深圳市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2016-2020年）

1、PAGE 37深圳市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2016-2020年）為貫徹落實全國衛(wèi)生與健康大會精神，建立更高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)體系，打造健康深圳，構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生高地，建成國際化醫(yī)療中心，讓市民享有更高水平的醫(yī)療服務(wù)，根據(jù)全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015-2020年）、國家衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則（2016-2020年）的通知、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃（2016-2020年）的通知和深圳市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要、深圳市人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革建設(shè)衛(wèi)生強市的實施意見、深圳市衛(wèi)生與健康“十三五”規(guī)劃，特制定本規(guī)劃。一、規(guī)劃背景（一）現(xiàn)狀分析

2、。“十二五”期間，我市醫(yī)療資源總量穩(wěn)步增長，醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全完善，服務(wù)可及性持續(xù)提升，區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展不平衡逐步改善。1.醫(yī)療資源狀況。2015年全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)3561家，其中醫(yī)院125家，社區(qū)健康服務(wù)中心（以下簡稱社康中心）613家，婦幼保健院10家，?？萍膊》乐卧?家。全市可供應(yīng)床位38132張，其中醫(yī)院35353張，婦幼保健院2367張，專科疾病防治院280張。全市執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師29007人、注冊護士31717人。每千常住人口床位數(shù)3.4張，每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生數(shù)2.6人，每千常住人口護士數(shù)2.80人。第五次全國衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查顯示，全市95.75%的家庭可以在15分鐘內(nèi)到達最近

3、的醫(yī)療機構(gòu)。2.醫(yī)療服務(wù)利用和需求狀況。2015年全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)完成診療8900.57萬人次，其中醫(yī)院7131.71萬人次，婦幼保健院624.18萬人次，專科疾病防治院114.00萬人次，門診部407.72萬人次，個體診所459.54萬人次。全年收治住院病人124.07萬人次。全市醫(yī)院病床使用率為84.0%，其中市屬醫(yī)院達到95.1%。醫(yī)療機構(gòu)出院者平均住院日7.9天。第五次全國衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查顯示，我市居民兩周患病率為27.85%，較上次調(diào)查上升5.8個百分點。3.居民健康狀況。 “十二五”期間，我市居民主要健康指標(biāo)均處于全國先進行列，居民平均預(yù)期壽命從78.01歲提高到80.66歲，孕產(chǎn)婦死

4、亡率由15.41/10萬下降到5.3/10萬，嬰兒死亡率從2.35下降到1.83。 （二）存在問題。 1.醫(yī)療資源總量不足。 總體上，全市醫(yī)療資源總量特別是優(yōu)質(zhì)資源相對不足，醫(yī)療服務(wù)壓力較大，難以滿足快速增長的居民醫(yī)療服務(wù)需求。2015年全市每千常住人口床位數(shù)3.4張，低于全國5.1張的平均水平和廣東省4.02張的平均水平，列于珠三角地區(qū)倒數(shù)第二位；每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師2.6人、注冊護士2.80人。上述各項指標(biāo)與北京、上海、廣州相比有較大的差距（見表1、表2）。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提高和社會保障體系的日益完善，群眾看病就醫(yī)的剛性需求快速釋放，健康需求快速增長和服務(wù)供給總量不足的矛盾依

5、然存在。表1 北京、上海、廣州、深圳2011年-2015年每千常住人口病床數(shù)（張）城市北京上海廣州深圳2011年4.77.65.172.302012年4.87.75.52.652013年5.88.05.672.752014年5.18.25.892.952015年5.18.56.083.40表2 北京、上海、廣州、深圳2011年-2015年每千常住人口執(zhí)業(yè)醫(yī)生數(shù)（人）城市北京上海廣州深圳2011年3.462.242.792.162012年3.972.282.922.272013年4.062.433.072.392014年4.162.553.112.492015年4.442.633.152.60

6、2.醫(yī)療資源配置和利用不均衡。 我市醫(yī)療資源在原特區(qū)外和特區(qū)內(nèi)分布不均衡，隨著常住人口不斷增加、流動人口的不斷變化，這種資源配置的不均衡矛盾將漸趨突出。醫(yī)療資源相對集中在中心城區(qū)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變，人口逐漸向關(guān)外城區(qū)擴散，中心城區(qū)人口比重將逐漸減小，醫(yī)療資源的供需將會越來越不平衡。由于既往諸多因素，東部四區(qū)和其他區(qū)相比現(xiàn)有醫(yī)療資源明顯不足。分級診療制度不完善，醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理、利用率不高，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力不強，醫(yī)院與社康中心的分工協(xié)作機制不完善，大醫(yī)院人滿為患、小社康資源閑置的問題同時存在。3.整合型分級診療服務(wù)體系亟需完善。醫(yī)療機構(gòu)職能定位不夠清晰，部分不同層級、不同類別醫(yī)療機構(gòu)

7、存在無序競爭現(xiàn)象。醫(yī)療服務(wù)體系碎片化問題比較突出，醫(yī)療機構(gòu)之間的有效聯(lián)通共享不足，各級各類醫(yī)療機構(gòu)合作不順暢、協(xié)同性不強?；鶎邮自\、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式亟待完善。(三）形勢與挑戰(zhàn)。 黨的十八屆三中全會指出，健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求，是國家富強和人民幸福的重要標(biāo)志。廣東省委省政府提出，要建設(shè)衛(wèi)生強省、構(gòu)建“廣深醫(yī)療衛(wèi)生高地”，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的發(fā)展面臨新的歷史任務(wù)。衛(wèi)生與健康工作逐步由以疾病診療為中心向以健康服務(wù)為中心轉(zhuǎn)變，將更加注重預(yù)防為主和健康促進、更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平、更加注重工作重心下移和資源下沉，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)既面臨難得的發(fā)展機遇，同時也面臨著

8、諸多挑戰(zhàn)。 1.疾病譜變化。隨著人口結(jié)構(gòu)改變和居民生活方式轉(zhuǎn)變，影響我市居民健康和威脅社會公共安全的主要疾病逐步從傳染性疾病轉(zhuǎn)變?yōu)椴涣忌罘绞健嬍沉?xí)慣等導(dǎo)致的慢性非傳染性疾病。糖尿病、高血壓、心血管等慢性病成為威脅人群健康的主要疾病負擔(dān)，新發(fā)突發(fā)傳染性疾病威脅增加，多重健康問題并存?？陀^現(xiàn)實要求醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)模式和服務(wù)結(jié)構(gòu)，從單純的疾病診療向綜合性的健康干預(yù)和健康管理轉(zhuǎn)變，推動形成“以健康為中心”的各類衛(wèi)生資源分工協(xié)作格局，發(fā)展預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、護理相協(xié)調(diào)的健康服務(wù)體系。 2醫(yī)療需求變化。隨著深圳經(jīng)濟社會快速發(fā)展，居民對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)呈現(xiàn)多層次、多樣化和個性化需求，社會需要提供優(yōu)質(zhì)、高效

9、、安全、舒適的醫(yī)療服務(wù)，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展面臨新的形勢任務(wù)。同時，深圳正在逐步進入老齡化社會，醫(yī)療保健等服務(wù)需求日益增長，康復(fù)、護理、療養(yǎng)等薄弱環(huán)節(jié)問題將更加凸顯。醫(yī)療資源需要進一步優(yōu)化配置方可滿足居民不斷增長的醫(yī)療需求，并實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的均等化。“十三五”期間，醫(yī)療衛(wèi)生資源布局調(diào)整面臨更大的挑戰(zhàn)，全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)均衡健康發(fā)展的任務(wù)更加緊迫。3信息技術(shù)發(fā)展。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深化對公立醫(yī)院數(shù)量規(guī)模和資源優(yōu)化配置提出了新的要求。云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)的快速發(fā)展為優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)流程、提升服務(wù)效率提供了有力支撐，能夠有效提高醫(yī)療資源配置效益，推動預(yù)約掛號、遠程醫(yī)療等

10、診療服務(wù)，切實改善居民看病就醫(yī)環(huán)境，提高群眾就醫(yī)體驗，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式和管理模式深刻轉(zhuǎn)變。二、基本原則（一）公平可及。醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)半徑適宜，交通便利，形成全覆蓋醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，布局合理。從實際醫(yī)療服務(wù)需求出發(fā)，注重科學(xué)性與協(xié)調(diào)性、公平與效率的統(tǒng)一，保障全體居民公平、可及地享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。（二）統(tǒng)籌整合。強化衛(wèi)生全行業(yè)管理理念，完善醫(yī)療服務(wù)體系規(guī)劃，推進醫(yī)院與基層醫(yī)療機構(gòu)的整合，推進公立醫(yī)療機構(gòu)與社會辦醫(yī)療機構(gòu)的合作，推進預(yù)防、醫(yī)療和康復(fù)護理服務(wù)鏈條整合，促進醫(yī)療資源配置效率最大化，提高醫(yī)療衛(wèi)生資源整體效益。（三）科學(xué)布局。以健康需求為導(dǎo)向，有效地發(fā)揮政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)的作用，統(tǒng)一規(guī)劃全

11、市醫(yī)療資源布局，明確各級各類醫(yī)療機構(gòu)功能定位，科學(xué)合理確定各級各類醫(yī)療機構(gòu)的數(shù)量、規(guī)模及布局。新增公立醫(yī)院優(yōu)先重點布局在原特區(qū)外醫(yī)療資源短缺的區(qū)域。（四）協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)醫(yī)療服務(wù)需求，堅持公立醫(yī)院為主體，明確政府辦醫(yī)范圍和數(shù)量，合理控制公立醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模。推進三級綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院均衡布局，鼓勵新增公立醫(yī)院以兒童、婦產(chǎn)、腫瘤、精神、口腔等?？漆t(yī)院為主。促進康復(fù)、護理等服務(wù)業(yè)快速增長。（五）中西醫(yī)并重。遵循衛(wèi)生計生工作基本方針，中西醫(yī)并重，保障中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)的合理布局和資源配置，充分發(fā)揮中醫(yī)在慢性病診療和康復(fù)領(lǐng)域的作用。三、總體目標(biāo)和主要指標(biāo)（一）總體目標(biāo)?！笆濉逼陂g，我市將深入貫徹

12、落實習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上的重要講話精神，圍繞建設(shè)更高質(zhì)量的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、讓群眾享有更高水平的醫(yī)療服務(wù)這一主線，以構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生高地、打造健康深圳、建成國際化醫(yī)療中心為目標(biāo)，充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控和市場配置資源的作用，加快推進全市醫(yī)療資源的合理配置和均衡布局，實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)體系的協(xié)調(diào)發(fā)展、醫(yī)療服務(wù)能力全面增強、醫(yī)療服務(wù)公平性與可及性有效提升。1.增加醫(yī)療資源供給?！笆濉逼陂g，全市將規(guī)劃建設(shè)床位（含現(xiàn)有、在建和待建）9萬張左右。到2020年，全市建成新增床位2.5萬張以上，可供應(yīng)床位達到6.4萬張，每千常住人口床位數(shù)達到4.3張（各區(qū)每千常住人口床位配置規(guī)劃見附件1)、每千常住人口

13、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生數(shù)達到2.8名、每萬常住人口全科醫(yī)生數(shù)達到3.2名。全市建成三級醫(yī)院60家以上（包括新建和改擴建），其中三甲醫(yī)院達到20家，綜合區(qū)域醫(yī)療中心17個，中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心1個，專科區(qū)域醫(yī)療中心9個。社區(qū)健康服務(wù)機構(gòu)（以下簡稱社康機構(gòu)）達到1200家，其中一類社康中心302家、二類社康中心417家、社康站481家。市屬醫(yī)院和三級醫(yī)院覆蓋全市各行政區(qū)和功能區(qū)，使醫(yī)療服務(wù)供給與群眾醫(yī)療需求相適應(yīng)。2.建立整合型醫(yī)療服務(wù)體系。繼續(xù)完善我市的醫(yī)療服務(wù)體系架構(gòu)，到2020年，建立健全與我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與居民健康需求相匹配，布局合理、體系完整、分工明確、功能互補、密切協(xié)作、富有效

14、率的整合型醫(yī)療服務(wù)體系，全市醫(yī)療服務(wù)體系運轉(zhuǎn)效率明顯提高。3.提升整體醫(yī)療技術(shù)水平。全面加強醫(yī)學(xué)人才隊伍建設(shè)，加強區(qū)域醫(yī)療中心服務(wù)能力建設(shè)，著力提高疑難疾病和危急重癥的診療水平，根據(jù)市民醫(yī)療服務(wù)需求，強力推進優(yōu)勢重點醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)，打造深圳醫(yī)療衛(wèi)生高地。到2020年，全市整體醫(yī)療技術(shù)水平達省內(nèi)先進。加強基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步夯實基層基礎(chǔ)服務(wù)能力，全面提高基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)常見病、多發(fā)病診治能力，到2020年，基層醫(yī)療機構(gòu)的能力顯著提升，承擔(dān)全市75%以上的普通門診量。充分利用政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)兩種手段，引導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)市場的良性競爭，促進各類醫(yī)療機構(gòu)發(fā)揮各自優(yōu)勢，不斷提高醫(yī)療技術(shù)水平。（二）主要

15、指標(biāo)。深圳市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)類別指標(biāo)名稱2015年現(xiàn)狀2020年目標(biāo)指標(biāo)屬性醫(yī)療資源配置每千常住人口床位數(shù)（張）3.44.3約束性每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生數(shù)（人）2.62.8約束性每千常住人口注冊護士數(shù)（人）2.803.5預(yù)期性每萬常住人口全科醫(yī)生數(shù)（人）2.033.2約束性三級醫(yī)院（家）2560預(yù)期性三甲醫(yī)院（家）1020預(yù)期性社區(qū)健康服務(wù)機構(gòu)（家）6131200預(yù)期性綜合區(qū)域醫(yī)療中心（個）017預(yù)期性中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心（個）01預(yù)期性?？茀^(qū)域醫(yī)療中心（個）09預(yù)期性 四、醫(yī)療機構(gòu)布局（一）總體布局。統(tǒng)籌全市各區(qū)醫(yī)療資源合理布局，推動各區(qū)域一體化發(fā)展?；踞t(yī)療資源按照常住

16、人口規(guī)模和服務(wù)半徑合理布局?？傮w上堅持預(yù)防為主、以基層為重點、中西醫(yī)并重，堅持全市醫(yī)療服務(wù)一體化和基本醫(yī)療服務(wù)均等化發(fā)展方向。各區(qū)根據(jù)區(qū)域特點合理布局醫(yī)療機構(gòu)及床位資源。全市醫(yī)療服務(wù)體系主要包括醫(yī)院（含婦幼保健院、?？萍膊》乐卧海?、基層醫(yī)療機構(gòu)、急救中心和采供血機構(gòu)等。醫(yī)院分為公立醫(yī)院和社會辦醫(yī)院。公立醫(yī)院分為政府辦醫(yī)院（市屬醫(yī)院、區(qū)屬醫(yī)院）和其他公立醫(yī)院（包括軍隊醫(yī)院、政府有關(guān)部門舉辦的醫(yī)院等）?；鶎俞t(yī)療機構(gòu)包括一級醫(yī)院、社康機構(gòu)、門診部、中醫(yī)館、診所、中醫(yī)坐堂醫(yī)診所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生所等。 1.醫(yī)院。 （1）公立醫(yī)院。公立醫(yī)院是醫(yī)療服務(wù)體系的主體，應(yīng)當(dāng)堅持維護公益性、充分發(fā)揮提供基本醫(yī)療服務(wù)以

17、及危急重癥和疑難病癥診療等的骨干作用。主要承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才培養(yǎng)、醫(yī)學(xué)科研、醫(yī)療教學(xué)，以及法定和政府指定的公共衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援、援外、國防衛(wèi)生動員、支農(nóng)、支邊和支援社區(qū)等任務(wù)。市屬公立醫(yī)院主要向全市居民提供代表本市高水平的綜合性或?qū)？漆t(yī)療服務(wù)，接受下級醫(yī)院轉(zhuǎn)診，并承擔(dān)人才培養(yǎng)和一定的科研任務(wù)，以及相應(yīng)公共衛(wèi)生和突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援任務(wù)。區(qū)屬公立醫(yī)院主要承擔(dān)區(qū)級區(qū)域內(nèi)居民的常見病、多發(fā)病診療，急危重癥搶救與疑難病轉(zhuǎn)診，培訓(xùn)和指導(dǎo)基層醫(yī)療機構(gòu)人員，相應(yīng)公共衛(wèi)生服務(wù)職能以及突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援等工作，是政府向區(qū)級區(qū)域內(nèi)居民提供基本醫(yī)療服務(wù)的重要載體。 （2）社會辦醫(yī)院。社會辦醫(yī)院是醫(yī)

18、療服務(wù)體系不可或缺的重要組成部分，是滿足人民群眾多層次、多元化醫(yī)療服務(wù)需求的有效途徑。引導(dǎo)社會辦醫(yī)院向高水平、規(guī)模化方向發(fā)展，逐步形成公立醫(yī)療機構(gòu)與社會辦醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)勢互補、良性競爭、分工協(xié)作、健康發(fā)展的新格局。規(guī)劃期間為社會辦醫(yī)院預(yù)留足夠的發(fā)展空間，同步預(yù)留大型醫(yī)用設(shè)備配置空間。 2.基層醫(yī)療機構(gòu)。基層醫(yī)療機構(gòu)的主要職責(zé)是提供預(yù)防、保健、健康教育、計劃生育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)和常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)以及部分疾病的康復(fù)、護理服務(wù)，向二級以上醫(yī)院轉(zhuǎn)診超出自身服務(wù)能力的常見病、多發(fā)病及危急和疑難重癥病人。一級醫(yī)院。一級醫(yī)院主要提供常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)以及部分疾病的康復(fù)、護理服務(wù)。同時提供預(yù)防、保

19、健、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。 社康機構(gòu)。社康機構(gòu)承擔(dān)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計生技術(shù)指導(dǎo)六大基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，包括常見病、多發(fā)病和診斷明確的慢性病的預(yù)防保健、臨床診療、康復(fù)護理等綜合性、系統(tǒng)性服務(wù)；基本公共衛(wèi)生服務(wù)；家庭醫(yī)生服務(wù)，家庭病床服務(wù)；逐步開展醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)。 一類社康中心。每個街道或者5萬人口以上的社區(qū)，至少配置1家一類社康中心。設(shè)置全科醫(yī)學(xué)診室，?？漆t(yī)生工作室、中醫(yī)診室、康復(fù)理療室、預(yù)防接種室、婦幼保健室、健康教育室等科室。組織實施區(qū)域內(nèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，對所轄二類社康中心和社康站開展的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目進行統(tǒng)籌和指導(dǎo)。 二類社康中心。設(shè)置全科醫(yī)學(xué)診室、專科醫(yī)生工

20、作室、中醫(yī)診室、康復(fù)理療室、健康教育室等科室。在一類社康中心的統(tǒng)籌和指導(dǎo)下，開展與其服務(wù)能力相適應(yīng)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。社康站。根據(jù)機關(guān)、企事業(yè)單位的醫(yī)療需求配置。設(shè)置全科醫(yī)學(xué)診室、康復(fù)理療室、健康教育室等科室。在一類社康中心的統(tǒng)籌和指導(dǎo)下開展與其服務(wù)能力相適應(yīng)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。深圳市社區(qū)健康服務(wù)機構(gòu)規(guī)劃數(shù)量總表（2020年）行政區(qū)街道數(shù)2020年機構(gòu)數(shù)分類社康中心社康站一類二類福田10100163054羅湖1099302643南山8117286920鹽田4164111寶安1030967113129龍崗112855813394龍華612654666坪山65882525光明6663442

21、8大鵬32431011合計741200302417481門診部、中醫(yī)館、診所、中醫(yī)坐堂醫(yī)診所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生所。企事業(yè)單位內(nèi)部的醫(yī)務(wù)室和衛(wèi)生所等基層醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)本單位或本功能社區(qū)的基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。門診部、中醫(yī)館、診所、中醫(yī)坐堂醫(yī)診所等基層醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)居民健康需求，提供相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。3.其他醫(yī)療機構(gòu) （1）市急救中心。負責(zé)制定院前急救的總體規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),開展院前急救質(zhì)量檢查和督導(dǎo)；120呼救的“集中受理、統(tǒng)一調(diào)派、高效指揮”；突發(fā)事故醫(yī)療救治的應(yīng)急指揮、重大活動醫(yī)療保障、急救知識和技能的普及培訓(xùn)和宣傳。積極參與國家緊急醫(yī)學(xué)救援綜合基地和海（水）上、航空類基地建設(shè)，提升空中轉(zhuǎn)運、海

22、上醫(yī)療急救、重大災(zāi)害救援能力。 （2）采供血機構(gòu)。市血液中心、寶安區(qū)中心血站、龍崗區(qū)中心血站依法開展采供血工作，為市民提供優(yōu)質(zhì)獻血服務(wù)和檢測服務(wù)，保障全市醫(yī)療機構(gòu)的臨床用血。深圳市采供血機構(gòu)未來五年采血網(wǎng)點規(guī)劃2015年2020年固定捐血站可移動捐血站固定捐血車停放點固定捐血站可移動捐血站固定捐血車停放點深圳市血液中心5147610寶安區(qū)中心血站123246龍崗區(qū)中心血站123246小計7510111422合計2247備注：可移動捐血站指可移動捐血屋或捐血房車；固定捐血車停放點指每天進行停放捐血車的捐血點。（二）各區(qū)醫(yī)療機構(gòu)布局。 1.羅湖區(qū)。本規(guī)劃期間，結(jié)合羅湖區(qū)建設(shè)國際消費中心城區(qū)的發(fā)展定

23、位，重點加強現(xiàn)有醫(yī)療資源的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化利用，強化醫(yī)療環(huán)境及醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，建成我市東部醫(yī)療中心?！笆濉逼陂g，規(guī)劃增加床位1228張，到2020年全區(qū)可供應(yīng)床位達7022張，每千人口床位數(shù)為5.76張；三級醫(yī)院7 家（含社會辦醫(yī)院1家）。綜合區(qū)域醫(yī)療中心：市人民醫(yī)院。羅湖區(qū)“十三五”期間公立醫(yī)院床位配置規(guī)劃序號醫(yī)院名稱隸屬關(guān)系醫(yī)院類別項目性質(zhì)2015年可供應(yīng)床位數(shù)（張）“十三五”期間備注新增床位數(shù)（張）2020年末可供應(yīng)床位數(shù)（張）1市人民醫(yī)院市級綜合改擴建200002000遠期規(guī)劃2600張2市孫逸仙心血管醫(yī)院（現(xiàn)址）市級專科遷址15000遷址南山區(qū)3市康寧醫(yī)院市級?？?6300630

24、4市口腔醫(yī)院市級?？菩陆?1001005市職業(yè)病防治院市級專防-28002806市中醫(yī)院針灸推拿分院市級中醫(yī)改擴建02002007羅湖區(qū)人民醫(yī)院區(qū)級綜合-82008208羅湖區(qū)中醫(yī)院區(qū)級中醫(yī)遷址新建1154005159羅湖區(qū)婦幼保健院區(qū)級婦保湖區(qū)人民醫(yī)院老年病分院區(qū)級專科-300302.福田區(qū)。 本規(guī)劃期間，結(jié)合福田區(qū)建成一流國際化中心城區(qū)的發(fā)展定位，重點加強現(xiàn)有醫(yī)療資源的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化利用，強化醫(yī)院的現(xiàn)代化管理，建成我市中心城區(qū)的醫(yī)療中心?！笆濉逼陂g，規(guī)劃增加床位3508張，到2020年全區(qū)可供應(yīng)床位達11234張，每千人口床位數(shù)為5.79張；三級醫(yī)院11家（含

25、社會辦醫(yī)院3家）。綜合區(qū)域醫(yī)療中心：北京大學(xué)深圳醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院。福田區(qū)“十三五”期間公立醫(yī)院床位配置規(guī)劃序號醫(yī)院名稱隸屬關(guān)系醫(yī)院類別項目性質(zhì)2015年可供應(yīng)床位數(shù)（張）“十三五”期間備注新增床位數(shù)（張）2020年末可供應(yīng)床位數(shù)（張）1市第二人民醫(yī)院市級綜合改擴期規(guī)劃3000張2第二人民醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合分院市級中醫(yī)-990993北京大學(xué)深圳醫(yī)院市級綜合-160020018004市中醫(yī)院（本部）市級中醫(yī)改擴建80020010005市婦幼保健院市級婦保改擴建6007001300遠期規(guī)劃2000張6市兒童醫(yī)院市級?？?100030013007市眼科醫(yī)院市級?？聘臄U建200

26、200200遠期規(guī)劃400張8中山大學(xué)附屬第八醫(yī)院（深圳福田）區(qū)級綜合改擴建70279815009福田區(qū)中醫(yī)院區(qū)級中醫(yī)改擴建40040080010福田區(qū)婦幼保健院區(qū)級婦保改擴建1604020011福田區(qū)第二人民醫(yī)院區(qū)級綜合改擴田區(qū)風(fēng)濕病?？漆t(yī)院區(qū)級?？聘臄U建802010013福田區(qū)肛腸專科醫(yī)院區(qū)級?？聘臄U建70801503.南山區(qū)。 本規(guī)劃期間，結(jié)合南山區(qū)邁進世界級創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)的發(fā)展定位和前海蛇口自貿(mào)片區(qū)的功能定位，重點優(yōu)化醫(yī)療資源的增量和現(xiàn)有醫(yī)療資源的結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高醫(yī)院的國際化服務(wù)水平。“十三五”期間，規(guī)劃增加床位4136張，到2020年全區(qū)可供應(yīng)床位達838

27、6張，每千人口床位數(shù)為4.49張；三級醫(yī)院9家（含社會辦醫(yī)院1家）。綜合區(qū)域醫(yī)療中心：香港大學(xué)深圳醫(yī)院、南山區(qū)人民醫(yī)院、深圳大學(xué)附屬醫(yī)院。南山區(qū)“十三五”期間公立醫(yī)院床位配置規(guī)劃序號醫(yī)院名稱隸屬關(guān)系醫(yī)院類別項目性質(zhì)2015年可供應(yīng)床位數(shù)（張）“十三五”期間備注新增床位數(shù)（張）2020年末可供應(yīng)床位數(shù)（張）1香港大學(xué)深圳醫(yī)院市級綜合改擴期規(guī)劃3000張2深圳大學(xué)附屬醫(yī)院（原學(xué)府醫(yī)院）市級綜合新建0100010003市孫逸仙心血管醫(yī)院（新址）市級?？菩陆?600600遠期規(guī)劃700張4南山區(qū)人民醫(yī)院區(qū)級綜合改擴建11946061800遠期規(guī)劃3000張5南山區(qū)蛇口人民醫(yī)院

28、區(qū)級綜合-50644550遠期規(guī)劃1200張6南山區(qū)婦幼保健院區(qū)級婦保-300106406遠期規(guī)劃1200張7南山區(qū)中醫(yī)院區(qū)級中醫(yī)新建0100010008南山區(qū)西麗人民醫(yī)院區(qū)級綜合改擴建320280600遠期規(guī)劃1100張4.鹽田區(qū)。本規(guī)劃期間，結(jié)合山海資源優(yōu)勢和“東進戰(zhàn)略”發(fā)展機遇，加強醫(yī)療資源的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化利用，加大對市級醫(yī)療科研機構(gòu)的建設(shè)投入，優(yōu)先發(fā)展與旅游養(yǎng)生、康復(fù)保健相結(jié)合的醫(yī)療服務(wù)?！笆濉逼陂g，規(guī)劃增加床位200張，到2020年全區(qū)可供應(yīng)床位達670張，每千人口床位數(shù)為2.42張；三級醫(yī)院1家。綜合區(qū)域醫(yī)療中心：鹽田區(qū)人民醫(yī)院（指導(dǎo)單位：市人民醫(yī)院）。鹽田區(qū)“十三五”期間公立

29、醫(yī)院床位配置規(guī)劃序號醫(yī)院名稱隸屬關(guān)系醫(yī)院類別項目性質(zhì)2015年可供應(yīng)床位數(shù)（張）“十三五”期間備注新增床位數(shù)（張）2020年末可供應(yīng)床位數(shù)（張）1鹽田區(qū)人民醫(yī)院區(qū)級綜合改擴建3202005202鹽田區(qū)鹽港醫(yī)院區(qū)級綜合-1500150備注：鹽田區(qū)人民醫(yī)院2015年可供應(yīng)床位數(shù)320張中包含原梅沙醫(yī)院20張。5.寶安區(qū)。本規(guī)劃期間，結(jié)合寶安區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化國際化濱海城區(qū)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)名城、宜業(yè)宜居活力之區(qū)的發(fā)展定位，重點優(yōu)化醫(yī)療資源的增量和現(xiàn)有醫(yī)療資源的結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先保障區(qū)域內(nèi)居民的基本醫(yī)療服務(wù)和重點發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g，規(guī)劃增加床位2770張，到2020年全區(qū)可供應(yīng)床位達10008張，每千人

30、口床位數(shù)為2.69張；三級醫(yī)院11家（含社會辦醫(yī)院1家）。綜合區(qū)域醫(yī)療中心：南方醫(yī)科大學(xué)深圳醫(yī)院、寶安區(qū)人民醫(yī)院、中山大學(xué)附屬第九醫(yī)院。寶安區(qū)“十三五”期間公立醫(yī)院床位配置規(guī)劃序號醫(yī)院名稱隸屬關(guān)系醫(yī)院類別項目性質(zhì)2015年可供應(yīng)床位數(shù)（張）“十三五”期間備注新增床位數(shù)（張）2020年末可供應(yīng)床位數(shù)（張）1南方醫(yī)科大學(xué)深圳醫(yī)院市級綜合改擴建100001000遠期規(guī)劃2500張2中山大學(xué)附屬第九醫(yī)院市級綜合新建000遠期規(guī)劃4000張3寶安區(qū)人民醫(yī)院區(qū)級綜合改擴建11441561300遠期規(guī)劃3300張4寶安區(qū)中醫(yī)院區(qū)級中醫(yī)改擴建680152832遠期規(guī)劃1500張5寶安區(qū)婦幼保健院區(qū)級婦保改擴建

31、35264810006寶安區(qū)中心醫(yī)院區(qū)級綜合改擴建512388900遠期規(guī)劃1200張7寶安區(qū)福永人民醫(yī)院區(qū)級綜合改擴建400300700遠期規(guī)劃1100張8寶安區(qū)沙井人民醫(yī)院區(qū)級綜合改擴建6143861000遠期規(guī)劃1400張9寶安區(qū)石巖人民醫(yī)院區(qū)級綜合改擴建46034080010寶安區(qū)松崗人民醫(yī)院區(qū)級綜合改擴建500400900遠期規(guī)劃1200張11寶安區(qū)婦幼保健集團兒童醫(yī)院區(qū)級專科-9809812寶安區(qū)眼耳鼻喉口腔醫(yī)院區(qū)級?？菩陆?00遠期規(guī)劃500張13寶安區(qū)福永第二人民醫(yī)院區(qū)級綜合新建000遠期規(guī)劃1000張14寶安區(qū)福永鳳凰?？漆t(yī)院區(qū)級?？菩陆?00總規(guī)劃床位1000張15寶安區(qū)松

32、崗第二人民醫(yī)院區(qū)級綜合新建000遠期規(guī)劃800張6.龍崗區(qū)。 本規(guī)劃期間，結(jié)合龍崗區(qū)建設(shè)東部中心和高端商務(wù)集聚區(qū)、國家產(chǎn)城融合示范綠色低碳發(fā)展引領(lǐng)區(qū)的發(fā)展定位，抓住我市“東進戰(zhàn)略”發(fā)展機遇，重點優(yōu)化醫(yī)療資源的增量和現(xiàn)有醫(yī)療資源的結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先保障區(qū)域內(nèi)居民的基本醫(yī)療服務(wù)。“十三五”期間，規(guī)劃增加床位5022張，到2020年全區(qū)可供應(yīng)床位達12598張，每千人口床位數(shù)為5.01張；三級醫(yī)院14家（含社會辦醫(yī)院3家）。綜合區(qū)域醫(yī)療中心：龍崗中心醫(yī)院、市吉華醫(yī)院、市平湖醫(yī)院。龍崗區(qū)“十三五”期間公立醫(yī)院床位配置規(guī)劃序號醫(yī)院名稱隸屬關(guān)系醫(yī)院類別項目性質(zhì)2015年可供應(yīng)床位數(shù)（張）“十三五”期間備注新增

33、床位數(shù)（張）2020年末可供應(yīng)床位數(shù)（張）1中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院深圳醫(yī)院（市腫瘤醫(yī)院）市級專科改擴建8000800遠期規(guī)劃2000張2市第三人民醫(yī)院市級?？聘臄U建5667841350遠期規(guī)劃2300張3市吉華醫(yī)院市級綜合新建015001500遠期規(guī)劃3000張4市平湖醫(yī)院市級綜合新建23812621500遠期規(guī)劃2300張5龍崗中心醫(yī)院區(qū)級綜合改擴建805548596龍崗區(qū)人民醫(yī)院區(qū)級綜合-73860798遠期規(guī)劃1500張7龍崗區(qū)婦幼保健院區(qū)級婦保-50005008龍崗區(qū)中醫(yī)院區(qū)級中醫(yī)-50060011009龍崗區(qū)骨科醫(yī)院區(qū)級?？聘臄U建12018030010龍崗區(qū)耳鼻喉醫(yī)院區(qū)級專科改擴建1

34、000100遠期規(guī)劃350張11龍崗區(qū)第二人民 醫(yī)院（布吉醫(yī)院）區(qū)級綜合-3710371遠期規(guī)劃800張12龍崗區(qū)第三人民 醫(yī)院（橫崗醫(yī)院）區(qū)級綜合改擴建338152490遠期規(guī)劃1000張13龍崗區(qū)第四人民 醫(yī)院（南灣醫(yī)院）區(qū)級綜合改擴建7043050014龍崗區(qū)第六人民 醫(yī)院（坪地醫(yī)院）區(qū)級綜合-2500250遠期規(guī)劃1000張15龍崗區(qū)第七人民 醫(yī)院（沙灣醫(yī)院）區(qū)級綜合改擴建66066遠期規(guī)劃200張7.龍華區(qū)。 本規(guī)劃期間，結(jié)合龍華區(qū)打造高端服務(wù)和智能制造聚集高地、加快建成現(xiàn)代化國際化中軸新城的發(fā)展定位，重點優(yōu)化醫(yī)療資源的增量和現(xiàn)有醫(yī)療資源的結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先保障區(qū)域內(nèi)居民的基本醫(yī)療服務(wù)。

35、“十三五”期間，規(guī)劃增加床位2750張，到2020年全區(qū)可供應(yīng)床位達5709張，每千人口床位數(shù)為2.92張；三級醫(yī)院7家（含社會辦醫(yī)院1家）。綜合區(qū)域醫(yī)療中心：市新華醫(yī)院。龍華區(qū)“十三五”期間公立醫(yī)院床位配置規(guī)劃序號醫(yī)院名稱隸屬關(guān)系醫(yī)院類別項目性質(zhì)2015年可供應(yīng)床位數(shù)（張）“十三五”期間備注新增床位數(shù)（張）2020年末可供應(yīng)床位數(shù)（張）1市人民醫(yī)院龍華分院市級綜合改擴建3000300遠期規(guī)劃600張2市新華醫(yī)院市級綜合新建000遠期規(guī)劃2500張3市第二兒童醫(yī)院市級?？菩陆?00遠期規(guī)劃1500張4龍華區(qū)人民醫(yī)院區(qū)級綜合改擴建120010013005龍華區(qū)中心醫(yī)院區(qū)級綜合改擴建8503501

36、2006龍華區(qū)屬綜合醫(yī)院區(qū)級綜合新建0150015007龍華區(qū)婦幼保健院區(qū)級婦保新建08008008.坪山區(qū)。本規(guī)劃期間，結(jié)合坪山區(qū)建設(shè)國家級新能源汽車及生物產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集聚的東部智造中心、加快形成深圳東北門戶和輻射粵東的發(fā)展定位，抓住“東進戰(zhàn)略”契機，重點優(yōu)化醫(yī)療資源的增量和現(xiàn)有醫(yī)療資源的結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先保障區(qū)域內(nèi)居民的基本醫(yī)療服務(wù)和發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)。“十三五”期間，規(guī)劃增加床位2904張，到2020年全區(qū)可供應(yīng)床位達3610張，每千人口床位數(shù)為8.35張；三級醫(yī)院5家；綜合區(qū)域醫(yī)療中心：坪山區(qū)人民醫(yī)院（指導(dǎo)單位：市人民醫(yī)院）。坪山區(qū)“十三五”期間公立醫(yī)院床位配置規(guī)劃序號醫(yī)院名稱隸屬關(guān)

37、系醫(yī)院類別項目性質(zhì)2015年可供應(yīng)床位數(shù)（張）“十三五”期間備注新增床位數(shù)（張）2020年末可供應(yīng)床位數(shù)（張）1薩米國際醫(yī)療中心（深圳）市級綜合新建0600600遠期規(guī)劃1000張2市健寧醫(yī)院市級?？菩陆?800800遠期規(guī)劃2600張3南方醫(yī)科大學(xué)口腔醫(yī)院深圳醫(yī)院市級?？菩陆?1001004坪山區(qū)人民醫(yī)院區(qū)級綜合改擴建3940394遠期規(guī)劃2000張5坪山區(qū)婦幼保健院區(qū)級婦保改擴建1461543006坪山區(qū)第三人民醫(yī)院區(qū)級綜合新建08008007深圳市平樂骨傷科醫(yī)院（坪山區(qū)中醫(yī)院）區(qū)級中醫(yī)-1504506009.光明新區(qū)。本規(guī)劃期間，結(jié)合光明新區(qū)打造高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、綠色生態(tài)新城的發(fā)展定位，重

38、點優(yōu)化醫(yī)療資源的增量和現(xiàn)有醫(yī)療資源的結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分利用中山大學(xué)（深圳）的帶動優(yōu)勢，依托中山大學(xué)附屬第七醫(yī)院，跨躍式提升新區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力和輻射水平，打造高端化、國際化、產(chǎn)業(yè)化的我市西部醫(yī)療中心。“十三五”期間，規(guī)劃增加床位1500張，到2020年全區(qū)可供應(yīng)床位達2580張，每千人口床位數(shù)為3.72張；三級醫(yī)院4家；綜合區(qū)域醫(yī)療中心：中山大學(xué)附屬第七醫(yī)院。光明新區(qū)“十三五”期間公立醫(yī)院床位配置規(guī)劃序號醫(yī)院名稱隸屬關(guān)系醫(yī)院類別項目性質(zhì)2015年可供應(yīng)床位數(shù)（張）“十三五”期間備注新增床位數(shù)（張）2020年末可供應(yīng)床位數(shù)（張）1中山大學(xué)附屬第七醫(yī)院市級綜合新建0800800遠期規(guī)劃4000張2市中醫(yī)院

39、光明院區(qū)市級中醫(yī)新建000遠期規(guī)劃3000張3光明新區(qū)人民醫(yī)院區(qū)級綜合改擴建6004001000遠期規(guī)劃1500張4光明新區(qū)中心醫(yī)院區(qū)級綜合改擴建300300600遠期規(guī)劃700張 10.大鵬新區(qū)。 本規(guī)劃期間，結(jié)合大鵬新區(qū)建成國際一流的生態(tài)島、生物島、生命島和世界級濱海生態(tài)旅游度假區(qū)的發(fā)展定位，抓住國際生物谷建設(shè)的契機，重點優(yōu)化醫(yī)療資源的增量和現(xiàn)有醫(yī)療資源的結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先保障區(qū)域內(nèi)居民的基本醫(yī)療服務(wù)。優(yōu)先發(fā)展與休閑旅游、養(yǎng)生康復(fù)相結(jié)合的健康體檢、康復(fù)療養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)融合的醫(yī)療服務(wù)。“十三五”期間，規(guī)劃增加床位1563張，到2020年全區(qū)可供應(yīng)床位達1896張，每千人口床位數(shù)為11.04張；三級醫(yī)院

40、2家。綜合區(qū)域醫(yī)療中心：市大鵬醫(yī)院。大鵬新區(qū)“十三五”期間公立醫(yī)院床位配置規(guī)劃序號醫(yī)院名稱隸屬關(guān)系醫(yī)院類別項目性質(zhì)2015年可供應(yīng)床位數(shù)（張）“十三五”期間備注新增床位數(shù)（張）2020年末可供應(yīng)床位數(shù)（張）1市大鵬醫(yī)院市級綜合新建010001000遠期規(guī)劃2000張2大鵬新區(qū)婦幼保健院區(qū)級婦保原址重建874135003大鵬新區(qū)葵涌人民醫(yī)院區(qū)級綜合-800804大鵬新區(qū)南澳人民醫(yī)院區(qū)級康復(fù)-166150316 五、實施策略 （一）大力推進醫(yī)療衛(wèi)生重大項目建設(shè)。按照城市發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)完成醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)“十二五”規(guī)劃確定的醫(yī)療機構(gòu)的新建、改建、擴建項目，推進“十三五”期間規(guī)劃建設(shè)項目。優(yōu)化新建、改建、

41、擴建醫(yī)院的規(guī)劃設(shè)計，集約、節(jié)約利用土地資源，適當(dāng)增加床位容量。將醫(yī)療重大項目建設(shè)納入市政府重大民生工程，加強項目協(xié)調(diào)，加大督辦力度，確保項目按計劃交付使用。到2020年，增加床位2.5萬張以上。（全市“十三五”期間公立醫(yī)院床位配置規(guī)劃見附件2）優(yōu)化醫(yī)療資源分布。一是引導(dǎo)衛(wèi)生資源向基層、薄弱區(qū)域、薄弱領(lǐng)域傾斜發(fā)展。根據(jù)深圳市居民患病的疾病譜和潛在需求情況，結(jié)合政府立項的醫(yī)院新建和擴建床位的情況，進一步優(yōu)化醫(yī)療資源配置。未來新建的醫(yī)療重大項目重點考慮以原特區(qū)外的區(qū)域為主。結(jié)合東進戰(zhàn)略，新增床位在地理位置上考慮向東部四區(qū)傾斜；二是合理統(tǒng)籌?？菩枨?。推進專科資源均衡布局，進一步健全腫瘤、兒科、心腦血管

42、、胸科、骨科、糖尿病、精神衛(wèi)生、口腔、耳鼻咽喉等?？漆t(yī)療機構(gòu)。按照“區(qū)有特色、院有重點”的布局，加強全市醫(yī)療機構(gòu)的?？漆t(yī)療能力建設(shè)，均衡布局婦產(chǎn)科、兒科、創(chuàng)傷外科等常見?？漆t(yī)療資源。（二）加快建立整合型醫(yī)療服務(wù)體系。1.推進區(qū)域醫(yī)療中心均衡布局。區(qū)域醫(yī)療中心是以市屬醫(yī)院和其他區(qū)級三甲醫(yī)院為主體，承擔(dān)區(qū)域內(nèi)疑難復(fù)雜危重疾病診療、醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)及臨床重大科研等任務(wù)。區(qū)域醫(yī)療中心的選擇要兼顧人口和地理分布，實現(xiàn)以區(qū)域醫(yī)療中心的建設(shè)為動力，推動深圳全市醫(yī)療行業(yè)的均衡發(fā)展。加快推進重大衛(wèi)生項目建設(shè)，在全市各區(qū)域均衡布局建設(shè)學(xué)科門類齊全、衛(wèi)生裝備精良、醫(yī)療人才集聚的綜合及專科區(qū)域醫(yī)療中心。在“十三

43、五”期間重點依托市人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、北京大學(xué)深圳醫(yī)院等建設(shè)17個片區(qū)的綜合區(qū)域醫(yī)療中心；依托市中醫(yī)院建設(shè)中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心；依托市婦幼保健院、市兒童醫(yī)院等建設(shè)9個?？茀^(qū)域醫(yī)療中心。（深圳市區(qū)域醫(yī)療中心規(guī)劃（2016-2020年）見附件4）2.推進三級綜合醫(yī)院和專科醫(yī)院均衡布局。支持具備條件的二級醫(yī)院升級為三級醫(yī)院。按照三級醫(yī)院的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完成沙井人民醫(yī)院、松崗人民醫(yī)院、橫崗人民醫(yī)院等10家街道醫(yī)院的提質(zhì)增效工程，完善影像、檢驗、手術(shù)、病理、重癥監(jiān)護等基本設(shè)備配置，建設(shè)遠程醫(yī)療平臺，加強臨床核心?？平ㄔO(shè)，推廣適宜內(nèi)鏡微創(chuàng)診療手術(shù)，提升外科手術(shù)、重癥醫(yī)學(xué)科、急診醫(yī)學(xué)科以及醫(yī)院感染控制水平。鼓

44、勵其他二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型為?？漆t(yī)院。進一步健全腫瘤、兒科、心腦血管、胸科、骨科、糖尿病、精神衛(wèi)生、口腔、耳鼻咽喉等?？漆t(yī)療機構(gòu)。按照“區(qū)有特色、院有重點”的布局，加強全市醫(yī)療機構(gòu)的專科醫(yī)療能力建設(shè)，均衡布局婦產(chǎn)科、兒科、創(chuàng)傷外科等常見?？漆t(yī)療資源。在全市組建中醫(yī)、兒科、眼科、心血管病科、婦幼保健等若干個專科聯(lián)盟。3.推進基層醫(yī)療集團均衡布局。以行政區(qū)、管理區(qū)或若干個街道為服務(wù)區(qū)域，組建由三級綜合醫(yī)院牽頭，若干家社康中心、其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)共同組成的基層醫(yī)療集團（或緊密型醫(yī)療聯(lián)合體，下同）。基層醫(yī)療集團以強基層、促健康為功能定位，以醫(yī)療衛(wèi)生資源共享和下沉為紐帶，以財政補助、醫(yī)保支付和醫(yī)療收費機制為引導(dǎo)，

45、以家庭醫(yī)生團隊服務(wù)為載體，錯位配置基層醫(yī)療集團內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的功能，推行醫(yī)院社康中心一體化運作，形成體系完整、分工明確、功能互補、密切協(xié)作的區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共同體，保障區(qū)域內(nèi)市民獲得公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進等健康服務(wù)。各區(qū)要全面推廣羅湖醫(yī)院集團模式，每個區(qū)至少建立1家基層醫(yī)療集團或緊密型醫(yī)聯(lián)體。4、加強社康機構(gòu)的體系及能力建設(shè)。對社康機構(gòu)實行全市統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，屬地化管理。根據(jù)服務(wù)區(qū)域的醫(yī)療健康需求，實行分類設(shè)置、分類管理、協(xié)同服務(wù)，提高資源配置和利用效率。以社區(qū)服務(wù)區(qū)域為配置單元，將政府辦社康機構(gòu)的建設(shè)與基層醫(yī)療集團建設(shè)相結(jié)合，推動醫(yī)院社康機構(gòu)一體化運作，構(gòu)建區(qū)域

46、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共同體。提高社康機構(gòu)的設(shè)施設(shè)備、人力資源配置水平，提高承接普通門診和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的能力。以社康機構(gòu)為平臺，大力推廣家庭醫(yī)生、家庭病床、康復(fù)護理、健康管理等服務(wù)模式創(chuàng)新，為居民提供全方位、全周期的醫(yī)療健康服務(wù)。統(tǒng)一市、區(qū)兩級社區(qū)健康服務(wù)綜合管理平臺，提高全市社康機構(gòu)信息化水平，支持跨部門、跨行業(yè)的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息資源共享，提高社區(qū)健康服務(wù)精細化管理水平。（三）構(gòu)建深圳醫(yī)療衛(wèi)生高地。1.推進名院名醫(yī)名診所在深薈萃。深入推進醫(yī)療行業(yè)開放發(fā)展，大力實施“醫(yī)療衛(wèi)生三名工程”，采取委托管理、合作共管等方式，引進國內(nèi)外知名醫(yī)學(xué)院校、品牌醫(yī)院、高水平學(xué)科團隊和名醫(yī)來深合作舉辦醫(yī)療機構(gòu)，共建重點學(xué)

47、科。支持社會力量聯(lián)合國際一流醫(yī)學(xué)機構(gòu)，建設(shè)腫瘤科、神經(jīng)專科、心血管科、兒科、耳鼻咽喉科、康復(fù)科等?？漆t(yī)院。追蹤國內(nèi)外醫(yī)學(xué)重點、新興、交叉及前沿學(xué)科發(fā)展方向，實施醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)規(guī)劃。突出“高精尖”導(dǎo)向，以國內(nèi)同類學(xué)科團隊排名前十名為標(biāo)準(zhǔn)，引進腫瘤、兒科、心腦血管、胸科、骨科、糖尿病、精神衛(wèi)生、口腔、耳鼻咽喉等專業(yè)的高水平醫(yī)學(xué)學(xué)科團隊。鼓勵社會力量舉辦名醫(yī)（名中醫(yī)）診療中心平臺，為國內(nèi)外名醫(yī)來深發(fā)展事業(yè)提供便利。2.打造高水平的醫(yī)學(xué)教學(xué)平臺。加快提升醫(yī)學(xué)院、公共衛(wèi)生學(xué)院、護理學(xué)院辦院水平。推動北京大學(xué)、中山大學(xué)、南方醫(yī)科大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)、廣州中醫(yī)藥大學(xué)等國內(nèi)外知名醫(yī)學(xué)院校來深舉辦醫(yī)學(xué)院、臨床

48、醫(yī)學(xué)院、護理學(xué)院。支持深圳大學(xué)醫(yī)學(xué)院和深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院擴大臨床、護理等醫(yī)學(xué)專業(yè)招生規(guī)模，探索與國際接軌的精英化醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式。支持三級醫(yī)院與國內(nèi)外知名醫(yī)學(xué)院校合作共建臨床醫(yī)學(xué)院，并建立適應(yīng)教學(xué)需求的醫(yī)院運營新機制。對現(xiàn)有公立醫(yī)院進行改造升級，提供更多科研教學(xué)場地。3.建立更具競爭力的醫(yī)療人才制度。進一步轉(zhuǎn)變衛(wèi)生資源配置方式，從注重機構(gòu)建設(shè)轉(zhuǎn)移到注重人才隊伍建設(shè)，增強人才在推動發(fā)展中的“源動力”作用。完善醫(yī)療衛(wèi)生人才保障政策。積極宣傳和推廣“醫(yī)療衛(wèi)生三名工程”政策，結(jié)合行業(yè)特點和發(fā)展要求，充分發(fā)揮我市現(xiàn)有人才政策的作用。完善與本市人才政策相銜接、與當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生人才保

49、障政策，努力為實用型、緊缺類醫(yī)療衛(wèi)生人才在深工作生活提供便利服務(wù)。促進醫(yī)療衛(wèi)生人才價值提升。完善績效工資分配機制，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)在核定的績效工資總量內(nèi)自主制定實施激勵政策，提高兒科、精神科、院前急救等緊缺醫(yī)療人才的薪酬待遇。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生人才開辦名醫(yī)工作室、醫(yī)生集團，開展家庭醫(yī)生服務(wù)，以市場機制促進自身價值提升。完善醫(yī)療人才儲備機制。強化醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置與人才隊伍建設(shè)的聯(lián)動發(fā)展，促進人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化。有計劃、有重點地開展衛(wèi)生應(yīng)急、現(xiàn)場流行病學(xué)、精神衛(wèi)生以及護理、藥師、全科醫(yī)生等急需緊缺人才的培養(yǎng)。加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，擴大住院醫(yī)師和全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)規(guī)模。推進人才評價制度改革。健

50、全以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，符合衛(wèi)生人才特點的社會化評價機制和科學(xué)化分配機制。（四）完善多元化辦醫(yī)格局。 1.激發(fā)醫(yī)療市場主體創(chuàng)新活力。進一步規(guī)范和簡化醫(yī)療機構(gòu)準(zhǔn)入管理流程，取消社會力量辦醫(yī)的機構(gòu)數(shù)量、等級、床位規(guī)模、選址距離限制，清理阻礙社會辦醫(yī)、多點執(zhí)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面的隱性壁壘，全面推進醫(yī)師執(zhí)業(yè)區(qū)域注冊，鼓勵醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)，形成政府辦醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)?；尽⒍档拙€，社會辦醫(yī)重點供高端、促改革，基本和特需醫(yī)療相互補充、公立和非公立醫(yī)療機構(gòu)協(xié)同發(fā)展、競爭互補的良性發(fā)展格局。2.提高社會辦醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展水平。鼓勵社會力量舉辦高水平三級醫(yī)院和?？漆t(yī)院，為社會力量舉辦高

51、水平醫(yī)院預(yù)留建設(shè)項目用地。鼓勵社會力量舉辦社康中心，發(fā)展全科醫(yī)學(xué)服務(wù)和康復(fù)照護服務(wù)。支持社會資本發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，發(fā)展醫(yī)學(xué)檢驗檢查、健康體檢、健康管理、消毒供應(yīng)、專業(yè)后勤等服務(wù)機構(gòu)，提供老年護理、心理咨詢、口腔保健、康復(fù)護理、臨終關(guān)懷等醫(yī)療健康服務(wù)。六、保障措施（一）加強組織協(xié)調(diào)，落實各級責(zé)任。醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃是政府對全市醫(yī)療資源進行宏觀調(diào)控的重要手段。各區(qū)、各部門要將加強我市醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)作為民生工程來抓，將本規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，為落實本規(guī)劃提供配套支持政策。要合理劃分市、區(qū)兩級政府投入責(zé)任，為本規(guī)劃的實施提供財力保障。要將規(guī)劃實施工作列入政府工作目標(biāo)和考核目標(biāo)，制訂工作

52、方案，明確責(zé)任分工，建立問責(zé)制。各區(qū)政府要在土地利用總體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展需要，合理安排用地供給，優(yōu)先保障規(guī)則中的醫(yī)療機構(gòu)用地。（二）嚴格規(guī)劃實施，做好監(jiān)測評價。本規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布后，任何單位、個人都不能隨意更改，涉及約束性的任務(wù)指標(biāo)，必須得到貫徹落實。規(guī)劃實施過程中要加強法律和輿論監(jiān)督，保障規(guī)劃的執(zhí)行和實施，提高規(guī)劃的權(quán)威性和實施的強制力與約束力。規(guī)劃實施環(huán)境和條件發(fā)生重大變化，規(guī)劃目標(biāo)已明顯無法實現(xiàn)的，需通過科學(xué)的論證評估后，經(jīng)過法定的審批程序進行調(diào)整。深圳市衛(wèi)生和計劃生育委員會負責(zé)建立科學(xué)有效的預(yù)測及監(jiān)督制度，定期發(fā)布預(yù)測和監(jiān)測報告。按照規(guī)劃確定的目標(biāo)，建立目標(biāo)考評機制，逐步形成科

53、學(xué)合理的績效考評體系，按規(guī)劃實施進度及時開展階段性實施效果評估和工作考核，逐步形成包括政府部門、行業(yè)組織和社會公眾在內(nèi)的多元化績效考評主體，建立健全科學(xué)合理的績效考評體系。在規(guī)劃中期（2018年底），對規(guī)劃執(zhí)行情況進行評價，研究解決規(guī)劃執(zhí)行中的困難和問題，按照一定的審批程序，對本規(guī)劃進行調(diào)整；在規(guī)劃末期（2020年底），總結(jié)本規(guī)劃實施情況，為制定下期規(guī)劃打好基礎(chǔ)。附件：1.深圳市各區(qū)每千常住人口床位配置規(guī)劃表 2.深圳市“十三五”期間公立醫(yī)院床位配置規(guī)劃表3.深圳市“十三五”期間中醫(yī)類公立醫(yī)院床位配置規(guī)劃表 4.深圳市區(qū)域醫(yī)療中心規(guī)劃（2016-2020年）附件 1深圳市各區(qū)每千常住人口床位配

54、置規(guī)劃表區(qū)域2015年現(xiàn)狀2020年目標(biāo)人口（萬人）床位數(shù)千人床位數(shù)人口（萬人）床位數(shù)千人床位數(shù)羅湖區(qū)97.5657945.94121.970225.76福田區(qū)144.0677265.36194.04112345.79南山區(qū)129.1242503.29186.8383864.49鹽田區(qū)22.124702.1227.76702.42寶安區(qū)286.3372382.53372.51100082.69龍崗區(qū)205.2475763.69251.39125985.01龍華區(qū)151.1529591.96195.8357092.92坪山區(qū)35.617061.9843.2536108.35光明新區(qū)53.1210

55、802.0369.3825803.72大鵬新區(qū)13.563332.4617.17189611.04全市總計1137.87381323.351480637134.30附件2深圳市十三五期間公立醫(yī)院床位配置規(guī)劃表隸屬關(guān)系序號醫(yī)院名稱醫(yī)院類別項目性質(zhì)2015年可供應(yīng)床位數(shù)（張）十三五期間備注新增床位數(shù)（張）2020年末可供應(yīng)床位數(shù)（張）市屬市屬1市人民醫(yī)院綜合改擴建200002000遠期規(guī)劃2600張2市人民醫(yī)院龍華分院綜合改擴建3000300遠期規(guī)劃600張3市孫逸仙心血管醫(yī)院（現(xiàn)址）專科遷址150004市孫逸仙心血管醫(yī)院（新址）新建0600600遠期規(guī)劃700張5市康寧醫(yī)院?？?63006306

56、市口腔醫(yī)院專科新建01001007市職業(yè)病防治院專防-28002808市第二人民醫(yī)院綜合改擴期規(guī)劃3000張9市第二人民醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合分院中西醫(yī)結(jié)合-9909910北京大學(xué)深圳醫(yī)院綜合-1600200180011市中醫(yī)院（本部）中醫(yī)改擴建800200100012市中醫(yī)院針灸推拿分院中醫(yī)新建020020013市中醫(yī)院光明院區(qū)中醫(yī)新建000遠期規(guī)劃3000張14市婦幼保健院婦保改擴建6007001300遠期規(guī)劃2000張15市兒童醫(yī)院?？?1000300130016市眼科醫(yī)院?？聘臄U建200200200遠期規(guī)劃400張17香港大學(xué)深圳醫(yī)院綜合改擴

57、期規(guī)劃3000張18深圳大學(xué)附屬醫(yī)院（原學(xué)府醫(yī)院）綜合新建01000100019南方醫(yī)科大學(xué)深圳醫(yī)院綜合改擴建100001000遠期規(guī)劃2500張20中山大學(xué)附屬第九醫(yī)院綜合新建000遠期規(guī)劃4000張21中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院深圳醫(yī)院（市腫瘤醫(yī)院）專科改擴建8000800遠期規(guī)劃2000張22市第三人民醫(yī)院?？聘臄U建5667841350遠期規(guī)劃2300張23市吉華醫(yī)院綜合新建015001500遠期規(guī)劃3000張24市平湖醫(yī)院綜合新建23812621500遠期規(guī)劃2300張25市新華醫(yī)院綜合新建000遠期規(guī)劃2500張26市第二兒童醫(yī)院?？菩陆?00遠期規(guī)劃1500張27薩米國際醫(yī)療中心（深圳

58、）綜合新建0600600遠期規(guī)劃1000張28市健寧醫(yī)院?？菩陆?800800遠期規(guī)劃2600張29南方醫(yī)科大學(xué)口腔醫(yī)院深圳醫(yī)院?？菩陆?10010030中山大學(xué)附屬第七醫(yī)院綜合新建0800800遠期規(guī)劃4000張31市大鵬醫(yī)院綜合新建010001000遠期規(guī)劃2000張羅湖區(qū)1羅湖區(qū)人民醫(yī)院綜合-82008202羅湖區(qū)中醫(yī)院中醫(yī)遷址新建1154005153羅湖區(qū)婦幼保健院婦保改擴建1725287004羅湖區(qū)人民醫(yī)院老年病分院專科-30030福田區(qū)1中山大學(xué)附屬第八醫(yī)院（深圳福田）綜合改擴建70279815002福田區(qū)中醫(yī)院中醫(yī)改擴建4004008003福田區(qū)婦幼保健院婦保改擴建1604020

59、04福田區(qū)第二人民醫(yī)院綜合改擴建1301703005福田區(qū)風(fēng)濕病?？漆t(yī)院專科改擴建80201006福田區(qū)肛腸?？漆t(yī)院?？聘臄U建7080150南山區(qū)1南山區(qū)人民醫(yī)院綜合改擴建11946061800遠期規(guī)劃3000張2南山區(qū)蛇口人民醫(yī)院綜合-50644550遠期規(guī)劃1200張3南山區(qū)婦幼保健院婦保-300106406遠期規(guī)劃1200張4南山區(qū)中醫(yī)院中醫(yī)新建0100010005南山區(qū)西麗人民醫(yī)院綜合改擴建320280600遠期規(guī)劃1100張鹽田區(qū)1鹽田區(qū)人民醫(yī)院綜合改擴建3202005202鹽田區(qū)鹽港醫(yī)院綜合-1500150寶安區(qū)寶安區(qū)1寶安區(qū)人民醫(yī)院綜合改擴建11441561300遠期規(guī)劃3300張2寶安區(qū)中醫(yī)院中醫(yī)改擴建680152832遠期規(guī)劃1500張3寶安區(qū)婦幼保健