民積極支持的小區(qū)增

6、設(shè)了安全防范設(shè)備及休閑健身器材，優(yōu)化了小區(qū)人居環(huán)境，提升 了居民幸福指數(shù)。街道成立了城建監(jiān)察中隊(duì)，配合縣城管局，查處違章建筑， 銷毀船屋，加大對(duì)馬路市場(chǎng)、夜排檔的整治力度。對(duì)小區(qū)物業(yè)進(jìn) 行分類管理， 基本實(shí)現(xiàn)小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋， 建立社區(qū)服務(wù)中心， 為居民提供一站式服務(wù)。開展城市環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動(dòng)，清除 陳年垃圾，整治車庫住人現(xiàn)象，小區(qū)面貌有了明顯改善。（四）民生事業(yè)概況 民政工作情況：積極開展各類生活保障工作， 2011 年救助 生活困難家庭 774 戶，救助金額 335 萬元；全面建設(shè)社區(qū)便民 服務(wù)中心，開展窗口式、一站式服務(wù)，辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、 失業(yè)、“ 4050 ”補(bǔ)貼等各類業(yè)務(wù)

7、；推廣實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù)中心， 目前街道擁有居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)站 3 個(gè)（柯福、金橋、永豐橋站）， 下轄 9 個(gè)社區(qū)，服務(wù)對(duì)象 389 人，其中空巢老人 40 人，半空巢 老人 349 人；開展殘疾人實(shí)名制調(diào)查， 愛心街道創(chuàng)建獲得縣考核 組高度好評(píng)；柯橋城區(qū)順利通過國(guó)家衛(wèi)生縣城國(guó)家級(jí)復(fù)查考核； 全面實(shí)施“文化惠民”工程，擁有 216 支文體隊(duì)伍， 3000 多名 文體骨干， 群眾性文化體育活動(dòng)廣泛開展； 深化 “和諧榜” 建設(shè)， 實(shí)現(xiàn)和諧社區(qū)創(chuàng)建全覆蓋。教育事業(yè)情況：街道有 4 所小學(xué)， 17 所幼兒園、 1 所成教中 心。全街道有小學(xué)在校學(xué)生 6147 名，小學(xué)在編教師 271 人名； 幼兒園在

8、園幼兒 6086 名（其中公辦 1806 人），幼兒教師 376 名（其中公辦教師 30 人）；成校教師 6 名。衛(wèi)生事業(yè)情況：全街道現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 1 家，社區(qū)衛(wèi) 生服務(wù)站 8 家，口腔診所 2 家，西醫(yī)診所 1 家，中醫(yī)診所 1 家， 連鎖藥店 24 家，單體藥店 7 家，縣級(jí)醫(yī)院 2 家。近年來，街道被評(píng)為“全國(guó)愛國(guó)擁軍模范單位” 、“浙江省愛 國(guó)衛(wèi)生工作先進(jìn)單位” ，成功創(chuàng)建成為“市級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范街道” 和“市級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)示范街道” ，榮獲 2011 年全市殘疾人工作優(yōu)勝 街道。二、地域劃分管理現(xiàn)狀目前，柯橋街道與周邊華舍街道、齊賢鎮(zhèn)存在著地域劃分交 叉、劃靠管理模糊的現(xiàn)狀。、地域

9、劃分交叉。 在與華舍接壤中，金柯橋大道以西、興 越路以北屬于華舍地塊，但其中的藍(lán)天華都苑卻屬于柯橋街道， 而興越路以南在柯橋街道地塊的聚銀國(guó)際、瑞豐銀行等樓宇企業(yè) 卻屬于華舍街道，但其中聚銀國(guó)際的銀泰百貨屬于柯橋街道。、管理職責(zé)模糊。 柯華路以西、坂湖明珠以東地塊土地屬 于柯橋街道，但建成后的商貿(mào)三產(chǎn)都由華舍街道管理。與齊賢鎮(zhèn)相接中，裕民路以北，錢陶公路以南屬于柯橋街道管理，但許多 地塊屬于齊賢鎮(zhèn)，此地塊上的住宅樓由柯橋街道接管，而企業(yè)稅 收則上繳到齊賢鎮(zhèn)。目前由華舍街道、齊賢鎮(zhèn)轉(zhuǎn)過來接管的小區(qū) 有 5 個(gè)（藍(lán)天華都苑、 華宇天庭、 大明頤澤苑、 玲瓏小筑、 蝶莊）， 即將納入納入管理的 3

10、個(gè)（永利金柯嘉園、萬達(dá)廣場(chǎng)住宅小區(qū)、 贊成香林）。三、存在問題、容易出現(xiàn)混亂。 許多業(yè)主不知道自己屬于誰在管理，各 相關(guān)鎮(zhèn)街對(duì)各自的管轄范圍也不是非常清楚，各有關(guān)部門對(duì)相關(guān) 區(qū)域的劃分也各不相同，這就導(dǎo)致一些交叉重疊管理或管理遺漏 的問題。如聚銀國(guó)際在落戶時(shí)，一直以為是落戶在柯橋，而該項(xiàng) 目的跟蹤、服務(wù)也一直是柯橋街道在做。但后來華舍街道忽然通 知他們地塊屬于華舍，有些數(shù)據(jù)要到華舍統(tǒng)計(jì)，聚銀國(guó)際的負(fù)責(zé) 人一頭霧水，這種情況的出現(xiàn)不僅影響著投資者的投資熱情，也 影響著整個(gè)柯橋城區(qū)的投資環(huán)境。、容易發(fā)生“碰撞” 。由于地域交叉，管轄范圍不清，有些 問題在處理上易出現(xiàn)職責(zé)不清，交接不順的現(xiàn)象，尤其是

11、一些劃 靠樓盤，一旦出現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定方面的問題，接警與處理問題的鎮(zhèn)街 各不相同，時(shí)常出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象；而有些樓盤由于沒有順利交接， 會(huì)導(dǎo)致一些列問題的產(chǎn)生，如有的開發(fā)商認(rèn)為已落戶在柯橋，但沒有辦理相關(guān)手續(xù)，落戶、學(xué)生按時(shí)入學(xué)等造成問題。、街道負(fù)擔(dān)加重。 目前，城區(qū)周邊許多樓盤都想往柯橋掛 靠，一旦掛靠，柯橋戶籍人數(shù)將不斷增加。街道的許多支出都是 與人口數(shù)相關(guān)的，社區(qū)干部的配備、學(xué)校、衛(wèi)生、治安等等經(jīng)費(fèi) 都要相應(yīng)增加，這就大大增加了街道財(cái)政壓力。街道是財(cái)政經(jīng)費(fèi) 包干的單位，而柯橋財(cái)政負(fù)擔(dān)？難以為繼。四、意見建議1 、適當(dāng)進(jìn)行區(qū)域調(diào)整。 改變你中有我、我中有你的現(xiàn)象。 進(jìn)一步理順關(guān)系，優(yōu)化城市布局，調(diào)整管理范疇，明確職責(zé)，加 強(qiáng)柯橋城區(qū)管理服務(wù)職能，從而提升城區(qū)綜合影響力，吸引更多 的商貿(mào)三產(chǎn)入駐柯橋