電網(wǎng)公司輸變電工程人身傷亡事故情況摘編

1、32/37電網(wǎng)公司輸變電工程人身傷亡事故情況摘編 日期：國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程人身傷亡事故情況摘編（2005-2017）國(guó)網(wǎng)基建部2018年1月25日編 制 說(shuō) 明本摘編匯總了國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)2005年至2017年，十三年期間輸變電工程發(fā)生的19起人身傷亡典型事故主要情況，具有一定的代表性。摘編的每一起事故選自事故情況通報(bào)、國(guó)家電網(wǎng)公司與各省公司相關(guān)部門(mén)和單位的事故情況匯報(bào)等。主要包括了事故經(jīng)過(guò)和事故原因，重點(diǎn)呈現(xiàn)事故過(guò)程描述和技術(shù)原因、管理原因分析，力圖對(duì)該起事故的整體過(guò)程清楚、教訓(xùn)直觀。嚴(yán)格按照“尊重事實(shí)、尊重歷史”的原則，未做原則性的改動(dòng)。公司基建系統(tǒng)各單位在各類培訓(xùn)中，應(yīng)組織各方人員針

2、對(duì)事故原因開(kāi)展學(xué)習(xí)、討論、借鑒，深刻吸取事故教訓(xùn)。要清醒認(rèn)識(shí)到工程現(xiàn)場(chǎng)規(guī)執(zhí)行規(guī)章制度、施工方案的重要性，嚴(yán)格落實(shí)安全管控措施和技術(shù)措施的重要性，管理人員到崗到位履職的重要性。在今后的工程建設(shè)中舉一反三，杜絕此類違章事件發(fā)生，保證公司電網(wǎng)建設(shè)安全局面穩(wěn)定。摘編的案例如有不妥當(dāng)、不全面之處，懇請(qǐng)批評(píng)指正。目錄TOC o 1-1 h u HYPERLINK l _Toc10613 1.2017年5月14日，恒源送變電公司在膠州鋪集110千伏輸電工程進(jìn)行光纜架設(shè)和耐段架線作業(yè)時(shí)，發(fā)生鐵塔坍塌事故，造成4人死亡 PAGEREF _Toc10613 1 HYPERLINK l _Toc19563 2. 2

3、017年5月7日，省送變電建設(shè)公司在-撫州-羅坊500千伏回輸電工程進(jìn)行導(dǎo)線緊線作業(yè)時(shí)，發(fā)生鐵塔倒塌事故，造成4死1傷 PAGEREF _Toc19563 3 HYPERLINK l _Toc15848 3. 2017年3月1日，送變電工程公司在錫盟-800千伏線路工程（津1標(biāo)段）組塔階段，發(fā)生高空墜落事故，造成1人死亡 PAGEREF _Toc15848 5 HYPERLINK l _Toc19076 4.2016年8月24日，送變電工程公司在錫盟-勝利1000千伏特高壓交流輸變電工程（6標(biāo)段）回填土方時(shí)，發(fā)生裝載機(jī)失控事故，造成1死1傷 PAGEREF _Toc19076 6 HYPERL

4、INK l _Toc28897 5. 2016年8月13日，省送變電工程在錫盟勝利1000千伏特高壓交流輸變電工程（3標(biāo)段）組塔階段，發(fā)生人員高處墜落事故，造成1人死亡 PAGEREF _Toc28897 8 HYPERLINK l _Toc2794 6. 2016年6月17日，中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)電力建設(shè)第二工程在35千伏橋輸變電工程緊線過(guò)程中，發(fā)生鐵塔坍塌事故，造成3人死亡 PAGEREF _Toc2794 10 HYPERLINK l _Toc101 7. 2015年5月3日，送變電工程公司在靈州-800千伏特高壓直流輸電線路工程（皖3標(biāo)段）組塔施工中，發(fā)生抱桿傾倒人員高空墜落事故，造成3人

5、死亡 PAGEREF _Toc101 12 HYPERLINK l _Toc21601 8.2014年8月4日，省火電建設(shè)公司在浙南站配套500千伏萬(wàn)象-甌海開(kāi)口送出工程中進(jìn)行人工掏挖式基礎(chǔ)作業(yè)時(shí)，發(fā)生中毒窒息事故，造成3人死亡 PAGEREF _Toc21601 14 HYPERLINK l _Toc32147 9.2014年4月26日，送變電工程公司在寧安至迎水橋雙回線路入宣和變330千伏線路工程搭設(shè)跨越架時(shí)，發(fā)生觸電事故，造成2人死亡 PAGEREF _Toc32147 16 HYPERLINK l _Toc2875 10.2013年8月6日，省送變電工程公司在溪洛渡左岸至800千伏直流

6、線路工程（川2標(biāo)段）進(jìn)行抱桿組立時(shí)，發(fā)生抱桿傾倒事故，造成3人死亡 PAGEREF _Toc2875 18 HYPERLINK l _Toc7291 11.2013年4年30日，省送變電工程公司在皖電東送1000千伏至特高壓交流輸電示工程一般線路工程（12標(biāo)段）索道運(yùn)輸中，發(fā)生索運(yùn)小車脫軌，造成1死2傷 PAGEREF _Toc7291 20 HYPERLINK l _Toc30783 12.2013年4月16日，省送變電工程公司在溪洛渡左岸至800千伏直流線路工程（段湘2標(biāo)段）租用農(nóng)用自用機(jī)動(dòng)船轉(zhuǎn)場(chǎng)時(shí)，發(fā)生沉船事故，造成6人死亡 PAGEREF _Toc30783 22 HYPERLINK

7、l _Toc15322 13.2012年8月24日，省送變電建設(shè)XX公司放線施工人員從黃岸渡往黃岸時(shí)，發(fā)生沉船淹溺事故，造成5人死亡 PAGEREF _Toc15322 24 HYPERLINK l _Toc24689 14.2011年12月13日，電力送變電建設(shè)公司在官地水電站-變500千伏輸電線路工程進(jìn)行導(dǎo)線移線作業(yè)時(shí)，發(fā)生倒塔事故，造成8人死亡、3人受傷 PAGEREF _Toc24689 26 HYPERLINK l _Toc29283 15.2010年9月9日20時(shí)30分左右，省送變電工程公司在埃塞俄比亞BBDA輸電線路新建工程施工中，發(fā)生鐵塔垮塌事故，造成5人死亡、2人受傷 PAG

8、EREF _Toc29283 28 HYPERLINK l _Toc8301 16. 2010年8月5日，電力建設(shè)公司在220千伏石羊變電站改建工程中，發(fā)生腳手架坍塌事故，造成1人死亡、2人重傷、8人輕傷 PAGEREF _Toc8301 30 HYPERLINK l _Toc17950 17.2009年6月5日，華東送變電工程公司在南至門(mén)頭溝500千伏輸電線路工程（2標(biāo)段）中，發(fā)生運(yùn)輸索道垮塌事故，造成1人死亡、1人受傷 PAGEREF _Toc17950 33 HYPERLINK l _Toc29518 18.2007年5月20日，省送變電公司在500千伏變電站工程進(jìn)行35千伏 CT卸車作

9、業(yè)時(shí)，發(fā)生起重傷害事故，造成1人死亡 PAGEREF _Toc29518 35 HYPERLINK l _Toc18410 19. 2005年7月23日，電力送變電公司在500千伏昭思線工程組塔作業(yè)時(shí)，發(fā)生因鐵塔傾倒導(dǎo)致的高處墜落事故，造成2人死亡、1人重傷、2人輕傷 PAGEREF _Toc18410 371.2017年5月14日，恒源送變電公司在膠州鋪集110千伏輸電工程進(jìn)行光纜架設(shè)和耐段架線作業(yè)時(shí)，發(fā)生鐵塔坍塌事故，造成4人死亡事故經(jīng)過(guò)：2017年5月14日，分包單位新宏百隆電力作業(yè)負(fù)責(zé)人王帶24名工人計(jì)劃進(jìn)行8#-15#光纜架設(shè)和9#-15#耐段架線作業(yè)。8時(shí)37分開(kāi)始對(duì)9#-15#區(qū)

10、段導(dǎo)、地線進(jìn)行緊線和掛線，11時(shí)53分開(kāi)始進(jìn)行8#-15#區(qū)段光纜（左側(cè)地線）架線，在9#塔左側(cè)地線支架懸掛放線滑車對(duì)光纜進(jìn)行緊線施工。11時(shí)55分左右，9#塔整體向轉(zhuǎn)角側(cè)坍塌，造成正在鐵塔上進(jìn)行緊線施工的高等4人隨塔墜落，當(dāng)場(chǎng)死亡。事故發(fā)生前，現(xiàn)場(chǎng)施工段線路如圖1所示。圖1. 線路示意圖事故原因：（1）組立鐵塔時(shí)使用的地腳螺栓與螺母不匹配，導(dǎo)致鐵塔與地腳螺栓緊固力不足，在緊線時(shí)鐵塔產(chǎn)生上拔力，造成鐵塔整體傾覆。（2）勞務(wù)分包單位（新宏百隆公司）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)工序驗(yàn)收管理不嚴(yán)、流于形式，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，施工管理混亂。（3）普天電器公司為勞務(wù)分包單位，主體責(zé)任與相關(guān)制度落實(shí)不到位，物資管理混

11、亂。（4）恒源送變電公司為項(xiàng)目總包單位,未履行工程安全生產(chǎn)責(zé)任。（5）泉舜監(jiān)理公司工序驗(yàn)收管理不嚴(yán),未正確履行監(jiān)理職責(zé)。（6）供電公司為建設(shè)管理單位，對(duì)工程總承包單位監(jiān)督不力。（7）膠州供電公司為建設(shè)單位，未按要求辦理開(kāi)工備案。（8）各級(jí)參建單位，沒(méi)有在“5.7”事故上認(rèn)真開(kāi)展事故分析、吸取事故教訓(xùn)，思想上存在麻痹大意、心存僥幸，仍然按照習(xí)慣性施工行為組織施工活動(dòng)，沒(méi)有在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展隱患排查治理。事故現(xiàn)場(chǎng)如圖2所示。(a) (b)圖2. 鐵塔倒塔后現(xiàn)場(chǎng)照片圖2(a)：鐵塔地腳螺栓基本沒(méi)有受到任何損傷，說(shuō)明在放緊線施工前，鐵塔地腳螺栓沒(méi)有擰上螺帽或螺帽不配套。圖2(b)：從鐵塔地腳螺栓緊固情況看，顯

12、著存在鐵塔地腳螺栓螺帽緊固不到位，且螺帽缺失。2. 2017年5月7日，省送變電建設(shè)公司在-撫州-羅坊500千伏回輸電工程進(jìn)行導(dǎo)線緊線作業(yè)時(shí)，發(fā)生鐵塔倒塌事故，造成4死1傷事故經(jīng)過(guò)：2017年5月6日下午，在181#鐵塔未經(jīng)過(guò)驗(yàn)收情況下，未按照業(yè)主和施工項(xiàng)目部5月8日作業(yè)計(jì)劃安排，未提前通知施工和監(jiān)理項(xiàng)目部人員到位，在未確認(rèn)塔根連接是否牢固、拉線是否滿足要求情況下，現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)負(fù)責(zé)人安排班組負(fù)責(zé)人對(duì)181#-151#（撫羅回舊塔）左相導(dǎo)線緊線施工。5月7日上午6點(diǎn)30分，勞務(wù)分包單位（強(qiáng)光電力工程）施工隊(duì)繼續(xù)對(duì)181#-151#（撫羅回舊塔）進(jìn)行中相導(dǎo)線緊線施工，7點(diǎn)26分，在進(jìn)行第二根子導(dǎo)線緊

13、線時(shí)，181#塔向撫羅回151# 側(cè)傾倒，同時(shí)151#鐵塔塔頭折彎，造成181#塔上5名高處作業(yè)人員隨塔跌落，2人當(dāng)場(chǎng)死亡，2人送醫(yī)院后經(jīng)搶救無(wú)效死亡，1人受傷。鐵塔倒塔后現(xiàn)場(chǎng)提供的照片如圖3所示。(a) (b)圖3. 鐵塔倒塔后現(xiàn)場(chǎng)照片照片3(a)：兩個(gè)鐵塔地腳螺栓依然保持原樣，說(shuō)明在放緊線施工前，鐵塔地腳螺栓沒(méi)有擰上螺帽或螺帽不配套。照片3(b)：塔腳板與基礎(chǔ)臺(tái)面之間有顯著的縫隙，說(shuō)明在放緊線施工前，鐵塔地腳螺栓沒(méi)有緊固到位。事故原因：（1）鐵塔組立完成后未經(jīng)驗(yàn)收，地腳螺栓與螺帽不配套且未緊固到位。分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人不遵守施工和業(yè)主項(xiàng)目部施工計(jì)劃提前施工。（2）在不具備作業(yè)條件下開(kāi)始緊線，擅自

14、將方案中三根反向拉線改未兩根拉線。北側(cè)拉線受力超過(guò)最大拉力15.1噸而斷裂，導(dǎo)致塔失去平衡而向151#鐵塔方向傾倒。（3）強(qiáng)光電力工程施工隊(duì)管理混亂。特種作業(yè)人員無(wú)證上崗。在未通知施工項(xiàng)目部、監(jiān)理部的情況下，違章指揮，違規(guī)作業(yè)。（4）省送變電建設(shè)公司對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況失察，風(fēng)險(xiǎn)管理不到位。對(duì)分包人員素質(zhì)、資質(zhì)符合情況監(jiān)查不力，對(duì)違規(guī)作業(yè)失察，監(jiān)管不力。（5）誠(chéng)達(dá)工程咨詢監(jiān)理安全監(jiān)理不嚴(yán)格，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)監(jiān)督不力，對(duì)鐵塔組立施工工序未履行驗(yàn)收就開(kāi)展緊線行為失察。3. 2017年3月1日，送變電工程公司在錫盟-800千伏線路工程（津1標(biāo)段）組塔階段，發(fā)生高空墜落事故，造成1人死亡事故經(jīng)過(guò)：2017年3

15、月1日，送變電工程公司在錫盟-800千伏特高壓直流輸電線路工程（津1標(biāo)段）N2821#塔位組織勞務(wù)分包單位進(jìn)行20米以上鐵塔組立工作。午休后，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人任用測(cè)風(fēng)儀測(cè)試地面風(fēng)力超過(guò)5級(jí)，并上報(bào)施工項(xiàng)目經(jīng)理助理經(jīng)其同意要求停工后，于14時(shí)全員返回駐地。勞務(wù)分包施工班長(zhǎng)由于擔(dān)心大風(fēng)天氣對(duì)抱桿拉線地錨有安全隱患，在未告知施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人的情況下，帶領(lǐng)兩名人員自行返回N2821#塔位檢查拉線地錨情況。在無(wú)監(jiān)護(hù)的情況下，其中一名作業(yè)人員自行登塔，發(fā)生意外墜落，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。事故原因：（1）勞務(wù)分包單位施工安排剛性執(zhí)行不到位。在通知停工的情況下，違反電網(wǎng)建設(shè)安全規(guī)程擅自作業(yè)。分包施工人員安全意識(shí)淡薄

16、，施工班長(zhǎng)違章指揮，導(dǎo)致高空墜落事故發(fā)生。（2）施工總承包單位對(duì)勞務(wù)分包單位管理不到位，導(dǎo)致勞務(wù)分包單位工作安排上存在主觀隨意，組織紀(jì)律性差，作業(yè)人員在無(wú)監(jiān)護(hù)情況下違章作業(yè)。（3）在因大風(fēng)停工的情況下，未采取應(yīng)急處置措施，未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的大風(fēng)危害因素進(jìn)行應(yīng)對(duì)處置，盲目收工返回駐地。4.2016年8月24日，送變電工程公司在錫盟-勝利1000千伏特高壓交流輸變電工程（6標(biāo)段）回填土方時(shí)，發(fā)生裝載機(jī)失控事故，造成1死1傷事故經(jīng)過(guò)：8月24日9時(shí)，在錫盟多倫縣蔡木山鄉(xiāng)一家河村境，分包單位（鴻源電力建設(shè)）進(jìn)行錫勝線路4L060號(hào)塔基的基坑回填和基面平整工作時(shí)，未按照施工方案規(guī)定采用人工回填與平整基面，擅

17、自使用臨時(shí)租用的裝載機(jī)進(jìn)行施工作業(yè)。在塔基回填結(jié)束后返回縣城途中，經(jīng)過(guò)一處鄉(xiāng)村土路的下坡路段時(shí)，因坡度較陡、道路泥濘，在下坡行駛中，裝載機(jī)出現(xiàn)失控，駕駛員安跳車，將一名路人碾壓致死。裝載機(jī)駕駛員安跳車后造成左腳踝骨骨折，右腳踝側(cè)韌帶損傷。衛(wèi)星地圖模擬事故現(xiàn)場(chǎng)如圖4所示。司機(jī)跳車裝載機(jī)失控，裝載機(jī)司機(jī)跳車裝載機(jī)沿陡坡沖向受害人謝某土路謝某 (a)裝載機(jī)當(dāng)天工作路徑 (b)事故發(fā)生時(shí)的路徑圖4. 衛(wèi)星地圖模擬事故現(xiàn)場(chǎng)事故原因：（1）裝載機(jī)司機(jī)對(duì)雨后下坡路段情況估計(jì)不足，減速措施不當(dāng)且跳出駕駛室棄車后，導(dǎo)致事故發(fā)生。（2）施工項(xiàng)目部對(duì)分包單位執(zhí)行方案管理不嚴(yán)。分包單位擅自改變施工方案，將塔基土方人工

18、回填與平整基面改為機(jī)械作業(yè)。5. 2016年8月13日，省送變電工程在錫盟勝利1000千伏特高壓交流輸變電工程（3標(biāo)段）組塔階段，發(fā)生人員高處墜落事故，造成1人死亡事故經(jīng)過(guò)：8月13日, 分包單位（卓越建設(shè)）施工班組原計(jì)劃組立2R28#塔，因當(dāng)天早上下雨，班組人員休息。下午14時(shí)，天氣轉(zhuǎn)晴，該班組吉等7人在未經(jīng)許可的情況下，擅自登上2S36#鐵塔，進(jìn)行螺栓緊固作業(yè)。17時(shí)30分左右，吉完成2S36#鐵塔螺栓緊固后，在下塔過(guò)程中不慎踩空墜落，19時(shí)20分左右，吉因搶救無(wú)效死亡。事故現(xiàn)場(chǎng)墜落模擬過(guò)程如圖5所示。(a) (b) (c)圖5. 事故現(xiàn)場(chǎng)墜落模擬過(guò)程圖5(a)：登高人員開(kāi)始攀登位置；圖5

19、(b)：登高人員高處墜落位置；圖5(c)：登高人員墜落至地面位置。事故原因：（1）施工人員在下塔過(guò)程中，因腳下踩空后自高處墜落導(dǎo)致死亡。（2）分包施工班組風(fēng)險(xiǎn)防控措施未落實(shí)。私自變更作業(yè)計(jì)劃和作業(yè)地點(diǎn)，監(jiān)護(hù)人員形同虛設(shè)，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理失控。（3）監(jiān)理項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部未能與時(shí)掌握勞務(wù)分包作業(yè)動(dòng)態(tài)，對(duì)作業(yè)班組進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)容、分包隊(duì)伍關(guān)鍵人員的掌控管理疏漏，施工組織由分包人員自行掌控，施工項(xiàng)目部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)處于失控狀態(tài)。6. 2016年6月17日，中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)電力建設(shè)第二工程在35千伏橋輸變電工程緊線過(guò)程中，發(fā)生鐵塔坍塌事故，造成3人死亡事故經(jīng)過(guò)：2016年6月17日上午9時(shí)50分，35千伏

20、橋輸變電工程在緊線過(guò)程中，11#塔（轉(zhuǎn)角塔，位于霍邱縣井鎮(zhèn)）從根部整體傾倒，造成塔上2名作業(yè)人員當(dāng)場(chǎng)死亡，1人重傷，傷者經(jīng)搶救無(wú)效死亡。在事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，桿塔傾倒反方向兩個(gè)塔基上的地腳螺栓未見(jiàn)螺帽，且地腳螺栓表面無(wú)任何劃痕、傷痕，其余兩個(gè)塔基地腳螺栓上螺帽也存在緊固不牢的情況，部分螺帽尺寸過(guò)大，可輕易取下。通過(guò)調(diào)閱監(jiān)理通知單，2016年4月6日，監(jiān)理項(xiàng)目部以書(shū)面形式通知施工項(xiàng)目部地腳螺栓未緊固到位等安全隱患，要求整改，施工項(xiàng)目部在監(jiān)理通知單上簽字簽收。事故現(xiàn)場(chǎng)照片如下圖6所示。（a） （b）圖6.鐵塔倒塔事故現(xiàn)場(chǎng)照片事故原因：（1）現(xiàn)場(chǎng)材料領(lǐng)用管理混亂，地腳螺栓與螺帽不配套混用，作業(yè)前未檢查11

21、號(hào)塔地腳螺栓緊固情況，直接導(dǎo)致事故發(fā)生。（2）監(jiān)理項(xiàng)目部在驗(yàn)收中提出的地腳螺栓未緊固到位等問(wèn)題未得到與時(shí)整改閉環(huán)，施工、監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)問(wèn)題的整改情況未采取復(fù)驗(yàn)、完善閉環(huán)管理。（3）事故發(fā)生前，工作負(fù)責(zé)人臨時(shí)有事去1號(hào)塔，臨時(shí)指定阿雷為現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)負(fù)責(zé)人，工作交接不到位，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)不到位。7. 2015年5月3日，送變電工程公司在靈州-800千伏特高壓直流輸電線路工程（皖3標(biāo)段）組塔施工中，發(fā)生抱桿傾倒人員高空墜落事故，造成3人死亡事故經(jīng)過(guò)：2015年5月3日，分包施工班組未經(jīng)施工項(xiàng)目部許可，擅自在N2833號(hào)塔進(jìn)行抱桿組立作業(yè)。組立未執(zhí)行施工方案，而采用三角抱桿組立高度為23.6m的主抱桿下段。未

22、使用已埋設(shè)完成的地錨，而是在地錨與塔位之間的水田中增加了兩根鉆樁作為地錨進(jìn)行抱桿組立，并用12.5鋼絲繩固定在鉆樁上。隨后又未按技術(shù)措施要求利用組裝好的下段塔材提升抱桿（此時(shí)下段塔材尚未組立），而是在整體組立的抱桿下段上，再利用頂部的小抱桿（角鋼）接長(zhǎng)主抱桿，完成了第一、二升高節(jié)抱桿吊裝。16時(shí)左右，當(dāng)起吊第三升高節(jié)抱桿至27.6m高度時(shí)，B腿鉆樁拔出，抱桿向D腿方向傾倒，在抱桿上作業(yè)的3人隨之摔落，并被抱桿砸中，經(jīng)醫(yī)務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)死亡。事故現(xiàn)場(chǎng)如下圖7所示。 (a)抱桿傾倒?fàn)顟B(tài) (b)B腿鉆樁被拔出圖7.事故現(xiàn)場(chǎng)照片事故原因：勞務(wù)分包單位（省岳池電力建設(shè)總公司）組塔施工班組擅自開(kāi)展計(jì)劃外作業(yè)

23、，未執(zhí)行施工方案與安全技術(shù)措施的要求。組立抱桿采用的臨時(shí)拉線鉆樁錨固點(diǎn)不牢固，受力后鉆樁被拔出導(dǎo)致抱桿傾倒傷人。（2）監(jiān)理項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部未能與時(shí)掌握勞務(wù)分包作業(yè)動(dòng)態(tài)，對(duì)作業(yè)班組進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)容、分包隊(duì)伍關(guān)鍵人員的掌控管理疏漏，施工組織由分包人員自行掌控，施工項(xiàng)目部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)處于失控狀態(tài)。（3）施工項(xiàng)目部工器具管理混亂，抱桿領(lǐng)用管控不嚴(yán)，作業(yè)期間由分包人員代管，轉(zhuǎn)運(yùn)車輛由分包人員雇傭，施工承包商自有人員與勞務(wù)分包人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)缺乏有效的溝通交流，致使分包隊(duì)伍擅自作業(yè)。8.2014年8月4日，省火電建設(shè)公司在浙南站配套500千伏萬(wàn)象-甌海開(kāi)口送出工程中進(jìn)行人工掏挖式基礎(chǔ)作業(yè)時(shí)，發(fā)生中毒窒息事故，

24、造成3人死亡事故經(jīng)過(guò)：2014年8月4日，專業(yè)分包單位（恒越工程建設(shè)）將汽油機(jī)水泵放置在基坑，對(duì)1#鐵塔掏挖式基礎(chǔ)的D腿基坑積水抽水作業(yè)完成后，作業(yè)人員童下到坑底關(guān)停汽油機(jī)時(shí)暈倒，作業(yè)負(fù)責(zé)人立即下坑施救也暈倒，另有三名作業(yè)人員萬(wàn)、王、吳分別下坑施救，均陸續(xù)暈倒。施工項(xiàng)目部接到報(bào)告后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)施救。在判斷基坑缺氧后，便迅速使用空壓機(jī)和導(dǎo)管向坑送風(fēng)，10分鐘后，將坑底暈倒人員逐一救至坑口進(jìn)行急救。作業(yè)負(fù)責(zé)人、萬(wàn)與童3人急救無(wú)效死亡。事故現(xiàn)場(chǎng)照片如下圖8所示。圖8. 基坑使用汽油機(jī)水泵積聚了大量有毒有害氣體事故原因：（1）專業(yè)分包單位（恒越工程建設(shè)）施工班組在基坑排水時(shí)，未使用已經(jīng)配置的小功率電

25、動(dòng)水泵，擅自改用大功率汽油機(jī)水泵，又將汽油機(jī)水泵放置在基坑運(yùn)轉(zhuǎn)，致使狹小空間積聚了大量的有毒有害氣體，導(dǎo)致作業(yè)人員和施救人員進(jìn)入基坑后發(fā)生中毒窒息事故。（2）施工項(xiàng)目部未針對(duì)深基坑作業(yè)容易導(dǎo)致人員中毒窒息事故開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)模擬演練。施救人員缺乏該類事故救援常識(shí)，陸續(xù)下到基坑施救時(shí)中毒暈倒，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。（3）現(xiàn)場(chǎng)安全員監(jiān)護(hù)不到位。未與時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止擅自改變排水用具和錯(cuò)誤的設(shè)備使用方法，未安排下基坑人員配戴個(gè)人防毒用具，事故發(fā)生后，施救人員判斷失誤，救援方法錯(cuò)誤。（4）施工項(xiàng)目部對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)部位安全管控缺位，未安排專人對(duì)專業(yè)分包作業(yè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)控；監(jiān)理項(xiàng)目部未督促施工項(xiàng)目部開(kāi)展相應(yīng)的應(yīng)急培訓(xùn)

26、演練，未履行高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管職責(zé)。9.2014年4月26日，送變電工程公司在寧安至迎水橋雙回線路入宣和變330千伏線路工程搭設(shè)跨越架時(shí)，發(fā)生觸電事故，造成2人死亡事故經(jīng)過(guò)：2014年4月26日，分包單位（省岳池縣石埡建安總公司）在2#3#段跨越G206公路兩側(cè)搭設(shè)跨越架作業(yè)，搭設(shè)人員完成公路一側(cè)架體搭設(shè)后，轉(zhuǎn)移至公路另一側(cè)進(jìn)行跨越架搭設(shè)。在未經(jīng)監(jiān)護(hù)人員許可的情況下，搭設(shè)人員馬、周在地面樹(shù)立鋼管時(shí)，不慎觸碰到上部正在運(yùn)行的10千伏電力線路（該電力線平行于距跨越架東側(cè)2米處），造成2人觸電，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。事故現(xiàn)場(chǎng)平面示意圖如圖9所示。G206bei北圖9.事故現(xiàn)場(chǎng)平面示意圖事故原因：（1）在

27、轉(zhuǎn)移到另一側(cè)搭設(shè)跨越架作業(yè)前，作業(yè)負(fù)責(zé)人未對(duì)搭設(shè)人員重新進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)交底，對(duì)作業(yè)點(diǎn)環(huán)境的變化可能引起的安全隱患認(rèn)識(shí)不足，對(duì)近電作業(yè)未采取相應(yīng)的防和監(jiān)護(hù)措施。（2）搭設(shè)人員不服從指揮，對(duì)作業(yè)環(huán)境的電力設(shè)施觀察不夠，在無(wú)安全監(jiān)護(hù)的情況下樹(shù)立鋼管時(shí)，導(dǎo)致觸電事故發(fā)生。（3）施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部未安排專人對(duì)跨越高速公路的跨越架搭設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)?，F(xiàn)場(chǎng)安全員未履行對(duì)搭設(shè)人員作業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)告知責(zé)任，對(duì)可能引發(fā)的安全事故預(yù)判不足。10.2013年8月6日，省送變電工程公司在溪洛渡左岸至800千伏直流線路工程（川2標(biāo)段）進(jìn)行抱桿組立時(shí)，發(fā)生抱桿傾倒事故，造成3人死亡事故經(jīng)過(guò)：2013年8月6日，分包單位（省

28、輸變電工程公司）在沒(méi)有通知施工項(xiàng)目部的情況下，在溪浙線（川2標(biāo)段）N0161號(hào)塔位，擅自組立抱桿（共10節(jié)、長(zhǎng)31m）。事故前，已經(jīng)完成了抱桿下部5節(jié)的組立工作（在第5節(jié)設(shè)有4根臨時(shí)拉線、對(duì)角布置）。8月6日9時(shí)20分，組立至第8節(jié)時(shí)，施工人員逐根將臨時(shí)拉線從第5節(jié)向第8節(jié)移動(dòng)，BC腿臨時(shí)拉線已移動(dòng)至第8節(jié)。AD腿臨時(shí)拉線掛點(diǎn)仍在第5節(jié)。此時(shí)，有3人正在抱桿上作業(yè)，A腿臨時(shí)拉線與抱桿上部接頭處被整齊切斷（現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)鋼絲繩斷裂處有銹蝕斷股現(xiàn)象），抱桿向C腿方向傾倒后，導(dǎo)致3人死亡。事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)景照片如圖10、圖11所示。圖10. 事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖圖11. 事故現(xiàn)場(chǎng)照片事故原因：（1）分

29、包單位違反電力安全規(guī)程，未執(zhí)行特殊地形抱桿組立措施，臨時(shí)拉線（鋼絲繩）規(guī)格不符合要求，僅布置了單層拉線且采取了拉線逐根上移的施工方法。（2）現(xiàn)場(chǎng)施工人員組織紀(jì)律性差，在未經(jīng)許可的情況下，違反施工作業(yè)計(jì)劃。違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)，在不具備抱桿組立施工條件且無(wú)安全人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)的情況下，擅自開(kāi)展抱桿組立工作。（3）施工項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)分包缺乏有效動(dòng)態(tài)監(jiān)管。安全管理不到位，對(duì)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)流于形式，對(duì)擅自作業(yè)行為未能與時(shí)制止。11.2013年4年30日，省送變電工程公司在皖電東送1000千伏至特高壓交流輸電示工程一般線路工程（12標(biāo)段）索道運(yùn)輸中，發(fā)生索運(yùn)小車脫軌，造成1死2傷事故經(jīng)過(guò)：2013年4月3

30、0日14時(shí)45分，省送變電工程公司在皖電東送至特高壓交流輸電示工程一般線路工程12標(biāo)段，進(jìn)行G121鐵塔索道運(yùn)輸試運(yùn)時(shí)，索運(yùn)小車空載返回至G122塔位小號(hào)側(cè)支架，距離小號(hào)側(cè)方向3米處，承載索距地面4米，小車距地3米。3名作業(yè)人員在索運(yùn)小車下方裝載鏈條葫蘆等工器具，并鉤掛到小車下方吊鉤后，G122小號(hào)側(cè)支架承力索鞍座突然斷裂，承力索隨即掉落并反彈，導(dǎo)致小車承載索翻落到地面，3人被小車砸中，造成1死2傷事故。事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)景照片如圖12、圖13所示。圖12. 事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖圖13. 事故現(xiàn)場(chǎng)照片事故原因：（1）專業(yè)分包單位私自加工的承載索鞍座未經(jīng)檢驗(yàn)、試驗(yàn)即投入使用，索道的承載索鞍座存在質(zhì)

31、量缺陷斷裂導(dǎo)致人身傷亡事故發(fā)生。（2）施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部監(jiān)管不到位。對(duì)存在質(zhì)量缺陷的運(yùn)輸索道進(jìn)場(chǎng)報(bào)審和現(xiàn)場(chǎng)核查不嚴(yán)，未能與時(shí)制止存在質(zhì)量缺陷的索道使用。（3）作業(yè)人員未佩戴安全帽違章作業(yè)，同時(shí)，違反施工方案中的安全管控措施“嚴(yán)禁在運(yùn)輸索道承力索下方作業(yè)”的規(guī)定。12.2013年4月16日，省送變電工程公司在溪洛渡左岸至800千伏直流線路工程（段湘2標(biāo)段）租用農(nóng)用自用機(jī)動(dòng)船轉(zhuǎn)場(chǎng)時(shí)，發(fā)生沉船事故，造成6人死亡事故經(jīng)過(guò)：2013年4月16日，省送變電工程公司在溪洛渡左岸至800千伏直流線路工程（段湘2標(biāo)）組織分包隊(duì)伍（智豐建設(shè)工程）組塔施工。租用當(dāng)?shù)厝肄r(nóng)用自用機(jī)動(dòng)船轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)具和人員，其中兩艘運(yùn)送

32、部分組塔工器具，一艘運(yùn)送分包人員和剩余的鏈條葫蘆、鋼絲繩等工器具，沿沅江航道牛子灣航道逆流而上。轉(zhuǎn)運(yùn)至下一施工作業(yè)點(diǎn)全程約3公里，航行約40分鐘。從19時(shí)50分開(kāi)始行進(jìn)，約20分鐘后，搭載著12名施工人員（含分包人員11人、船主1人）的“沅盤(pán)古農(nóng)038號(hào)”船，在距岸邊航道20米處沉沒(méi)。該船只為111.4米，允許荷載0.6噸，當(dāng)時(shí)船頭部位人員較集中，船頭先下沉。12人全部落水，6人游上岸，包含船主在的6人溺水死亡。事故原因：（1）嚴(yán)重超載。經(jīng)計(jì)算，該事故船只的安全承載能力為0.6噸，事故發(fā)生時(shí)該船載貨載人合計(jì)約1.24噸，超載一倍多。（2）裝載不合理。鋼絲繩、鐵架、吊裝滑輪等重物堆放在船頭，棉被

33、等生活物品放在船篷，1名工人坐船頭，其余10人坐艙室至尾部。逆水航行中受興波影響，水浪進(jìn)入首尖艙，使船頭下沉。（3）夜間進(jìn)行水上運(yùn)輸。行船時(shí)間是晚上19時(shí)至20時(shí)，且能見(jiàn)度低，造成事故發(fā)生時(shí)附近人員無(wú)法與時(shí)發(fā)現(xiàn)并開(kāi)展救援。（4）違規(guī)租用無(wú)安全裝置的非營(yíng)運(yùn)船只。事故船舶為農(nóng)用自開(kāi)船，設(shè)備簡(jiǎn)陋，無(wú)救生、防護(hù)設(shè)施。13.2012年8月24日，省送變電建設(shè)XX公司放線施工人員從黃岸渡往黃岸時(shí)，發(fā)生沉船淹溺事故，造成5人死亡事故經(jīng)過(guò)：2012年8月24日下午1點(diǎn)30分，施工單位（省送變電建設(shè)XX公司）下屬的施工二隊(duì)，在進(jìn)行公司220千伏炳二回線路68-69號(hào)跨河檔架線施工前準(zhǔn)備過(guò)程中，在黃河鹽鍋峽段距下

34、游鹽鍋峽大壩約800米處，4名施工人員身著救生衣，乘坐租用當(dāng)?shù)氐囊凰?4座旅游快艇，準(zhǔn)備由黃岸渡往黃岸（渡河點(diǎn)河道寬約300米）。當(dāng)時(shí)快艇拖帶10毫米直徑尼龍繩，在行至距對(duì)岸約30米處時(shí)，發(fā)動(dòng)機(jī)突然熄火（快艇發(fā)動(dòng)機(jī)轟鳴聲音消失），并開(kāi)始向壩前漂移，期間船主多次試圖重新發(fā)動(dòng)快艇均未成功。快艇向下游漂移約300400米后突然翻船，艇上人員全部落水，并大聲呼救，由于水流湍急，落水人員很快被沖入泄洪閘，5名落水人員失蹤。事故原因：施工單位架線作業(yè)申請(qǐng)未得到監(jiān)理項(xiàng)目部、業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)，擅自租用當(dāng)?shù)?4座旅游快艇渡河進(jìn)行放線作業(yè)前準(zhǔn)備，導(dǎo)致事故的發(fā)生。船主違反州海事局8月10日下發(fā)的禁航通告，私自攬活，違

35、章出航。（3）游艇發(fā)動(dòng)機(jī)突然熄火失去控制，船上人員應(yīng)急處置不當(dāng)，導(dǎo)致船體傾覆沉沒(méi)。事故現(xiàn)場(chǎng)模擬圖如圖14所示。黃河河道69#耐張塔船只起點(diǎn)68#直線塔熄火位置翻船位置大壩圖14. 事故現(xiàn)場(chǎng)模擬圖事故現(xiàn)場(chǎng)模擬圖說(shuō)明：68#-69#為跨河塔，檔距0.491千米，63#-69#耐段長(zhǎng)度3.043千米。船只由北向南行駛至南岸約30米處熄火；船只熄火后向大壩漂流約300-400米；事故地點(diǎn)距大壩800米；事故地段黃河寬度為300米。14.2011年12月13日，電力送變電建設(shè)公司在官地水電站-變500千伏輸電線路工程進(jìn)行導(dǎo)線移線作業(yè)時(shí)，發(fā)生倒塔事故，造成8人死亡、3人受傷事故經(jīng)過(guò)：2011年12月13日

36、，電力送變電建設(shè)公司的勞務(wù)分包單位（閎鑫公司）進(jìn)行官地水電站-變500千伏輸電線路工程N(yùn)3-N4塔位的平移導(dǎo)線施工作業(yè)。上午8時(shí)左右，勞務(wù)分包施工班組長(zhǎng)涂組織11名施工人員作業(yè)，其中：上橫擔(dān)共有施工人員6人，工作容是將導(dǎo)線從右側(cè)平移至左側(cè)；左下橫擔(dān)2人，以便調(diào)整左下相前側(cè)導(dǎo)線弛度。另有3人在塔身附近配合作業(yè)。上午10時(shí)50分，右上橫擔(dān)前側(cè)已經(jīng)移動(dòng)了3根子導(dǎo)線到左上橫擔(dān)前側(cè)處錨線。正在將第四根子導(dǎo)線從右側(cè)移到左側(cè)時(shí)，鐵塔受力不均，突然失穩(wěn)倒塌，塔上11人中5人當(dāng)場(chǎng)死亡，6人重傷，3人在送往醫(yī)院途中死亡，共計(jì)8人死亡，3人受傷。事故現(xiàn)場(chǎng)照片見(jiàn)下圖15，塔上作業(yè)示意圖見(jiàn)圖16。圖15. 事故現(xiàn)場(chǎng)照片

37、圖16. 塔上作業(yè)示意圖事故原因：（1）現(xiàn)場(chǎng)未嚴(yán)格執(zhí)行施工方案。作業(yè)人員違規(guī)將右側(cè)橫擔(dān)大號(hào)方向四根子導(dǎo)線全部移至左側(cè)橫擔(dān)，造成右側(cè)橫擔(dān)大號(hào)方向和左側(cè)橫擔(dān)小號(hào)方向無(wú)掛線側(cè)導(dǎo)線反向平衡力，致使N3塔上橫擔(dān)左、右兩側(cè)形成較大的附加力偶矩，在該力偶矩的作用下，N3鐵塔一側(cè)嚴(yán)重超載，發(fā)生順時(shí)針約180度扭轉(zhuǎn)并倒塌。（2）分包現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人違規(guī)擅自組織開(kāi)工。施工承包單位（電力送變電建設(shè)公司）現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員生病請(qǐng)假，已責(zé)令官西線N3鐵塔施工班組休工，勞務(wù)分包單位（閎鑫公司）施工班組長(zhǎng)涂不服從指揮和管理，為趕工期擅自組織人員開(kāi)工，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工人員在沒(méi)有技術(shù)人員和監(jiān)理人員指導(dǎo)的情況下進(jìn)行施工。（3）施工總承包單位、監(jiān)

38、理單位、建設(shè)管理單位對(duì)分包安全管理不到位。施工單位不能有效的對(duì)分包隊(duì)伍施工進(jìn)行管控。15.2010年9月9日20時(shí)30分左右，省送變電工程公司在埃塞俄比亞BBDA輸電線路新建工程施工中，發(fā)生鐵塔垮塌事故，造成5人死亡、2人受傷事故經(jīng)過(guò)：埃塞俄比亞當(dāng)?shù)貢r(shí)間2010年9月9日15時(shí)30分（時(shí)間2010年9月9日20時(shí)30分），總承包單位（電氣股份），施工單位（省送變電工程公司）安排勞務(wù)分包單位（省陵江送變電安裝XX公司）施工班組在進(jìn)行125#132#段緊線施工，125小號(hào)側(cè)導(dǎo)線已經(jīng)掛線完畢，132#大號(hào)側(cè)未掛線，在完成下相、中相導(dǎo)線緊線工作后，在上相導(dǎo)線的緊線過(guò)程中，132#耐塔向小號(hào)側(cè)發(fā)生垮塌。

39、造成4名中國(guó)籍民工死亡，當(dāng)?shù)毓と?人死亡、2人受傷。 (a) (b)圖17. 鐵塔倒塔事故現(xiàn)場(chǎng)圖圖17(a)：鐵塔旁邊有一條較大的自然峽谷，微氣象條件下可產(chǎn)生峽谷風(fēng)。圖17(b)：倒塌后的鐵塔現(xiàn)場(chǎng)。事故原因：（1）施工現(xiàn)場(chǎng)地理氣候環(huán)境特殊。形成瞬時(shí)起風(fēng)的微氣象條件；帶間隔棒的雙分裂鋁合金輸電導(dǎo)線，在上述環(huán)境條件下發(fā)生擺動(dòng)。（2）在同塔雙回單掛緊線的安裝工況下，導(dǎo)線受到風(fēng)壓、導(dǎo)線擺動(dòng)、施工緊線力的綜合作用引起塔身共振失穩(wěn)，導(dǎo)致倒塌事故。（3）132#鐵塔倒塔事故是當(dāng)鐵塔正處于特殊施工工況時(shí)，受偶發(fā)的微氣象條件，引發(fā)的共振作用所導(dǎo)致的一起非人為事故。16. 2010年8月5日，電力建設(shè)公司在220

40、千伏石羊變電站改建工程中，發(fā)生腳手架坍塌事故，造成1人死亡、2人重傷、8人輕傷事故經(jīng)過(guò)：2010年8月4日上午，電力建設(shè)公司管理人員會(huì)同監(jiān)理單位、專業(yè)分包單位（鑫佳城公司）人員對(duì)1#、2#主變室的梁、板、柱混凝土框架模板支撐系統(tǒng)進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)，發(fā)現(xiàn)支撐系統(tǒng)搭設(shè)存在主柱間距過(guò)大、未設(shè)置縱橫向剪刀撐等問(wèn)題，提出立即整改要求，并下達(dá)了書(shū)面整改通知單。同時(shí)，也同意了驗(yàn)收合格的部分可以進(jìn)行混凝土澆筑作業(yè)。隨后，專業(yè)分包單位開(kāi)始對(duì)不合格部分支撐系統(tǒng)進(jìn)行整改加固。于8月5日凌晨1時(shí)，開(kāi)始對(duì)合格部分進(jìn)行混凝土澆筑，并一直持續(xù)到6時(shí)30分。項(xiàng)目部安全員、旁站監(jiān)理人員離開(kāi)澆筑作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)休息，專業(yè)分包單位繼續(xù)組織人員

41、對(duì)不合格部分的模板支撐系統(tǒng)進(jìn)行整改加固。7時(shí)30分，專業(yè)分包單位作業(yè)負(fù)責(zé)人自認(rèn)為整改加固完畢，在沒(méi)有通知復(fù)查驗(yàn)收且無(wú)人安全監(jiān)護(hù)的情況下，擅自決定開(kāi)始建筑軸位置6-8軸交A-D軸作業(yè)面（主變室頂板位置）混凝土澆筑。10時(shí)45分，正在進(jìn)行主變室梁、板、柱混凝土框架澆筑且已完成約26m3，在頂板和梁、柱即將形成時(shí)，作業(yè)面的模板支撐系統(tǒng)突然坍塌，頂板上作業(yè)人員隨同墜落，造成1人死亡，2人重傷，8人輕傷。事故現(xiàn)場(chǎng)照片如圖18所示，現(xiàn)場(chǎng)平面示意圖如圖19所示。圖18. 事故現(xiàn)場(chǎng)照片圖19. 現(xiàn)場(chǎng)平面示意圖事故原因：（1）高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)不規(guī)。立橫桿間距過(guò)大、剪刀撐和掃地桿數(shù)量不足、部分支撐結(jié)構(gòu)懸空，搭

42、設(shè)的模板支撐系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不符合安全技術(shù)要求，整改加固后的支撐系統(tǒng)不合格且未經(jīng)過(guò)自檢和監(jiān)理驗(yàn)收，導(dǎo)致坍塌。（2）專業(yè)分包管理人員違章指揮?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人擅自決定在未進(jìn)行整改自檢和驗(yàn)收的模板支撐系統(tǒng)上澆筑混凝土。（3）未履行問(wèn)題整改閉環(huán)管理要求。專業(yè)分包單位對(duì)模板支撐系統(tǒng)專項(xiàng)驗(yàn)收提出的問(wèn)題進(jìn)行了整改，但未通過(guò)問(wèn)題整改驗(yàn)收程序即進(jìn)行施工，違反了整改閉環(huán)管理流程。（4）分包隊(duì)伍管理不到位。施工單位未對(duì)專業(yè)分包單位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行有效管控，沒(méi)有與時(shí)掌握分包隊(duì)伍的工作計(jì)劃，施工項(xiàng)目部人員、監(jiān)理項(xiàng)目部人員未能有效對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全情況進(jìn)行管控。17.2009年6月5日，華東送變電工程公司在南至門(mén)頭溝500千伏輸電線路工程（2標(biāo)段）中，發(fā)生運(yùn)輸索道垮塌事故，造成1人死亡、1人受傷事故經(jīng)過(guò)：2009年6月5日，分包單位（省輸變電工程公司第九工程處）人員安排孔等5人負(fù)責(zé)將“N144-N140