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1、PAGE PAGE - 7 -淮北市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)若干政策實施細(xì)則(試行)(征求意見稿)為加快落實淮北市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)若干政策(淮政201854號),推進(jìn)我市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,特制定以下實施細(xì)則。一、適用范圍在本市注冊設(shè)立、依法納稅、具有獨立法人資格的企業(yè)及市場化運作組織(不含財政撥款的事業(yè)單位);被“信用淮北”網(wǎng)站列入黑名單、經(jīng)營異常名錄的失信企業(yè)不予支持。二、工作原則1.資金管理嚴(yán)格執(zhí)行“公開申報、審查評估、擇優(yōu)決策、立項公示、直接支付、跟蹤監(jiān)督”操作規(guī)范。2.資金使用將堅持“注重引導(dǎo)、突出重點”的原則。三、申報時間每年5月至7月。四、具體要求(一)推進(jìn)集聚發(fā)展基本條件1.上年度認(rèn)
2、定的市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、省級特色商業(yè)街區(qū);2.認(rèn)定的省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范園區(qū)。申報材料1.縣(區(qū))及相關(guān)部門的申報請示文件;2.省、市級審核認(rèn)定的批復(fù)文件;3.申報單位出具的真實性承諾書;4.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(社會統(tǒng)一信用代碼證)復(fù)印件。審核單位市發(fā)改委、市商務(wù)局(二)加快主輔分離基本條件1.“十三五”以來分離新設(shè)立的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)為獨立法人企業(yè),并符合研究開發(fā)、工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測認(rèn)證、第三方物流等重點支持方向;2.分離新設(shè)立的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)上年度營業(yè)收入達(dá)到800萬元以上,并為5家以上制造業(yè)企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)。申報材料1.縣(區(qū))及相關(guān)部門的申報請示文件;2.分離新設(shè)
3、立的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)與原制造業(yè)企業(yè)分離的證明材料。主要包括:制造業(yè)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,其它證明材料(如出資證明、股東決議、股權(quán)變更材料等);3.新設(shè)立的企業(yè)屬于研究開發(fā)、工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測認(rèn)證、第三方物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的證明材料。主要包括:新設(shè)立企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、其他證明材料(如企業(yè)相關(guān)項目備案表、企業(yè)獲得的榮譽(yù)稱號、專利及合同等);4.分離新設(shè)立的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)上年度營業(yè)收入達(dá)到800萬元以上且為5家以上制造業(yè)企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)的證明材料。主要包括:公司上年度財務(wù)報表、稅收完稅證明、審計報告,為制造業(yè)企業(yè)提供服務(wù)的合同等;5.申報單位出具的真實性承諾書。審核單位市發(fā)改委(三)壯大市場主
4、體基本條件1.上年度新增入庫的規(guī)模(限額)以上服務(wù)業(yè)企業(yè),或年營業(yè)收入增速超過20%的規(guī)模(限額)以上服務(wù)業(yè)企業(yè);2.上年度產(chǎn)業(yè)活動單位和個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為服務(wù)業(yè)法人企業(yè)并納入統(tǒng)計。申報材料1.縣(區(qū))及相關(guān)部門的申報請示文件;2.企業(yè)近兩年審計報告、財務(wù)報表;3.工商部門出具的產(chǎn)業(yè)活動單位、個體工商戶變更為企業(yè)法人的相關(guān)證明材料,主要是新設(shè)立企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;4.申報單位出具的真實性承諾書;5.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(社會統(tǒng)一信用代碼證)復(fù)印件。審核單位市統(tǒng)計局(四)擴(kuò)大全面開放基本條件上年度企業(yè)通過新設(shè)、并購或其他方式在境外擁有企業(yè),且對外投資金額達(dá)到500萬美元以上(以審批金額為準(zhǔn))。申報材
5、料1.縣(區(qū))及相關(guān)部門的申報請示文件;2.企業(yè)參與境外投資的相關(guān)證明材料,主要包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、公司境外投資的董事會決議、出資證明,發(fā)改部門出具的項目備案文件、商務(wù)部門出具的企業(yè)境外投資證書等;3.申報單位出具的真實性承諾書。4.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(社會統(tǒng)一信用代碼證)復(fù)印件。審核單位市商務(wù)局(五)深化重點改革基本條件上年度獲批省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點、國家級服務(wù)業(yè)綜合改革試點、跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、文創(chuàng)開發(fā)試點等。申報材料1.縣(區(qū))及相關(guān)部門的申報請示文件;2.獲批國家、省級試點(試驗區(qū))的認(rèn)定批復(fù)文件;3.申報單位出具的真實性承諾書。4.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(社會統(tǒng)一信用代碼證)復(fù)印件。審核單
6、位市發(fā)改委、市商務(wù)局、市文旅體局。(六)創(chuàng)新投融資服務(wù)基本條件1.上年度在境內(nèi)外證券交易所首發(fā)上市;2.上年度市內(nèi)企業(yè)按規(guī)定異地“買殼”或“借殼”上市后,將注冊地遷回我市;3.上年度成功在省區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌融資。申報材料1.縣(區(qū))及相關(guān)部門的申報請示文件;2.企業(yè)在境內(nèi)外證券交易所首發(fā)上市的相關(guān)證明材料,主要包括證監(jiān)會對首發(fā)上市的批復(fù)、交易所首發(fā)上市的通知等;3.企業(yè)異地“買殼”或“借殼”上市并將注冊地遷回我市的相關(guān)證明材料,主要包括證監(jiān)會對首發(fā)上市的批復(fù)、交易所首發(fā)上市的通知、企業(yè)回遷我市新設(shè)立企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等;4.企業(yè)在省區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌融資的證明材料,主要是安徽省股權(quán)
7、托管交易中心出具的批復(fù)文件;5.申報單位出具的真實性承諾書;6.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(社會統(tǒng)一信用代碼證)復(fù)印件。審核單位市地方金融監(jiān)管局五、申報程序(一)提交申請申報企業(yè)(單位)應(yīng)根據(jù)項目所屬類別分別向所在地縣(區(qū))發(fā)改委、商務(wù)局、統(tǒng)計局、文旅體局等部門申報獎補(bǔ),按照要求提供完整、合格、規(guī)范的申報材料。(二)初審與復(fù)審各縣(區(qū))發(fā)改委、商務(wù)局、統(tǒng)計局、文旅體局等部門負(fù)責(zé)對申報材料進(jìn)行初審,并出具初審意見。市發(fā)改委、商務(wù)局、統(tǒng)計局、文旅體局等部門負(fù)責(zé)對申報材料復(fù)審,復(fù)審意見經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人同意后,由受理部門牽頭與市發(fā)改委、財政局共同組織有關(guān)部門聯(lián)合會商。在聯(lián)合會商前,受理部門認(rèn)為有必要,可以聘請具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所等第三方機(jī)構(gòu)對申報材料的真實性、合規(guī)性進(jìn)行審核,審核機(jī)構(gòu)對審核結(jié)果負(fù)責(zé)并出具審核報告。(三)資金撥付項目經(jīng)復(fù)審合格后,報由市政府審議,審議通過的項目將進(jìn)行公示,公示結(jié)束且無異議后,由資金管理部門按規(guī)定及時撥付資金。六、監(jiān)督管理(一)資金實行專款專用,專賬管理,任何部門和單位不得截留、擠占和挪用。對資金申報、使用和管理過程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。(二)對弄虛作假、騙取獎補(bǔ)資金的部門、企業(yè)實行責(zé)
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