外商投資企業(yè)環(huán)境影響審批辦事指南深圳市羅湖區(qū)環(huán)境保護(hù)局課件

1、外商投資企業(yè)環(huán)境影響審批辦事指南 深圳市羅湖區(qū)環(huán)境保護(hù)局目錄一、環(huán)境影響審批的范圍二、環(huán)境影響審批的法律依據(jù)三、環(huán)境影響審批的程序四、環(huán)境影響審批的管理五、環(huán)境影響審批工作的基本原則六、環(huán)境影響審批的工作時(shí)限七、環(huán)境影響審批所需提交的材料八、環(huán)境影響審批的受理機(jī)構(gòu)一、環(huán)境影響審批的范圍 在深圳市行政區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，必須向環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)，進(jìn)行環(huán)境影響審批。 本指南所稱建設(shè)項(xiàng)目，是指新建、改建擴(kuò)建、遷建項(xiàng)目，技術(shù)改造項(xiàng)目，區(qū)域開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。 對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，是指在建設(shè)過程中或建成后產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、粉塵、噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射、放射性物質(zhì)，有毒有害物質(zhì)、惡臭等影

2、響環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項(xiàng)目及其他影響自然生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目和土地、流域等各類區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目等。建設(shè)項(xiàng)目主要包括10大類，如下： （1）生產(chǎn)性工業(yè)項(xiàng)目； （2）水利工程（含江河整治）、圍海（江）造地工程； （3）港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)、鐵路（含貨場(chǎng)、編組站）、公路干線（含調(diào)整公路、城鎮(zhèn)高架路等）、電訊工程； （4）危險(xiǎn)物品、放射性物品、化學(xué)品倉庫； （5）飲食業(yè)、屠宰業(yè)、旅館、娛樂場(chǎng)所、旅游區(qū)；(賓館、旅店 ；中、西餐制作和經(jīng)營場(chǎng)所；面包作坊、餅屋、熟食加工；歌舞廳，包括卡拉 OK 和的士高；影劇院；桑拿浴、藥浴；娛樂中心、健身房、球類運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所；其它經(jīng)市環(huán)保部門確認(rèn)的項(xiàng)目 )；（6）屠宰業(yè)、旅游區(qū)；（7）醫(yī)院

3、、療養(yǎng)院、教學(xué)和科研單位實(shí)驗(yàn)室（廠）、廣播電視發(fā)射設(shè)施、電影制片廠； （8）城市污水處理廠、垃圾（廢物）處理場(chǎng)（廠）、城市環(huán)境整治工程； （9）土地、流域等各類開發(fā)區(qū)（含工業(yè)區(qū)）、城市新區(qū)的總體建設(shè)及具體項(xiàng)目； （10）國家市政府主管部門確定的其他對(duì)環(huán)境影響較大的項(xiàng)目。二、環(huán)境影響審批的法律依據(jù) 1、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法2、中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 3、中華人民共和國水污染防治法 4、中華人民共和國大氣污染防治法 5、中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 6、中華人民共和國噪聲污染防治條例 7、中華人民共和國防治陸源污染物損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例 8、中華人民共和國防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染

4、損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例 9、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例10、廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例 11、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例 12、深圳市經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例 13、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)飲用水源保護(hù)條例 14、大亞灣核電廠周圍限制區(qū)安全保障與環(huán)境管理?xiàng)l例 15、廢物進(jìn)口環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定 16、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治規(guī)定三、環(huán)境影響審批的程序四、環(huán)境影響審批的管理 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批進(jìn)行分類管理，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響分為以下三類：III類項(xiàng)目II類項(xiàng)目I類項(xiàng)目 類項(xiàng)目審批類項(xiàng)目：對(duì)環(huán)境基本無影響的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)審批管理。 流程:申請(qǐng)受理資料審查核對(duì)基本審批原則做出審批決定 類項(xiàng)目

5、審批類項(xiàng)目：對(duì)環(huán)境有影響，須建設(shè)污染防治設(shè)施以消除或減少項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的污染或破壞的，實(shí)行環(huán)境影響報(bào)告表審批管理。 審批流程:申請(qǐng)受理資料審查現(xiàn)場(chǎng)勘察編制環(huán)境影響報(bào)告表（或報(bào)告表及附加報(bào)告）做出審批決定 類項(xiàng)目審批類項(xiàng)目：從事區(qū)域性開發(fā)或?qū)Νh(huán)境產(chǎn)生較大影響的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行環(huán)境影響報(bào)告書審批管理。 審批流程:申請(qǐng)受理資料審查現(xiàn)場(chǎng)勘察編制環(huán)境影響報(bào)告書專家評(píng)審做出審批決定 環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告說明 環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告分環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響報(bào)告書 二種書面形式。 環(huán)境影響報(bào)告表為簡要形式。需提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的建設(shè)單位，須委托具有“深圳市環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)證書”的單位進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。 環(huán)境影響報(bào)告書

6、須先由環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位在完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱報(bào)環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)后，按批準(zhǔn)的內(nèi)容編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書。 五、環(huán)境影響審批工作的基本原則 1、建設(shè)項(xiàng)目須符合國家和地方的有關(guān)法規(guī)、政策，不使用國家限制或禁止使用的物質(zhì)（如：氟里昂、石棉等），不屬于國家及地方禁止興建的行業(yè)； 2、建設(shè)項(xiàng)目的選址、布局必須符合城市環(huán)境總體規(guī)劃的要求，兼顧對(duì)周邊環(huán)境的影響及改善等； 3、項(xiàng)目建成后，其污染物（廢水、廢氣、廢渣、噪聲等）的排放能達(dá)到符合國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)； 4、在實(shí)行污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi)還必須滿足污染物排放總量控制要求； 5、生產(chǎn)性的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)盡可能采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，禁止采用已淘汰的工藝

7、設(shè)備，禁止建設(shè)資源消耗大，污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，禁止無防治污染措施的生產(chǎn)項(xiàng)目； 6、在水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、海濱浴場(chǎng)等區(qū)域，不得建設(shè)有污染環(huán)境或破壞生態(tài)、景觀的項(xiàng)目； 7、在城市住宅區(qū)、居民集中區(qū)、文化教育區(qū)及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域，禁止設(shè)立產(chǎn)生污染的工業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制賓館、酒樓及其他產(chǎn)生污染的項(xiàng)目或設(shè)施的建設(shè)。 六、環(huán)境影響審批的工作時(shí)限 類項(xiàng)目：非敏感區(qū)項(xiàng)目受理申請(qǐng)后 1 個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)，敏感區(qū)項(xiàng)目受理申請(qǐng)后 3 個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)。（法定時(shí)限：受理后10個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)） 類項(xiàng)目：非敏感區(qū)項(xiàng)目受理申請(qǐng)后 2 個(gè)工作日內(nèi)立項(xiàng)批復(fù)，環(huán)境影響報(bào)告表報(bào)送后 7 個(gè)工作日內(nèi)正式批復(fù)；敏感

8、區(qū)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表報(bào)送后 7 個(gè)工作日內(nèi)正式批復(fù)。（法定時(shí)限：非環(huán)境敏感區(qū)項(xiàng)目在受理申請(qǐng)后10個(gè)工作日立項(xiàng)批復(fù)，環(huán)境影響報(bào)告表報(bào)送后30個(gè)工作日正式批復(fù)；環(huán)境敏感區(qū)項(xiàng)目在環(huán)境 影響報(bào)告表報(bào)送后30個(gè)工作日正式批復(fù)）； 類項(xiàng)目：優(yōu)先立項(xiàng)項(xiàng)目 3 個(gè)工作日內(nèi)立項(xiàng)批復(fù)，環(huán)境影響報(bào)告書評(píng)審后 15 個(gè)工作日內(nèi)正式批復(fù)；其余項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書評(píng)審后 15 個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)。（法定時(shí)限：非敏感區(qū)項(xiàng)目15個(gè)工作日內(nèi)立項(xiàng)批復(fù)，環(huán)境影響報(bào)告書報(bào)送后60個(gè)工作日內(nèi)正式批復(fù)；敏感區(qū)項(xiàng)目在環(huán)境影響報(bào)告書和規(guī)定的附件報(bào)送后60個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)）。 七、環(huán)境影響審批所需提交的材料對(duì)于新建項(xiàng)目：1、生產(chǎn)類或飲食娛樂類深圳市建

9、設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批申請(qǐng)表 （原件二份）；2、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件一份）； 3、場(chǎng)地使用證明： （1）自有廠房的提供房產(chǎn)證（核對(duì)原件，交復(fù)印件一份 （2）租賃廠房的提供房屋租賃合同書（須房屋租賃管理部門蓋章） 或租賃意向書和出租方房產(chǎn)證（核對(duì)原件，交復(fù)印件一份）； （3）租用土地的提供土地租賃合同及土地使用證明和用地紅線圖（核對(duì)原件，各交復(fù)印件一份）；4、投資 500 萬元以上建設(shè)項(xiàng)目或環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目須提交項(xiàng)目可行性報(bào)告（復(fù)印件一份 ）。對(duì)于擴(kuò)建（增加營業(yè)范圍或增加生產(chǎn)場(chǎng)地）、改建、遷建（改變地址）、延期項(xiàng)目1、生產(chǎn)類或飲食娛樂類深圳市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批申請(qǐng)表（原件二份）；2、營業(yè)執(zhí)照

10、（復(fù)印件一份）；3、場(chǎng)地使用證明： （1）自有廠房的提供房產(chǎn)證（核對(duì)原件，交復(fù)印件一份）；（2）租賃廠房的提供房屋租賃合同書（須房屋租賃管理部門蓋章） 或租賃意向書和出租方房產(chǎn)證（核對(duì)原件，交復(fù)印件一份）；（3）租用土地的提供土地租賃合同及土地使用證明和用地紅線圖（核對(duì)原件，各交復(fù)印件一份）；4、投資 500 萬元以上建設(shè)項(xiàng)目或環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目須提交項(xiàng)目可行性報(bào)告（復(fù)印件一份 ）；5、原項(xiàng)目環(huán)境影響審查批復(fù)（擴(kuò)建、改建須提供復(fù)印件一份 ；遷建、延期須交回原件）；6、原項(xiàng)目排污許可證或環(huán)保驗(yàn)收材料（擴(kuò)建、改建、遷建、延期交復(fù)印件一份）。對(duì)于更名項(xiàng)目 除提交同“（一）新建項(xiàng)目”所列的材料外， 另須提交

11、： 1、企業(yè)名稱變更通知書復(fù)印件一份； 2 、原項(xiàng)目環(huán)境影響審查批復(fù)原件及原項(xiàng)目排污許可證到之處或環(huán)保驗(yàn)收材料復(fù)印件一份。對(duì)于土地開發(fā)類項(xiàng)目1、土地開發(fā)類深圳市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批申請(qǐng)表（原件二份）；2、發(fā)展改革行政主管部門立項(xiàng)批文（核對(duì)原件，交復(fù)印件一份）； 3、規(guī)劃行政主管部門用地紅線圖或用地方案圖（核對(duì)原件，交復(fù)印件一份）；4、建筑平面布置圖或用地規(guī)劃圖及用地紅線周圍 100 米范圍內(nèi)主要建筑物與相鄰單位平面位置圖（核對(duì)原件，交復(fù)印件一份）。 八、環(huán)境影響審批的受理機(jī)構(gòu)1、深圳市環(huán)境保護(hù)局辦文受理窗口：地 址：深圳市福中三路市民中心辦文服務(wù)大廳；咨詢電話：82105837。2、羅湖區(qū)環(huán)境保護(hù)局辦文受理窗口：地 址：深圳市文錦中路羅湖管理中心大