定密理論與實(shí)務(wù)3 定密的依據(jù)

1、 定密理論(lln)與實(shí)務(wù)（三） 定密的依據(jù)Email: 共四十一頁定密的依據(jù)(yj)定密依據(jù)應(yīng)把握(bw)的一些重要原則定密依據(jù)的實(shí)質(zhì)保密事項(xiàng)范圍的特點(diǎn)我國保密事項(xiàng)范圍分析我國軍事保密范圍的變化定密異議共四十一頁3關(guān)于(guny)定密依據(jù)應(yīng)把握的一些重要原則科學(xué)、合理、準(zhǔn)確的定密依據(jù)是做好定密工作的基礎(chǔ)保密法是定密的根本(gnbn)依據(jù)保密事項(xiàng)范圍是定密的直接依據(jù)，但不是唯一依據(jù)已定密事項(xiàng)是定密的間接依據(jù)（派生依據(jù)）共四十一頁（一）國家事務(wù)重大決策中的秘密事項(xiàng)（二）國防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)（三）外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的秘密事項(xiàng)（四）國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展(fzh

2、n)中的秘密事項(xiàng)（五）科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)（六）維護(hù)國家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng)（七）經(jīng)國家保密行政管理部門確定的其他秘密事項(xiàng)定密依據(jù)的實(shí)質(zhì)是解決“保什么(shn me)”的問題實(shí)質(zhì)保密法第九條規(guī)定共四十一頁國家安全信息保密第13526號(hào)總統(tǒng)令：軍事計(jì)劃、武器系統(tǒng)及其運(yùn)轉(zhuǎn)外國政府信息情報(bào)活動(dòng)(包括秘密行動(dòng)) , 情報(bào)來源或方法以及密碼美國政府的對(duì)外關(guān)系或者對(duì)外活動(dòng)(hu dng), 包括秘密來源涉及國家安全的科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的事項(xiàng)美國政府保護(hù)核材料或設(shè)備的項(xiàng)目事關(guān)國家安全保衛(wèi)事項(xiàng), 或者相關(guān)系統(tǒng)、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目及計(jì)劃的優(yōu)勢(shì)或缺陷有關(guān)大規(guī)模殺傷性武器的開發(fā)、生產(chǎn)或使用美國(mi

3、u)保密事項(xiàng)范圍共四十一頁俄羅斯保密(bo m)事項(xiàng)范圍國家保密法第五條規(guī)定, 以下幾方面的信息資料可以成為國家定密的依據(jù)：軍事領(lǐng)域的信息文件資料經(jīng)濟(jì)(jngj)、科學(xué)與技術(shù)領(lǐng)域的信息文件資料對(duì)外政策與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的信息文件資料偵察、反間諜和偵查活動(dòng)領(lǐng)域的信息文件資料共四十一頁軍事(jnsh)領(lǐng)域的信息文件資料關(guān)于戰(zhàn)略和戰(zhàn)役計(jì)劃的內(nèi)容, 關(guān)于戰(zhàn)役準(zhǔn)備與實(shí)施的作戰(zhàn)指揮文件的內(nèi)容, 關(guān)于俄羅斯聯(lián)邦武裝力量、俄羅斯聯(lián)邦國防法 規(guī)定的其他部隊(duì)、軍事組織和機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略戰(zhàn)役展開和動(dòng)員擴(kuò)充(kuchng)文件的內(nèi)容,關(guān)于上述部隊(duì)、 組織及機(jī)構(gòu)的作戰(zhàn)和動(dòng)員準(zhǔn)備狀況,關(guān)于動(dòng)員資源的建立和使用情況;共四十一頁軍事(jn

4、sh)領(lǐng)域的信息文件資料關(guān)于俄羅斯聯(lián)邦武裝力量和其他部隊(duì)的建設(shè)計(jì)劃, 關(guān)于武器和軍事技術(shù)裝備的發(fā)展方向, 關(guān)于專項(xiàng)綱要的內(nèi)容(nirng)和完成結(jié)果, 關(guān)于建造和實(shí)施武器和軍事技術(shù)裝備現(xiàn)代化改造而進(jìn)行的科研與試驗(yàn)設(shè)計(jì)工作的內(nèi)容與完成結(jié)果;共四十一頁軍事(jnsh)領(lǐng)域的信息文件資料關(guān)于核彈藥的研制、技術(shù)工藝、生產(chǎn)及生產(chǎn)規(guī)模情況, 關(guān)于核彈藥及其組成部分和用于核彈藥的分類核物質(zhì)的貯存、廢舊利用情況, 關(guān)于保護(hù)核彈藥防止其未經(jīng)批準(zhǔn)而使用的技術(shù)手段和(或) 方法(fngf),以及關(guān)于國防用途的核動(dòng)力裝置和核專業(yè)物理裝置的情況;共四十一頁軍事領(lǐng)域(ln y)的信息文件資料關(guān)于武器和軍事技術(shù)裝備的戰(zhàn)術(shù)性

5、能和戰(zhàn)斗使用能力(nngl), 關(guān)于新型導(dǎo)彈燃料或軍用爆炸裝置的性能、配方或生產(chǎn)工藝共四十一頁軍事(jnsh)領(lǐng)域的信息文件資料關(guān)于有嚴(yán)格保密制度和特別重要目標(biāo)的駐地、用途、戰(zhàn)備程度(chngd)和受保護(hù)狀況, 關(guān)于它們的設(shè)計(jì)、 建造和使用情況, 以及為這些目標(biāo)劃撥的土地、地下資源和水域情況;共四十一頁軍事領(lǐng)域的信息文件(wnjin)資料關(guān)于部隊(duì)駐地、真實(shí)名稱(番號(hào))、組織結(jié)構(gòu)、武器裝備、人員數(shù)量(shling)及其戰(zhàn)斗保障狀況, 以及軍事政治和(或) 作戰(zhàn)情況共四十一頁經(jīng)濟(jì)(jngj)、科學(xué)與技術(shù)領(lǐng)域的信息文件資料關(guān)于俄羅斯聯(lián)邦及其個(gè)別地區(qū)準(zhǔn)備實(shí)施可能的軍事行動(dòng)計(jì)劃(jhu)的內(nèi)容, 關(guān)于武

6、器、軍事技術(shù)裝備制造和維修的工業(yè)動(dòng)員能力, 關(guān)于生產(chǎn)和供貨的規(guī)模,關(guān)于戰(zhàn)略材料的儲(chǔ)備情況, 以及關(guān)于國家物資儲(chǔ)備的分布、實(shí)際數(shù)量及其動(dòng)用情況;共四十一頁經(jīng)濟(jì)、科學(xué)與技術(shù)領(lǐng)域的信息文件(wnjin)資料用于保障國家國防實(shí)力和安全的俄羅斯聯(lián)邦基礎(chǔ)設(shè)施的使用(shyng)情況;共四十一頁經(jīng)濟(jì)(jngj)、科學(xué)與技術(shù)領(lǐng)域的信息文件資料關(guān)于民防兵力兵器情況, 關(guān)于行政管理機(jī)關(guān)目標(biāo)的駐地、用途及其受保護(hù)程度(chngd), 關(guān)于居民安全的保障程度, 用于保障國家安全的俄羅斯聯(lián)邦運(yùn)輸業(yè)與通信業(yè)的運(yùn)營情況;共四十一頁經(jīng)濟(jì)、科學(xué)(kxu)與技術(shù)領(lǐng)域的信息文件資料關(guān)于國家國防定貨的規(guī)模、計(jì)劃(任務(wù)), 關(guān)于武器、

7、軍事技術(shù)裝備(jsh zhungbi)和其他國防產(chǎn)品的產(chǎn)量和供貨情況( 以現(xiàn)金或?qū)嵨锖饬? 及其現(xiàn)有的生產(chǎn)能力和增長(zhǎng)情況, 關(guān)于協(xié)作企業(yè)間的聯(lián)系情況, 關(guān)于上述武器、軍事技術(shù)裝備和其他國防產(chǎn)品的研制者或生產(chǎn)者情況;共四十一頁經(jīng)濟(jì)、科學(xué)與技術(shù)領(lǐng)域(ln y)的信息文件資料科學(xué)技術(shù)成果, 具有重要(zhngyo)國防或經(jīng)濟(jì)價(jià)值、能夠影響國家安全的科學(xué)研究與試驗(yàn)設(shè)計(jì)項(xiàng)目和技術(shù)工藝;共四十一頁經(jīng)濟(jì)、科學(xué)與技術(shù)領(lǐng)域(ln y)的信息文件資料關(guān)于俄羅斯聯(lián)邦貴金屬與寶石國家儲(chǔ)備量和俄羅斯聯(lián)邦中央銀行白金、鉑金屬、 天然金剛石的儲(chǔ)備量, 以及地下礦藏中俄羅斯聯(lián)邦戰(zhàn)略礦物(kungw)(按俄羅斯聯(lián)邦政府確定的清

8、單) 的儲(chǔ)備量及其開采量、生產(chǎn)量和需求量共四十一頁對(duì)外政策(zhngc)與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的信息文件資料提前傳播(chunb)擴(kuò)散可能會(huì)損害國家安全的關(guān)于俄羅斯聯(lián)邦外交和對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的情況;共四十一頁對(duì)外政策與經(jīng)濟(jì)(jngj)領(lǐng)域的信息文件資料關(guān)于針對(duì)外國的金融政策(外債綜合指數(shù)除外), 以及提前傳播擴(kuò)散(kusn)可能會(huì)損害國家安全的關(guān)于金融或貨幣信貸活動(dòng)的情況共四十一頁偵察、反間諜和偵查活動(dòng)領(lǐng)域(ln y)的信息文件資料關(guān)于偵察、反間諜和偵查活動(dòng)的力量、手段、來源、方法、計(jì)劃(jhu)和結(jié)果, 以及關(guān)于對(duì)這類活動(dòng)的撥款情況(如果這會(huì)透露出上述情報(bào)的話)共四十一頁偵察、反間諜和偵查活動(dòng)領(lǐng)域的信息(x

9、nx)文件資料與從事偵察、反間諜和偵查活動(dòng)機(jī)構(gòu)秘密合作或曾經(jīng)合作過的人員情況;關(guān)于國家警衛(wèi)目標(biāo)安全保障工作的組織(zzh)、力量、手段和方法, 以及關(guān)于對(duì)此項(xiàng)工作的撥款情況( 以是否可能會(huì)透露出上述情報(bào)的可能性為前提);共四十一頁偵察、反間諜和偵查活動(dòng)(hu dng)領(lǐng)域的信息文件資料關(guān)于總統(tǒng)(zngtng)通信系統(tǒng)、政府通信系統(tǒng)、密碼通信系統(tǒng)情況, 包括密電碼通信和加密通信情況, 關(guān)于密碼、密碼的研制、 生產(chǎn)和保障情況, 關(guān)于對(duì)密碼破譯設(shè)備和特種防護(hù)設(shè)備進(jìn)行分析的方式方法, 關(guān)于特種信息分析系統(tǒng)的情況;關(guān)于秘密信息保護(hù)的方法和手段;共四十一頁偵察、反間諜和偵查活動(dòng)領(lǐng)域(ln y)的信息文件資

10、料關(guān)于國家秘密保護(hù)的組織情況及實(shí)際狀況;關(guān)于俄羅斯聯(lián)邦國界(guji)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的保護(hù)情況;與保障俄羅斯聯(lián)邦國防、 國家安全和護(hù)法機(jī)關(guān)活動(dòng)相關(guān)的聯(lián)邦預(yù)算開支情況;關(guān)于干部培訓(xùn)情況, 這些情況能夠透露出為保障國家安全而采取的措施共四十一頁123保密(bo m)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)與國家安全和利益具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性保密事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)(yngdng)具有可保性保密事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)具有變化性保密事項(xiàng)范圍的特點(diǎn)4可操作性變化性可保性關(guān)聯(lián)性保密事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)具有可操作性共四十一頁26我國保密事項(xiàng)范圍(fnwi)分析共四十一頁第二條國土資源管理工作(gngzu)中的國家秘密范圍：一、絕密級(jí)范圍(一)公開或泄露后會(huì)嚴(yán)重?fù)p害國家形象和

11、社會(huì)安定的國土資源數(shù)據(jù)；(二)公開或泄露后會(huì)引發(fā)嚴(yán)重外交糾紛、邊界爭(zhēng)端的礦產(chǎn)資源調(diào)查和為國防建設(shè)和軍事目的服務(wù)的探測(cè)工作情況。二、機(jī)密級(jí)范圍(一)公開或泄露后會(huì)對(duì)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的土地資料；(二)公開或泄露后會(huì)引發(fā)邊界爭(zhēng)議或不利于邊界問題解決的地質(zhì)調(diào)查工作情況。三、秘密級(jí)范圍公開或泄露后會(huì)削弱軍事防御能力的區(qū)域性國土資源測(cè)繪資料。第三條國土資源管理工作中涉及軍事、海洋、測(cè)繪和放射性礦產(chǎn)的國家秘密，從其主管部門保密范圍的規(guī)定。第四條本規(guī)定由國土資源部負(fù)責(zé)解釋示例：國土資源管理工作國家秘密(mm)范圍的規(guī)定共四十一頁示例：環(huán)境保護(hù)工作國家秘密(mm)范圍的規(guī)定第三條 環(huán)境保護(hù)工作中國

12、家秘密及其密級(jí)的具體范圍： （一） 機(jī)密級(jí)事項(xiàng) 1、 有重大影響的環(huán)境污染事故和環(huán)境污染引起的公害病調(diào)查報(bào)告及其有關(guān)數(shù)據(jù)資料； 2、 軍用電磁輻射污染環(huán)境情況。 （二） 秘密級(jí)事項(xiàng) 1、 國家及省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書（詳本）； 2、 全國大中城市全面、系統(tǒng)的水、氣、聲、固體廢物污染及重要海域和界河的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)； 3、 國家及省級(jí)國際環(huán)境保護(hù)技術(shù)合作、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的談判方案、對(duì)策及出席國際重要環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議的活動(dòng)預(yù)案； 4、 未對(duì)外開放的自然保護(hù)區(qū)的原始資料；全國自然保護(hù)區(qū)中有關(guān)國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物的全面、系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)調(diào)查資料。 第四條 在環(huán)境保護(hù)工作中涉及國家安全和利益(ly)

13、而在本規(guī)定中又未列入的事項(xiàng)，凡其他主管業(yè)務(wù)部門的保密范圍有關(guān)規(guī)定的，按其規(guī)定確定密級(jí)；凡其他主管業(yè)務(wù)部門的保密范圍未作出規(guī)定的，應(yīng)按照中華人民共和國保守國家秘密法及中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施辦法擬定密級(jí)，報(bào)國家環(huán)境保護(hù)局保密委員會(huì)確定。 第五條 本規(guī)定由國家環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。共四十一頁保險(xiǎn)工作國家秘密范圍的規(guī)定兵器工業(yè)國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定測(cè)繪管理工作國家秘密范圍的規(guī)定船舶工業(yè)國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定檔案工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定電力工業(yè)工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定電子工業(yè)國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定對(duì)臺(tái)工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定防震減災(zāi)(j

14、in zi)工作國家秘密范圍的規(guī)定紡織工業(yè)國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定婦女工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定工會(huì)工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定工商行政管理工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定公安工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定供銷合作工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定共四十一頁廣播電影(dinyng)電視工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)保密規(guī)定（試行）國家安全工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定國家無線電管理工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定國家物資儲(chǔ)備工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定國土資源管理工作中國家秘密范圍的規(guī)定國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局工作中國家秘

15、密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定國有資產(chǎn)管理工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定海關(guān)工作國家秘密范圍的規(guī)定海洋工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定航空工業(yè)國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定航天工業(yè)國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定核工業(yè)國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定紅十字工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定化學(xué)工業(yè)工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定共四十一頁環(huán)境保護(hù)工作國家秘密范圍的規(guī)定機(jī)械工業(yè)國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定計(jì)劃生育工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定紀(jì)檢監(jiān)察工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定技術(shù)監(jiān)督工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定檢察工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定檢驗(yàn)檢疫工作中

16、國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定建設(shè)工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定建筑材料工業(yè)國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定交通(jiotng)工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定教育工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定金融工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定經(jīng)濟(jì)工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定煙草行業(yè)中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定冶金工業(yè)國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定共四十一頁科學(xué)院科技(kj)工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定勞動(dòng)和社會(huì)保障工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定糧食工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定林業(yè)工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定旅游工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定

17、煤炭工業(yè)國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定民航工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定民政工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定民族工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定農(nóng)業(yè)工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定氣象工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定僑務(wù)工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定青年工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定輕工業(yè)工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定共四十一頁全國人大機(jī)關(guān)工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定人民法院工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定人事工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定社會(huì)科學(xué)研究工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定審計(jì)工作中國家秘密及其密級(jí)具體

18、范圍的規(guī)定石油、石化工業(yè)國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定水利工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定司法行政工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定體育(ty)工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定鐵路工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定外交工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定衛(wèi)生工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定文化工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定信訪工作國家秘密范圍的規(guī)定共四十一頁醫(yī)藥工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定銀行業(yè)監(jiān)督管理工作國家秘密范圍的規(guī)定郵政管理工作國家秘密范圍的規(guī)定有色金屬工業(yè)國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定證監(jiān)監(jiān)管工作中國家秘密及其

19、密級(jí)具體范圍的規(guī)定政法委員會(huì)工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定政協(xié)(zhngxi)工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定中國建筑工程總公司系統(tǒng)國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定中國人民解放軍軍事工作中軍事秘密范圍及其密級(jí)劃分規(guī)定中華人民共和國科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定中醫(yī)藥行業(yè)國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定宗教工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定組織工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定共四十一頁保密事項(xiàng)過多的主要原因來自于中國的保密理念：在戰(zhàn)爭(zhēng)年代“保密就是保生存(shngcn)、保勝利”；新中國建立后“保密就是保安全、保發(fā)展”；國家保密局出版的信息公開保

20、密審查工作手冊(cè)這樣評(píng)論：“政府信息公開條例頒布實(shí)施之前，我國各級(jí)黨政機(jī)關(guān)掌握的信息，約占全社會(huì)信息量的80%以上，大量(dling)信息滯留在黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部而得不到充分利用，沒有真正發(fā)揮信息應(yīng)有的作用”共四十一頁36我國軍事保密范圍(fnwi)的變化2013年4月國防白皮書中國武裝力量(wzhung lling)的多樣化運(yùn)用首次公布了陸軍機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)部隊(duì)和海軍空軍的人數(shù)首次公布了全部集團(tuán)軍的番號(hào)首次公布了二炮導(dǎo)彈部隊(duì)的武器裝備型號(hào)首次提及維護(hù)海外利益問題提升了我國武裝力量的透明度，展示了我們的自信。共四十一頁回顧(hug)蘭德公司的定密原則定密必須減少敵人或?qū)κ肢@取信息的數(shù)量(shling)對(duì)手獲取特定信息后會(huì)改變對(duì)美軍的了解和認(rèn)知；一旦這些信息被對(duì)手掌握，他們將更接近而不是遠(yuǎn)離事實(shí)真相這些足以改變對(duì)手認(rèn)知的信息，最終影響到或上升為對(duì)手的決策